Республика Казахстан и Республика Беларусь, именуемые в дальнейшем Высокими Договаривающимися Сторонами,

руководствуясь Договором о дружбе и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь, совершенный 17 января 1996 года в г. Минске,

исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово - экономических отношений, эффективного использования экономического и научно - технического потенциала обоих государств и повышения благосостояния их народов,

придавая важное значение осуществлению экономических реформ и созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,

учитывая взаимодействие на основе двусторонних и многосторонних договоренностей, в том числе в рамках Содружества Независимых Государств,

договорились о нижеследующем:

Статья 1.

Высокие Договаривающиеся Стороны реализуют Межгосударственную программу долгосрочного экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь на 1999 - 2008 годы (далее - Программа), которая является неотъемлемой частью настоящего Договора.

Статья 2.

Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют экономическое сотрудничество на основе неуклонного соблюдения общепризнанных принципов международного права, в том числе, путем взаимодействия между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от их форм собственности и подчиненности, которые в соответствии со своей правоспособностью заключают соответствующие договоры.

Высокие Договаривающиеся Стороны, исходя из необходимости углубления взаимовыгодного экономического сотрудничества между ними, создают благоприятные условия для координации структурных изменений в приоритетных областях экономики, проведения экономических реформ, решения общих социальных проблем для сближения нормативно - правовой базы в сфере внешнеэкономической деятельности, взаимодействия в области налоговой политики, антимонопольного регулирования, формирования отдельных проектов и программ, оказания содействия развитию кооперации, созданию совместных производственных структур, осуществлению инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 3.

Правительства Высоких Договаривающихся Сторон координируют выполнение Программы, осуществляют поэтапный контроль ее реализации и, в случае необходимости, вносят в нее изменения и дополнения.

Статья 4.

Ход выполнения Программы не реже одного раза в год рассматривается на заседаниях Межправительственной казахстанско - белорусской комиссии по вопросам торгово - экономического сотрудничества.

Статья 5.

Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров.

Статья 6.

В настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, оформляемые отдельными протоколами, являющиеся его неотъемлемой частью.

Статья 7.

Исполнение положений настоящего Договора не затрагивает обязательств, вытекающих из иных международных договоров Высоких Договаривающихся Сторон.

Статья 8.

Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и действует до 31 декабря 2008 года.

Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие настоящего Договора путем письменного уведомления другой Высокой Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого уведомления.

Прекращение действия настоящего Договора не влияет на завершение проектов, реализуемых в соответствии с Программой.

Совершено в г. Астане 4 ноября 1999 года в двух подлинных экземплярах, каждый на казахском, белорусском и русском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. В случае расхождения в толковании положений настоящего Договора преимущественную силу будет иметь текст на русском языке.

За Республику Казахстан

За Республику Беларусь

Приложение 0. Программа долгосрочного экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь на 1999 - 2008 г.г.

ПРОГРАММА
долгосрочного экономического сотрудничества
между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь
на 1999 - 2008 г.г.

Республика Казахстан и Республика Беларусь являются приоритетными экономическими партнерами. Взаимные экономические интересы обоих государств обусловлены исторически сложившимися производственными, хозяйственными и техническими связями многих отраслей экономики, объективной необходимостью их сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе.

Однако в последние годы в силу ряда причин традиционные экономические связи Республики Казахстан и Республики Беларусь в значительной мере были ослаблены и их состояние не отвечает потребностям обоих государств, что обусловило необходимость совместной выработки единого направления дальнейшего развития двусторонних экономических отношений.

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь, совершенный 17 января 1996 года, Совместное казахстанско - белорусское (Алматинское) заявление, совершенное 23 сентября 1997 года, являются основой для совместного проведения этой работы.

Исходя из положений названных документов, разработан проект Программы долгосрочного экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь на 1999 - 2008 г.г. (далее - Программа).

Состояние и проблемы развития
казахстанско - белорусского экономического
сотрудничества

В настоящее время торгово - экономические взаимоотношения Казахстана и Беларуси определяются основными условиями и принципами Таможенного союза, членами которого они являются. Между странами установлен режим свободной торговли без изъятий и ограничений на постоянной основе.

Тем не менее, произошедшие радикальные изменения в экономиках Республики Казахстан и Республики Беларусь после провозглашения независимости обоими государствами, становление рыночных механизмов сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, спадом объемов производства и сокращением взаимного товарооборота.

В условиях нарушения сложившихся ранее кооперационных связей, нестабильности национальных денежных систем и ухудшения финансового положения предприятий, несовершенства системы взаиморасчетов, несимметричности систем налогообложения ухудшилась структура товарооборота и возросло применение бартера при осуществлении экспортно - импортных операций.

Основными причинами сокращения товарооборота являются:

слабое использование ранее сложившейся специализации Республики Казахстан и Республики Беларусь;

существенное различие в законодательной базе, что является тормозом для взаимодействия на пути их развития;

существующая разница в подходах к системе взимания косвенных налогов при экспортно - импортных операциях.

Требуют решения и такие вопросы, как:

проведение согласованной тарифной политики при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом, а также транзит через Российскую Федерацию в соответствии с действующими в настоящее время решениями и договорами в области функционирования транспортных систем;

углубление интеграционных процессов, создание совместных предприятий, финансово - промышленных групп и иных межгосударственных структур;

сотрудничество в области совместного инвестирования приоритетных проектов, создание совместных производственных структур, например, по производству сельхозтехники, грузовых автомобилей, в легкой промышленности и в других отраслях;

урегулирование межгосударственных расчетов по результатам торгово - экономических отношений за 1992 - 1993 годы.

