• Глава 3. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор

Статья 14. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор

1. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор - совокупность действий должностных лиц уполномоченного органа, направленных на обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

1-1. Государственный ветеринарно-санитарный контроль осуществляется в форме проверки, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора и расследования.

Государственный ветеринарно-санитарный надзор осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

1-2. Проверка и профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

Расследование осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

1-3. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор в отношении потенциально опасных биологических объектов, на которых осуществляется обращение с патогенными биологическими агентами, осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области биологической безопасности.

2. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор предусматривают:

1) контроль и надзор за деятельностью физических и юридических лиц по выполнению требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;

2) распределение, контроль и надзор за хранением, транспортировкой (доставкой) и использованием закупленных по бюджетным программам ветеринарных препаратов, включая их республиканский запас;

3) контроль и надзор за осуществлением ветеринарных мероприятий по охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств;

4) ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;

5) контроль и надзор за организацией и выполнением ветеринарных мероприятий;

6) контроль и надзор безопасности объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, ветеринарно-санитарной обстановки; выявление и установление причин и условий возникновения и распространения болезней животных и их пищевых отравлений;

6-1) исключен в соответствии с Законом от 24.05.18 г. N 156-VI

6-2) контроль и надзор за соблюдением проверяемыми субъектами законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, а также выполнением требований, установленных техническими регламентами, включая беспрепятственное посещение субъектов, в отношении которых ими осуществляется контроль и надзор с применением к нарушителям предусмотренных законодательством мер;

6-3) контроль и надзор за деятельностью подразделений местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;

6-4) контроль и надзор за организацией и проведением идентификации сельскохозяйственных животных, ведением базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных и обновлением информации в ней;

7) рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

2-1. Исключен в соответствии с Законом от 28.10.19 г. N 268-VI

3. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор осуществляется государственными ветеринарно-санитарными инспекторами, соответствующими квалификационным требованиям, установленным уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Положение о государственном ветеринарно-санитарном контроле и надзоре разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

Статья 14-1. Порядок осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора

1. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор, осуществляемый должностными лицами уполномоченного органа на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, осуществляется:

1) на объектах производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также в организациях по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок;

1-1) на объектах внутренней торговли;

2) у лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области ветеринарии, в том числе лицензируемую;

3) в государственных ветеринарных организациях;

4) на ветеринарных контрольных постах;

5) при транспортировке (перемещении), погрузке, выгрузке перемещаемых (перевозимых) объектов;

6) на всех видах транспортных средств, по всем видам тары, упаковочных материалов, которые могут быть факторами передачи возбудителей болезней животных;

7) на скотопрогонных трассах, маршрутах, территориях пастбищ и водопоя животных, по которым проходят маршруты транспортировки (перемещения);

8) на территориях, в производственных помещениях и за деятельностью физических и юридических лиц, выращивающих, хранящих, перерабатывающих, реализующих или использующих перемещаемые (перевозимые) объекты, а также осуществляющих деятельность в области ветеринарии;

8-1) за соблюдением зоогигиенических и ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований при размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию скотомогильников (биотермических ям), объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, связанных с содержанием, разведением, использованием, производством, заготовкой (убоем), хранением, переработкой и реализацией, а также при транспортировке (перемещении) перемещаемых (перевозимых) объектов;

9) за выполнением функций местных исполнительных органов и их подразделений, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.

2. Исключен в соответствии с Законом от 28.10.19 г. N 268-VI

3. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются государственными ветеринарно-санитарными инспекторами соответствующих территорий в форме расследования, проверки и профилактического контроля, в том числе путем рассмотрения сопроводительных ветеринарных документов, за исключением объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

3-1. Решение о проведении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора с целью проведения обследования территории и объектов для выявления и установления причин и условий возникновения и распространения болезней животных и их пищевых отравлений принимается руководителем областного (города республиканского значения, столицы) территориального подразделения ведомства уполномоченного органа при:

1) извещении физическими и юридическими лицами подразделений местных исполнительных органов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, государственных ветеринарных организаций, созданных местными исполнительными органами, органов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора о случаях падежа, одновременного заболевания нескольких животных или их необычного поведения;

2) проведении эпизоотологического обследования;

3) поступлении нотификаций, сообщений, уведомлений о выявлении заразных болезней животных, в том числе в партии перемещаемых (перевозимых) объектов, вывезенной с соответствующей административно-территориальной единицы;

4) выявлении фактов нарушения запретов и ограничений на вывоз или ввоз перемещаемых (перевозимых) объектов, временных ветеринарно-санитарных мер.

