Закон Республики Казахстан от 10.12.1993 года "О МЕСТНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН".
IV. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

  • IV. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

1. Полномочия местных представительных органов

  • IV. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

Статья 40. Полномочия областного, районного, городского Маслихата - Собрания депутатов

1. К основным полномочиям областного, районного, городского Маслихата - Собрания депутатов относятся:

- избрание и освобождение от должности секретаря Маслихата - Собрания депутатов;

- избрание ревизионной комиссии, ее председателя и освобождение его от должности, формирование постоянных и иных комиссий Маслихата - Собрания депутатов, избрание, освобождение от должности их председателей, заслушивание отчетов об их работе;

- утверждение штата, оплаты труда, расходов на материально-техническое обеспечение аппарата Маслихата - Собрания депутатов в пределах лимитов и предельных ассигнований, установленных Кабинетом Министров Республики Казахстан;

- досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

- утверждение регламента Маслихата - Собрания депутатов;

- утверждение суммы расходов на обеспечение деятельности Маслихата - Собрания депутатов;

- утверждение по представлению главы местной администрации схемы управления областью, районом, городом;

- заслушивание отчетов главы областной, районной, городской администрации, а также уполномоченных им заместителей главы администрации, руководителей органов местной администрации по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции Маслихата - Собрания депутатов;

- рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

- утверждение представляемых главой местной администрации планов, экономических и социальных программ развития территории, отчетов об их исполнении;

- утверждение представляемого главой местной администрации проекта бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него и отчета об его исполнении;

- установление тарифов на оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в собственности области, района, города;

- утверждение размеров отчислений от платежей предприятий, находящихся в собственности области, района, города;

- утверждение обязательных правил, предусматривающих административную ответственность за их нарушение;

- образование и утверждение по представлению местной администрации состава административной, наблюдательной комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних, борьбе с пьянством и алкоголизмом, по охране памятников истории и культуры;

- решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- осуществление в соответствии с законодательством Республики Казахстан иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.

2. Кроме перечисленных в п.1 полномочий Маслихатов - Собраний депутатов:

а) к полномочиям областного Маслихата - Собрания депутатов относятся:

- принятие решений о выпуске, условиях, размещении и реализации лотерей, а также о заимствовании в пределах лимита заимствования, утвержденного Правительством Республики Казахстан по областям и городам Астане и Алматы;

- внесение представления об утверждении схемы районной планировки области, проекта генерального плана областного центра в Кабинет Министров Республики Казахстан;

- утверждение проектов районной планировки административных районов, генеральных планов городов областного (кроме областных центров) и районного подчинения и поселков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- заслушивание информаций управления юстиции о состоянии работы органов нотариата, записи актов гражданского состояния, адвокатуры, а также юридического просвещения населения;

- утверждение и внесение изменений в Положение об органах территориального общественного самоуправления на территории области;

б) к полномочиям Маслихатов - Собраний депутатов городов Астаны и Алматы относятся:

- принятие решений о выпуске, условиях, размещении и реализации лотерей, а также о заимствовании в пределах лимита заимствования, утвержденного Правительством Республики Казахстан по областям и городам Астане и Алматы;

- внесение представления об утверждении проекта генерального плана города в Кабинет Министров Республики Казахстан;

- внесение Президенту Республики Казахстан представления о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий Республики Казахстан;

- утверждение и внесение изменений в Положение об органах территориального общественного самоуправления на территории города;

в) к полномочиям районного, городского Маслихата - Собрания депутатов относятся:

- утверждение правил застройки сельских населенных пунктов, города, генеральных планов сельских населенных пунктов, установление и изменение их границ;

- установление ставок земельного налога в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, льгот по взиманию арендной платы за землю в соответствии с земельным законодательством.

Областное, районное, городское Маслихат - Собрание депутатов вправе тайным голосованием большинством в две трети от общего числа депутатов выразить недоверие главе местной администрации и поставить вопрос о его освобождении от должности. Президент Республики Казахстан, глава областной, Алматинской городской, районной администрации в течение месяца принимает по данному вопросу мотивированное решение и извещает о нем соответствующее Маслихат - Собрание депутатов.

