Инструкция Министерства внутренних дел от 20.06.2001 N 486 "ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ"
Подраздел 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция регламентирует правоприменительную деятельность органов внутренних дел Республики Казахстан (должностных лиц), в пределах их компетенции, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
2. Законодательство об административных правонарушениях имеет задачей охрану прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, здоровья, санитарно - эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, общественной нравственности, собственности, общественного порядка и безопасности, установленного порядка осуществления государственной власти, охраняемых законом прав и интересов организаций от административных правонарушений, а также предупреждение их совершения.
3. Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом и подлежат административной ответственности независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, убеждений, пола, языка, отношения к религии и характера занятий, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также любых иных обстоятельств.
4. Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа внутренних дел (должностного лица), рассмотревшего в пределах своих полномочий дело. Никто не обязан доказывать свою невиновность. Любые сомнения в виновности толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его же пользу должны разрешаться и сомнения, возникающие при применении законодательства об административных правонарушениях.
Физическое лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
5. Никто не может быть подвергнут административному задержанию, приводу, доставлению в орган внутренних дел (полицию), личному досмотру и досмотру находящихся при физическом лице вещей иначе, как на основаниях и в порядке, установленных Кодексом.
6. Арест как мера административного взыскания может налагаться только по постановлению судьи в случаях и в порядке, установленных Кодексом.
7. Каждому задержанному, подвергнутому приводу, доставленному в орган внутренних дел (полицию) немедленно сообщаются основания задержания, привода, доставления, а также юридическая квалификация административного правонарушения, совершение которого ему вменяется.
8. Орган внутренних дел (должностное лицо) обязан немедленно освободить незаконно задержанного, подвергнутого приводу, доставлению или находящегося под арестом свыше срока, предусмотренного постановлением судьи.
9. Никто из участвующих в деле об административном правонарушении лиц не может подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.
10. Содержание лица, в отношении которого в качестве меры административного взыскания избран арест, а также лица, подвергнутого административному задержанию, должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.
11. При производстве по делам об административных правонарушениях запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство лица, участвующего в деле, не допускаются сбор, использование и распространение сведений о частной жизни, а равно сведений личного характера, которые лицо считает необходимым сохранить в тайне, для целей, не предусмотренных Кодексом.
12. Моральный вред, причиненный лицу в ходе производства по делам об административных правонарушениях незаконными действиями должностных лиц органов внутренних дел, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
13. Частная жизнь граждан, личная и семейная тайна находятся под охраной закона. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этих прав в ходе производства по делу об административном правонарушении допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.
14. Собственность гарантируется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
15. Производство по делам об административных правонарушениях в Республике Казахстан ведется на государственном языке, а при необходимости в производстве наравне с государственным употребляется русский язык или другие языки.
15-1. Должностные лица органов внутренних дел, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, определяют своим постановлением язык производства по рассматриваемому делу (приложение 15).
16. Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать при его рассмотрении на родном языке или другом языке, которым они владеют, бесплатно пользоваться услугами переводчика.
17. Участвующим в производстве по делам об административных правонарушениях лицам бесплатно обеспечивается перевод на язык производства необходимых им в силу закона материалов дела, изложенных на другом языке.
18. Процессуальные документы, подлежащие вручению правонарушителю и потерпевшему, должны быть переведены на их родной язык или на язык, которым они владеют. Расходы по переводу и услуги переводчика оплачиваются за счет государственного бюджета.
19. Никто не обязан давать показания против себя самого, супруга (супруги) и своих близких родственников, круг которых определен законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди. Указанные лица вправе отказаться от дачи показаний и не могут быть подвергнуты за это какой бы то ни было ответственности.
20. Каждый имеет право на получение в ходе административного производства квалифицированной юридической помощи в соответствии с законом. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
21. Административной ответственности подлежит физическое вменяемое лицо, достигшее ко времени совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста и юридическое лицо.
