Закон Республики Казахстан от 04.12.2002 N 361-2 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Настоящий Закон определяет правовые, экономические и социальные условия обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Казахстан.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) акт санитарно-эпидемиологического обследования - документ, выдаваемый должностным лицом, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по результатам проверки объекта на его соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека;
3) вредный производственный фактор - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на работающего при определенных условиях может вызывать профессиональное, временное или стойкое снижение работоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья;
4) вредное воздействие на человека - влияние среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека;
5) гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиции его безопасности и (или) безвредности для человека;
6) государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность органов санитарно-эпидемиологической службы по предупреждению, выявлению, пресечению нарушений законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья и среды обитания населения;
6-1) государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - определяемый Правительством Республики Казахстан государственный орган с его территориальными подразделениями, осуществляющий в пределах компетенции уполномоченного органа в области здравоохранения исполнительные, контрольные и надзорные функции, а также руководство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) дезинфекция, дезинсекция и дератизация - комплекс мер, направленных на уничтожение возбудителей инфекционных и паразитарных заболеваний, бытовых насекомых и грызунов, систематически проводимых в производственных, жилых зданиях, на транспорте, в помещениях общественных мест и на территориях;
8) дезинфекционные, дезинсекционные и дератизационные услуги - деятельность, связанная с изготовлением, производством, переработкой и оптовой реализацией средств и препаратов дезинфекции, дезинсекции, дератизации, а также виды работ и услуг, связанных с их использованием;
9) декретированная группа населения - люди, работающие в сфере обслуживания, представляющие наибольшую опасность для заражения окружающих инфекционными и паразитарными заболеваниями;
10) инфекционные и паразитарные заболевания - заболевания человека, возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на него биологических факторов среды обитания;
11) личная медицинская книжка - персональный документ, выдаваемый представителю декретированной группы населения, в который заносятся результаты обязательных медицинских осмотров;
12) объекты санитарно-эпидемиологического надзора - коллектив, физические и юридические лица, здания, сооружения, продукция и иные объекты, деятельность, использование и эксплуатация которых могут нанести вред состоянию здоровья человека и окружающей среде;
13) ограничительные мероприятия, в том числе карантин, - меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности;
14) отравления - заболевания человека, возникающие при остром или хроническом воздействии химических, биологических и иных факторов среды обитания;
14-1) оценка риска - научно обоснованная оценка вероятности проникновения и распространения возбудителей или переносчиков инфекционных и паразитарных заболеваний, а также производство и ввоз товаров, представляющих опасность для здоровья населения в связи с их химическим, микробиологическим, радиологическим загрязнением с учетом санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которые могли быть применены, и связанных с этим потенциальных медико-биологических и экономических последствий, проводимые санитарно-эпидемиологической службой;
15) периодические медицинские осмотры - осмотры населения с целью обеспечения динамического наблюдения за состоянием здоровья, своевременного установления начальных признаков заболеваний, предупреждения и нераспространения общих, профессиональных, инфекционных и паразитарных заболеваний, проводимые в сроки, установленные уполномоченным органом в области здравоохранения;
16) потенциально опасные химические и биологические вещества - вещества, которые при определенных условиях и в определенных концентрациях могут оказать вредное влияние на здоровье человека или будущих поколений людей, применение и использование которых регламентируется санитарными правилами и гигиеническими нормативами;
17) предварительные медицинские осмотры - осмотры поступающих на работу и учебу лиц с целью определения состояния их здоровья, предупреждения и нераспространения несчастных случаев, общих, профессиональных, инфекционных и паразитарных заболеваний;
18) продукция, представляющая опасность для здоровья населения, - виды продукции, установленные государственным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые могут оказать вредное влияние на здоровье человека при их применении или употреблении;
19) продовольственное сырье - сырье растительного, животного, микробиологического, минерального и искусственного происхождения, используемое для изготовления пищевых продуктов;
20) санитарный паспорт - документ, подтверждающий соответствие требованиям нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения объекта, транспортного средства, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору, и дающий право на их эксплуатацию или использование;
21) санитарно-эпидемиологическое нормирование - деятельность санитарно-эпидемиологической службы по разработке, систематизации санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил и нормативов и осуществлению контроля за их исполнением;
22) санитарно-эпидемиологические правила и нормы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний;
23) санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, массовых отравлений и их ликвидацию;
24) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
25) санитарно-эпидемиологическая ситуация - состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в определенное время;
26) санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам и гигиеническим нормативам проектной документации, факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг;
27) санитарно-эпидемиологический мониторинг - государственная система наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания, их анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания;
28) санитарно-эпидемиологическая экспертиза - комплекс органолептических, санитарно-гигиенических, эпидемиологических, микробиологических, паразитологических, санитарно-химических, токсикологических, радиологических и других исследований и замеров физических факторов, а также экспертиза проектов в целях соответствия проектов продукции, работ, услуг и объектов хозяйственной и иной деятельности санитарным правилам и гигиеническим нормативам;
29) санитарно-карантинный контроль - контроль за перемещением людей и грузов через Государственную границу, проводимый в целях недопущения завоза на территорию страны инфекционных и паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции;
30) социально - гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения за состоянием здоровья населения и объектов окружающей среды, определения причинно - следственных связей между ними, их оценки и прогноза;
31) среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность природных, антропогенных и социальных факторов, среды (природной и искусственной), определяющих условия жизнедеятельности человека;
32) уполномоченный орган в области здравоохранения - центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование в области охраны здоровья граждан, медицинской и фармацевтической науки, медицинского и фармацевтического образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обращения лекарственных средств, контроля за качеством медицинских услуг;
33) факторы среды обитания - биологические, химические, физические, социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений;
34) эпидемия - массовое распространение инфекционного заболевания, значительно превышающее обычно регистрируемый уровень заболеваемости;
35) эпидемиологически значимые объекты - объекты, производимая продукция и (или) деятельность которых при нарушении требований законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения может привести к возникновению пищевых отравлений и вспышек инфекционных заболеваний среди населения.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Законодательство Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Статья 3. Задачи и принципы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Задачами и принципами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются:
1) реализация прав и обязанностей граждан на охрану здоровья, благоприятные условия жизнедеятельности и санитарно-эпидемиологическое благополучие;
2) профилактический характер деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предупреждение вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;
3) гласность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение должностными, физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
5) научно - практическая обоснованность мероприятий, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
6) ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) обязательность компенсации ущерба, причиненного здоровью человека или группы людей физическими и (или) юридическими лицами, в результате нарушения законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Глава 2. Государственное регулирование в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 4. Система санитарно-эпидемиологической службы
Санитарно-эпидемиологическая служба Республики Казахстан представляет единую систему, в которую входят государственные органы, а также организации санитарно-эпидемиологической службы.
