Инструкция Министерства внутренних дел от 31.10.1994 N 286 "ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН [утратил силу]".
Приложение 5. Инструкция о порядке регистрации и соблюдении паспортно - визового режима граждан Республики Казахстан и иностранных граждан в гостиницах, мотелях, туристических кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, комнатах отдыха при железнодорожных, водных вокзалах, аэропортах, частных домах и квартирах
Приложение 5. Инструкция о порядке регистрации и соблюдении паспортно - визового режима граждан Республики Казахстан и иностранных граждан в гостиницах, мотелях, туристических кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах, комнатах отдыха при железнодорожных, водных вокзалах, аэропортах, частных домах и квартирах
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке регистрации и соблюдении
паспортно - визового режима граждан
Республики Казахстан и иностранных граждан
в гостиницах, мотелях, туристических кемпингах,
санаториях, домах отдыха, пансионатах,
туристических базах, комнатах отдыха
при железнодорожных, водных вокзалах,
аэропортах, частных домах и квартирах
1. В соответствии с Положением о паспортной системе в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 5 апреля 1993 года N 256, граждане Республики Казахстан и иностранные граждане, прибывшие на срок до одного месяца, обязаны регистрироваться в установленном порядке. Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортно - визовой системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортно - визовой работы.
2. Ответственность за соблюдение правил паспортной - визовой системы в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских базах, комнатах отдыха при железнодорожных, водных вокзалах, в аэропортах, в частных домах и квартирах и других подобных учреждениях, в которых прибывшие граждане подлежат регистрации согласно Положению о паспортно - визовой системе в Республике Казахстан, несет руководство и администрация этих учреждений и хозяева домов и квартир.
3. Граждане, останавливающиеся в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах, комнатах отдыха или прибывшие на лечение и отдых в санатории, дома отдыха, пансионаты, туристские базы заполняют анкеты (приложение N 2) и вместе с паспортами или удостоверениями личности, национальными паспортами для иностранцев, военными билетами для военнослужащих, общегражданскими заграничными паспортами для граждан постоянно проживающих за границей и прибывших на временное жительство в Республику Казахстан, паспорта моряка - для работников плавсостава судов заграничного плавания Минморфлота, Минрыбхоза Республики Казахстан и других ведомств в период их временного пребывания в Республике Казахстан, предъявляют администрации этих учреждений для регистрации.
4. Граждане, останавливающиеся в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах и комнатах отдыха анкеты составляют в одном экземпляре.
5. Граждане, прибывшие по путевкам в санатории, дома отдыха, пансионаты и туристские базы, заполняют анкеты в одном экземпляре. Администрациям этих учреждений разрешается вместе анкет регистрацию прибывших производить по книгам или журналам.
6. На военнослужащих в анкетах (книгах, журналах) указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также серия и номер удостоверения личности (военного билета).
7. Лица, ответственные за регистрацию, тщательно проверяют предоставленные документы. При этом обращается внимание на следующее:
а) принадлежат ли предъявленные документы данному лицу, для чего сличаются изображение фотографии в паспортах или удостоверениях личности с внешностью предъявителей;
б) являются ли документы подлинными, то есть выданы соответствующими органами, имеют подписи и печати;
в) не содержит ли документ следов и признаков подделки (подчистки, травления, подделки оттисков печатей и штампов, переклейки фотографий и т.д.);
г) не заменены ли внутренние листы в документах листами из документов другой серии или других номеров;
д) у иностранных граждан проверяются национальные заграничные паспорта или документы их заменяющие при наличии виз Республики Казахстан, если иной порядок не установлен соглашением Республики Казахстан с соответствующей страной. Визы подразделяются на:
- дипломатические;
- служебные;
- частные;
- туристические;
- на учебу;
- на лечение;
- на постоянное жительство.
При проверке национальных паспортов иностранных граждан и виз необходимо обратить внимание на идентичность фотографии в паспорте внешности владельца, наличие регистрации.