Примечание

Статья 41. Обязательные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность

Областное, районное, городское Маслихат - Собрание депутатов вправе принимать обязательные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по следующим вопросам:

- застройка территории населенных пунктов;

- охрана и содержание земель, лесов, водных ресурсов, уникальных объектов природы, а также памятников истории и культуры;

- торговля в общественных местах;

- общественный порядок, пожарная и дорожная безопасность, безопасность на водах;

- меры по предотвращению эпидемий и эпизоотий;

- охрана инженерных коммуникаций;

- санитарная очистка территорий;

- использование рекламы, вывесок, объявлений и других информационных материалов;

- пользование общественным транспортом;

- благоустройство территории, содержание и защита зеленых насаждений;

- содержание домашних животных;

- парковка автотранспорта;

- общественный порядок в условиях стихийных бедствий или других чрезвычайных условиях, мероприятия по предупреждению и ликвидации их последствий;

- по другим предусмотренным законом вопросам.

Обязательные правила не должны противоречить законодательству Республики Казахстан.

Маслихат - Собрание депутатов доводит предусмотренные настоящей статьей обязательные правила до сведения населения. Правила вступают в силу не менее чем через две недели после их обнародования за исключением правил по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, которые вступают в силу незамедлительно.

Соблюдение обязательных правил контролируется Маслихатом - Собранием депутатов и местной администрацией.

2. Полномочия местных исполнительных органов

  • IV. Компетенция местных представительных и исполнительных органов

Статья 42. Полномочия главы администрации

Глава администрации:

- представляет на утверждение Маслихата - Собрания депутатов схему управления областью, районом, городом, разработанную с учетом примерного перечня отделов, управлений и служб местной администрации, утверждаемого Кабинетом Министров Республики Казахстан;

- представляет на утверждение Маслихата - Собрания депутатов проект бюджета соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивает исполнение бюджета;

- представляет на утверждение Маслихата - Собрания депутатов планы и программы экономического и социального развития соответствующей административно-территориальной единицы, обеспечивает их исполнение, отчитывается на сессии Маслихата - Собрания депутатов об их исполнении;

- осуществляет управление собственностью административно-территориальной единицы, назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

- координирует деятельность предприятий, организаций и учреждений республиканской собственности в соответствии с полномочиями, делегированными вышестоящим исполнительным органом;

- осуществляет регулирование земельных отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

- подписывает договоры, юридические и банковские документы;

- назначает и освобождает от должности руководителей аппарата, органов местной администрации и иных государственных учреждений, создаваемых по его решениям и финансируемых из местного бюджета, утверждает лимит их штатной численности и условия материально-технического обеспечения в пределах предусмотренных ассигнований, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

- дает согласие на назначение первых руководителей территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Казахстан (за исключением прокуратуры, судов и государственных органов, непосредственного подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан), организаций республиканского подчинения, вносит предложение об их освобождении от должности;

- не реже двух раз в год отчитывается перед Маслихатом - Собранием депутатов об исполнении местного бюджета;

- по предложению Маслихата - Собрания депутатов не реже одного раза в год представляет отчет о выполнении планов и программ развития соответствующей территории, о состоянии владения, пользования и управления объектами государственного имущества, расположенными на данной территории, решения земельных вопросов, о деятельности подведомственных местной администрации предприятий, организаций и учреждений;

- вносит в Маслихат - Собрание депутатов предложения по вопросам административно-территориального устройства;

- осуществляет прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- вносит предложения в Маслихат - Собрание депутатов об образовании и составе специальных комиссий;

- отменяет решения нижестоящих местных исполнительных органов.

Глава администрации осуществляет иные полномочия, возлагаемые на областные, районные, городские, районные в городах исполнительные органы действующим законодательством Республики Казахстан, а также переданные главе администрации соответственно Президентом Республики Казахстан либо главой областной, Алматинской городской администрацией.

Деятельность глав областных, Алматинской и Ленинской городских администраций по социально-экономическому развитию соответствующих административно-территориальных единиц координируется Кабинетом Министров Республики Казахстан.

Главы областных, Алматинской и Ленинской городских администраций вправе вносить в Кабинет Министров предложения по вопросам, относящимся к их компетенции.

Примечание

Статья 43. Полномочия в области планирования, бюджета, хозяйственной деятельности, транспорта и связи

Областная, районная, городская администрация:

- разрабатывает проекты местного бюджета в соответствии с Законом Республики Казахстан "О бюджетной системе", проекты планов и программ экономического и социального развития области, района, города;

- получает от предприятий, организаций, учреждений необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические последствия, затрагивающие интересы населения области, района, города;

- образует, реорганизует и ликвидирует предприятия, организации и учреждения, находящиеся в собственности административно-территориальных единиц;

- ведает предприятиями и организациями пассажирского и грузового автотранспорта, находящимися в собственности области, района, города; утверждает маршруты и графики движения местного пассажирского транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации;

- осуществляет контроль за качеством обслуживания населения предприятиями и организациями связи, оказывает им на договорной основе помощь в улучшении почтовой, телефонной и иной связи, развитии радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линии связи и электропередач;

- осуществляет внешнеэкономические связи;

- обеспечивает учет и регулирует распределение трудовых ресурсов.