1. К государственным органам санитарно-эпидемиологической службы относятся:
1) государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его территориальные подразделения на Государственной границе, транспорте и соответствующих территориях;
2) исключен
3) подразделения государственных органов, осуществляющие деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Организациями, входящими в санитарно-эпидемиологическую службу, являются:
1) республиканская санитарно-эпидемиологическая станция;
2) государственные организации, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу на Государственной границе, на территориях, транспорте, а также государственная организация, осуществляющая санитарно-эпидемиологическую экспертизу при проведении официальных мероприятий с участием должностных лиц государства;
3) республиканские научно - исследовательские организации, осуществляющие в соответствии с законодательством Республики Казахстан деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) государственные противочумные учреждения.
Статья 5. Финансирование санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан
1. Финансирование санитарно-эпидемиологической службы осуществляется за счет:
1) бюджетных средств;
2) средств, поступающих за выполнение работ и услуг организациями санитарно-эпидемиологической службы по договорам с физическими и юридическими лицами;
3) добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц;
4) других, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, источников.
2. исключен
3. исключен
4. исключен
Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Правительство Республики Казахстан:
1) определяет основные направления государственной политики в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) осуществляет руководство деятельностью центральных исполнительных органов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) определяет порядок осуществления санитарно-карантинного контроля над завозом и распространением инфекционных и паразитарных заболеваний на Государственной границе Республики Казахстан и обеспечения санитарной охраны границы и территории Республики Казахстан;
4) при возникновении эпидемии на территории Республики Казахстан устанавливает особые условия и режимы проживания населения и ведения хозяйственной деятельности;
5) разрабатывает программы в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) утверждает нормативные правовые акты в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) исключен
8) по представлению руководителя уполномоченного органа в области здравоохранения назначает на должность и освобождает от должности Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан;
9) определяет порядок запрета на ввоз, а также производство, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в хозяйственной деятельности;
10) определяет перечень заболеваний, против которых проводятся профилактические прививки, порядок, сроки их проведения и группы населения, подлежащие плановым прививкам;
11) устанавливает порядок осуществления ограничительных мероприятий, в том числе карантина;
12) устанавливает перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, в том числе карантин.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения
Уполномоченный орган в области здравоохранения:
1) проводит единую государственную политику в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий, в том числе карантина, на территории Республики Казахстан;
3) определяет меры по укреплению материально - технической базы санитарно-эпидемиологической службы;
4) осуществляет международное сотрудничество в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
5) организует государственный закуп в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, и определяет порядок хранения, транспортировки и использования профилактических (иммунобиологических, диагностических дезинфицирующих) препаратов;
6) утверждает санитарные правила и нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
7) устанавливает порядок регистрации, ведения учета инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений, а также порядок ведения отчетности по ним;
8) устанавливает порядок учета, отчетности и формы документации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
9) устанавливает порядок и периодичность проведения обязательных предварительных медицинских осмотров декретированных групп населения при поступлении на работу и их допуска к работе;
10) устанавливает перечень вредных производственных факторов, профессий, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры;
11) определяет порядок выдачи, учета и ведения медицинских документов;
12) утверждает порядок проведения санитарно-эпидемиологического и социально - гигиенического мониторинга;
13) утверждает порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы;
14) устанавливает порядок проведения аттестации лабораторий организаций санитарно-эпидемиологической службы на соответствие санитарным правилам и на право осуществления оценки риска с выдачей соответствующего документа;
15) определяет порядок выдачи, учета и ведения санитарного паспорта;
16) утверждает формы актов, протоколов, постановлений, предписаний, порядок их составления и выдачи;
17) устанавливает порядок расследования специалистами санитарно-эпидемиологической службы случаев инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений людей;
18) устанавливает порядок государственной регистрации, перерегистрации и отзыва решения о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков), генетически модифицированных источников, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека.
