• Раздел 2. Нормативные правовые акты

• Глава 7. Порядок принятия нормативного правового акта

Статья 34. Определение порядка принятия нормативных правовых актов

1. Порядок принятия нормативных правовых актов определяется Конституцией Республики Казахстан и настоящим Законом.

2. Особенности порядка принятия различных видов нормативных правовых актов определяются также:

1) для кодексов - настоящим Законом.

Кодексы, изменения и дополнения в них принимаются не менее чем в двух чтениях путем последовательного рассмотрения на раздельных заседаниях Палат Парламента Республики Казахстан;

1-1) изменения и дополнения в кодексы могут быть внесены и приняты в особых порядках, установленных соответствующими кодексами;

2) для консолидированных законов и законов - Конституцией Республики Казахстан, законодательными актами о Президенте Республики Казахстан, Парламенте Республики Казахстан, республиканском референдуме, иными законодательными актами, в том числе регламентами Парламента и его Палат;

2-1) для временного постановления Правительства Республики Казахстан, имеющего силу закона, - Конституцией Республики Казахстан, законодательным актом о Правительстве Республики Казахстан, иными законодательными актами, актами Правительства Республики Казахстан;

3) для постановлений Парламента и его Палат - Конституцией Республики Казахстан, законодательными актами о Парламенте Республики Казахстан;

4) для указов Президента Республики Казахстан - Конституцией Республики Казахстан, законодательным актом о Президенте Республики Казахстан, а также актами Президента Республики Казахстан, регулирующими этот порядок;

5) для постановлений Правительства Республики Казахстан - Конституцией Республики Казахстан, законодательным актом о Правительстве Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

6) для нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов как входящих, так и не входящих в структуру Правительства Республики Казахстан и ведомств центральных государственных органов, в том числе Национального Банка Республики Казахстан, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, - законодательными актами о Правительстве Республики Казахстан и таких органах, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан, регулирующими деятельность таких органов;

6-1) для технических регламентов - законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования;

7) для нормативных постановлений Конституционного Суда Республики Казахстан - законодательным актом о Конституционном Суде Республики Казахстан;

8) для нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан - законодательством о судах Республики Казахстан;

9) для нормативных постановлений Центральной избирательной комиссии (Центральной комиссии референдума) - законодательными актами о выборах и республиканском референдуме;

10) для нормативных решений местных представительных и исполнительных органов и ревизионных комиссий - законодательными актами об этих органах, иными законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

При принятии нормативных правовых актов, указанных в подпункте 1) пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, органом-разработчиком нормативного правового акта утверждается программа информационного сопровождения и разъяснения принятого закона.

Под программой информационного сопровождения и разъяснения понимается перечень мероприятий по информированию граждан об изменениях в законодательстве Республики Казахстан, затрагивающих их права и законные интересы, и их разъяснению, а также обеспечению эффективной реализации принятого закона.

Программа информационного сопровождения и разъяснения в обязательном порядке согласовывается с Министерством юстиции Республики Казахстан и уполномоченным органом в области масс-медиа в порядке, определяемом правилами законотворческой деятельности Правительства Республики Казахстан.

3. Принятие нормативного правового акта уполномоченным органом допускается только в случаях, когда компетенция уполномоченного органа по принятию данного акта предусмотрена законодательством Республики Казахстан.

При этом перечень подзаконных нормативных правовых актов, вытекающих из вышестоящих нормативных правовых актов, определяется Правительством Республики Казахстан в положениях о государственных органах. Перечень подзаконных нормативных правовых актов, вытекающих из вышестоящих нормативных правовых актов, разработчиками которых являются государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан, определяется Президентом Республики Казахстан.