22. Юридическое лицо подлежит ответственности за административное правонарушение в случаях, прямо предусмотренных особенной частью раздела 2 Кодекса. При этом оно подлежит ответственности, если деяние было совершено, санкционировано, одобрено органом или лицом, осуществляющим функции управления юридическим лицом.
23. При осуществлении административного производства сотрудниками органов внутренних дел ссылки в документации по административному производству производятся только на нормы Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.
24. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" сотрудники органов внутренних дел на всей территории Республики Казахстан, независимо от занимаемой должности и внутриведомственной подчиненности, времени, в случае обращения к ним граждан и должностных лиц с заявлением или сообщением о правонарушении либо в случае непосредственного обнаружения такового, обязаны использовать всю полноту предоставленных им прав по пресечению правонарушений и задержанию правонарушителей, оказанию помощи нуждающимся в ней, охране места происшествия, а также для информирования ближайшего органа внутренних дел.
Действия сотрудников органов внутренних дел, которыми временно ограничиваются права граждан, сопровождаются словами: "Именем закона". Каждое лицо в таком случае обязано прекратить активные действия, беспрекословно подчиниться требованиям сотрудника органов внутренних дел и выполнить его указания,
Подраздел 2. Административная ответственность несовершеннолетних
25. Несовершеннолетними, на которых распространяется действие Кодекса, признаются лица, которым ко времени совершения административного правонарушения исполнилось шестнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. На несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, может быть наложено административное взыскание либо к нему могут быть применены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:
1) разъяснение закона;
2) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
3) возложение обязанности загладить причиненный вред;
4) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
26. Штраф назначается при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Размер штрафа не может превышать десяти месячных расчетных показателей.
27. "Правилами об организации работы участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Республики Казахстан", утвержденных приказом МВД РК от 17 июля 2000 года N 400, могут быть предусмотрены и иные меры воспитательного воздействия.
28. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного воздействия.
29. Сроки давности, предусмотренные статьей 69 Кодекса, при освобождении несовершеннолетних от административной ответственности или от исполнения административного взыскания сокращаются наполовину.
30. Несовершеннолетний, на которого наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение шести месяцев со дня окончания исполнения постановления о наложении административного взыскания.
Подраздел 3. Производство по делам об административных правонарушениях
31. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, исключающих производство:
1) отсутствие события административного правонарушения (совершение деяния не предусмотренного Кодексом);
2) отсутствие состава административного правонарушения (отсутствие одного либо нескольких признаков административного правонарушения), в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения административного правонарушения возраста, предусмотренного Кодексом, для привлечения к административной ответственности, или невменяемости физического лица, совершившего противоправное действие;
3) отмены закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность;
4) утраты силы закона или отдельных его положений, устанавливающих административную ответственность, вследствие признания их Конституционным Советом Республики Казахстан не соответствующими Конституции Республики Казахстан;
5) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
6) наличие по тому же факту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, постановления судьи, органа внутренних дел (должностного лица) о наложении административного взыскания либо не отмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, а также наличие по тому же факту постановления о возбуждении уголовного дела;
7) смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Подраздел 4. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
32. Участниками производства по делам об административных правонарушениях являются: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического (юридического) лица, защитник, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.
33. Дело об административном правонарушений рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела.
34. В случае уклонения лица, привлекаемого к административной ответственности и свидетеля от явки по вызову органа внутренних дел (должностного лица), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, они могут быть подвергнуты приводу органом внутренних дел (полицией) на основании определения органа внутренних дел (должностного лица).
35. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела.
36. Потерпевший может быть опрошен в качестве свидетеля в порядке, предусмотренном статьей 594 Кодекса. Если потерпевшим является юридическое лицо, в качестве свидетеля может быть опрошен его законный представитель.
37. Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно осуществлять свои права, осуществляют их законные представители.
38. Законными представителями физического лица признаются родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, на попечении или иждивении которых оно находится.
