Законодательство Казахстана on-line   

Программа Правительства от 30.06.1999 N 905
"КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ""

  Внимание! В документ внесены изменения - в стадии обработки. См.примечания в Справке
 
Навигация
  • Отправить другу ссылку на эту страницу
Рекомендуем посетить:
Профессор Шафер Наум Григорьевич - филолог и музыковед, исследователь творчества и критик, композитор, публицист и коллекционер
Оплата услуг IP-телефонии. Ваучеры Skype, Betamax и другие. Моментальная доставка.

Глава 1. ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И СТРАТЕГИЯ КАЗАХСТАНА

Тридцатая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения заложила основу для достижения здоровья для всех, постановив в мае 1977 г., что "основная социальная задача правительств и ВОЗ в предстоящем десятилетии должна заключаться в достижении к 2000 году всеми жителями земли такого уровня здоровья, которое позволит им жить продуктивно в социальном и экономическом плане".

Как известно, среди факторов, влияющих на состояние здоровья, образ жизни занимает ведущее место - до 50%, доля других факторов составляет по 20% и 10% - здравоохранение. Поэтому главной задачей в улучшении здоровья населения является формирование здорового образа жизни и новое отношение человека к своему здоровью. Быть здоровым должно быть внутренней потребностью каждого человека. Здоровье - ценнейшее капиталовложение всего общества.

В последние годы концепция "образ жизни" обрела особое значение.

Реформы в здравоохранении, расширение сотрудничества и эффективная координация государственных, негосударственных и частных структур, научно - производственных объединений, средств массовой информации, международных организаций - это основа новой политики и программы формирования здорового образа жизни на уровне отдельного индивида, семьи, различных социальных групп и объединений.

Казахстан в процессе своего становления как суверенного государства поэтапно преодолевает трудный и непростой путь перехода к новым общественным отношениям. Сложность переходного экономического периода ускорила ухудшение состояния здоровья населения: растут заболеваемость, общая и детская смертность, сокращается продолжительность жизни, продолжается распространение алкоголизма, все большие размеры приобретают табакокурение и разные виды наркомании, особенно среди безработных. Серьезные опасения вызывает количество и качество будущих человеческих ресурсов Казахстана.

Состояние здоровья народа следует рассматривать как результат деятельности взаимосвязанной межведомственной системы охраны и укрепления здоровья, включающей и систему здравоохранения, как на уровне государства, так и на местном уровне.

Образ жизни зависит в основном от тех ценностей, приоритетов, практических возможностей и трудностей, которые являются неотъемлемой частью повседневной жизни людей и формируются в результате повторяющихся стереотипов действий, форм поведения, умений и навыков, взглядов на происходящие изменения в обществе и личной жизни. В связи с этим, стратегия здорового образа жизни должна опираться на реалистическую и привлекательную перспективу, которой люди могут пользоваться в ходе своей повседневной жизни.

Международная конференция ВОЗ/ЮНИСЕФ по первичной медико - санитарной помощи, проведенная в г. Алма - Ате (сентябрь, 1978 г.), утвердила в своих итоговых документах положение о том, что первичная медико - санитарная помощь, в том числе профилактические программы, являются ключевым элементом достижения здоровья и здорового образа жизни.

Алма - Атинская конференция решительно подтвердила значение того, что здоровье является основным правом человека, составляющим одну из ключевых социальных задач. Экономическое и социальное развитие есть одно из важнейших условий для достижения наивысшего возможного уровня здоровья населения. Первичная медико - санитарная помощь составляет важную часть медико - санитарного обеспечения, базируясь на практических научно - обоснованных и социально приемлемых методах и технологиях, доступных каждому человеку.

В 1980 г. на тридцатой сессии Европейского регионального комитета была утверждена общеевропейская стратегия достижения здоровья для всех. В стратегии содержался призыв кардинально изменить подходы к развитию здравоохранения. При этом основной упор был сделан на четырех, вызывающих особую озабоченность, областях: образ жизни и здоровье; факторы риска, влияющие на здоровье населения и окружающую среду; переориентация системы здравоохранения; мобилизация политической, управленческой и технологической поддержки с целью осуществления необходимых изменений. В стратегии предлагалось также повысить приоритетность вопросов укрепления здоровья и профилактики болезней, принять позитивные меры во всех секторах общества, чья деятельность влияет на здоровье, уделить большее внимание роли отдельных лиц, семей и групп населения. Улучшение первичной медико - санитарной помощи рассматривалось в качестве главного подхода к осуществлению этих изменений.

Один из ведущих принципов философии достижения здоровья для всех и особенно укрепления здоровья касается необходимости "сделать здоровый выбор более простым выбором" и подразумевает необходимость создания соответствующих возможностей для практических действий.

