Законодательство Казахстана on-line   

Программа Правительства от 30.11.2001 N 1548
"ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ В ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ КАЗАХСТАНА НА 2002-2005 ГОДЫ"

  Внимание! Документ утратил силу. См.примечания в Справке
 
Навигация
  • Отправить другу ссылку на эту страницу
Рекомендуем посетить:
VoIP-reseller.ru - магазин оплаты IP-телефонии
Оплата услуг IP-телефонии. Ваучеры Skype, Betamax и другие. Моментальная доставка.

Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 ноября 2001 года N 1548

Паспорт Программы

Наименование

Программа развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Западном регионе Казахстана на 2002 - 2005 годы

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2000 года N 1826 "О Плане мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом страны в Послании народу Казахстана "К свободному, эффективному и безопасному обществу от 24 октября 2000 года"

Основной разработчик

Комитет по делам строительства Министерства экономики и торговли Республики Казахстан, акимы Актюбинской, Атырауской, Западно - Казахстанской и Мангистауской областей

Цель

Создание базы промышленности конкурентоспособных строительных материалов для обеспечения основной потребности и снижения импортозависимости региона

Задачи

Развитие производственного потенциала промышленности строительных материалов региона путем строительства новых и реконструкции, перепрофилирования, реанимации действующих и простаивающих производств на основе освоения и внедрения новых эффективных энерго- и ресурсосберегающих технологий

Приоритеты

Импортозамещение, внедрение современных технологий, создание рабочих мест

Источники финансирования

Финансирование за счет средств банков второго уровня и собственных средств предприятий

Ожидаемый результат

Западный регион получит базовые предприятия промышленности стройматериалов, позволяющие обеспечить регион основными востребованными видами строительной продукции, ограничить импорт дорогостоящих импортируемых в страну строительных материалов и изделий, повысить экспортный потенциал строительной отрасли, создать новые рабочие места, создать предпосылки для дальнейшего интенсивного экономического развития региона

Сроки реализации:

2002 - 2005 годы

1. Введение

Программа развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Западном регионе Казахстана на 2002 - 2005 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2000 года N 1826 "О Плане мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом страны в Послании народу Казахстана "К свободному, эффективному и безопасному обществу от 24 октября 2000 года". Мотивацией для разработки Программы стала практическая реализация политики импортозамещения в части создания благоприятных условий для работы предприятий промышленности стройматериалов республики.

Нарастающими темпами в Западном регионе Казахстана идет капитальное строительство, объем строительных инвестиций, освоенный хозяйствующими субъектами западных областей за 2000 год, составил более 131,3 млрд. тенге, из них на долю строительно - монтажных работ приходится 38 % от общего объема, что составляет 49,8 млрд. тенге.

Имеющийся производственный потенциал отрасли сегодня используется менее чем наполовину. Во многом это определяется низким техническим уровнем производства и качеством выпускаемой продукции. С другой стороны, при наличии собственных производств по некоторым строительным материалам соответствующего стандартам качества, иностранные инвесторы и отечественные заказчики, проектные и строительно - монтажные организации зачастую практикуют применение аналогичных строительных материалов и изделий импортного производства, что также не способствует развитию отечественного производства.

В результате всего этого только в 2000 году в Западный Казахстан было завезено строительных материалов на сумму примерно 13 млрд. тенге или свыше 90 млн. долларов США.

Техническое перевооружение и строительство за счет собственных средств предприятий осуществляется в основном в сфере малого предпринимательства и в рамках небольших производств. В последние годы в западных областях Казахстана появились производства по выпуску керамической плитки, пластмассовых труб, металлочерепицы, столярных изделий из древесины и пластика, сухих смесей и другой продукции. Однако, доля созданных новых производств в строительной базе региона незначительна, номенклатура и объем производимой ими продукции недостаточна для того, чтобы внести перелом в области обеспечения основных потребностей региона в строительных материалах и ограничения импорта.

Реализация более крупных проектов строительства и реконструкции предприятий тормозится нехваткой собственных средств.

Оценивая перспективу развития промышленности стройматериалов, нельзя не упомянуть о территориальных особенностях размещения производительных сил. Расположение и протяженность основных магистралей, высокие транспортные тарифы на перевозку и энергоресурсы увеличивают цену поставляемых строительных материалов из восточных и центральных регионов и тем самым снижают их конкурентоспособность. Данная проблема требует проведения сбалансированной и рациональной экономической политики, включая рациональное размещение производственных мощностей.