Статья 7-1. Компетенция государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор на территории Республики Казахстан;
2) организует мероприятия по санитарной охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний;
3) осуществляет контроль за организацией и проведением профилактических прививок населению против инфекционных заболеваний;
4) организует и осуществляет в пределах своей компетенции комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при пищевых отравлениях, инфекционных, паразитарных и других заболеваниях, в том числе неизвестной этиологии;
5) участвует в государственной экспертизе проектов в пределах своей компетенции;
6) принимает решения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Республики Казахстан;
7) координирует деятельность государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
8) налагает постановлением дисциплинарное взыскание на руководителей государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы в случае нарушения ими требований настоящего Закона;
9) вносит на рассмотрение государственных органов предложения по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
10) осуществляет межотраслевую координацию, а также взаимодействие с общественными организациями по реализации государственных, отраслевых (секторальных) и региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
11) утверждает гигиенические нормативы и правовые акты, регламентирующие деятельность государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
12) устанавливает кратность проверок объектов санитарно-эпидемиологического надзора;
13) выдает санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии (несоответствии) санитарным правилам и гигиеническим нормативам;
14) предъявляет требования о приведении нормативных правовых актов и программ, затрагивающих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствие с законодательством Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
15) осуществляет в пределах своей компетенции деятельность, связанную с выдачей лицензии на виды деятельности, подлежащие лицензированию, и обеспечивает государственный контроль за соблюдением лицензиатами законодательства Республики Казахстан;
16) создает и ведет регистр потенциально опасных химических, биологических веществ, запрещенных к применению в Республике Казахстан, и Государственный реестр веществ и продукции, разрешенных к применению в Республике Казахстан;
17) согласовывает проекты государственных стандартов на продукцию, товары, процессы, услуги и нормы проектирования;
18) координирует деятельность научно - исследовательских и иных организаций, осуществляющих деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по разработке научно - исследовательских и научно - практических тематик, участвует в их выполнении, внедряет научные достижения в практическую деятельность;
19) участвует в пропаганде здорового образа жизни и осуществляет мероприятия по своевременному информированию населения о заболеваниях, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
20) создает экспертные комиссии по государственной регистрации, перерегистрации и отзыву решений о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков), генетически модифицированных источников, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека;
21) осуществляет государственную регистрацию, перерегистрацию и отзыв решения о государственной регистрации продуктов детского питания, пищевых и биологически активных добавок к пище (нутрицевтиков), генетически модифицированных источников, красителей, материалов и изделий, контактирующих с водой и продуктами питания, химических веществ, отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека, опубликовывает Государственный реестр веществ и продукции, разрешенных к применению в Республике Казахстан, в периодических печатных изданиях;
22) исключен
23) организует гигиеническое обучение и пропаганду здорового образа жизни;
24) организует и проводит санитарно-эпидемиологический и социально - гигиенический мониторинг;
25) осуществляет регистрацию инфекционных, паразитарных, профессиональных и других заболеваний и отравлений;
26) с учетом общепринятых в международной практике методов оценки риска определяет единую методологию для всех организаций, имеющих право на проведение оценки риска, и устанавливает порядок проведения оценки риска;
27) признает санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия других стран как эквивалентные, если эти мероприятия обеспечивают надлежащий уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Казахстан;
28) определяет территории или их части, свободные от заболеваний или с низким уровнем распространенности заболеваний;
29) проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектов.
Статья 7-2. Компетенция территориальных подразделений государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на Государственной границе Республики Казахстан, транспорте и соответствующих территориях
Территориальные подразделения государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на Государственной границе Республики Казахстан, транспорте и соответствующих территориях:
1) осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
2) организуют санитарно-эпидемиологическую экспертизу;
3) организуют мероприятия по санитарной охране территории Республики Казахстан от заноса и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний;
4) осуществляют санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан на автомобильных, морских, железнодорожных и воздушных сообщениях и проводят санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в случае завоза и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний, а также потенциально опасных для здоровья человека веществ и продукции;
5) организуют и осуществляют в пределах своей компетенции комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при отравлениях, инфекционных, паразитарных и других заболеваниях, в том числе неизвестной этиологии;
6) реализуют программы по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
7) осуществляют санитарно-эпидемиологический и социально - гигиенический мониторинг с формированием соответствующего банка данных, ведут учет и статистику;
8) осуществляют проверку транспортных средств, используемых для перевозки людей, пищевых продуктов, продовольственного сырья, хозяйственно - питьевой воды, химических, токсических и радиационных веществ на соответствие санитарным правилам и гигиеническим нормативам, а также дают согласие на их эксплуатацию;
9) взаимодействуют с другими государственными органами и организациями в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
10) осуществляют мероприятия по своевременному информированию населения о заболеваниях, состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
11) организуют обучение декретированной группы населения санитарным правилам и гигиеническим нормативам и участвуют в пропаганде здорового образа жизни;
12) рассматривают и согласовывают предпроектную и проектную документации в пределах своей компетенции;
13) организуют дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию и осуществляют контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных мероприятий на объектах и в очагах;
14) проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектов;
15) организуют осуществление оценки риска.
16) принимают решения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществляют контроль за их исполнением на соответствующей территории;
17) осуществляют контроль за организацией и проведением мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний на соответствующей территории;
18) рассматривают и согласовывают региональные стандарты на продукцию, товары, процессы и услуги, а также выдают заключения в пределах своей компетенции на виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию на соответствующей территории;
19) вносят предложения по разработке проектов документов государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования, нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, форм учета и отчетности на соответствующей территории;
20) проводят аттестацию лабораторий организаций санитарно-эпидемиологической службы на соответствие санитарным правилам на соответствующей территории;
21) организуют проведение научно-исследовательских работ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующей территории;
22) осуществляют контроль за хранением, транспортировкой и использованием профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов на соответствующей территории.