3-2. Решение о проведении расследования принимается руководителем территориального подразделения ведомства уполномоченного органа соответствующей административно-территориальной единицы.

В случае проведения расследования в двух и более районах (городах областного значения), расположенных на территории области, решение о проведении расследования принимается руководителем областного территориального подразделения ведомства уполномоченного органа.

В случае проведения расследования с охватом территории двух и более областей (города республиканского значения, столицы) решение о проведении расследования принимается руководителями территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа соответствующих административно-территориальных единиц.

4. Исключен в соответствии с Законом от 28.10.19 г. N 268-VI

5. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, международных договоров Республики Казахстан и актов, составляющих право Евразийского экономического союза по недопущению вспышек, распространения заразных болезней животных, обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности продукции и сырья животного происхождения и охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств, осуществляются в соответствии с настоящим Законом ежедневно:

1) на торговых рынках, реализующих живых животных, продукцию и сырье животного происхождения;

2) при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) Государственной границы Республики Казахстан и (или) в местах доставки, местах завершения таможенной очистки, а также на ветеринарных контрольных постах;

3) в карантинных зонах и неблагополучных пунктах, очагах по особо опасным болезням животных.

5-1. Государственный ветеринарно-санитарный контроль на объектах производства, осуществляющих производство, заготовку (убой), хранение, переработку животных, продукции и сырья животного происхождения в едином технологическом цикле, на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии осуществляется не реже двух раз в год, за исключением случаев возникновения особо опасных болезней животных на их территории и (или) отнесения ее к неблагополучной зоне.

6. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор за выполнением функций местных исполнительных органов и их подразделений, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, проводятся с посещением не реже двух раз в год в порядке, определенном настоящим Законом.

7. По результатам проверки соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии проверяющим государственным ветеринарно-санитарным инспектором составляется акт проверки.

По результатам государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора объектов ветеринарно-санитарного контроля и надзора, в случае выявления нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, проверяющий государственный ветеринарно-санитарный инспектор в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан составляет предписание, выносит постановление об изъятии животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, но без привлечения к административной ответственности, с обязательным разъяснением субъекту контроля и надзора порядка его устранения.

7-1. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора проводится государственным ветеринарно-санитарным инспектором путем анализа, сопоставления данных и информации:

1) из информационных систем;

2) из ветеринарного учета и отчетности;

3) нотификаций и извещений уполномоченных органов других государств;

4) поступающих от организаций, входящих в систему ветеринарии;

5) из открытых источников, средств массовой информации.

Субъектами (объектами) профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора являются физические и юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с ввозом, вывозом, перемещением, производством, заготовкой, переработкой, обеззараживанием, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольной продукции, местные исполнительные органы и их подразделения, осуществляющие деятельность в области ветеринарии, государственные ветеринарные организации, физические и юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области ветеринарии.

Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора являются своевременное пресечение и предупреждение нарушений, а также предоставление субъектам контроля и надзора права на самостоятельное устранение нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора, и снижение административной нагрузки на них.

Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляется государственным ветеринарно-санитарным инспектором ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора в действиях (бездействии) субъектов (объектов) контроля и надзора государственным ветеринарно-санитарным инспектором составляется рекомендация, которая направляется субъектам (объектам) контроля и надзора в срок не позднее трех рабочих дней со дня выявления нарушений. В рекомендации указываются разъяснения по устранению выявленных нарушений, срок исполнения.

Рекомендация выдается субъекту контроля и надзора под роспись или направляется и считается врученной одним из нижеперечисленных способов:

1) нарочно - с даты отметки о получении;

2) почтой - заказным письмом;

3) электронным способом - с даты отправки на электронный адрес субъекта контроля и надзора, указанный в письме при запросе.

Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

Субъект контроля и надзора в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить возражение в течение пяти календарных дней со дня вручения рекомендации.

Неисполнение рекомендации об устранении нарушений в установленные сроки является основанием для назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.

Результаты профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора подлежат учету ведомством уполномоченного органа и его территориальными подразделениями.

8. В случае обнаружения нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии государственный ветеринарно-санитарный инспектор по результатам проверки составляет предписание, выносит постановление о наложении административного взыскания в зависимости от характера установленных нарушений.

9. Акт о результатах проверки составляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

10. Акт государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора регистрируется в специальном журнале регистрации актов о результатах проверок, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа.

11. Государственный ветеринарно-санитарный надзор является деятельностью ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа, направленной на применение мер оперативного реагирования в соответствии с настоящим Законом и Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

Статья 14-2. Меры оперативного реагирования и порядок их применения в области ветеринарии

1. В ходе осуществления и (или) по результатам государственного контроля государственными ветеринарно-санитарными инспекторами применяются меры оперативного реагирования в случаях выявления нарушений требований, которые представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, животных, окружающей среде, а также продовольственной безопасности Республики Казахстан.

2. Мерами оперативного реагирования являются предусмотренные настоящей статьей способы воздействия на субъекты (объекты) контроля и надзора, применяемые в ходе осуществления и (или) по результатам проведения проверки, профилактического контроля с посещением субъекта контроля и надзора и расследования, а также государственного контроля в соответствии с подпунктами 4) и 7) пункта 4, подпункта 2) пункта 9 статьи 129 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

3. К мерам оперативного реагирования относятся:

1) запрещение ввоза, вывоза, транзита, транспортировки (перемещения), производства, применения и реализации перемещаемых (перевозимых) объектов, возврат перемещаемых (перевозимых) объектов, не соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, международным договорам Республики Казахстан и актам, составляющим право Евразийского экономического союза;

2) приостановление, лишение (отзыв), прекращение действия разрешительного документа в области ветеринарии;

3) запрещение, приостановление деятельности или отдельных видов деятельности в соответствии с законами Республики Казахстан;

4) изъятие и уничтожение животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека;

5) остановка транспортного средства и задержание перемещаемых (перевозимых) объектов.

4. Основаниями для применения мер оперативного реагирования являются нарушения установленных законодательством Республики Казахстан требований, являющихся предметом государственного контроля в соответствии с подпунктами 4) и 7) пункта 4, подпунктом 2) пункта 9 статьи 129 и со статьей 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

При проведении расследования для установления причин нарушения требований законодательства Республики Казахстан и определения субъектов (объектов) контроля и надзора, допустивших нарушения указанных требований, меры оперативного реагирования применяются только в отношении нарушений требований, установленных в проверочных листах.

5. При обнаружении нарушений требований, являющихся основанием для применения мер оперативного реагирования, государственными ветеринарно-санитарными инспекторами оформляется акт надзора по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Акт надзора оформляется и вручается субъекту контроля и надзора в соответствии со статьей 153 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

6. После оформления акта надзора по результатам государственного контроля на основании подпунктов 4) и 7) пункта 4, подпункта 2) пункта 9 статьи 129 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ветеринарно-санитарный инспектор осуществляет непосредственно применение меры оперативного реагирования.

7. В случае отказа в принятии акта надзора при его вручении нарочно в него вносится соответствующая запись и осуществляется видеозапись, фиксирующая факт отказа в принятии акта надзора.

Акт надзора направляется по юридическому адресу, месту нахождения или фактическому адресу субъекта контроля и надзора заказным письмом с уведомлением о его вручении.

8. Отказ от получения акта надзора не является основанием для его неисполнения.

9. Выявленные в ходе осуществления и (или) по результатам государственного контроля нарушения требований, являющиеся основанием для применения мер оперативного реагирования, отражаются в актах о результатах профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, расследования, а также в предписании об устранении выявленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

10. Субъект контроля и надзора обязан устранить выявленные нарушения требований, являющиеся основанием для применения меры оперативного реагирования, в сроки, указанные в акте расследования, а также в предписании об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

11. По истечении сроков устранения нарушений требований, указанных в акте расследования, предписании об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии проводится внеплановая проверка по контролю устранения выявленных нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования.

