4. Основные направления реализации Программы и отбор приоритетных инвестиционных проектов

Реализацию Программы в целях создания материальной базы отрасли строительства, снижения импортозависимости и более полного обеспечения потребности региона в материалах собственного производства планируется осуществлять по следующим основным направлениям.

Нормативное правовое и нормативно - техническое обеспечение.

Необходимо на основе разработки национальных стандартов, соответствующих международным требованиям, шире использовать возможности сертификации строительной продукции для ограничения заведомо некачественных импортных товаров и изделий. В этих же целях следует расширить перечень импортируемых строительных материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации. Эти меры также являются одним из нетарифных барьеров на пути импорта.

Для осуществления указанных мер и в целях производства высококачественной и конкурентоспособной продукции следует совершенствовать нормативно - технические документы и стандарты на выпуск строительных материалов и изделий и конструкций, соответствующих межгосударственным (действующих на территории СНГ) и международным техническим стандартам.

Государственная поддержка и техническая помощь предпринимателям в восстановлении и организации новых производств стройматериалов.

Создание и восстановление передовых производств стройматериалов зачастую связаны с крупными капиталовложениями, которые в свою очередь обусловлены сложными технологическими процессами и циклами, необходимостью оснащения комплексами современного технологического оборудования, переработки и поставки сырья и другими многочисленными факторами. В этих условиях у предприятий недостаточно собственных сил и средств для ввода новых мощностей без поддержки и помощи со стороны государства. В связи с этим следует предусмотреть следующие меры.

В области технической помощи предполагается:

осуществление маркетинговых исследований рынка строительных материалов в регионе;

оказание информационных услуг предприятиям отрасли в определении потенциальных потребителей их продукции и номенклатуры изделий, пользующихся спросом на внутреннем рынке;

определение перечня технологического оборудования, которое может передаваться на лизинговой основе;

содействие в рекламе отечественной продукции промышленности стройматериалов.

В качестве мер инвестиционной поддержки предприятий и проектов предполагается:

предоставление льгот и преференций, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке прямых инвестиций;

включение в программу государственных инвестиций стратегически важных проектов;

привлечение средств финансово - промышленных групп;

содействие заключению межотраслевых соглашений производителей строительной продукции и потребителей, в первую очередь крупных иностранных и национальных компаний, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Западного региона, по гарантированным закупкам и расчетам.

Одними из действенных инструментов государственной поддержки должны стать:

постановление Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2001 года N 1187 "Меморандум о кредитной политике закрытого акционерного общества "Банк Развития Казахстана" на период 2001 - 2003 годы";

постановление Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2000 года N 1384 "Правила отбора инвестиционных проектов, кредитуемых в рамках поддержки отечественных товаропроизводителей".

Этими актами строительная отрасль и производство строительных материалов включены в число приоритетных направлений при кредитовании инвестиционных проектов.

Приоритетные и стратегически важные для региона

инвестиционные проекты, финансируемые за счет

включения в программу государственных инвестиций

Производство строительного стекла. При наличии природных сырьевых ресурсов по-прежнему импортируется обыкновенное строительное стекло. Необходимо решить проблему создания собственной стекольной промышленности и выпуска кальцинированной соды как основного компонента сырья при производстве стекла и другой продукции. Учитывая отсутствие данного производства в республике, финансирование его предполагается осуществлять за счет включения в программу государственных инвестиций.

Производство цемента. Несмотря на наличие в республике собственных производств в 2000 году импорт цемента в Западный регион Казахстана составил 153 тыс. тонн. Импорт цемента объясняется более отдаленным расположением казахстанских производителей цемента и соответственно значительным увеличением стоимости при транспортировке. Транспортные расходы при поставке цемента из восточных и южных регионов в западные области составляют 65 - 70 % от отпускной стоимости цемента. Учитывая высокие транспортные расходы поставки отечественного цемента в регион и перспективы дальнейшего роста его потребности целесообразно строительство завода по производству цемента с учетом наличия местного сырья, в том числе белого на основе уникального месторождения сырья. Снижение себестоимости их производства можно осуществить в том числе путем внедрения сухого способа производства.

Приоритетные инвестиционные проекты,

финансируемые за счет прямых инвестиций

Производство стеновых материалов. Необходимо строительство заводов по производству лицевого керамического кирпича и стеновых блоков на базе передовых технологий. С учетом роста строительства объектов жилищного и общественного назначения и современных требований градостроительства возрастает потребность в качественном облицовочном кирпиче. Сегодня в Западном регионе отсутствует производство данного вида материала.

Организация производства мела. Уникальное месторождение мела находится в Мангистауской области. По своим качествам и свойствам оно превосходит все существующие аналогичные месторождения не только в Казахстане, но и в ближнем зарубежье. Мел является основным компонентом для производства высококачественных белого цемента и сухих смесей, а также применяется при производстве другой продукции.

Производство красок и лаков. Большие объемы импорта лакокрасочных материалов, перспективы развития нефтехимической промышленности ставят задачу по развитию отечественного производства указанных видов продукции необходимого уровня качества и ассортимента.

Производство полимерных материалов и изделий. Есть потребность в организации выпуска труб, линолеума и ламината, расширении ассортимента экологически чистых покрытий полов.

Производство сухих смесей. Освоение производства новых видов отделочного материала увязано с наличием высококачественного сырья в регионе. Имеющиеся в республике предприятия по производству данного вида продукции расположены в основном в городе Алматы.

Производство сварочного электрода. Для сборки и монтажа строительных металлоконструкций и трубопроводов необходимо освоить производство сварочных электродов, которые в настоящее время импортируются из-за рубежа.

Настоящая Программа направлена на создание условий для развития отечественного производства стройматериалов, изделий и конструкций, повышение их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках строительной продукции, снижение ввоза дорогостоящих импортируемых в страну строительных материалов и изделий, повышение экспортных возможностей строительной отрасли, а также создание новых рабочих мест и повышение занятости населения.