39. Родственные связи или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан (удостоверение личности, свидетельство о рождении ребенка, решение суда об усыновлении, решение органа опеки и попечительства о назначении опекунами или попечителями).
40. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, участие его законного представителя обязательно. В случае уклонения от явки законный представитель несовершеннолетнего может быть подвергнут приводу, осуществляемому органом внутренних дел (полицией).
41. Участие защитника в производстве по делу об административном правонарушении обязательно в случаях, если:
1) об этом ходатайствует лицо, привлекаемое к административной ответственности;
2) лицо, привлекаемое к административной ответственности, в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
3) лицо, привлекаемое к административной ответственности, не владеет языком, на котором ведется производство;
4) в материалах дела есть данные, позволяющие полагать, что лицу, привлекаемому к административной ответственности, могут быть назначены принудительные меры медицинского характера.
42. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе в любой момент производства по делу отказаться от защитника, что означает его намерение осуществлять свою защиту самостоятельно. Не принимается отказ от защитника по мотивам отсутствия средств для оплаты юридической помощи. Отказ оформляется в письменной форме.
43. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства, имеющие значение для данного дела.
44. Свидетель вправе:
1) отказаться от дачи показаний против себя, супруга (супруги) или близких родственников;
2) делать заявления и замечания по поводу правильности внесения своих показаний в соответствующий протокол;
3) при рассмотрении дела выступать на родном языке;
4) пользоваться бесплатной помощью переводчика.
45. Свидетель предупреждается об административной ответственности за уклонение или отказ от дачи показаний, дачу заведомо ложных показаний органу внутренних дел (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях и об уголовной ответственности за совершение этих деяний в суде.
46. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, обязательно участие педагога или психолога. В случае необходимости опрос производится в присутствии законного представителя такого свидетеля.
47. В качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть назначено любое незаинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия в собирании, исследовании и оценке доказательств, а также в применении технических средств.
48. В качестве эксперта может быть вызвано незаинтересованное в деле лицо, обладающее специальными научными знаниями. Иные требования, предъявляемые к лицу, которому может быть поручено производство экспертизы, устанавливаются законодательством Республики Казахстан.
Лицо, выступающее в качестве эксперта, вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также, если представленные материалы недостаточны для дачи заключения, знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы и заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения.
Подраздел 5. Доказательства и доказывание
49. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в установленном Кодексом порядке, судья или орган (должностное лицо), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность физического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административных правонарушениях являются:
1) объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности;
2) показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта;
3) вещественные доказательства;
4) иные документы;
5) протокол об административном правонарушении и протоколы, предусмотренные Кодексом.
50. По делу об административном правонарушении подлежат доказыванию:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправное деяние, за которое Кодексом предусмотрена административная ответственность;
3) виновность физического лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, влекущие освобождение от административной ответственности;
7) причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
51. Экспертиза назначается органом внутренних дел (должностным лицом), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, когда обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть получены в результате исследования материалов дела, проводимого экспертом на основе специальных научных знаний. О назначении экспертизы орган (должностное лицо), в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит определение.
Подраздел 6. Принятие мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
52. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности подозреваемого в его совершении, составления протокола об административном правонарушении, когда невозможно его составление на месте совершения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное должностное лицо органов внутренних дел вправе, в пределах своих полномочий, применять в отношении физического лица следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление к месту составления протокола об административном правонарушении;
2) административное задержание физического лица;
3) привод;
4) личный досмотр и досмотр транспортного средства, маломерного судна и вещей;
5) изъятие документов и вещей;
6) отстранение от управления транспортным средством или маломерным судном и освидетельствование его на состояние алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения;
7) задержание транспортного средства или маломерного судна;
8) изъятие водительского удостоверения.
53. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях пресечения правонарушения, установления личности правонарушителя, а также составления протокола об административном правонарушении при невозможности составить его на месте, если составление протокола является обязательным, производится при совершении физическим лицом административных правонарушений, в случаях установленных статьей 619 Кодекса.