Перспективы долгосрочного развития Западного Казахстана, стабильный приток и рост инвестиций в капитальное строительство в данном регионе и образование на Западе республики крупного рынка строительной продукции определяют приоритетность развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в регионе.

Основной задачей для региона на ближайшие годы является привлечение прямых отечественных, иностранных инвестиций и займов для организации производства качественных строительных материалов, изделий и конструкций за счет освоения новых технологий и передовой техники, способных обеспечить в основном внутренний рынок, способствовать сокращению импорта, созданию экспортных возможностей и открытию новых рабочих мест.

В этих условиях назрела необходимость принятия мер для развития отечественного производства строительных материалов, изделий и конструкций в регионе в соответствии с настоящей Программой.

2. Анализ современного состояния промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Западном регионе Казахстана

1. Производство строительных материалов, изделий и конструкций

В свое время в регионе существовала сеть производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций, которые размещались исходя из ведомственных интересов с учетом существовавшей союзной кооперации.

Основу промышленности стройматериалов и строй индустрии Актюбинской, Атырауской, Западно - Казахстанской и Мангистауской областей в 1992 году составляли 319 производственных предприятий. В основном они выпускали кирпичи строительные, железобетонные изделия и конструкции, а также имелись предприятия по добыче и переработке природного песка, щебня, гипса, извести, мела и природного облицовочного камня и так далее.

Однако основные фонды существовавших предприятий региона по выпуску стройматериалов не обновлялись и оказались морально и физически устаревшими. Вследствие процессов приватизации, нехватки или отсутствия средств и навыков управления в условиях рынка у собственников, а также из-за резкого сокращения инвестиций на развитие производственной базы строительного комплекса, замедлились структурные и технические преобразования действующих производств. Отставание технического перевооружения обусловило недостаточное качество строительных материалов, их низкую конкурентоспособность с импортными материалами, в результате чего для многих предприятий стали характерными простой, банкротство и ликвидация.

В настоящее время данный регион в полном объеме импортирует такую продукцию, как строительное стекло, цемент, облицовочный кирпич, покрытия для полов (линолеум, ламинат, паркет), краски, теплоизоляционные материалы, конструкции из металла и алюминиевых профилей, изделия из полимеров и так далее из-за отсутствия или приостановления их производства.

Нарастающий импорт строительных материалов привел к спаду производства отечественной строительной продукции и снижению использования производственных мощностей предприятий до 10 - 25 %, что стало следствием уменьшения объемов производства строительной продукции в Западном регионе Казахстана. В 2000 году объемы выпуска продукции, производство которых ранее существовало в регионе, составили по абсолютной величине и в процентах к объемам производства в 1991 году по:

природному песку - 220,5 тыс. куб. м или 17,6 %;

нерудным материалам - 1951 тыс. куб. м или 44 %;

кирпичу силикатному - 16 млн. усл. шт или 13 %;

конструкциям сборным из железобетона - 38,3 тыс. куб. м или 7,3 %;

кирпичу строительному - 5 млн. усл. шт. или 2,1 %;

извести - 83 тыс. тонн или 87,3 %;

краскам - 10 тонн или 0,3 %.

Тем не менее тот факт, что по ряду позиций материальной базы строительного комплекса в 1998 году спад производства прекратился, а по некоторым из них наметился рост свидетельствует о том, что часть предприятий отрасли начинает адаптироваться к условиям рынка. Так, индекс роста объемов производства строительной продукции в 1-м квартале 2001 года по отношению к соответствующему периоду 2000 года составил по: нерудным материалам - 252 %, природным пескам - 535 %, керамическим плиткам - 167 %, кирпичу строительному - 104 %, сборным конструкциям из железобетона - 594 %, кирпичу силикатному - 220 % и так далее. Указанный аспект свидетельствует о нарастающей потребности региона в строительных материалах, изделиях и конструкциях.

2. Импорт и потребность в строительных материалах, изделиях и конструкциях в Западном регионе Казахстана за 2000 год

В настоящее время отечественный рынок заполнен зарубежной продукцией, то есть регионы республики практически стали рынками сбыта для стран - экспортеров строительной продукции. Этот процесс особенно характерен для рассматриваемого региона. Объем импорта строительных материалов в 2000 году по западным областям составил в стоимостном выражении 90,2 млн. долл. США, что соответствует 49,8 % от общего объема импорта по республике.