В визах Республики Казахстан необходимо проверять сроки въезда и выезда, учинение записей с указанием названий областей и городов Казахстана, декларированных при получении визы и цель поездки, которая должна соответствовать их настоящей деятельности.
Если предъявленные документы будут вызывать сомнение в подлинности или содержать признаки подделки, то после оформления регистрации об этом немедленно сообщается территориальным или транспортным органам внутренних дел для проверки и принятия мер.
8. При регистрации граждан тщательно проверяется соответствие записей в анкетах сведениям, указанным в представленных документах, после чего проставляется дата регистрации и учиняется подпись ответственного лица. Паспорта или удостоверения личности (заменяющие паспорт), удостоверения личности военнослужащих, паспорта моряков, а также командировочные удостоверения (предписания) возвращаются их законным владельцам.
Запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также прием и передача паспортов в залог.
9. При убытии граждан из гостиниц, мотелей, туристских кемпингов, санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и комнат отдыха анкеты на них из действующей картотеки изымаются и помещаются в архивную картотеку, где хранятся в течение года с момента убытия, а затем уничтожаются.
10. Ведение картотек возлагается на лиц, ответственных за регистрацию. Эти лица отвечают за качественную раскладку анкет в картотеки, их сохранность, а также за правильную выдачу справок.
11. Бланки анкет изготавливаются по единому образцу.
12. Контроль за соблюдением порядка регистрации граждан в гостиницах, мотелях, туристских кемпингах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристских баз и комнатах отдыха - осуществляется органами внутренних дел.
13. В гостиницах, получивших в установленном порядке лицензию на осуществление международной туристской деятельности и согласие органов внутренних дел на право регистрации заграничных паспортов, регистрируются заграничные паспорта проживающих в них иностранных граждан, прибывших в Республику Казахстан в качестве туристов. Регистрация производится на основании письменных заявок принимающих организаций, постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан или личных обращений иностранных граждан на срок, указанный в обращениях, турах, заявлениях.
Учет регистрации заграничных паспортов или заменяющих их документов производится по книгам (приложение N 3).
14. Регистрация туристским группам оформляется путем проставления штампа на оборотной стороне коллективных списков.
Производить какие-либо записи или проставлять отметки в заграничных паспортах иностранных граждан не разрешается.
Образец штампа о проживании в гостинице: гор ___________________ гостиница ________________ с _________________________ по ___________________ (размер штампа 12 х 70 мм)
15. Запись о регистрации заграничных паспортов иностранных граждан в Республике Казахстан производится по месту первоначального пребывания этих граждан.
16. Регистрация заграничных паспортов иностранных граждан, размещенных в гостинице, производится в органах внутренних дел.
Оформление регистрации документов на право жительства в Республике Казахстан осуществляется в течение 48 часов с момента прибытия иностранного гражданина в гостиницу.
17. Продление срока регистрации документов иностранных граждан, размещенных в гостиницах, производятся в органах внутренних дел.
18. Учет граждан, проживающих в гостиницах производится по книгам (приложение N 3).
19. Иностранные граждане, постоянно проживающие в СНГ, поселяются и учитываются в гостиницах по видам на жительство, при наличии вкладного талона, в котором должна быть отметка органов внутренних дел о разрешении временного въезда в местность, где находится гостиница, и о последующей их регистрации по прибытии в эту местность.
В районах, закрытых для посещения иностранными гражданами, такие лица поселяются только при наличии пропуска - разрешения на въезд в эти районы.
20. Книги учета иностранных граждан (приложение N 3) необходимо аккуратно заполнять и хранить в течение двух лет, после чего уничтожать по акту.
21. Учет туристских групп производится одной записью всей группы с обязательным приложением копий списков групп. Списки подшиваются и хранятся в отдельном деле.
Если по каким-либо причинам туристская группа прибудет в гостиницу без копии списка, то учет туристов такой группы производится по книге (приложение N 3), т.е. отдельно каждого туриста.