Действие акта надзора прекращается в случае подтверждения территориальным подразделением ведомства уполномоченного органа устранения выявленных нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования, на основании акта о результатах внеплановой проверки согласно подпункту 2-1) пункта 5 статьи 144 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан.

12. В случае неустранения выявленных нарушений требований, являющихся основанием для применения меры оперативного реагирования, принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

13. До истечения сроков, предусмотренных предписанием об устранении выявленных нарушений, актом расследования, субъект контроля и надзора обязан предоставить информацию об устранении выявленных нарушений с приложением материалов (при необходимости), доказывающих факт устранения нарушения.

В случае предоставления информации, предусмотренной частью первой настоящего пункта, проводится внеплановая проверка в соответствии с частью второй пункта 10 настоящей статьи.

14. Субъект контроля и надзора в случае несогласия с результатами государственного контроля, повлекшими применение мер оперативного реагирования, может подать жалобу о признании акта надзора недействительным и его отмене.

Жалоба подается в вышестоящий государственный орган в порядке, предусмотренном главой 29 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, либо в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Подача жалобы не приостанавливает исполнение акта надзора.

15. Основаниями для признания недействительным акта надзора и его отмены являются:

1) отсутствие оснований для применения мер оперативного реагирования;

2) применение мер оперативного реагирования по основанию, не соответствующему данной мере;

3) применение государственными ветеринарно-санитарными инспекторами мер оперативного реагирования по вопросам, не входящим в их компетенцию.

16. Информация о применении мер оперативного реагирования направляется в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции деятельность в области государственной правовой статистики и специальных учетов, в порядке, определенном Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.

Статья 15. Объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора

Объектами государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора являются:

1) животные, половые и соматические клетки животных;

2) возбудители болезней животных;

3) продукция и сырье животного происхождения, ветеринарные препараты, корма и кормовые добавки, патологический материал или пробы, отбираемые из них для диагностики и ветеринарно-санитарной экспертизы, а также пробы воды, воздуха, почвы, растений;

4) изделия и атрибуты ветеринарного и зоогигиенического назначения, используемые для профилактики, лечения, обработки и идентификации животных, диагностики заболеваний животных, ветеринарно-санитарной экспертизы;

5) транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, которые могут быть факторами передачи возбудителей болезней животных;

6) деятельность физических и юридических лиц в области ветеринарии, местных исполнительных органов и их подразделений, осуществляющих деятельность в области ветеринарии;

7) территории, производственные помещения и деятельность физических и юридических лиц, выращивающих, заготавливающих, хранящих, перерабатывающих, реализующих или использующих перемещаемые (перевозимые) объекты, а также осуществляющих научную деятельность в области ветеринарии;

8) скотопрогонные трассы, маршруты, территории пастбищ и водопоя животных, процедуры и формы их идентификации;

9) документация по ветеринарному учету и отчетности, ветеринарная справка, ветеринарно-санитарное заключение, акт экспертизы (протокол испытаний), нормативно-техническая документация по производству, заготовке (убою), хранению и переработке перемещаемых (перевозимых) объектов и иная нормативная документация в области ветеринарии;

9-1) скотомогильники (биотермические ямы);

10) объекты внутренней торговли;

10-1) государственные ветеринарные организации;

11) процессинговый центр.

Статья 16. Компетенция главных государственных ветеринарно-санитарных инспекторов и их заместителей

1. В компетенцию Главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора Республики Казахстан и его заместителей входят:

1) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на территории Республики Казахстан, а также на границе и транспорте;

2) выдача разрешений на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов с учетом оценки эпизоотической ситуации на соответствующей территории;

3) вынесение решения об отстранении от должности главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора области, города республиканского значения, столицы и его заместителя, а также государственных ветеринарно-санитарных инспекторов на ветеринарных контрольных постах на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

3-1) принятие решения о распределении ветеринарных препаратов из республиканского запаса;

4) организация и осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора в пограничных и таможенных пунктах (пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, совпадающую с таможенной границей Евразийского экономического союза), а также в иных местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, расположенных на территории Республики Казахстан в пределах автомобильного сообщения, и иных местах, определенных уполномоченным органом.