Наибольшие объемы импорта строительных материалов в 2000 году приходятся на Западно - Казахстанскую (41 млн. долл. США) и Атыраускую (31 млн. долл. США) области, далее следуют Мангистауская (11 млн. долл. США) и Актюбинская (7,2 млн. долл. США) области. Данные по импорту стройматериалов в регион приведены в таблице 1.

                                                         Таблица 1
---T-------------------------T-----------T---------------T-----¬
¦NN¦Наименование             ¦Единица    ¦Импорт         ¦Пот- ¦
¦пп¦                         ¦измерения  +-------T-------+реб- ¦
¦  ¦                         ¦           ¦кол-во ¦сумма  ¦ность¦
¦  ¦                         ¦           ¦       ¦тыс.   ¦     ¦
¦  ¦                         ¦           ¦       ¦долл.  ¦     ¦
¦  ¦                         ¦           ¦       ¦США    ¦     ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦1 ¦Пески природные и прочие ¦тыс. куб. м¦0,909  ¦290,4  ¦242  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦2 ¦Нерудные материалы       ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦(щебень)                 ¦тыс. куб. м¦8,820  ¦138,8  ¦2107 ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦3 ¦Цемент                   ¦тыс. тонн  ¦152,7  ¦4586   ¦165  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦4 ¦Гипс, известняк          ¦тыс. тонн  ¦118,6  ¦1516,5 ¦124,5¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦5 ¦Мел и доломит            ¦тыс. тонн  ¦0,548  ¦11,2   ¦2,0  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦6 ¦Краски и лаки            ¦тыс. тонн  ¦2,532  ¦3176   ¦2,8  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦7 ¦Замазки, шпатлевки,      ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦грунтовки                ¦тыс. тонн  ¦5,36   ¦1449   ¦5,7  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦8 ¦Трубы и фитинги из       ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦полимеров                ¦тыс. тонн  ¦2,36   ¦11977,3¦2,6  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦9 ¦Окна, двери и рамы из    ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦пластмасс                ¦тонн       ¦202    ¦1070   ¦222  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦10¦ДСП                      ¦тыс. кв. м ¦294,1  ¦243,3  ¦324  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦11¦Линолеум                 ¦тыс. кв. м ¦382,2  ¦1106   ¦420  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦12¦Шлаковата, минеральная   ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦вата                     ¦тыс. куб. м¦18,5   ¦2210   ¦21   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦13¦Брусчатка тротуарная     ¦тыс. кв. м ¦15,3   ¦122    ¦17   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦14¦Черепица, плитки         ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦керамические             ¦тыс. тонн  ¦49,8   ¦2786   ¦55   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦15¦Изделия из бетона        ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦Неармированные           ¦тыс. тонн  ¦34,2   ¦4745   ¦38   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦16¦Шифер, трубы             ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦асбестоцементные         ¦тыс. тонн  ¦6,255  ¦346,7  ¦7,0  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦17¦Кирпич строительный      ¦млн. шт. к ¦6,831  ¦1659   ¦7,5  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦18¦Кирпич силикатный и      ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦шлаковый                 ¦млн. шт. к ¦-      ¦-      ¦17   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦19¦Облицовочная плитка      ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦керамические             ¦тыс. кв. м ¦240,1  ¦1729   ¦357  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦20¦Панели из листа с        ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦изоляцией                ¦тонн       ¦901    ¦2858,7 ¦946  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦21¦Металлоконструкции из    ¦           ¦       ¦       ¦     ¦
¦  ¦черного металла          ¦тыс. тонн  ¦17,164 ¦34288  ¦18   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦22¦Конструкции из алюминия  ¦тонн       ¦56     ¦651,5  ¦59   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦23¦Огнеупорные кирпичи      ¦тыс. тонн  ¦5,668  ¦1119,2 ¦6,2  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦24¦ДВП                      ¦тыс. кв. м ¦250,3  ¦224,4  ¦263  ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦25¦Сборные ж/б конструкции  ¦тыс. куб. м¦-      ¦-      ¦43   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦26¦Гранит, мрамор и др. камн¦тыс. кв. м ¦-      ¦-      ¦15   ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦27¦Прочие материалы, изделия¦           ¦       ¦11900  ¦     ¦
+--+-------------------------+-----------+-------+-------+-----+
¦  ¦Итого                    ¦           ¦       ¦90200  ¦     ¦
L--+-------------------------+-----------+-------+-------+------