Статья 8. [исключена]
Статья 9. Компетенция организаций санитарно-эпидемиологической службы
1. Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция:
1) оказывает организационно - методическую помощь государственным органам и организациям санитарно-эпидемиологической службы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) оказывает практическую помощь государственным органам и организациям санитарно-эпидемиологической службы в организации проведения противоэпидемических (профилактических) мероприятий в случае заноса на территорию Республики Казахстан и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и отравлений;
3) осуществляет санитарно-эпидемиологический и социально - гигиенический мониторинг с формированием республиканского банка данных, ведет учет и статистику;
4) разрабатывает документы государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования;
5) участвует в диагностике инфекционных и паразитарных заболеваний;
6) выполняет санитарно-химические, бактериологические, вирусологические, паразитологические, радиологические и токсикологические лабораторные исследования, замеры шума и вибрации, электромагнитных полей и других факторов среды обитания человека;
7) участвует в проведении аттестации лабораторий организаций санитарно-эпидемиологической службы и в аккредитации испытательных центров и лабораторий на соответствие санитарным правилам;
8) апробирует и внедряет новые приборы и оборудование, методики лабораторных исследований и замеров в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
9) участвует на договорной основе в проведении сертификационных исследований по заявлению граждан и юридических лиц;
10) проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу в части лабораторных исследований и замеров факторов среды обитания;
11) изучает состояние материально - технического обеспечения государственных органов и организаций санитарно-эпидемиологической службы;
12) рассматривает предпроектную и проектную документации, стандарты на продукцию, товары, процессы и услуги;
13) осуществляет оценку риска.
2. Государственная организация, осуществляющая санитарно-эпидемиологическую экспертизу на Государственной границе Республики Казахстан, на территориях, транспорте, и государственная организация, осуществляющая санитарно-эпидемиологическую экспертизу при проведении официальных мероприятий с участием должностных лиц государства в пределах своей компетенции:
1) проводят санитарно-эпидемиологическую экспертизу в части лабораторных исследований и замеров факторов среды обитания;
2) выполняют санитарно-химические, бактериологические, вирусологические, паразитологические, радиологические и токсикологические лабораторные исследования, замеры шума и вибрации, электромагнитных полей и других факторов среды обитания человека;
3) проводят дезинфекционные мероприятия;
4) участвуют в проведении санитарно-эпидемиологического и социально - гигиенического мониторинга;
5) участвуют в диагностике инфекционных и паразитарных заболеваний;
6) участвуют на договорной основе в проведении сертификационных исследований и экспертизы по заявлению граждан и юридических лиц;
7) апробируют и внедряют новые приборы и оборудование, методики лабораторных исследований и замеров;
8) осуществляют хранение профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов;
9) осуществляет оценку риска.
3. Республиканские научно - исследовательские организации, осуществляющие деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) проводят изучение, оценку и прогноз особенностей эпидемических процессов инфекционных и паразитарных заболеваний в различных регионах республики, разрабатывают научно обоснованные программы по их профилактике;
2) осуществляют санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при инфекционных, паразитарных заболеваниях и отравлениях;
3) производят иммунобиологические препараты, осваивают выпуск новых вакцин, питательных сред и диагностикумов;
4) разрабатывают документы системы санитарно-эпидемиологического нормирования и проводят их научное обоснование;
5) изучают состояние здоровья населения и его отдельных групп во взаимосвязи с неблагоприятными факторами среды обитания, разрабатывают соответствующие рекомендации;
6) оказывают практическую помощь государственным органам и организациям санитарно-эпидемиологической службы в проведении комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории Республики Казахстан;
7) участвуют в проведении санитарно-эпидемиологического и социально - гигиенического мониторинга;
8) выполняют санитарно-химические, бактериологические, вирусологические, паразитологические, радиологические и токсикологические лабораторные исследования, замеры шума и вибрации, электромагнитных полей и других факторов среды обитания человека;
9) осуществляют оценку риска.
4. Государственные противочумные учреждения:
1) организуют и проводят комплекс профилактических мероприятий по обеспечению эпидемического благополучия по чуме;
2) обеспечивают постоянную противоэпидемическую готовность медицинских организаций;
3) участвуют в организации и проведении противоэпидемических мероприятий по локализации и ликвидации очагов чумы, холеры и других особо опасных инфекций;
4) обеспечивают противоэпидемический режим в лабораториях независимо от форм собственности, осуществляющих исследования по выявлению возбудителей особо опасных инфекций 1 - 2 группы;
5) участвуют в проведении санитарно-эпидемиологического мониторинга;
6) осуществляют оценку риска.
Статья 10. Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор
1. Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан, уполномоченными в соответствии с настоящим Законом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются:
Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители;
руководитель и специалисты структурного подразделения государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
руководители территориальных подразделений государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на Государственной границе, транспорте и соответствующих территориях - главные государственные санитарные врачи на транспорте, их заместители и специалисты;
руководители и специалисты подразделений государственных органов, осуществляющих деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан по представлению руководителя уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. исключен
4. Главные государственные санитарные врачи на Государственной границе, транспорте и соответствующих территориях назначаются на должность и освобождаются от должности Главным государственным санитарным врачом Республики Казахстан.
