Правила Агентства по статистике от 26.06.2000 N 44 "ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН"
Утверждены приказом Агентства Республики Казахстан по статистике от 26 июня 2000 г. N 44
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "О государственной статистике" (от 7 мая 1997 года), "Об иностранных инвестициях" (от 27 декабря 1997 года), "Об индивидуальном предпринимательстве" (от 19 июня 1997 года), "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (от 31 марта 1998 года), Гражданским Кодексом Республики Казахстан (от 27 декабря 1994 года), Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях (от 22 марта 1984 года) и другими законодательными актами.
2. Правила регламентируют порядок представления статистической отчетности при проведении государственных и отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений, а также отражают порядок привлечения к административной и иной ответственности лиц, допустивших нарушения по представлению статистической отчетности.
3. Органы государственной и отраслевой (ведомственной) статистики осуществляют сбор статистической отчетности только с целью получения объективной и достоверной статистической информации.
4. Первичная статистическая информация не может быть использована с целью проверки или контроля со стороны государственных органов.
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
5. Первичная статистическая информация - совокупность статистических сведений об определенной учетной единице, представляемых в установленном порядке по утвержденным формам статистической отчетности.
6. Наблюдение статистическое - научно организованный сбор данных о явлениях и процессах социально - экономической жизни путем регистрации по заранее разработанной программе. По содержанию и кругу отчитывающихся единиц статистические наблюдения делятся на государственные и отраслевые (ведомственные).
7. Государственное статистическое наблюдение служит для определения основных показателей социально - экономического развития республики и ее регионов, распространяется на учетные единицы независимо от их ведомственной принадлежности, как правило, осуществляется органами государственной статистики.
8. Отраслевое (ведомственное) статистическое наблюдение служит для определения сводных показателей, необходимых для выполнения функций определенного центрального исполнительного органа, ведущего статистическую деятельность, распространяется, как правило, на подведомственные учетные единицы.
9. Статистическая отчетность - форма государственного статистического наблюдения, при которой уполномоченные органы получают от отчитывающихся единиц первичную статистическую информацию в установленном законом порядке за подписями лиц, ответственных за предоставление и достоверность сообщаемых данных. Нарушение порядка и сроков представления статистической отчетности влечет за собой административную ответственность.
10. Отчитывающаяся единица - единица, уполномоченная представлять статистическую отчетность за определенную учетную единицу.
Отчитывающаяся единица обычно совпадает с учетной единицей и представлена в форме юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.
В целях представления статистической отчетности своевременно и по месту нахождения производства, отчитывающееся юридическое лицо делегирует свои полномочия по представлению статистической отчетности своим территориально - обособленным подразделениям (филиалам, представительствам, другим подразделениям, самостоятельно ведущим учет своей производственной деятельности) или другому юридическому лицу (подведомственному ИВЦ, независимой аудиторской фирме).
11. Учетная единица - единица, о которой представляется первичная статистическая информация.
В соответствии с международными статистическими стандартами, учетными единицами являются предприятия, их местные единицы и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
12. Предприятие - одно или несколько юридических лиц, осуществляющее свою деятельность в одном или нескольких местах на коммерческой основе.
13. Местная единица - предприятие или территориально - обособленное подразделение предприятия, имеющее определенную хозяйственную самостоятельность и осуществляющее учет своей производственной деятельности.
3. Порядок представления статистической отчетности
14. В соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной статистике" (ст. 1, 3) представление статистической отчетности при всех видах статистических наблюдений является обязательным и осуществляется на безвозмездной основе.
15. Перечень государственной статистической отчетности на каждый отчетный год определяется Планом статистических работ, который утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан. Допускается введение форм государственной статистической отчетности сверх Плана статистических работ в целях выполнения заданий Правительства Республики Казахстан. Разработка и утверждение таких форм осуществляется в оперативной порядке, в установленные Правительством сроки.
16. Сроки и адреса представления статистической отчетности, а также круг и вид учетных единиц, номер и дата постановления об утверждении формы указываются на титульной части формы статистической отчетности.