Анализ структуры импорта строительных материалов и изделий показывает, что по удельному весу в стоимостном выражении среди импортируемых материалов лидируют металлоконструкции из черного металла (34,3 млн. долл. США), трубы и фитинги из полимеров (11,9 млн. долл. США), цемент (4,6 млн. долл. США), краски (3,2 млн. долл. США), минеральная вата (2,2 млн. долл. США), кирпичи и черепица керамические (4,4 млн. долл. США), изделия из бетона (4,7 млн. долл. США) и другие.

3. Проблемы развития производства

Анализ состояния предприятий промышленности строительных материалов показывает, что проблемы развития промышленности и повышения конкурентоспособности продукции неразрывно связаны с общими проблемами развития экономики страны и имеют отраслевые специфические особенности.

К главным проблемам можно отнести:

значительную импортозависимость региона по основным видам строительных материалов;

низкий технический уровень оснащенности производств, значительный моральный и физический износ технологического оборудования и основных средств предприятий;

отсутствие оборотных средств и накоплений у предприятий для модернизации и технического перевооружения производств;

ограниченность доступа к финансовым ресурсам из-за высокой степени риска финансирования производства строительных материалов;

территориальные диспропорции в размещении производственных сил промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;

высокие тарифы на энергоресурсы и транспортировку сырья;

низкий платежеспособный спрос на строительную продукцию;

недостаточное стимулирование инвестиций для развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств;

неразвитость внутригосударственной производственной кооперации;

отставание от международных методов и стандартов управления качеством производства продукции.

Кроме того, привлечению капиталов в развитие производства строительных материалов мешает экспансия иностранных строительных фирм, зачастую выигрывающих тендеры на подрядные работы за счет высоких финансовых возможностей и заинтересованных в импорте строительных материалов из собственных стран.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание и реанимация базовых производств промышленности строительных материалов, позволяющих обеспечить потребность и ограничить импорт по основным видам строительной продукции в Западном регионе республики, увеличить занятость населения, повысить экспортные возможности и подготовить предпосылки для более интенсивного развития отрасли и экономики в целом.

Активное освоение богатых природных ресурсов Западного Казахстана, а также рост инвестиций в капитальное строительство оказывает значительное влияние на экономическое и промышленное развитие региона.

В связи с этим долгосрочная стратегическая задача в промышленной политике состоит в планомерном снижении зависимости республики от ввоза продукции промышленности строительных материалов путем проведения активной политики импортозамещения, перехода от трудоемких и капиталоемких производств к наукоемким производствам.

Программой предусмотрено на основе использования местного ресурсного потенциала организовать собственное производство основной части стройматериалов, в том числе имеющих стратегическое значение.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

создание нормативной правовой и нормативно - технической базы для развития предприятий промышленности строительных материалов;

проведение реконструкции и технического перевооружения существующих предприятий и создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий;

финансирование проектов путем привлечения инвестиций;

активное использование возможностей привлечения прямых инвестиций, займов, кредитов;

развитие смешанных форм кредитования производств с привлечением частных отечественных и иностранных инвесторов;

обеспечение государственной поддержки по привлечению кредитов, займов, включению стратегически важных, но капиталоемких и малопривлекательных для прямых инвесторов проектов в программу государственных инвестиций;

стимулирование внедрения новых технологий, машин и механизмов, технологического оборудования для производства строительных материалов и изделий путем использования гибкой таможенной политики, широкого внедрения лизинговых методов;

активное развитие малого предпринимательства и внедрение лизинга оборудования в отрасли.

4. Основные направления реализации Программы и отбор приоритетных инвестиционных проектов

Реализацию Программы в целях создания материальной базы отрасли строительства, снижения импортозависимости и более полного обеспечения потребности региона в материалах собственного производства планируется осуществлять по следующим основным направлениям.

Нормативное правовое и нормативно - техническое обеспечение.

Необходимо на основе разработки национальных стандартов, соответствующих международным требованиям, шире использовать возможности сертификации строительной продукции для ограничения заведомо некачественных импортных товаров и изделий. В этих же целях следует расширить перечень импортируемых строительных материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации. Эти меры также являются одним из нетарифных барьеров на пути импорта.