В 1982 г. ВОЗ была создана Общенациональная программа интегрированной профилактики неинфекционных заболеваний - "СИНДИ", главной целью которой было улучшение здоровья, качества жизни, сокращение числа преждевременных смертей, болезней и числа инвалидов на коммунальном уровне. Эта программа акцентировала внимание на профилактике и контроле за факторами риска: курение, высокое артериальное давление, гиперхолестеринемия, злоупотребление алкоголем и др., которые являются общими для большого числа хронических неинфекционных заболеваний. В программе также обращалось большое внимание на психо - социальные и другие факторы окружающей среды.

Идея необходимости интегрированного подхода возникла в результате осуществления комплексных коммунальных программ борьбы с сердечно - сосудистыми заболеваниями, в частности, с ишемической болезнью сердца и артериальной гипертензией.

Было установлено, что контроль за отдельными факторами риска ишемической болезни сердца, такими как курение, артериальная гипертензия, гиперхолестеринемия и другие приводят не только к снижению смертности от ишемической болезни сердца и других сердечно - сосудистых заболеваний, но также и общей смертности от злокачественных новообразований и других хронических неспецифических заболеваний.

В последнее 20-летие во многих странах мира были получены наиболее впечатляющие результаты при выполнении профилактических программ (США, Финляндия, Канада, Великобритания и др.). После 1987 г. 20 стран Европы приняли законы или программы по борьбе с курением. Казахстан также является участником программы СИНДИ.

Международная Конференция по укреплению здоровья, состоявшаяся в Оттаве (Канада) в 1986 году, рассмотрела вопросы благоприятного для здоровья образа жизни и приняла Оттавскую Хартию укрепления здоровья. В Хартии излагается комплексная стратегия укрепления здоровья, включающая пять аспектов: общественная политика, способствующая укреплению здоровья; благоприятная для здоровья окружающая среда; личные навыки и умения; действия населения и переориентация служб здравоохранения, предоставив им более широкие полномочия уделять большое внимание вопросам здоровья, а не болезням, и изменить характер взаимоотношений между службами здравоохранения и населения. Этот документ характеризуют три основные особенности. Во-первых, в нем ставится задача помочь людям полностью реализовать свой потенциал в плане здоровья; во-вторых, поощряется их деятельность в интересах охраны здоровья; и, в-третьих, сектор здравоохранения старается взять на себя посреднические функции, направленные на сглаживание противоречащих друг другу интересов в обществе в целях поддержания развития здравоохранения.

Однако, степень приверженности государств политике, способствующей укреплению здоровья населения, существенно различается, так как экономические и политические приоритеты стран зачастую не соответствуют движению к способствующей укреплению здоровья общественной политике. Данное противоречие обсуждалось на конференциях ВОЗ, таких как Европейская конференция по политике в отношении табака в Мадриде (Испания) в 1988 г. и Европейская конференция по политике в области продовольствия и питания в Будапеште (Венгрия) в 1990 г.

Возрастающая озабоченность общественности относительно вопросов благосостояния населения, окружающей среды и экологии, возрастающая активность групп потребителей может предоставлять ту поддержку, которая необходима для успеха по формированию здорового образа жизни.

Решению этих проблем была посвящена и 4-я Международная конференция по укреплению здоровья, состоявшаяся в 1997 году в Джакарте (Индонезия). По материалам работы этого форума была принята Джакартская декларация, определившая основные приоритеты укрепления здоровья в 21 веке: развитие общественной ответственности за здоровье; увеличение инвестиций, направленных на развитие здоровья; консолидация и расширение партнерства в интересах здоровья; развитие мощности общества и индивидуума; обеспечение инфраструктуры укрепления здоровья.

Развитие общественной ответственности за здоровье должно происходить посредством предотвращения нанесения ущерба здоровью индивидуумов; защиты окружающей среды и обеспечения рационального использования ресурсов; ограничения производства и продажи вредных для здоровья товаров; укрепления здоровья в конкретных условиях проживания, работы и так далее.

Таким образом, само время продиктовало необходимость оздоровления населения, что нашло свое отражение в Послании Президента народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев", в котором одним из семи долгосрочных приоритетов является "Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана".

В этом документе сделаны акценты на наиболее актуальные и наболевшие проблемы охраны и укрепления здоровья, которые легли в основу стратегии страны: предотвращение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни; борьба с наркоманией и наркобизнесом; сокращение потребления алкоголя и табака; улучшение здоровья женщин и детей; улучшение питания; чистота окружающей среды и экологии. Президент страны призывает включиться в реализацию этих стратегических направлений все государственные ведомства, общественность, религиозные конфессии, неправительственные и международные организации, а также всех граждан страны.

В Послании Президента Республики Казахстан народу говорится о том, что "имея сильную стратегию и целеустремленность, мы сможем успешно преодолеть любые большие препятствия, стоящие на нашем пути".


 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.



defacto.kz
 
 
Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!   dok from 01.05.2007
 
© 1998-2016 ТОО "КАМАЛ-Консалтинг", Павлодар, Казахстан
Реклама на xFRK