2. В компетенцию главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора области и его заместителя входят:

1) организация и осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на территории области, включая ветеринарные контрольные посты;

2) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на территории области, включая ветеринарные контрольные посты;

3) вынесение решения об отстранении от должности главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора района (города областного значения), а также государственных ветеринарно-санитарных инспекторов на ветеринарных контрольных постах на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

4) организация и ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

3. В компетенцию главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора города республиканского значения, столицы и его заместителя входят:

1) организация и осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на территории города республиканского значения, столицы, включая ветеринарные контрольные посты;

2) издание обязательных к исполнению актов с целью осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на территории города республиканского значения, столицы;

3) утверждение списка государственных ветеринарно-санитарных инспекторов, имеющих право выдачи ветеринарного сертификата на перемещаемые (перевозимые) объекты при экспорте;

3-1) утверждение списка государственных ветеринарно-санитарных инспекторов, имеющих право выдачи ветеринарно-санитарного заключения на объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора;

4) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

5) организация и ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;

6) вынесение решения об отстранении от должности государственных ветеринарно-санитарных инспекторов на территории города республиканского значения, столицы на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения.

4. В компетенцию главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора района (города областного значения) и его заместителя входят:

1) осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на территории района (города областного значения);

2) утверждение списка государственных ветеринарно-санитарных инспекторов, имеющих право выдачи ветеринарного сертификата на перемещаемые (перевозимые) объекты при экспорте;

3) вынесение решения об отстранении от должности государственных ветеринарно-санитарных инспекторов на территории района (города областного значения) на срок до выяснения причин, послуживших основанием для отстранения;

3-1) утверждение списка государственных ветеринарно-санитарных инспекторов, имеющих право выдачи ветеринарно-санитарного заключения на объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора;

4) организация и ведение ветеринарного учета и отчетности и представление их в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии;

5) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

Статья 17. Права государственных ветеринарно-санитарных инспекторов

1. Государственные ветеринарно-санитарные инспекторы имеют право:

1) беспрепятственно посещать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан объекты государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора с целью проверки выполнения норм законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, а также получения информации о деятельности физических и юридических лиц в области ветеринарии;

2) проводить отбор проб объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора для их диагностики или ветеринарно-санитарной экспертизы с уведомлением заинтересованных лиц о сроках проведения их исследования;

3) проводить государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор;

4) выдавать ветеринарные документы;

5) издавать акты в пределах полномочий, предоставленных настоящим Законом;

6) при выявлении на территориях ветеринарно-санитарного благополучия, а также в неблагополучных пунктах перемещаемых (перевозимых) объектов, представляющих опасность для здоровья животных и человека, изымать и уничтожать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, принимать участие в организации их обезвреживания (обеззараживания) или переработки, а также сообщать об указанных фактах в уполномоченный государственный орган в области здравоохранения;

6-1) останавливать транспортные средства и задерживать перемещаемые (перевозимые) объекты на ветеринарных контрольных постах на период проведения ветеринарного досмотра, осмотра, диагностики или ветеринарно-санитарной экспертизы, а также при их перевозке без ветеринарных документов или в случаях несоответствия ветеринарным (ветеринарно-санитарным) правилам, требованиям;

6-2) при проведении государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора:

использовать технические средства для фото- и видеосъемки в порядке, определенном уполномоченным органом;

использовать иные технические средства (оборудование, приборы, средства измерений, устройства, инструменты и иные технические средства) в соответствии с инструкциями и иными документами по их использованию (применению);

7) предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

2. Действия (бездействие) государственных ветеринарно-санитарных инспекторов могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами в вышестоящие органы государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора, суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 18. Акты государственных ветеринарно-санитарных инспекторов

1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии государственными ветеринарно-санитарными инспекторами издаются следующие акты:

1) предписания:

об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;

о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и диагностики объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора;

о проведении профилактической или вынужденной вакцинации животных, дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих помещений и их территорий в эпизоотических очагах, неблагополучных пунктах, на транспорте для предотвращения возникновения, распространения и ликвидации болезней животных;