Для осуществления указанных мер и в целях производства высококачественной и конкурентоспособной продукции следует совершенствовать нормативно - технические документы и стандарты на выпуск строительных материалов и изделий и конструкций, соответствующих межгосударственным (действующих на территории СНГ) и международным техническим стандартам.

Государственная поддержка и техническая помощь предпринимателям в восстановлении и организации новых производств стройматериалов.

Создание и восстановление передовых производств стройматериалов зачастую связаны с крупными капиталовложениями, которые в свою очередь обусловлены сложными технологическими процессами и циклами, необходимостью оснащения комплексами современного технологического оборудования, переработки и поставки сырья и другими многочисленными факторами. В этих условиях у предприятий недостаточно собственных сил и средств для ввода новых мощностей без поддержки и помощи со стороны государства. В связи с этим следует предусмотреть следующие меры.

В области технической помощи предполагается:

осуществление маркетинговых исследований рынка строительных материалов в регионе;

оказание информационных услуг предприятиям отрасли в определении потенциальных потребителей их продукции и номенклатуры изделий, пользующихся спросом на внутреннем рынке;

определение перечня технологического оборудования, которое может передаваться на лизинговой основе;

содействие в рекламе отечественной продукции промышленности стройматериалов.

В качестве мер инвестиционной поддержки предприятий и проектов предполагается:

предоставление льгот и преференций, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке прямых инвестиций;

включение в программу государственных инвестиций стратегически важных проектов;

привлечение средств финансово - промышленных групп;

содействие заключению межотраслевых соглашений производителей строительной продукции и потребителей, в первую очередь крупных иностранных и национальных компаний, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Западного региона, по гарантированным закупкам и расчетам.

Одними из действенных инструментов государственной поддержки должны стать:

постановление Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2001 года N 1187 "Меморандум о кредитной политике закрытого акционерного общества "Банк Развития Казахстана" на период 2001 - 2003 годы";

постановление Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2000 года N 1384 "Правила отбора инвестиционных проектов, кредитуемых в рамках поддержки отечественных товаропроизводителей".

Этими актами строительная отрасль и производство строительных материалов включены в число приоритетных направлений при кредитовании инвестиционных проектов.

Приоритетные и стратегически важные для региона

инвестиционные проекты, финансируемые за счет

включения в программу государственных инвестиций

Производство строительного стекла. При наличии природных сырьевых ресурсов по-прежнему импортируется обыкновенное строительное стекло. Необходимо решить проблему создания собственной стекольной промышленности и выпуска кальцинированной соды как основного компонента сырья при производстве стекла и другой продукции. Учитывая отсутствие данного производства в республике, финансирование его предполагается осуществлять за счет включения в программу государственных инвестиций.

Производство цемента. Несмотря на наличие в республике собственных производств в 2000 году импорт цемента в Западный регион Казахстана составил 153 тыс. тонн. Импорт цемента объясняется более отдаленным расположением казахстанских производителей цемента и соответственно значительным увеличением стоимости при транспортировке. Транспортные расходы при поставке цемента из восточных и южных регионов в западные области составляют 65 - 70 % от отпускной стоимости цемента. Учитывая высокие транспортные расходы поставки отечественного цемента в регион и перспективы дальнейшего роста его потребности целесообразно строительство завода по производству цемента с учетом наличия местного сырья, в том числе белого на основе уникального месторождения сырья. Снижение себестоимости их производства можно осуществить в том числе путем внедрения сухого способа производства.

Приоритетные инвестиционные проекты,

финансируемые за счет прямых инвестиций

Производство стеновых материалов. Необходимо строительство заводов по производству лицевого керамического кирпича и стеновых блоков на базе передовых технологий. С учетом роста строительства объектов жилищного и общественного назначения и современных требований градостроительства возрастает потребность в качественном облицовочном кирпиче. Сегодня в Западном регионе отсутствует производство данного вида материала.

Организация производства мела. Уникальное месторождение мела находится в Мангистауской области. По своим качествам и свойствам оно превосходит все существующие аналогичные месторождения не только в Казахстане, но и в ближнем зарубежье. Мел является основным компонентом для производства высококачественных белого цемента и сухих смесей, а также применяется при производстве другой продукции.