54. Административное задержание, то есть временное лишение физического лица личной свободы, в частности, свободы действия и передвижения с принудительным содержанием в специальном помещении в течение определенного времени, с целью пресечения его противоправных действий может производиться органами внутренних дел (полиции) при совершении административных правонарушений, в случаях, установленных подпунктом 1) статьи 620 Кодекса.
55. Об административном задержании составляется протокол и по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы, а также защитник. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно. Административное задержание длится не более трех часов, а в условиях чрезвычайного положения, нарушители могут быть задержаны сотрудниками органов внутренних дел (полицией) до окончания комендантского часа, а те из них, которые не имеют при себе документов, - до установления их личности, но не более чем на сорок восемь часов.
Лица, подвергнутые административному задержанию или административному аресту, содержатся в специально отведенных для этого помещениях, отвечающих санитарным требованиям и исключающих возможность их самовольного оставления.
56. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного взыскания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию до рассмотрения дела об административном правонарушении, но не более сорока восьми часов.
57. Срок административного задержания исчисляется с момента доставления физического лица в орган внутренних дел, а лица, находящегося в состоянии опьянения, - со времени его вытрезвления, удостоверенного медицинским работником.
58. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится в необходимых случаях в целях обнаружения орудий совершения либо непосредственных объектов административного правонарушения.
59. В исключительных случаях при наличии оснований полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью окружающих, личный досмотр, досмотр вещей может быть произведен без понятых с уведомлением об этом в течение двадцати четырех часов прокурора.
60. Обнаруженные при попытке передачи в учреждениях уголовно - исполнительной системы и в условиях следственного изолятора и изолятора временного содержания (СИ и ИВС), любым скрытым от досмотра способом, запрещенные предметы изымаются. Изъятые предметы, которые не могут быть использованы в преступных целях, возвращаются лицу, у которого они были изъяты, с разъяснением причин возвращения. При обнаружении скрытых от досмотра передач или попыток передач любым способом алкогольных напитков, лекарственных и других веществ, обладающих одурманивающим действием, денег, продуктов питания, изделий и других предметов, запрещенных к хранению и использованию в указанных учреждениях, составляется протокол личного досмотра, досмотра вещей (при их проведении), а также протокол об административном правонарушении в двух экземплярах каждый. Оба протокола составляются сразу же, после выявления факта совершения административного правонарушения.
61. Должностными лицами, уполномоченными принимать меры к обеспечению производства по делам об административном правонарушении в условиях СИ и ИВС, являются лица оперативно - начальствующего состава. Указанными лицами немедленно осуществляется сбор первичных материалов для возбуждения дел об административных правонарушениях.
Указанными должностными лицами в течение трех часов правонарушитель и протокол об административном правонарушении с собранными материалами доставляются в территориальный орган внутренних дел, где по рапорту с указанными документами передаются дежурному органа внутренних дел для дальнейшего рассмотрения материалов и принятия решения по административному правонарушению.
62. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол. Копия протокола о личном досмотре вручается лицу, в отношении которого ведется производство по делу, его законному представителю.
63. После рассмотрения дела в соответствии с вынесенным постановлением изъятые документы и вещи возвращаются их владельцу или конфискуются, или хранятся, или уничтожаются в установленном порядке. Об изъятии вещей и документов составляется протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого ведется производство по делу.
64. Управляющий транспортным средством, водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством и освидетельствованию на состояние опьянения.
65. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование и направление для медицинского освидетельствования на состояние опьянения производится, соответственно, должностными лицами дорожной полиции, военной автомобильной полиции при совершении правонарушений лицом, управляющим транспортным средством Вооруженных Сил Республики Казахстан.
Наряду с должностными лицами дорожной полиции отстранять от управления транспортным средством водителя, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения, имеют право участковые инспекторы полиции, кроме того, другие сотрудники органов внутренних дел, которые в этом случае обязаны документально зафиксировать факт нарушения и принять меры по доставлению водителя и транспортного средства в ближайший орган внутренних дел.