17. С целью оперативного получения статистических данных в региональном разрезе статистическая отчетность представляется по месту нахождения учетной единицы.
18. Полный перечень учетных единиц содержится в Статистическом регистре, ведение которого осуществляется, в соответствии с международными рекомендациями, органами государственной статистики.
19. Статистическая отчетность представляется отчитывающейся единицей об учетной единице.
20. В соответствии с законами Республики Казахстан "О государственной статистике" (ст.1, 3), "Об индивидуальном предпринимательстве" (ст. 24), "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ст. 18) физические лица, являющиеся субъектами индивидуального предпринимательства, представляют статистическую отчетность в упрощенном порядке.
21. Статистические отчеты подписываются уполномоченными лицами, которые несут ответственность за достоверность представляемой статистической отчетности и соблюдение сроков ее представления.
22. Датой представления статистической отчетности для внутригородских предприятий считается день представления адресату, указанному на титуле формы отчетности, а для иногородних - дата отправления, обозначенная в штемпеле почтового предприятия.
23. Нарушением сроков представления статистической отчетности является непредставление ее в сроки, указанные на формах статистической отчетности.
24. Искажением отчетных данных считается неправильное их отражение в статистической отчетности, допущенное как в результате умышленных действий должностных лиц с целью сокрытия доходов и в других корыстных целях, так и вследствие неумышленного нарушения действующих инструкций и методических указаний по составлению отчетов, а также арифметических ошибок.
4. Обеспечение конфиденциальности первичной статистической информации
25. Уполномоченные органы, осуществляющие сбор статистической отчетности, разрабатывают и утверждают правила обращения с документами, содержащими сведения ограниченного распространения; обеспечивают конфиденциальность всей полученной от отчитывающихся единиц первичной статистической информации.
26. Показатели статистической отчетности, в том числе составляющие коммерческую тайну, представляются отчитывающимися единицами в установленном порядке.
27. Статистическая информация представляется отчитывающимися единицами в порядке, обеспечивающем сохранение государственной тайны.
5. Порядок рассмотрения дел (производства по делам) о нарушениях правил представления статистической отчетности
28. В соответствии с Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях (ст. 193-4, ... , 193-7, 237-6) и другими законодательными актами, руководители и другие должностные лица, отчитывающихся учетных единиц, подписывающие статистические отчеты, несут административную и иную ответственность согласно действующему законодательству.
29. При установлении фактов нарушения порядка представления государственной статистической отчетности, а также ее непредставления, органами, осуществляющими сбор государственной статистической отчетности, составляются протоколы об административных правонарушениях (приложение N 1) и выносятся постановления по делу об административных правонарушениях (приложение N 2). Протоколы и постановления регистрируются в журнале учета (приложение N 3).
30. Порядок производства по делам об административных правонарушениях определяется Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях и другими законодательными актами Республики Казахстан.
Приложение 1. Протокол об административном правонарушении-нарушении порядка представления статистической отчетности
______________________________________________
наименование органа государственной статистики
ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении -
нарушении порядка представления
статистической отчетности
" ____ " _________ 200 г. ___________________________
место составления протокола
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, место работы лица, составившего протокол
при проверке _____________________________________________________
подробный состав нарушения, время, период
__________________________________________________________________
и место его совершения
Были нарушены ____________________________________________________
наименование нормативных актов и номеров пунктов,
__________________________________________________________________
которые были нарушены
Указанные нарушения допущены _____________________________________
Ф. И. О., должность,
__________________________________________________________________
место работы нарушителя, адрес места жительства
Нарушителю разъяснены его права и обязанности,
предусмотренные ст. 261 Кодекса Республики Казахстан об
административных правонарушениях.
Объяснения нарушителя ____________________________________________
__________________________________________________________________
Иные сведения, необходимые для разрешения дела ___________________
__________________________________________________________________
Нарушитель извещен о слушании дела по настоящему протоколу
" ___ " _________ 200 _ г. в _______ часов.
__________________________________________________________________
должность лица, составившего протокол, подпись, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
должность нарушителя, подпись, Ф.И.О.