22. Сведения о количественном учете иностранных граждан, проживающих в гостиницах, представляются в соответствующие органы внутренних дел раз в квартал по следующей форме:
СВЕДЕНИЯ о количестве иностранных граждан, проживающих в гостинице "_____________" с ______ по _____ -------------------------------T-----------T------------T--------¬ ¦Категории иностранных граждан,¦Из дальнего¦ Из стран ¦ Всего ¦ ¦проживающих в гостинице ¦ зарубежья ¦ СНГ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦В качестве туристов ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦По служебным делам ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦По частным делам ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦На учебу ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦Транзитный проезд ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦Другие цели ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------+-----------+------------+--------+ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------------+-----------+------------+--------- Директор гостиницы ______________________
23. Администрация гостиницы обязана:
а) обеспечить учет поселяемых иностранных граждан, регистрацию их документов;
б) информировать органы внутренних дел о всех правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и в отношении их, а также о найденных документах и вещах, принадлежащих иностранным гражданам;
в) обеспечить пропускной режим в гостиницу;
г) выполнять другие условия пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, установленные законодательством.
Контроль за обеспечением администрацией гостиниц этих обязанностей осуществляют органы внутренних дел.
24. Должностные лица гостиниц, по вине которых были нарушены правила пребывания в Республике Казахстан и транзитного проезда через ее территорию иностранных граждан несут административную ответственность.
Приложение N 1 ОБРАЗЕЦ ХОДАТАЙСТВА Угловой штамп министерства Управление (отдел) (учреждения) гостиниц г. Алматы ____________________________________________________________ (наименование министерства, ведомства и т.п.) просит разместить в гостиницу "_____" с _______ по _________ иностранных граждан: 1.__________________________________________________________ (фамилия, имя, гражданство) 2.__________________________________________________________ 3.__________________________________________________________ 4.__________________________________________________________ прибывающих с целью ________________________________________ ____________________________________________________________ (обмен опытом, стажировка, монтажные работы и т.п.) Регистрацию их документов на право пребывания в Республике Казахстан оформить с _______________________ по _________________ За подготовку мест и проживание оплата будет произведена в гостинице _______________________________________________________ В случае простоя заявленных мест ___________________________ ____________________________________________________________ (наименование организации) гарантирует оплату их стоимости. Печать учреждения Руководитель организации _______ Распорядитель кредитов _________ Главный бухгалтер ______________ Приложение N 2 Образец анкеты проживающего в гостинице Арендное объединение гостиничного хозяйства гор. Алма-Ата Прибыл "_"____________________________ 19 ___ г. Выбыл "___"___________________________ 19 ___ г. комната N _____________________________________ 1. Фамилия ____________________________________ Имя ________________________________________ Отчество ___________________________________ 2. Адрес постоянного жительства _______________ _______________________________________________ 3. Паспорт _______________________________________________ Подпись прибывшего ____________________________ Дежурный администратор ________________________ Приложение N 3 к Инструкции КНИГА УЧЕТА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ГОСТИНИЦАХ РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН -----------------T---------T---------T------------T---------------T ¦ NN пп (он же ¦ Дата ¦ Фамилия,¦ Дата ¦ Из какой ¦ ¦регистрационный)¦поселения¦ имя, ¦ рождения, ¦ страны ¦ ¦ ¦ в ¦отчество ¦гражданство,¦ (города РК) ¦ ¦ ¦гостиницу¦ ¦N паспорта ¦прибыл, дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пересечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ границы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КПП ¦ +----------------+---------+---------+------------+---------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L----------------+---------+---------+------------+---------------+ T-----------T-----------T------------T---------T------------------¬ ¦ Категория ¦ Проживает ¦ Цель ¦ Дата ¦Примечания ¦ ¦ и N визы, ¦ в номере ¦ приезда ¦прибытия ¦ ¦ ¦ срок ее ¦ ¦ в РК, ¦ ¦ ¦ ¦ действия, ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦ маршрут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по визе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+-----------+------------+---------+------------------+ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +-----------+-----------+------------+---------+-------------------