• ХIV. Розыск иностранцев

Приложение 5. Инструкция о порядке регистрации и соблюдении паспортно - визового режима граждан Республики Казахстан и иностранных граждан в гостиницах, мотелях, туристических кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, комнатах отдыха при железнодорожных, водных вокзалах, аэропортах, частных домах и квартирах

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке регистрации и соблюдении
паспортно - визового режима граждан
Республики Казахстан и иностранных граждан
в гостиницах, мотелях, туристических кемпингах,
санаториях, домах отдыха, пансионатах,
туристических базах, комнатах отдыха
при железнодорожных, водных вокзалах,
аэропортах, частных домах и квартирах

1. В соответствии с Положением о паспортной системе в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 апреля 1993 года N 256, граждане Республики Казахстан и иностранные граждане, прибывшие на срок до одного месяца, обязаны регистрироваться в установленном порядке. Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортно - визовой системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортно - визовой работы.

2. Ответственность за соблюдение правил паспортной - визовой системы в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских базах, комнатах отдыха при железнодорожных, водных вокзалах, в аэропортах, в частных домах и квартирах и других подобных учреждениях, в которых прибывшие граждане подлежат регистрации согласно Положению о паспортно - визовой системе в Республике Казахстан, несет руководство и администрация этих учреждений и хозяева домов и квартир.

3. Граждане, останавливающиеся в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах, комнатах отдыха или прибывшие на лечение и отдых в санатории, дома отдыха, пансионаты, туристские базы заполняют анкеты (приложение N 2) и вместе с паспортами или удостоверениями личности, национальными паспортами для иностранцев, военными билетами для военнослужащих, общегражданскими заграничными паспортами для граждан постоянно проживающих за границей и прибывших на временное жительство в Республику Казахстан, паспорта моряка - для работников плавсостава судов заграничного плавания Минморфлота, Минрыбхоза Республики Казахстан и других ведомств в период их временного пребывания в Республике Казахстан, предъявляют администрации этих учреждений для регистрации.

4. Граждане, останавливающиеся в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах и комнатах отдыха анкеты составляют в одном экземпляре.

5. Граждане, прибывшие по путевкам в санатории, дома отдыха, пансионаты и туристские базы, заполняют анкеты в одном экземпляре. Администрациям этих учреждений разрешается вместе анкет регистрацию прибывших производить по книгам или журналам.

6. На военнослужащих в анкетах (книгах, журналах) указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также серия и номер удостоверения личности (военного билета).

7. Лица, ответственные за регистрацию, тщательно проверяют предоставленные документы. При этом обращается внимание на следующее:

а) принадлежат ли предъявленные документы данному лицу, для чего сличаются изображение фотографии в паспортах или удостоверениях личности с внешностью предъявителей;

б) являются ли документы подлинными, то есть выданы соответствующими органами, имеют подписи и печати;

в) не содержит ли документ следов и признаков подделки (подчистки, травления, подделки оттисков печатей и штампов, переклейки фотографий и т.д.);

г) не заменены ли внутренние листы в документах листами из документов другой серии или других номеров;

д) у иностранных граждан проверяются национальные заграничные паспорта или документы их заменяющие при наличии виз Республики Казахстан, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей страной. Визы подразделяются на:

- дипломатические;

- служебные;

- частные;

- туристические;

- на учебу;

- на лечение;

- на постоянное жительство.

При проверке национальных паспортов иностранных граждан и виз необходимо обратить внимание на идентичность фотографии в паспорте внешности владельца, наличие регистрации.

В визах Республики Казахстан необходимо проверять сроки въезда и выезда, учинение записей с указанием названий областей и городов Казахстана, декларированных при получении визы и цель поездки, которая должна соответствовать их настоящей деятельности.

Если предъявленные документы будут вызывать сомнение в подлинности или содержать признаки подделки, то после оформления регистрации об этом немедленно сообщается территориальным или транспортным органам внутренних дел для проверки и принятия мер.

8. При регистрации граждан тщательно проверяется соответствие записей в анкетах сведениям, указанным в представленных документах, после чего проставляется дата регистрации и учиняется подпись ответственного лица. Паспорта или удостоверения личности (заменяющие паспорт), удостоверения личности военнослужащих, паспорта моряков, а также командировочные удостоверения (предписания) возвращаются их законным владельцам.

Запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также прием и передача паспортов в залог.

9. При убытии граждан из гостиниц, мотелей, туристских кемпингов, санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и комнат отдыха анкеты на них из действующей картотеки изымаются и помещаются в архивную картотеку, где хранятся в течение года с момента убытия, а затем уничтожаются.

10. Ведение картотек возлагается на лиц, ответственных за регистрацию. Эти лица отвечают за качественную раскладку анкет в картотеки, их сохранность, а также за правильную выдачу справок.

11. Бланки анкет изготавливаются по единому образцу.

12. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских баз и комнатах отдыха - осуществляется органами внутренних дел.

13. В гостиницах, получивших в установленном порядке лицензию на осуществление международной туристской деятельности и согласие органов внутренних дел на право регистрации заграничных паспортов, регистрируются заграничные паспорта проживающих в них иностранных граждан, прибывших в Республику Казахстан в качестве туристов. Регистрация производится на основании письменных заявок принимающих организаций, постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан или личных обращений иностранных граждан на срок, указанный в обращениях, турах, заявлениях.

Учет регистрации заграничных паспортов или заменяющих их документов производится по книгам (приложение N 3).

14. Регистрация туристским группам оформляется путем проставления штампа на оборотной стороне коллективных списков.

Производить какие-либо записи или проставлять отметки в заграничных паспортах иностранных граждан не разрешается.

                             Образец
                 штампа о проживании в гостинице:
        гор ___________________ гостиница ________________
        с _________________________ по ___________________
                    (размер штампа 12 х 70 мм)

15. Запись о регистрации заграничных паспортов иностранных граждан в Республике Казахстан производится по месту первоначального пребывания этих граждан.

16. Регистрация заграничных паспортов иностранных граждан, размещенных в гостинице, производится в органах внутренних дел.

Оформление регистрации документов на право жительства в Республике Казахстан осуществляется в течение 48 часов с момента прибытия иностранного гражданина в гостиницу.

17. Продление срока регистрации документов иностранных граждан, размещенных в гостиницах, производятся в органах внутренних дел.

18. Учет граждан, проживающих в гостиницах производится по книгам (приложение N 3).

19. Иностранные граждане, постоянно проживающие в СНГ, поселяются и учитываются в гостиницах по видам на жительство, при наличии вкладного талона, в котором должна быть отметка органов внутренних дел о разрешении временного въезда в местность, где находится гостиница, и о последующей их регистрации по прибытии в эту местность.

В районах, закрытых для посещения иностранными гражданами, такие лица поселяются только при наличии пропуска - разрешения на въезд в эти районы.

20. Книги учета иностранных граждан (приложение N 3) необходимо аккуратно заполнять и хранить в течение двух лет, после чего уничтожать по акту.

21. Учет туристских групп производится одной записью всей группы с обязательным приложением копий списков групп. Списки подшиваются и хранятся в отдельном деле.

Если по каким-либо причинам туристская группа прибудет в гостиницу без копии списка, то учет туристов такой группы производится по книге (приложение N 3), т.е. отдельно каждого туриста.

22. Сведения о количественном учете иностранных граждан, проживающих в гостиницах, представляются в соответствующие органы внутренних дел раз в квартал по следующей форме:

                             СВЕДЕНИЯ
          о количестве иностранных граждан, проживающих
          в гостинице "_____________" с ______ по _____
-------------------------------T-----------T------------T--------¬
¦Категории иностранных граждан,¦Из дальнего¦  Из стран  ¦  Всего ¦
¦проживающих в гостинице       ¦ зарубежья ¦    СНГ     ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦В качестве туристов           ¦           ¦            ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦По служебным делам            ¦           ¦            ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦По частным делам              ¦           ¦            ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦На учебу                      ¦           ¦            ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦Транзитный проезд             ¦           ¦            ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦Другие цели                   ¦           ¦            ¦        ¦
+------------------------------+-----------+------------+--------+
¦Итого                         ¦           ¦            ¦        ¦
L------------------------------+-----------+------------+---------
                        Директор гостиницы ______________________

23. Администрация гостиницы обязана:

а) обеспечить учет поселяемых иностранных граждан, регистрацию их документов;

б) информировать органы внутренних дел о всех правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении их, а также о найденных документах и вещах, принадлежащих иностранным гражданам;

в) обеспечить пропускной режим в гостиницу;

г) выполнять другие условия пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, установленные законодательством.