Примечание

Статья 44. Полномочия в области землепользования, охраны природы и рационального использования природных ресурсов

Областная, районная, городская администрация:

- осуществляет государственный контроль за охраной природы и рациональным использованием природных ресурсов;

- организует разработку программ по охране природы, экологическую экспертизу, строительство и реконструкцию объектов охраны природы;

- подготавливает заключения о запрещении строительства и реконструкции объектов, по которым имеется отрицательное заключение экологической экспертизы;

- приостанавливает хозяйственную деятельность или строительство объектов в случаях грубого нарушения законодательства об охране природы и принимает соответствующие меры;

- принимает решения или вносит предложения в вышестоящие органы об объявлении находящихся на соответствующей территории природных и иных объектов, представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками природы, истории или культуры.

Статья 45. Полномочия в области строительства, жилищно- коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, общественного питания

Областная, районная, городская администрация:

- осуществляет застройку территории при обязательном согласовании с центральным государственным органом в области архитектуры и градостроительства или уполномоченным им органом;

- обеспечивает разработку проектов районной планировки административных районов, проектов генеральных планов городов районного подчинения и других населенных пунктов по подведомственной территории;

- вправе выступать заказчиком по строительству социально-культурных и промышленных объектов;

- содействует государственным и акционерным компаниям с функциями коммерческих застройщиков в организации строительства и ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог за счет собственных средств и на долевых началах;

- содействует государственной экспертизе проектов, государственному лицензированию проектной и строительной деятельности физических и юридических лиц, обеспечивает ведение архитектурно-строительного контроля за качеством строительной продукции, осуществляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- обеспечивает формирование социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов и территорий, содействует и участвует в организации эксплуатации и содержания жилищного фонда и других объектов этой инфраструктуры различных форм принадлежности;

- принимает решение об организации товариществ индивидуальных застройщиков жилых домов;

- организует конкурсы среди компаний с функциями коммерческого застройщика;

- распределяет жилищный фонд, находящийся в ведении области, района, города, ведет учет граждан, нуждающихся в жилье, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в собственности области, района, города;

- принимает решения об организации жилищно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, регистрирует их уставы, осуществляет контроль за их деятельностью;

- выполняет заказы по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства коммунальных сетей и сооружений предприятиями, организациями и учреждениями;

- организует централизованное обеспечение жителей топливом;

- контролирует эксплуатацию жилищного фонда, предприятий и сооружений коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, не находящихся в собственности области, района, города.

Примечание

Статья 46. Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения

Областная, районная, городская администрация:

- ведает образованием, работой по дошкольному и внешкольному воспитанию детей, заботится об укреплении материально-технической базы областных, районных, городских учреждений образования;

- содействует пропаганде и развитию исторических и культурных традиций и обычаев народов, проживающих на территории области, района, города;

- осуществляет контроль за кино- и видео- обслуживанием населения;

- осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры;

- содействует развитию физкультурно-спортивной работы;

- ведает учреждениями здравоохранения, принимает меры по укреплению их материально-технической базы и охране здоровья населения;

- ведает вопросами социальной защиты.

Статья 47. Полномочия в области обеспечения законности, охраны правопорядка, прав, свобод и интересов граждан

Областная, районная, городская администрация:

- организует исполнение Конституции Республики Казахстан, законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан, актов других вышестоящих государственных органов, осуществляет контроль за их соблюдением расположенными на территории Маслихата - Собрания депутатов предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, обеспечивает охрану правопорядка, всех форм собственности, прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;

- решает вопросы, связанные с укреплением общественного порядка;

- принимает меры по улучшению условий работы органов суда, прокуратуры, адвокатуры, нотариата;

- оказывает содействие в работе исправительно-трудовых учреждений;

- принимает предусмотренные законом меры по обеспечению порядка проведения собраний граждан, митингов, шествий, демонстраций;

- осуществляет общее руководство органами записи актов гражданского состояния;

- осуществляет контроль за обеспечением противопожарной безопасности и безопасности на водах;

- в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка принимает предусмотренные законом особые меры по спасению жизни людей, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, обеспечению законности и правопорядка; организует проведение противопожарных мероприятий;

- обеспечивает исполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

- руководит гражданской обороной.

 

 
Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. ТОО "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.