Законодательство Казахстана on-line   

Программа Правительства от 26.07.2002 N 835
"ПРОГРАММА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА 2002 - 2005 ГОДЫ"

  Внимание! Документ утратил силу. См.примечания в Справке
 
Навигация
  • Отправить другу ссылку на эту страницу
Рекомендуем посетить:
Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик посещений web-страниц на любой вкус
Оплата услуг IP-телефонии. Ваучеры Skype, Betamax и другие. Низкие цены.

Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2002 года N 835

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Программа совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан на 2002 - 2005 годы

Основание для разработки

Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года N 1560 "О Концепции совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан"

Основной Разработчик

Министерство юстиции Республики Казахстан

Срок реализации

2002 - 2005 годы

Цели и задачи Программы

Формирование необходимой инфраструктуры для развивающегося рынка недвижимости;

создание условий для формирования единой базы данных правового кадастра, а также применение данных из земельного и градостроительного кадастров, необходимых для ведения правового кадастра; совершенствование деятельности подведомственных органам юстиции государственных предприятий, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

сокращение сроков государственной регистрации для субъектов малого бизнеса;

повышение инвестиционной привлекательности Казахстана за счет обеспечения гарантий имущественных прав на недвижимость.

Основные мероприятия Программы

Разработка законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

создание Научно - методического совета как консультативно - совещательного органа на общественных началах, рассмотрение возможности создания структурных подразделений Комитета регистрационной службы Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - Комитет) в городах Алматы и Атырау (по 3 - 5 человек); введение свидетельства о государственной регистрации как единого

правоустанавливающего документа;

преобразование Республиканских государственных предприятий "Центры по недвижимости" Комитета (далее - Центры) в казенные предприятия;

сокращение сроков регистрации для субъектов малого бизнеса; взимание дифференцированного сбора за регистрацию объектов недвижимости в зависимости от вида объекта и регистрируемого права, снижение оплаты за услуги, оказываемые регистрирующими органами;

упрощение порядка и сокращение сроков государственной регистрации и оказания информационных услуг;

устранение дублирования действий государственных органов при формировании различных кадастров.

Источники финансирования

Средства центров

Ожидаемый конечный результат

Максимальное сближение и унифицирование действий государственных органов при формировании земельного, градостроительного кадастров и правового кадастра, выдаче правоустанавливающих и иных документов юридическим и физическим лицам; создание единой по республике автоматизированной базы данных по регистрации недвижимости с учетом стоимостных и технических характеристик;

постепенное увеличивание количества зарегистрированных объектов недвижимости в целях повышения объема поступлений налогов на имущество, полноты информации в правовом кадастре.

2. Введение

Настоящая Программа совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан (далее - Программа) разработана на период с 2002 по 2005 годы в соответствии с постановлением Правительства от 4 декабря 2001 года N 1560 "О Концепции совершенствования и развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан".

Программа учитывает современные мировые тенденции развития системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и изменения в этой области, произошедшие с момента принятия Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 25 декабря 1995 года N 2727 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ставшего базовым законодательным актом по формированию единой системы государственной регистрации, направленного на стабилизацию рыночных отношений и снижение негативных процессов по сделкам с недвижимостью.

Особая значимость развития института собственности юридических и физических лиц на недвижимость обусловлена экономической политикой, проводимой в Республике Казахстан, последовательным формированием рынка недвижимости, в первую очередь - жилищ, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, а также земельных участков, в результате чего возникла острая необходимость в надлежащей государственной защите прав и гарантий субъектов собственности.

Суверенный Казахстан первым из стран бывшего Советского Союза законодательно урегулировал правоотношения в этой области.

Деятельность регистрирующих органов, осуществляющих регистрацию недвижимого имущества в единой технологической последовательности, отражая в соответствующих документах технические, стоимостные и правовые характеристики объектов недвижимости, в значительной мере зависит от совершенства законодательной базы.

3. Анализ современного состояния регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Республике Казахстан

Настоящая система регистрации построена с учетом международного опыта и характеризуется следующими особенностями:

1) права, возникшие до введения государственной регистрации, признаются без государственной регистрации;

2) права на недвижимое имущество и сделок с ним считаются соответственно возникшими и совершенными с момента государственной регистрации (если иное не установлено законодательными актами);

3) ведется государственная регистрация как прав на недвижимое имущество, так и сделок с ним.