Производство красок и лаков. Большие объемы импорта лакокрасочных материалов, перспективы развития нефтехимической промышленности ставят задачу по развитию отечественного производства указанных видов продукции необходимого уровня качества и ассортимента.

Производство полимерных материалов и изделий. Есть потребность в организации выпуска труб, линолеума и ламината, расширении ассортимента экологически чистых покрытий полов.

Производство сухих смесей. Освоение производства новых видов отделочного материала увязано с наличием высококачественного сырья в регионе. Имеющиеся в республике предприятия по производству данного вида продукции расположены в основном в городе Алматы.

Производство сварочного электрода. Для сборки и монтажа строительных металлоконструкций и трубопроводов необходимо освоить производство сварочных электродов, которые в настоящее время импортируются из-за рубежа.

Настоящая Программа направлена на создание условий для развития отечественного производства стройматериалов, изделий и конструкций, повышение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках строительной продукции, снижение ввоза дорогостоящих импортируемых в страну строительных материалов и изделий, повышение экспортных возможностей строительной отрасли, а также создание новых рабочих мест и повышение занятости населения.

5. Источники финансирования Программы

Основными источниками финансирования для реализации инвестиционных проектов, предусмотренных Программой в 2002 - 2005 годы станут:

собственные средства заинтересованных организаций всех форм собственности;

кредиты банков второго уровня;

прямые иностранные и отечественные инвестиции;

гранты международных финансовых организаций.

Привлечение капитала в промышленность строительных материалов предполагается осуществлять в самых разных формах, в том числе в виде лизинга, создания совместных предприятий и другие.

Всего на развитие промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Западном регионе Казахстана на 2002 - 2005 годы требуется порядка 26 млрд. тенге. Из них 15,836 млрд. тенге составляют средства, привлекаемые в рамках включения в программу государственных инвестиций, 10,123 млрд. тенге - за счет привлечения прямых инвестиций.

6. Ожидаемые результаты

Развитие экономики Западного региона Казахстана и перспективы создания инфраструктуры для добычи углеводородного сырья в данном регионе позволяют на ближайшую перспективу делать оптимистичные прогнозы развития строительной индустрии в этих областях. Данный прогноз подкрепляется имеющейся материальной базой отрасли, наличием запасов основных, необходимых для организации и восстановления производств, минерально - сырьевых ресурсов и квалифицированного трудового потенциала. Внедрение новых технологий и высокопроизводительного оборудования направлено на уменьшение ресурсоемкости и трудоемкости продукции на 25 - 30 %. Предусматривается также расширение ассортимента строительных материалов, улучшение их качества.

Реализация Программы позволит:

достигнуть к 2006 году обеспечения продукцией промышленности стройматериалов в объеме до 70 - 80 % от потребности региона по основным ее видам;

снизить зависимость региона от импорта строительных материалов, изделий и конструкций;

расширить ассортимент эффективных и экологически чистых строительных материалов, изделий и конструкций;

за счет внедрения прогрессивных технологий уменьшить материало-, энерго- и трудоемкость производств и снизить себестоимость продукции;

создать базу для дальнейшего наращивания производственного потенциала отрасли в регионе;

создать около 2200 рабочих мест;

увеличить реальное поступление налогов;

увеличить возможности экспорта продукции промышленности строительных материалов.

Кроме того, создание базовых предприятий промышленности стройматериалов в регионе даст мультипликативный эффект в смежных отраслях - энергетике, топливной промышленности, металлургии, торговле и транспорте.

7. План мероприятий по реализации Программы развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Западном регионе Казахстана на 2002 - 2005 годы