Контроль за обеспечением администрацией гостиниц этих обязанностей осуществляют органы внутренних дел.

24. Должностные лица гостиниц, по вине которых были нарушены правила пребывания в Республике Казахстан и транзитного проезда через ее территорию иностранных граждан несут административную ответственность.

                                                    Приложение N 1
                       ОБРАЗЕЦ ХОДАТАЙСТВА
     Угловой штамп
     министерства                               Управление (отдел)
     (учреждения)                              гостиниц г. Алматы
     ____________________________________________________________
           (наименование министерства, ведомства и т.п.)
     просит разместить в гостиницу "_____" с _______ по _________
     иностранных граждан:
     1.__________________________________________________________
                    (фамилия, имя, гражданство)
     2.__________________________________________________________
     3.__________________________________________________________
     4.__________________________________________________________
     прибывающих с целью ________________________________________
     ____________________________________________________________
        (обмен опытом, стажировка, монтажные работы и т.п.)
     Регистрацию их документов на право пребывания в Республике
Казахстан оформить с _______________________ по _________________
     За подготовку мест и проживание оплата будет произведена в
гостинице _______________________________________________________
     В случае простоя заявленных мест ___________________________
     ____________________________________________________________
                     (наименование организации)
     гарантирует оплату их стоимости.
     Печать учреждения           Руководитель организации _______
                                 Распорядитель кредитов _________
                                 Главный бухгалтер ______________
                                                    Приложение N 2
                             Образец
                 анкеты проживающего в гостинице
                Арендное объединение гостиничного
                     хозяйства гор. Алма-Ата
     Прибыл "_"____________________________ 19 ___ г.
     Выбыл "___"___________________________ 19 ___ г.
     комната N _____________________________________
     1. Фамилия ____________________________________
        Имя ________________________________________
        Отчество ___________________________________
     2. Адрес постоянного жительства _______________
     _______________________________________________
     3. Паспорт
     _______________________________________________
     Подпись прибывшего ____________________________
     Дежурный администратор ________________________
                                                    Приложение N 3
                                                      к Инструкции
                 КНИГА УЧЕТА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
                В ГОСТИНИЦАХ РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
-----------------T---------T---------T------------T---------------T
¦  NN пп (он же  ¦   Дата  ¦ Фамилия,¦   Дата     ¦  Из какой     ¦
¦регистрационный)¦поселения¦  имя,   ¦ рождения,  ¦   страны      ¦
¦                ¦    в    ¦отчество ¦гражданство,¦ (города РК)   ¦
¦                ¦гостиницу¦         ¦N паспорта  ¦прибыл, дата   ¦
¦                ¦         ¦         ¦            ¦ пересечения   ¦
¦                ¦         ¦         ¦            ¦  границы,     ¦
¦                ¦         ¦         ¦            ¦наименование   ¦
¦                ¦         ¦         ¦            ¦    КПП        ¦
+----------------+---------+---------+------------+---------------+
¦      1         ¦    2    ¦    3    ¦      4     ¦      5        ¦
L----------------+---------+---------+------------+---------------+
T-----------T-----------T------------T---------T------------------¬
¦ Категория ¦ Проживает ¦   Цель     ¦  Дата   ¦Примечания        ¦
¦ и N визы, ¦ в номере  ¦  приезда   ¦прибытия ¦                  ¦
¦  срок ее  ¦           ¦   в РК,    ¦         ¦                  ¦
¦ действия, ¦           ¦организация ¦         ¦                  ¦
¦ маршрут   ¦           ¦            ¦         ¦                  ¦
¦следования ¦           ¦            ¦         ¦                  ¦
¦ по визе   ¦           ¦            ¦         ¦                  ¦
+-----------+-----------+------------+---------+------------------+
¦     6     ¦     7     ¦     8      ¦    9    ¦      10          ¦
+-----------+-----------+------------+---------+-------------------