Ранее функционировавшие Бюро по технической инвентаризации, преобразованные в 1995 году в Управления по оценке и регистрации недвижимости, осуществляли учет имущества, что не обеспечивало государственных гарантий защиты прав субъектов права собственности.

В настоящее время государственную регистрацию прав на недвижимое имущество осуществляют подведомственные Комитету 16 Центров и их филиалы, что позволило создать необходимую материально - техническую базу и обеспечить поступление значительных средств в бюджет государства.

4. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является развитие и совершенствование системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для реализации настоящей Программы в полном объеме, необходимо достижение следующих целей:

1) совершенствование деятельности подведомственных органам юстиции государственных предприятий, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) создание условий для формирования единой базы данных правового кадастра, а также данных земельного и градостроительного кадастров, необходимых для ведения правового кадастра заинтересованными государственными органами;

3) сокращение сроков государственной регистрации для субъектов малого бизнеса;

4) определение функций и требований к регистраторам;

5) решение вопросов технической инвентаризации, оценки и регистрации недвижимости в правовом и организационном единстве.

Настоящая Программа предусматривает решение следующих задач:

1) разработка законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование и развитие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) исключение дублирования функций государственных органов на республиканском и местном уровнях при формировании и ведении различных кадастров, достижение полного взаимодействия при мониторинге и использовании их данных.

5. Основные направления и механизмы реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

1) повышение инвестиционной привлекательности Казахстана за счет обеспечения гарантий имущественных прав на недвижимость;

2) создание условий для формирования и последующего объединения баз данных земельного, градостроительного кадастров и правового кадастра недвижимости заинтересованными государственными органами;

3) совершенствование деятельности подведомственных органам юстиции государственных предприятий, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Основными механизмами являются:

1) образование при Комитете Научно - методического совета как консультативно - совещательного органа;

2) рассмотрение возможности создания структурных отделов Комитета в городах Алматы и Атырау по 3 - 5 человек в пределах общей штатной численности Министерства юстиции Республики Казахстан для реализации законодательства о регистрации прав на недвижимость и оценочной деятельности, обеспечения контроля в этой сфере, в том числе за лицензиатами;

3) введение свидетельства о государственной регистрации недвижимости как единого правоустанавливающего документа;

4) создание единой по всей территории республики автоматизированной базы данных о зарегистрированных правах на недвижимость с учетом стоимостных и технических характеристик;

5) преобразование Центров в казенные предприятия;

6) внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты;

7) разработка предложений по взиманию дифференцированного сбора за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

Источниками финансирования реализации настоящей Программы являются средства Центров.

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

В результате реализации Программы предполагается:

1) максимально сблизить и унифицировать действия государственных органов при формировании земельного, градостроительного кадастров и правового кадастра недвижимости, выдаче правоустанавливающих и иных документов физическим и юридическим лицам;

2) устранить дублирование действий государственных органов при формировании различных кадастров;

3) создать условия для формирования единой базы данных правового кадастра, а также данных из земельного, градостроительного кадастров, необходимых для ведения правового кадастра недвижимости;

4) преобразовать Центры в казенные предприятия;

5) создать структурные подразделения Комитета и Научно - методический совет;

6) разработать законодательные и иные нормативные правовые акты в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8. План мероприятий по реализации Программы