---T--------------------------T----------------T------------T-----¬
¦NN¦Мероприятие               ¦Форма           ¦Ответств.   ¦Срок ¦
¦пп¦                          ¦завершения      ¦за испол.   ¦исп. ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦  ¦Нормативное правовое и    ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦нормативно - техническое  ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦обеспечение               ¦                ¦            ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦1 ¦Разработка нормативно -   ¦Приказ Комитета ¦Министерство¦2002 ¦
¦  ¦технических документов и  ¦по делам        ¦экономики и ¦2004 ¦
¦  ¦стандартов на выпускаемые ¦строительства   ¦торговли    ¦     ¦
¦  ¦в регионе стройматериалы  ¦Министерства    ¦            ¦     ¦
¦  ¦на уровне международных   ¦экономики и     ¦            ¦     ¦
¦  ¦требований                ¦торговли        ¦            ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦  ¦Государственная поддержка ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦и техническая помощь вновь¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦создаваемым и             ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦развивающимся             ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦производствам             ¦                ¦            ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦2 ¦Проведение выставки       ¦Выставка в      ¦Министерство¦В теч¦
¦  ¦строительных товаров      ¦Западном регионе¦экономики и ¦2003 ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦3 ¦Подготовка предложения по ¦Предложения в   ¦Министерство¦В теч¦
¦  ¦инвестиционной поддержке  ¦Правительство   ¦экономики и ¦2002 ¦
¦  ¦посредством льготного     ¦                ¦торговли    ¦     ¦
¦  ¦кредитования или включения¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦в программу               ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦государственных инвестиций¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦наиболее стратегически    ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦важных проектов           ¦                ¦            ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦  ¦Отбор приоритетных и      ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦стратегически важных для  ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦региона инвестиционных    ¦                ¦            ¦     ¦
¦  ¦проектов                  ¦                ¦            ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦4 ¦Строительство завода по   ¦Включение в     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦производству листового    ¦программу       ¦Актюбинской ¦2005 ¦
¦  ¦стекла в Актюбинской      ¦государственных ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦области                   ¦инвестиций      ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦5 ¦Строительство цементного  ¦Включение в     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦завода по производству    ¦программу       ¦Западно -   ¦2005 ¦
¦  ¦белого цемента (по сухому ¦государственных ¦Казахстанско¦     ¦
¦  ¦способу) в Западно -      ¦инвестиций      ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦Казахстанской области     ¦                ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦6 ¦Развитие производства     ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦отделочных материалов     ¦прямых          ¦Актюбинской ¦2004 ¦
¦  ¦краски и пигментов в      ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦Актюбинской области       ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦7 ¦Организация производства  ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦электродов в Актюбинской  ¦прямых          ¦Актюбинской ¦     ¦
¦  ¦области                   ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦                          ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦8 ¦Строительство завода по   ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦производству              ¦прямых          ¦Атырауской  ¦     ¦
¦  ¦полиэтиленовых труб в     ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦Атырауской области        ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦9 ¦Производство              ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦кальцинированной соды в   ¦прямых          ¦Атырауской  ¦2004 ¦
¦  ¦Атырауской области        ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦                          ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦10¦Организация производства  ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦сухих смесей (шпатлевки,  ¦прямых          ¦Атырауской  ¦     ¦
¦  ¦грунтовки и замазки) в    ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦Атырауской области        ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦11¦Организация производства  ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦лицевого кирпича и блоков ¦прямых          ¦Западно -   ¦2005 ¦
¦  ¦по передовым гибким       ¦инвестиций для  ¦Казахстанско¦     ¦
¦  ¦технологиям в Западно -   ¦строительства   ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦Казахстанской области     ¦объекта         ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦12¦Техническое перевооружение¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦производства извести в    ¦прямых          ¦Западно -   ¦2005 ¦
¦  ¦Западно - Казахстанской   ¦инвестиций для  ¦Казахстанско¦     ¦
¦  ¦области                   ¦строительства   ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦13¦Организация производства  ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦линолеума и ламината в    ¦прямых          ¦Мангистауско¦     ¦
¦  ¦Мангистауской области     ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦                          ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦14¦Организация производства  ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦лицевого кирпича и блоков ¦прямых          ¦Мангистауско¦     ¦
¦  ¦по передовым гибким       ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦технологиям в             ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦Мангистауской области     ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
+--+--------------------------+----------------+------------+-----+
¦15¦Организация производства  ¦Привлечение     ¦Аким        ¦2003 ¦
¦  ¦мела в Мангистауской      ¦прямых          ¦Мангистауско¦     ¦
¦  ¦области                   ¦инвестиций для  ¦области,    ¦     ¦
¦  ¦                          ¦строительства   ¦Министерство¦     ¦
¦  ¦                          ¦объекта         ¦экономики и ¦     ¦
¦  ¦                          ¦                ¦торговли    ¦     ¦
L--+--------------------------+----------------+------------+------

 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.



defacto.kz
 
 
Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!   dok from 01.05.2007
 
© 1998-2016 ТОО "КАМАЛ-Консалтинг", Павлодар, Казахстан
Реклама на xFRK