Для практической реализации названных вопросов, в первую очередь, необходимо согласовать механизм взаимоотношений предприятий при создании МФПГ с финансовыми, налоговыми и другими органами обоих государств.

Аналогичное положение сложилось с разработкой долгосрочных межгосударственных целевых комплексных программ по решению проблем, представляющих взаимный интерес в области производства различных видов продукции, в том числе, технически сложной и наукоемкой, в проведении фундаментальных исследований.

Цели и задачи программы

Программа разработана с целью осуществления на долгосрочной основе Республикой Казахстан и Республикой Беларусь согласованного комплекса мер, в том числе, нормативно - правового характера по оказанию государственного содействия развитию взаимовыгодных экономических и научно - технических связей между двумя странами, достижению существенного прогресса в производственном сотрудничестве ведущих отраслей экономик и роста на этой основе взаимного товарооборота, а также удовлетворению духовно - культурных потребностей народов Казахстана и Беларуси и повышения уровня жизни населения двух государств.

Для реализации целей Программы предусматривается:

совместный поиск путей, развития экономического сотрудничества;

сближение концептуальных подходов в структурной перестройке экономик обоих государств;

создание хозяйствующим субъектам стимулов для роста производства, инвестиций в его развитие, внедрения новейших научных достижений и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В процессе выполнения Программы предстоит решить следующие задачи:

унифицирование нормативно - правовой базы в сфере регулирования внешнеэкономической деятельности и налоговой системы;

осуществление мер по взаимной защите национальных товаропроизводителей;

развитие межрегионального сотрудничества;

формирование отдельных межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, создание совместных предприятий различных видов и форм собственности;

эффективное использование и развитие транспортных коммуникаций;

взаимодействие в развитии фондовых рынков.

Координация приоритетных направлений
структурных изменений в экономиках

Основными стратегическими ориентирами следует считать:

достижение устойчивого подъема производства и экономического роста;

повышение эффективности и конкурентоспособности промышленных комплексов обоих государств на внешнем и внутреннем рынках;

развитие экспортного потенциала обоих государств.

Преобразования, которые предстоит осуществить в Республике Казахстан и Республике Беларусь в рамках проведения согласованной структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой имеющегося производственного потенциала и затрагивают интересы обоих государств.

В этой связи обоими государствами будут рассмотрены предложения о совместном создании и развитии структурообразующих производств, о путях и формах долевого участия в обеспечении этих производств необходимыми ресурсами, сохранении производственного профиля предприятий, имеющих ключевое значение в обеспечении экономической безопасности Республики Казахстан и Республики Беларусь.

К таким производствам, прежде всего, относятся: приборостроение, сельскохозяйственное машиностроение, легкая, пищевая промышленность, конверсия предприятий оборонных отраслей.

Межгосударственные целевые комплексные программы в соответствии с программами структурной перестройки производств обоих государств будут предусматривать проведение комплекса мер, направленных на:

перемещение капитала в наиболее перспективные сферы экономики;

свертывание неэффективных, неконкурентоспособных отраслей и производств;

повышение конкурентоспособности продукции;

сохранение научно - технического, производственного и кадрового потенциала.

В процессе осуществления Программы будут приняты действенные меры по:

увеличению выпуска конкурентоспособных видов продукции;

развитию экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

эффективному комплексному использованию сырьевых ресурсов.

Развитие торговых отношений

Развитие и углубление торгового сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь будет осуществляться в соответствии с положениями соглашений о Таможенном Союзе путем постепенного устранения торгово - технических барьеров и косвенных нетарифных ограничений, сближения таможенных тарифов.

В области гармонизации действующих в Республике Казахстан и Республике Беларусь таможенных режимов предстоит:

унифицировать таможенные правила и процедуры;

устранить имеющиеся недостатки при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;

обеспечить тесное взаимодействие таможенных и других органов на основе двусторонних регламентирующих документов.

Взаимодействие пограничных органов обоих государств в области борьбы с экономическими преступлениями осуществляется на основе многосторонних и двухсторонних соглашений.

Программой предусматривается обеспечить взаимодействие транспортных систем Республики Казахстан и Республики Беларусь на основе их более эффективного использования во взаимных перевозках.

Организация и осуществление торговых отношений между странами предполагает активный обмен необходимой статистической информацией и, в первую очередь, сопоставление данных по внешней торговле. Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами и разработками, программами, а также опытом проведения статистических наблюдений, переписей, исследований, согласование принципов формирования статистики внешней торговли.

Будут подготовлены предложения по созданию совместной информационной системы Республики Казахстан и Республики Беларусь, которая должна обеспечить отслеживание состояния рынков товаров и услуг, их сравнительной конъюнктуры на внутреннем и мировом рынках. Представление информации в совместную информационную систему будет осуществляться по согласованному перечню показателей соответствующими ведомствами Республики Казахстан и Республики Беларусь.

Механизм реализации программы

Реализация Программы будет осуществляться посредством выполнения государственными органами и хозяйствующими субъектами Республики Казахстан и Республики Беларусь конкретных действий, определяемых в настоящей Программе и Плана мероприятий по ее реализации.

Координация и контроль за ходом реализации Программы и Плана мероприятий будут осуществляться совместной Межправительственной казахстанско - белорусской комиссией по торгово - экономическому сотрудничеству.