---T-----------------T----------T--------T----------T-------T----¬
¦NN¦Мероприятие      ¦Форма     ¦Ответст-¦Сроки     ¦Предпо-¦Исто¦
¦пп¦                 ¦завершения¦венные  ¦исполнения¦лагаем.¦чник¦
¦  ¦                 ¦          ¦за ис-  ¦          ¦расходы¦фина¦
¦  ¦                 ¦          ¦полнение¦          ¦       ¦нсир¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦1 ¦2                ¦3         ¦4       ¦5         ¦6      ¦7   ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦1.¦Разработать      ¦Проект    ¦МЮ      ¦1 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦проект Закона "О ¦Закона    ¦        ¦2002 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦внесении         ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦изменений и      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦дополнений в     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦некоторые акты   ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦по вопросам      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦государственной  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦регистрации"     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦2.¦Создать единую   ¦Приказ    ¦МЮ      ¦3 квартал ¦Около  ¦Сред¦
¦  ¦по республике    ¦МЮ        ¦        ¦2003 года ¦30 - 35¦Цент¦
¦  ¦автоматизи-      ¦          ¦        ¦          ¦млн.   ¦    ¦
¦  ¦рованную         ¦          ¦        ¦          ¦тенге  ¦    ¦
¦  ¦базу данных по   ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦регистрации      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦недвижимости с   ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦учетом           ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦стоимостных и    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦технических      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦характеристик    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦3.¦Разработать      ¦Проект    ¦МЮ      ¦3 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦проект Закона,   ¦Закона    ¦        ¦2003 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦предусматривающий¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦внесение         ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦изменений и      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦дополнений в     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Указ Президента  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Республики       ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Казахстан,       ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦имеющий силу     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Закона, N 2335   ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦от 19 июня 1995  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦года "О          ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦государственном  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦предприятии"     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦4.¦Преобразовать    ¦Проект    ¦МЮ      ¦4 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦Центры в казенные¦поста-    ¦        ¦2003 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦предприятия      ¦новления  ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦                 ¦Прави-    ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦                 ¦тельства  ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦                 ¦Респуб-   ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦                 ¦лики      ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦                 ¦Казахстан ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦                 ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦5.¦Образовать при   ¦Приказ    ¦МЮ      ¦2 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦Комитете         ¦          ¦        ¦2004 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦регистрационной  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦службы Научно -  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦методический     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦совет как        ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦консультативно - ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦совещательный    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦орган на         ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦общественных     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦началах          ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦6.¦Рассмотреть      ¦Проект    ¦МЮ      ¦3 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦возможность      ¦норма-    ¦        ¦2004 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦создания         ¦тивного   ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦структурных      ¦правового ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦отделов Комитета ¦акта      ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦регистрационной  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦службы в городах ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Алматы и Атырау  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦по 3 - 5 человек ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦в пределах общей ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦штатной          ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦численности      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Министерства     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦юстиции          ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Республики       ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦Казахстан для    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦реализации       ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦законодательств  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦о регистрации    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦прав на          ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦недвижимость и   ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦оценочной        ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦деятельности,    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦обеспечения      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦контроля в этой  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦сфере, в том     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦числе за         ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦лицензиатами по  ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦оценочной        ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦деятельности     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦7.¦Разработать      ¦Проект    ¦МЮ      ¦4 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦предложения по   ¦норма-    ¦        ¦2004 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦упрощению        ¦тивного   ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦порядка          ¦правового ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦государственной  ¦акта      ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦регистрации и    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦оказания         ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦информационных   ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦услуг            ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦8.¦Разработать      ¦Проект    ¦МЮ      ¦1 квартал ¦-      ¦-   ¦
¦  ¦предложения по   ¦норма-    ¦АРЕМ    ¦2005 года ¦       ¦    ¦
¦  ¦взиманию диф-    ¦тивного   ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦ференцированного ¦правового ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦сбора за         ¦акта      ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦регистрацию прав ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦на недвижимое    ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦имущество и      ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
¦  ¦сделок с ним     ¦          ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
+--+-----------------+----------+--------+----------+-------+----+
¦9.¦Создать          ¦Проект    ¦МЮ      ¦3 квартал ¦Около  ¦Сред¦
¦  ¦объединенную базу¦совмест-  ¦АЗР     ¦2005 года ¦5 млн. ¦Цент¦
¦  ¦данных кадастров ¦ного      ¦МЭТ     ¦          ¦тенге  ¦    ¦
¦  ¦                 ¦приказа   ¦        ¦          ¦       ¦    ¦
L--+-----------------+----------+--------+----------+-------+-----

 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.


Размещение рекламы на xFRK

defacto.kz
-AdRiver- 
 
Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!   dok from 01.05.2007
 
© 1998-2014 ТОО "КАМАЛ-Консалтинг", Павлодар, Казахстан
Реклама на xFRK