5. На должности руководителей государственных органов санитарно-эпидемиологической службы назначаются граждане Республики Казахстан, имеющие высшее медицинское образование санитарно-эпидемиологического профиля, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 10-1. Проведение проверок объектов государственного санитарно-эпидемиологического контроля должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы
1. Должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы на объекте государственного санитарно-эпидемиологического контроля проводятся следующие виды проверок:
1) плановая - запланированная государственным органом проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
2) внеплановая - проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально - экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации, о нарушениях прав и законных интересов физических и юридических лиц, непосредственным выявлением признаков нарушений законодательства Республики Казахстан, а также в целях контроля за исполнением требований об устранении выявленных нарушений в результате плановой проверки;
3) рейдовая - проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких субъектов предпринимательства по вопросам соблюдения требований законодательства Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Срок проведения проверки объекта государственного санитарно- эпидемиологического контроля не должен превышать тридцать календарных дней с момента вручения акта, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
3. Основаниями проверки объекта государственного санитарно-эпидемиологического контроля могут быть:
1) план работы государственного органа санитарно-эпидемиологической службы по проверке соблюдения норм законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
2) контроль за выполнением предписаний по устранению нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий;
3) аварийные ситуации, связанные с деятельностью объекта, которые могут создать угрозу здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и повлечь за собой вспышку инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений;
4) возникновение и распространение инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений среди населения;
5) возникновение и распространение групповых и массовых инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений, в том числе неизвестной этиологии;
6) обращения, связанные с эксплуатацией объекта, неблагополучной санитарно-эпидемиологической ситуацией и выявлением недоброкачественной продукции.
4. Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, проводят проверки объектов государственного санитарно-эпидемиологического контроля по основаниям, предусмотренным подпунктами 3), 4) и 5) пункта 3 настоящей статьи.
5. Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, проводят проверки объектов государственного санитарно-эпидемиологического контроля по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 11. Права должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право:
1) беспрепятственно проверять (по предъявлении служебного удостоверения) субъектов предпринимательства один раз в квартал, исходя из эпидемиологической значимости объекта - один раз в месяц, а также объекты государственного санитарно-эпидемиологического контроля, не являющиеся субъектами предпринимательства, в соответствии с кратностью, установленной государственным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях проверки выполнения норм законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
В случаях возникновения эпидемии, вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, а также чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу здоровью и жизни населения, проводится внеочередное обследование объектов без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, с последующим представлением акта о назначении проверки в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, в течение следующего рабочего дня после начала проведения проверки.
2) выдавать предписания физическим и юридическим лицам об устранении нарушений законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
3) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов Республики Казахстан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информацию по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
4) запрещать ввоз, а также производство, применение и реализацию на территории Республики Казахстан продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в хозяйственной деятельности, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
5) рассматривать и выдавать в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, санитарно-эпидемиологические заключения по проектам:
планировки застройки населенных пунктов, размещения, строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения;
контрактов на недропользование, санитарно-защитных зон, условий водопользования и отведения сточных вод, утилизации и захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;
стандартов и технических условий на новые виды сырья, технологического оборудования, процессов производства пищевых продуктов, продовольственного сырья, промышленных изделий, строительных материалов, источников ионизирующего излучения, химических веществ и продуктов, биологических, лекарственных, дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств, тары, упаковочных и полимерных материалов, контактирующих с продовольственным сырьем, пищевыми продуктами и питьевой водой, парфюмерно - косметических и других товаров широкого потребления, медицинских иммунобиологических препаратов, оборудования, приборов и рабочего инструментария;
6) осуществлять контрольные функции по санитарной охране Государственной границы Республики Казахстан от заноса и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, завоза потенциально опасных для здоровья человека продукции, химических, токсических, радиационных и биологических веществ;
7) рассматривать и выдавать заключения на товары детского назначения, пищевые добавки об их соответствии законодательству Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
8) рассматривать и давать заключения по учебно - трудовой нагрузке и режиму занятий в организациях образования;
9) вызывать в органы санитарно-эпидемиологической службы физических лиц, должностных лиц юридических лиц для рассмотрения фактов нарушения законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
10) выносить предписания о временном отстранении от работы лиц, относящихся к декретированным группам населения, являющихся источником инфекционных, паразитарных заболеваний, а также своевременно не прошедших медицинские осмотры;
11) устанавливать ограничительные мероприятия, в том числе карантин на отдельных объектах;
12) направлять лиц, являющихся потенциальными источниками распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а также находившихся в контакте с инфекционными больными, на медицинское обследование с отстранением их от работы до получения результатов лабораторного обследования;
13) направлять на обязательную госпитализацию лиц, являющихся источниками инфекционных и паразитарных заболеваний;
14) требовать проведения обязательной вакцинации населения, профилактической и очаговой дезинфекции, дезинсекции и дератизации в помещениях и транспортных средствах, на территориях, в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний;
15) приостанавливать до устранения нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов отдельные виды работ, эксплуатацию действующих, строящихся или реконструируемых объектов в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
16) запрещать производство, применение и реализацию новых видов сырья, продукции, технологического оборудования, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
17) рассматривать дела об административных правонарушениях в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
18) проводить аттестацию декретированных групп населения на знание санитарных правил и гигиенических нормативов;
19) снимать пробы и производить отбор образцов продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в количествах, достаточных и не превышающих необходимых объемов для ее проведения, без компенсации стоимости этой продукции.
Статья 12. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы обязаны:
1) информировать государственные органы об осложнении санитарно-эпидемиологической ситуации, нарушениях санитарных правил и гигиенических нормативов;
2) выявлять и анализировать причины и условия возникновения профессиональных отравлений и заболеваний, инфекционных и паразитарных болезней;
3) предупреждать физические и юридические лица о последствиях нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов;
4) осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение иммунитета населения;
5) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принимать соответствующие меры;
6) соблюдать врачебную тайну в отношении информации, ставшей им известной при выполнении своих служебных обязанностей.