о запрещении или приостановлении хозяйственной деятельности или отдельных видов деятельности без судебного решения в случаях, предусмотренных статьей 48 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, с обязательным предъявлением в течение трех суток материалов по делу об административном правонарушении в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности действует до вынесения судебного решения;

об обезвреживании (обеззараживании), переработке животных, продукции и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, представляющих опасность для здоровья животных и человека;

о проведении идентификации сельскохозяйственных животных;

о нарушении правил выдачи ветеринарного паспорта;

о проведении санитарной очистки, санитарного убоя больных животных;

1-1) акт эпизоотологического обследования;

2) постановление о привлечении к административной ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии в соответствии с законами Республики Казахстан;

3) постановление об изъятии животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека.

2. Формы предписаний, порядок их составления и выдачи утверждаются уполномоченным органом.

3. Акты государственных ветеринарно-санитарных инспекторов обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.

Статья 19. Независимость государственных ветеринарно-санитарных инспекторов, государственных ветеринарных врачей

Государственные ветеринарно-санитарные инспекторы, государственные ветеринарные врачи в своей деятельности являются независимыми и руководствуются законодательством Республики Казахстан.

Статья 20. Охрана территории Республики Казахстан от заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных из других государств

1. Перемещаемые (перевозимые) объекты при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) Государственной границы Республики Казахстан и (или) в местах доставки, местах завершения таможенной очистки, а также на ветеринарных контрольных постах подлежат обязательному государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору.

2. На территорию Республики Казахстан допускаются ввоз, а также транзит перемещаемых (перевозимых) объектов из других государств, благополучных в эпизоотическом отношении, с соблюдением ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил, устанавливаемых уполномоченным органом, международных договоров Республики Казахстан и актов, составляющих право Евразийского экономического союза.

3. Ввоз, вывоз и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов осуществляются в соответствии с оценкой эпизоотической ситуации соответствующих территорий.

4. Для осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора с целью предупреждения заноса и распространения заразных и экзотических болезней животных на территорию Республики Казахстан из других государств уполномоченным органом организуются ветеринарные контрольные посты в порядке, определенном уполномоченным органом.

5. Транспортные средства, въезжающие на территорию Республики Казахстан из приграничной территории сопредельных государств, где зарегистрирована вспышка особо опасных болезней животных, подлежат обязательной дезинфекции на период и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.

6. Государственные ветеринарно-санитарные инспекторы на ветеринарных контрольных постах при выполнении служебных обязанностей носят форменную одежду (без погон).

Натуральные нормы обеспечения государственных ветеринарно-санитарных инспекторов на ветеринарных контрольных постах форменной одеждой (без погон) утверждаются уполномоченным органом по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.

Образцы форменной одежды (без погон) и порядок ношения утверждаются уполномоченным органом.

7. Перед заключением договоров на экспорт, импорт и транзит перемещаемых (перевозимых) объектов физическое или юридическое лицо имеет право получить от уполномоченного органа и его территориальных подразделений информацию об эпизоотической обстановке в стране экспорта, импорта и транзита, о ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правилах, исключающих ввоз и вывоз возбудителей заболеваний животных. Информация конфиденциального характера не должна разглашаться без письменного согласия владельца перемещаемого (перевозимого) объекта.

8. Порядок осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на ветеринарных контрольных постах осуществляется в соответствии с законами Республики Казахстан, международными договорами Республики Казахстан и актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на ветеринарных контрольных постах осуществляются в форме документарного, физического и лабораторного ветеринарно-санитарного контроля и надзора.

9. Документарный контроль заключается в проверке документов, подтверждающих безопасность перемещаемых (перевозимых) объектов; наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит перемещаемых (перевозимых) объектов; соответствия ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям и правилам, отсутствия ограничений и запретов.

Физический контроль включает в себя досмотр (осмотр) перемещаемых (перевозимых) объектов; проверку соответствия перемещаемых (перевозимых) объектов ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям и правилам, данным, указанным в предъявленных документах, в том числе с целью исключения наличия перемещаемых (перевозимых) объектов, не указанных в сопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых перемещаемых (перевозимых) объектов; контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, необходимым для перевозки перемещаемых (перевозимых) объектов; контроль условий и режима перемещения (перевозки); контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям. По результатам досмотра (осмотра) составляется соответствующий акт.

Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре (осмотре) перемещаемых (перевозимых) объектов и исключения заразных болезней животных.

По результатам осуществления указанных видов контроля принимается одно из следующих решений в отношении перемещаемых (перевозимых) объектов: о допуске (пропуске); о приостановке движения; о запрете ввоза; о возврате.

10. При импорте перемещаемого (перевозимого) объекта, включая при ввозе из стран - членов Евразийского экономического союза, в конечном пункте его назначения проводятся государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор с полным досмотром перемещаемого (перевозимого) объекта, включая отбор проб и ветеринарно-санитарную экспертизу.

Статья 21. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор при транспортировке (перемещениях) перемещаемых (перевозимых) объектов на территории Республики Казахстан

1. Перемещаемые (перевозимые) объекты при транспортировке (перемещениях) на территории Республики Казахстан подлежат обязательному государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору.

2. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор перемещаемых (перевозимых) объектов при их транспортировке (перемещении), погрузке, выгрузке осуществляется государственными ветеринарно-санитарными инспекторами территорий, где производятся их погрузка, выгрузка, а также территорий, по которым проходят маршруты транспортировки (перемещения).

3. Маршруты транспортировки (перемещения) сельскохозяйственных животных (скотопрогонные трассы) определяются местными исполнительными органами района (города) по согласованию с главными государственными ветеринарно-санитарными инспекторами соответствующих территорий.

4. Транспортные средства, используемые и использованные для транспортировки (перемещения) перемещаемых (перевозимых) объектов, подлежат обязательной дезинфекции в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

5. Порядок осуществления транспортировки (перемещения) перемещаемых (перевозимых) объектов на территории Республики Казахстан определяется уполномоченным органом.

Статья 22. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах внутренней торговли

1. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах внутренней торговли является обязательным.

2. Государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору на объектах внутренней торговли подлежат перемещаемые (перевозимые) объекты.

3. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах внутренней торговли включает:

1) проверку соответствия перемещаемых (перевозимых) объектов сопроводительным ветеринарным документам;

2) ветеринарный осмотр животных, продукции и сырья животного происхождения;

3) проверку соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии физическими и юридическими лицами;

4) изъятие и уничтожение животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) организацию обезвреживания (обеззараживания), переработки перемещаемых (перевозимых) объектов, не соответствующих требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

4. Определение соответствия перемещаемых (перевозимых) объектов на объектах внутренней торговли ветеринарным нормативам осуществляется лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы.

5. Реализация продукции и сырья животного происхождения без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы запрещается.

6. Исключен в соответствии с Законом от 13.06.13 г. N 102-V

7. Администрации объектов внутренней торговли в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, для осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и ветеринарно-санитарной экспертизы предоставляют государственным ветеринарно-санитарным инспекторам, лабораториям ветеринарно-санитарной экспертизы служебные помещения, соответствующие ветеринарным нормативам, на договорной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 23. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, включая экспортеров (импортеров)

1. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, включая экспортеров (импортеров), обязателен.

2. Объекты производства, осуществляющие заготовку, хранение и реализацию продукции и сырья животного происхождения, хранят и реализуют продукцию и сырье животного происхождения, включая экспортеров (импортеров), прошедшие ветеринарно-санитарную экспертизу.

3. Администрации объектов производства, осуществляющих убой животных, переработку и реализацию продукции и сырья животного происхождения, обязаны создавать подразделения производственного контроля по определению соответствия животных, продукции и сырья животного происхождения ветеринарным нормативам, а также предоставлять государственным ветеринарно-санитарным инспекторам для осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора служебное помещение на договорной основе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Исключен в соответствии с Законом от 06.04.24 г. N 71-VIII

5. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, включая экспортеров (импортеров), осуществляются на предмет соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии, международных договоров Республики Казахстан и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, стран-импортеров, с соблюдением Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, настоящего Закона, законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии.