Второй экземпляр протокола получил _______________________________
Ф.И.О. руководителя предприятия
или работника, который совершил
правонарушение, подпись
--------------------------------
Примечание: В случае отказа лица, совершившего
правонарушение, от подписания протокола в нем делается об этом
запись. Отказ от подписи протокола не является основанием для
прекращения производства по делу. Лицо, совершившее
правонарушение, может представить объяснения и возражения по
содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его
подписания (эти документы прилагаются к каждому экземпляру
протокола).
Приложение 2. Постановление по делу об административном правонарушении-нарушении порядка представления статистической отчетности
______________________________________________
наименование органа государственной статистики
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении -
нарушении порядка представления
статистической отчетности
" ____ " _________ 200 г. _____________________________
место вынесения постановления
Я, __________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ф.И.О. должность руководителя областного (городского) органа
статистики, руководителя районного, городского органа статистики
рассмотрев протокол от " ___ " ___________ N _____ и приложенные к
нему материалы о нарушении установленного порядка представления
статистической отчетности работающим(ей) _________________________
__________________________________________________________________
должность, место работы
установил(а) _____________________________________________________
__________________________________________________________________
существо нарушения, установленного при рассмотрении
Руководствуясь Кодексом Республики Казахстан об
административных правонарушениях, Законами Республики Казахстан "О
государственной статистике", "О внесении изменений и дополнений в
Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях" и
другими законодательными актами Республики Казахстан,
ПОСТАНОВИЛ:
1. За допущенное нарушение __________________________________
__________________________________________________________________
номер пункта, статьи и наименование
__________________________________________________________________
законодательных и других нормативных актов, которые были нарушены
привлечь к административному взысканию в виде штрафа _____________
__________________________________________________________________
Ф.И.О. нарушителя
в сумме ___________________________________________________ тенге.
Штраф подлежит уплате в 15-дневный срок (ст. 293 Кодекса об
административных правонарушениях).
______________________ __________________________
должность Ф.И.О.
М. П.
Постановление получил _______________________________________
Ф.И.О. нарушителя, подпись
Настоящее постановление о наложении штрафа может быть
обжаловано в вышестоящий орган (вышестоящему лицу) или в районный
(городской) суд в течение 10 дней со дня его вынесения и вручения
его копии оштрафованному.
Приложение 3. Журнал учета протоколов и постановлений об административном правонарушении-нарушении порядка представления отчетности
ЖУРНАЛ
учета протоколов и постановлений
об административном правонарушении -
нарушении порядка представления отчетности
_____________________________________________________
наименование органа государственной статистики
---T------------T-----------T------------------T------T----------T ¦N ¦N протокола ¦Кем состав.¦Ф.И.О. нарушителя,¦Вид ¦N и дата ¦ ¦пп¦и дата его ¦протокол ¦адрес, либо место ¦наруш.¦вынесения ¦ ¦ ¦составления ¦ ¦работы, должность ¦ ¦постановл.¦ +--+------------+-----------+------------------+------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+------------+-----------+------------------+------+----------+ +--+------------+-----------+------------------+------+----------+ +--+------------+-----------+------------------+------+----------+ +--+------------+-----------+------------------+------+----------+ +--+------------+-----------+------------------+------+----------+ L--+------------+-----------+------------------+------+----------+ T----------T------------T----------------------T-----------------¬ ¦Содержание¦Дата уплаты,¦Дата и адрес куда нап-¦Дата и N посту- ¦ ¦постановл.¦N квитанции,¦равлено постанов. для ¦пившей информации¦ ¦(сумма ¦приходного ¦принудительного ¦и принятое ¦ ¦штрафа) ¦ордера и др.¦взыскания ¦решение ¦ +----------+------------+----------------------+-----------------+ ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +----------+------------+----------------------+-----------------+ +----------+------------+----------------------+-----------------+ +----------+------------+----------------------+-----------------+ +----------+------------+----------------------+-----------------+ +----------+------------+----------------------+-----------------+ +----------+------------+----------------------+------------------
Журнал прошнуровывается, скрепляется печатью и подписывается руководителем статистического органа.