Статья 13. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
1. В целях принятия правовых мер воздействия по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора в зависимости от установленных нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностными лицами издаются следующие акты:
1) акт санитарно-эпидемиологического обследования;
2) протокол о нарушении требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
3) постановления главных государственных санитарных врачей о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий;
4) постановления о наложении дисциплинарного взыскания, о привлечении к административной ответственности, временном отстранении от работы лиц, приостановлении хозяйственной деятельности в случаях нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан, запрещении ввоза, производства, применения и реализации продукции, предназначенной для использования и применения населением, а также в хозяйственной деятельности, запрещении производства, применения и реализации новых видов сырья, продукции, технологического оборудования, процессов, инструментария в случае признания их опасными для жизни и здоровья людей;
5) предписания об устранении нарушений требований законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.
2. Формы актов, протоколов, постановлений, предписаний, порядок их составления и выдачи утверждаются уполномоченным органом в области здравоохранения.
3. Акты должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами.
4. Лица, виновные в неисполнении постановлений и предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Статья 14. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы
Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы физическими или юридическими лицами в вышестоящие органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора либо в суде.
Статья 15. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
1. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование включает в себя:
разработку единых требований по обоснованию нормативных правовых актов и контроль за их разработкой;
разработку (переработку), экспертизу, утверждение и опубликование нормативных правовых актов;
изучение, обобщение практики применения, контроль за применением нормативных правовых актов;
формирование и ведение единого банка данных нормативных правовых актов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
гармонизацию документов государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования с общепринятыми международными требованиями.
2. Документами государственной системы санитарно-эпидемиологического нормирования являются санитарные правила, гигиенические нормативы, инструкции, методические рекомендации, методические указания, методики, приказы, регламенты, правила и стандарты.
3. Санитарные правила, гигиенические нормативы обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Республики Казахстан.
4. Государственные органы при разработке и утверждении своих нормативных правовых актов, касающихся вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обязаны согласовывать их с государственным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5. Санитарные правила, гигиенические нормативы нормативно - технического характера не подлежат государственной регистрации.
Статья 16. Государственная регистрация отдельных видов продукции и веществ, оказывающих вредное воздействие на здоровье человека
1. Отдельные виды продукции и веществ, оказывающие вредное воздействие на здоровье человека, подлежат государственной регистрации в государственных органах санитарно-эпидемиологической службы:
1) впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся вещества и изготовляемые на их основе материалы и препараты (далее - вещества), представляющие потенциальную опасность для населения;
2) пищевые добавки, красители, изделия и материалы, контактирующие с водой и продуктами питания, впервые ввозимые на территорию Республики Казахстан.
2. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видов продукции проводится на основании:
1) экспертной оценки опасности веществ и отдельных видов продукции для населения и среды обитания;
2) установления соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормативам содержания веществ, отдельных компонентов продукции;
3) разработки специальных мер, в том числе условий утилизации и уничтожения веществ и отдельных видов продукции, по предотвращению их вредного воздействия на население и среду обитания.
3. Государственная регистрация указанных в пункте 1 настоящей статьи веществ и отдельных видов продукции проводится в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения.
4. Реестр веществ и продукции, зарегистрированных и разрешенных к применению в Республике Казахстан, подлежит опубликованию в периодических печатных изданиях.
Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования
Санитарные правила, гигиенические нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к:
1) содержанию и эксплуатации производственных, общественных, жилых и других помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и условиям перевозки пассажиров и грузов;
2) выбору земельного участка под строительство;
3) проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов;
4) продукции производственно - технического назначения;
5) товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства;
6) пищевым продуктам, их производству, транспортировке, хранению и реализации;
7) продукции, ввозимой на территорию Республики Казахстан;
8) организации общественного питания населения;
9) применению химических веществ, биологических и лекарственных средств и материалов;
10) хозяйственно - питьевому водоснабжению и местам культурно - бытового водопользования;
11) атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах, на территориях промышленных организаций, воздуху производственных, жилых и других помещений;
12) почвам, содержанию территорий городских и сельских населенных пунктов, промышленных площадок;
13) сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления;
14) условиям труда, бытового обслуживания, медицинского обеспечения, специального и лечебно - профилактического питания;
15) условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами;
16) условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека;
17) условиям воспитания, обучения и производственной практики детей и подростков;
18) гигиеническому воспитанию и обучению населения;
19) обеспечению радиационной безопасности;
20) нормативно - технической документации (стандарты, технические условия, рецепты), разрабатываемой на организацию работ и услуг, новые виды сырья, технологическое оборудование и процессы, инструментарий, продовольственное сырье и пищевые продукты, строительные материалы, источники ионизирующего излучения, тару, химические, биологические и лекарственные вещества, упаковочные и полимерные материалы, парфюмерно - косметическую, полиграфическую продукцию и другие товары широкого потребления.
Глава 3. Права и обязанности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Статья 18. Права и обязанности физических лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Физические лица имеют право в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают отрицательного воздействия на состояние здоровья человека и его будущих поколений;
2) своевременно получать достоверную информацию о санитарно-эпидемиологической ситуации, в том числе заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) создавать общественные объединения для участия в мероприятиях по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
4) обращаться в государственные органы и организации с письмами, жалобами, заявлениями по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требовать их разрешения;
5) на возмещение вреда, причиненного их здоровью или имуществу по вине других физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, вследствие нарушения законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
6) требовать и получать заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы, необходимые для установления причин ухудшения здоровья.