6. Период осуществления государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора не должен превышать пять дней с момента начала проверки.

7. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор на объектах производства, осуществляющих производство, заготовку (убой), хранение, переработку животных, продукции и сырья животного происхождения в едином технологическом цикле, заключаются в проверке документов, подтверждающих безопасность животных, продукции и сырья животного происхождения, соответствие объекта производства, осуществляющего производство, заготовку (убой), хранение, переработку животных, продукции и сырья животного происхождения, ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям и правилам; соответствия объекта производства, осуществляющего производство, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, включая экспортеров (импортеров), ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям и правилам; ведения и представления ветеринарного учета отчетности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии; проведения ветеринарных мероприятий; организации проведения дезинфекции, дератизации, дезинсекции; соблюдения ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований и правил, технических регламентов при производстве, заготовке (убое), хранении, переработке и реализации животных, продукции и сырья животного происхождения; утилизации и (или) уничтожения биологических отходов.

Решение о проведении государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора на объектах производства, осуществляющих производство, заготовку (убой), хранение, переработку животных, продукции и сырья животного происхождения в едином технологическом цикле, принимается руководителем территориального подразделения ведомства уполномоченного органа соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с пунктом 5-1 статьи 14-1 настоящего Закона.

По результатам государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора составляются документы в соответствии с настоящим Законом, Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, а также принимаются меры оперативного реагирования в соответствии с настоящим Законом.

Субъекты контроля и надзора в случае несогласия с нарушениями, указанными в документах, вправе направить возражение в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа соответствующей административно-территориальной единицы в течение пяти календарных дней со дня вручения.

8. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор экспортеров осуществляются в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства страны-импортера.

Объекты производства, осуществляющие выращивание животных, производство, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, являющиеся экспортерами, подлежат инспектированию не реже двух раз в год на предмет соблюдения требований стран-импортеров без их предварительного уведомления, мониторингу безопасности перемещаемых (перевозимых) объектов данного объекта. Мониторинг проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан, требованиями стран-импортеров и должен включать в себя лабораторный мониторинг, клинический мониторинг (только при вывозе животных), мониторинг правильности оформления ветеринарных документов и правильности маркировки перемещаемых (перевозимых) объектов, находящихся в обороте.

По завершении инспектирования руководству объекта производства, осуществляющего выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, являющегося экспортером, представляются сведения о выявленных несоответствиях и рекомендации по принятию мер по их исправлению с указанием сроков.

Субъекты в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в территориальное подразделение ведомства соответствующей административно-территориальной единицы возражение в течение пяти календарных дней со дня вручения рекомендации.

После завершения инспектирования государственным ветеринарно-санитарным инспектором, осуществившим инспектирование, формируется отчет о проведенном инспектировании.

Статья 24. Государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор обращения ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок

1. В Республике Казахстан производство, ввоз (импорт), реализация и применение (использование) ветеринарных препаратов, кормовых добавок разрешаются только после их государственной регистрации, за исключением случаев производства, ввоза (импорта) в объемах, необходимых для проведения регистрационных испытаний.

Допускается в порядке, определенном уполномоченным органом, временная регистрация ветеринарных препаратов на срок не более двух лет для проведения ветеринарных мероприятий по впервые выявленным на территории Республики Казахстан особо опасным и экзотическим болезням животных, распространение которых может привести к ухудшению эпизоотической ситуации.

В период действия временной регистрации ветеринарных препаратов должны быть проведены регистрационные испытания ветеринарных препаратов, необходимые для их государственной регистрации.

2. Обращение ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, включая их производство, ввоз (импорт), транспортировку (перемещение), реализацию, применение (использование), подлежит обязательному государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору.

3. Мониторинг безопасности ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок осуществляется с целью определения их соответствия требованиям ветеринарных нормативов, в порядке, установленном уполномоченным органом.

4. Организации по производству ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок обязаны создавать подразделения производственного контроля по определению соответствия ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок требованиям ветеринарных нормативов.

5. Порядок определения соответствия серий (партий) ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок и (или) ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, содержащих антибиотики, гормоны и биологические стимуляторы, требованиям ветеринарных нормативов устанавливается уполномоченным органом.