Статья 35. Лица, уполномоченные подписывать нормативные правовые акты

1. Официальные тексты нормативных правовых актов подписываются следующими должностными лицами:

1) Конституция, законы, вносящие изменения и дополнения в Конституцию, конституционные законы, кодексы, консолидированные законы, законы Республики Казахстан, указы Президента Республики Казахстан - Президентом Республики Казахстан; временное постановление Правительства Республики Казахстан, имеющее силу закона, - Премьер-Министром Республики Казахстан;

2) постановления Парламента Республики Казахстан - Председателем Мажилиса Парламента Республики Казахстан; постановления Мажилиса Парламента Республики Казахстан - Председателем Мажилиса Парламента Республики Казахстан, постановления Сената Парламента Республики Казахстан - Председателем Сената Парламента Республики Казахстан;

3) постановления Правительства Республики Казахстан - Премьер-Министром Республики Казахстан;

4) решения маслихата - председателем маслихата;

5) постановления акимата, решения акима - акимом;

6) иной нормативный правовой акт - руководителем органа, его принявшего (издавшего).

2. При принятии нормативного правового акта производного вида посредством нормативного правового акта основного вида уполномоченным лицом подписывается только нормативный правовой акт основного вида.

Статья 35-1. Государственная регистрация нормативных правовых актов центральных государственных органов, их ведомств, а также маслихатов, акиматов, акимов и ревизионных комиссий областей, городов республиканского значения, столицы как условие их вступления в силу

1. Нормативные правовые акты, указанные в подпунктах 6), 7), 8) и 9) пункта 2 статьи 7 настоящего Закона, подлежат государственной регистрации в органах юстиции. Такая регистрация является необходимым условием их вступления в силу.

2. Государственная регистрация нормативного правового акта включает в себя:

1) проведение органами юстиции юридической экспертизы в отношении нормативного правового акта, ранее согласованного органами юстиции, в соответствии с пунктом 6 статьи 18 настоящего Закона;

2) внесение сведений о нормативном правовом акте в Реестр государственной регистрации нормативных правовых актов с присвоением номера государственной регистрации.

3. Требования пункта 1 настоящей статьи не распространяются на:

1) нормативные правовые акты, содержащие государственные секреты;

2) нормативные правовые акты, регулирующие порядок взаимодействия уполномоченных органов с другими государственными органами и не распространяющиеся на третьих лиц;

3) нормативные правовые акты, определяющие статус и полномочия государственного органа;

4) нормативные правовые акты, разработанные на основании типовых нормативных правовых актов и не содержащие дополнительные нормы права;

4-1) нормативные правовые решения маслихатов об утверждении или уточнении бюджетов;

4-2) нормативные правовые акты центральных и местных исполнительных органов, а также акимов, предусматривающие принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также об объявлении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

4-3) нормативные правовые акты по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размеров предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

5) нормативные правовые акты, перечень которых утверждается Министерством юстиции Республики Казахстан.

4. Основаниями для отказа в государственной регистрации являются:

1) представление на государственную регистрацию нормативного правового акта, подлежащего такой регистрации, с нарушением требований правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов;

2) выявление противоречия нормативным правовым актам вышестоящего уровня, принятым или вступившим в силу в период после проведения юридической экспертизы;

3) несоблюдение требований, установленных настоящим Законом.

Отказ в государственной регистрации нормативного правового акта может быть обжалован заинтересованным государственным органом в судебном порядке.

5. Не зарегистрированные в установленном законодательством Республики Казахстан порядке нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации, должны быть отменены органом, издавшим их.

6. Исключен в соответствии с Законом от 19.04.23 г. N 223-VII

Статья 36. Права по изменению, дополнению, прекращению и приостановлению действия нормативных правовых актов при реорганизации или ликвидации уполномоченного органа

В случае реорганизации или ликвидации уполномоченного органа, наделенного правом принимать нормативные правовые акты, к правопреемнику или уполномоченному органу, которому переданы функции ликвидированного уполномоченного органа, в пределах его компетенции вместе с правом принимать нормативные правовые акты переходят полномочия по изменению, дополнению, прекращению и приостановлению действия нормативных правовых актов.