2. Обязанности физических лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
1) заботиться о своем здоровье и здоровье окружающих лиц, гигиеническом воспитании и обучении своих детей здоровому образу жизни;
2) не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания;
3) соблюдать санитарные правила и гигиенические нормативы, законодательство Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Статья 19. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, имеют право:
1) на своевременное получение в соответствии с законодательством Республики Казахстан достоверной информации о санитарно-эпидемиологическом состоянии территории, объекта;
2) на принятие участия в разработке мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) обращаться в государственные органы и организации санитарно-эпидемиологической службы по проведению обследований в целях обеспечения выполнения санитарных правил и гигиенических нормативов.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
1) проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
2) выполнять требования санитарных правил и гигиенических нормативов, а также актов и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
3) обеспечивать безопасность выполняемых работ, оказываемых услуг и продукции при ее производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;
4) в пределах своей компетенции осуществлять производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
5) своевременно информировать население, местные исполнительные органы, государственные органы санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в случае возникновения массовых и групповых инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений;
6) обеспечивать профессиональное и гигиеническое обучение работников и допускать к работе профессионально подготовленных специалистов;
7) представлять должностным лицам санитарно-эпидемиологической службы возможность проводить отбор проб продукции, сырья, товаров, производственной среды для проведения лабораторных исследований;
8) не допускать и отстранять от работы лиц из числа декретированных групп населения, больных инфекционными заболеваниями и носителей различных источников болезней, а также не прошедших предварительные и периодические медицинские осмотры;
9) не допускать к реализации товары, продукты, сырье при установлении несоответствия их санитарным правилам и гигиеническим нормативам, а также принимать решение о возможности их использования или утилизации;
10) иметь санитарный паспорт;
11) представлять на проверку в государственные органы санитарно-эпидемиологической службы учетную и отчетную документацию, касающуюся вопросов санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, если она создает угрозу жизни или здоровью населения.
Статья 20. Производственный контроль
1. Производственный контроль проводится лицами, занятыми в сфере производства и иной производственно - хозяйственной деятельности, и включает в себя проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
2. исключен
3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Глава 4. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза
Статья 21. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза является составной частью санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проводится санитарно-эпидемиологической службой и решает задачи:
1) комплексной оценки влияния объектов среды обитания на санитарно-эпидемиологическую ситуацию, здоровье населения;
2) исследования причин и условий возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний и отравлений населения;
3) оценки соответствия принимаемых решений в процессе хозяйственной или иной деятельности требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.
Статья 22. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы
1. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы и по заявлениям физических и юридических лиц.
2. Для проведения экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. исключен
4. Государственные органы санитарно-эпидемиологической службы по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы выдают заключение, за качество и объективность которого несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы должностные лица санитарно-эпидемиологической службы имеют право запрашивать материалы, необходимые для изучения оценки влияния объекта экспертизы на окружающую среду и здоровье населения.
6. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проводится в случаях наличия безусловно непригодных пищевых продуктов, продовольственного сырья.
В случаях возникновения эпидемии, вспышек инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, а также чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу здоровью и жизни населения, проводится внеочередное обследование объектов без предварительного уведомления и регистрации акта о назначении проверки в государственном органе, осуществляющем в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, с последующим представлением акта о назначении проверки в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, в течение следующего рабочего дня после начала проведения проверки.
Статья 23. Санитарно-эпидемиологическое заключение
Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается должностными лицами санитарно-эпидемиологической службы на основании результатов проверки и санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается на:
размещение, реконструкцию и расширение объектов атомной энергетики и промышленности, космической деятельности и недропользования, объектов, имеющих выбросы в окружающую среду химических и биологических веществ, физических факторов, объектов в зонах экологического бедствия и объектов с новыми технологическими процессами, не имеющих аналогов;
размещение производственных сил, генеральных планов застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон, технико - экономические обоснования, проекты строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения;
материалы о санитарно-эпидемиологической ситуации участка предполагаемой застройки или объекта, подлежащего реконструкции со сменой функционального профиля (назначения);
технико - экономические обоснования, проекты и другую нормативную документацию по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, зонам санитарной охраны и санитарно-защитным зонам, геологическим исследованиям, технологиям;
проекты нормативно - технической документации на сырье, продукты питания, товары, изделия, вещества, механизмы, машины, оборудование, строительные материалы, а также режимы обучения, воспитания, физического развития, труда, проживания, отдыха, питания, водоснабжения, медицинского обслуживания различных групп населения;
условия производства, транспортировки, хранения, применения и реализации сырья, продуктов питания, питьевой воды, строительных материалов, товаров широкого потребления, токсических, радиоактивных и биологических веществ, а также выполнения работ и оказания услуг;
условия обучения, воспитания, физического развития, труда, проживания, отдыха, питания, водоснабжения и медицинского обслуживания различных групп населения;
материалы, характеризующие санитарно-эпидемиологическую ситуацию, состояние здоровья населения, сведения о профессиональных, инфекционных заболеваниях и отравлениях;
материалы по химической, биологической, токсикологической, радиологической и пестицидной нагрузке на почву, водоемы и атмосферный воздух;
новую продукцию, технологии;
проектируемые, строящиеся и эксплуатируемые объекты промышленного и гражданского назначения, промышленные изделия и транспорт, а также другие объекты, потенциально опасные и (или) значимые для здоровья населения.
Глава 5. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
Статья 24. Предупреждение распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и отравлений населения
1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных, паразитарных заболеваний и отравлений проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Республики Казахстан, введению ограничительных мероприятий, в том числе карантина, осуществлению производственного контроля, меры в отношении больных инфекционными и паразитарными заболеваниями, по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые программы развития территории, охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также региональные программы в данной области.
3. Больные инфекционными, паразитарными заболеваниями и лица с подозрением на инфекционное, паразитарное заболевание и бактерионосители подлежат изоляции и лечению, находившиеся в контакте с ними лица - медицинскому наблюдению и при необходимости изоляции и лечению.
4. Больные хроническими инфекционными, паразитарными заболеваниями и хронические бактерионосители, представляющие опасность для окружающих, подлежат временному отстранению от работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 25. Санитарная охрана территорий Республики Казахстан
1. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан должен осуществляться санитарно-эпидемиологический контроль за пассажирами, экипажами, поездными бригадами, транспортными средствами, грузами, представляющими опасность для здоровья населения.
2. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан проводится территориальными подразделениями государственного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на Государственной границе Республики Казахстан, транспорте и соответствующих территориях.
3. Не допускаются к ввозу на территорию Республики Казахстан опасные грузы и товары, ввоз которых запрещен законодательством Республики Казахстан, а также грузы и товары, в отношении которых при проведении санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию Республики Казахстан создаст угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний и отравлений.
Статья 26. Обязательность проведения профилактических прививок
1. Физические лица, находящиеся на территории Республики Казахстан, обязаны получать профилактические прививки против инфекционных и паразитарных заболеваний за счет бюджетных средств.
2. Перечень заболеваний, против которых проводятся профилактические прививки, порядок, сроки их проведения и группы населения, подлежащие плановым прививкам, определяются Правительством Республики Казахстан.
Статья 27. Обязательность прохождения медицинских осмотров
1. В целях охраны здоровья населения, предотвращения инфекционных и паразитарных заболеваний, предупреждения профессиональных заболеваний и отравлений, несчастных случаев, обеспечения безопасности труда работников организаций физические лица, осуществляющие какую-либо хозяйственную и (или) производственную деятельность, проходят предварительные и периодические медицинские осмотры.
2. Порядок и периодичность проведения обязательных медицинских осмотров декретированных групп населения и их допуска к работе устанавливаются уполномоченным органом в области здравоохранения.
3. Перечень вредных производственных факторов, профессий, при которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, устанавливается уполномоченным органом в области здравоохранения.
4. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, занятые в сфере производства и хозяйственной деятельности, не допускают к работе лиц, не прошедших предварительные или периодические медицинские осмотры или признанных непригодными к работе по состоянию здоровья.
5. Данные о прохождении работниками медицинских осмотров подлежат внесению в их личные медицинские книжки и учету лечебно - профилактическими организациями. Порядок выдачи, учета и ведения медицинских документов определяется уполномоченным органом в области здравоохранения.
Статья 28. Условия введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина, в случае угрозы возникновения эпидемий инфекционных заболеваний
1. В случае угрозы ввоза и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний уполномоченные в соответствии с настоящим Законом органы в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан и на соответствующих территориях вводят ограничительные мероприятия, в том числе карантин, с особыми условиями хозяйственной деятельности и жизни населения.
2. Оперативное руководство по координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, физических и юридических лиц в случаях введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина, возлагается на республиканскую и территориальные чрезвычайные противоэпидемические комиссии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Ограничительные мероприятия, в том числе карантин, на отдельных объектах вводятся (отменяются) решением главного государственного санитарного врача соответствующей территории (на транспорте) или его заместителей, а также на ведомственных объектах руководителем подразделений государственных органов, осуществляющих деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Порядок осуществления ограничительных мероприятий, в том числе карантина, и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия, в том числе карантин, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 29. Регистрация и расследование случаев инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений
1. Все случаи инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений подлежат регистрации организациями здравоохранения по месту их выявления, государственному учету и ведению отчетности государственными органами и организациями санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан. Порядок ведения государственного учета указанных случаев заболеваний и отравлений, а также порядок ведения отчетности по ним устанавливаются уполномоченным органом в области здравоохранения.
2. Случаи инфекционных, паразитарных, профессиональных заболеваний и отравлений людей подлежат расследованию специалистами санитарно-эпидемиологической службы в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения.
Статья 30. Дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия
1. В целях предупреждения возникновения, распространения инфекционных и паразитарных заболеваний индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны за счет своих средств проводить по эпидемиологическим показаниям и предписаниям государственных органов санитарно-эпидемиологической службы дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия.
2. При возникновении эпидемических чрезвычайных ситуаций за счет бюджетных средств проводятся внеочередные обязательные дезинфекционные, дератизационные и дезинсекционные мероприятия по решению областных (города республиканского значения, столицы) исполнительных органов по представлению государственных органов санитарно-эпидемиологической службы.
3. Очаговая дезинфекция проводится медицинскими организациями, а также организациями санитарно-эпидемиологической службы Республики Казахстан.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
1. Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
2. Наложение штрафа либо иных взысканий не освобождает виновных лиц от возмещения ущерба в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Казахстан от 8 июля 1994 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 8, ст. 131; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 17 - 18, ст. 225; 1999 г., N 23, ст. 931; 2002 г., N 17, ст. 155);
2) Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 8 июля 1994 г. "О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 8, ст. 132).