66. Направление для освидетельствования на состояние опьянения и оформление его результатов производится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
67. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении для освидетельствования на состояние опьянения делается отметка в протоколе административного правонарушения.
67-1. Об отстранении от управления транспортным средством и направлении для освидетельствования на состояние опьянения составляется протокол об отстранении от управления транспортным средством, направлении для освидетельствования на состояние опьянения (приложение 16).
67-2. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством, направлении для освидетельствования на состояние опьянения указывается дата, время, место и основания отстранения от управления транспортным средством, направления для освидетельствования, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, иных идентификационных признаках транспортного средства, личности водителя, который отстранен от управления, направлен для освидетельствования.
67-3. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, направлении для освидетельствования на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, а также водителем, отстраненным от управления, направленным для освидетельствования. В случае отказа водителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
68. Акт освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу.
69. При совершении нарушений, указанных в статьях 462, 466 - 469 Кодекса, уполномоченное должностное лицо дорожной полиции вправе задерживать транспортные средства, до устранения причин задержания транспортного средства.
70. Задержание транспортного средства, производится должностными лицами дорожной полиции, военной автомобильной полиции при совершении административного правонарушения лицом, управляющим транспортным средством Вооруженных Сил Республики Казахстан.
О задержании транспортного средства, изъятии государственного регистрационного номерного знака составляется акт установленной формы и приобщается к протоколу об административном правонарушении.
Хранение задержанного транспортного средства, производится в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
70-1. В целях обеспечения производства по делу об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 618 Кодекса, изъятие водительских удостоверений осуществлять исключительно в случаях нарушения водителями требований Правил дорожного движения, за которые в соответствии со статьями, входящими в Особенную часть Кодекса, предусмотрена ответственность в виде лишения права управления транспортным средством и меры за которые согласно статьи 539 Кодекса принимаются судебными органами.
70-2. Взамен изъятого водительского удостоверения водителю выдается удостоверение, по форме согласно Приложению 14 к Инструкции.
70-3. Удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения действительно в течение 60 суток со дня выдачи при наличии печати уполномоченного органа. В графе протокола об административном нарушении Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года N 1650 (далее - ПДД) "Водительское удостоверение" делается отметка "Удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения, получил", рядом с которой нарушитель, при получении указанного удостоверения, должен проставить свою подпись.
70-4. В случае вынесения постановления о лишении права управления транспортным средством водительское удостоверение не возвращается, а выданное взамен удостоверение изымается после вступления постановления в законную силу. В случае вынесения постановления о наложении штрафа водительское удостоверение возвращается водителю после оплаты наложенного на него взыскания, а выданное взамен удостоверение изымается и приобщается к делу об административном правонарушении, о чем делается отметка в протоколе об административном нарушении ПДД и ставится подпись лица, получившего водительское удостоверение.
70-5. В случае совершения нарушения ПДД водителем, имеющим на руках удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения, срок действия нового удостоверения ограничивается сроком ранее выданного удостоверения. В необходимых случаях этот срок может быть продлен:
1) начальником территориального подразделения дорожной полиции или его заместителем на время, достаточное для прибытия лица к месту рассмотрения дела об административном правонарушении (постоянного жительства или учета транспортного средства);
2) на 1 месяц начальником территориального подразделения дорожной полиции или его заместителем, у которого на рассмотрении находится дело об административном правонарушении, либо начальником территориального подразделения дорожной полиции или его заместителем по месту совершения нарушения ПДД.
Продление срока действия удостоверения, выданного взамен водительского удостоверения, в обязательном порядке заверяется печатью подразделения дорожной полиции, либо районного отдела внутренних дел.
70-6. При совершении нарушения ПДД водителем, имеющим на руках удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения, т.е. совершившим ранее нарушение ПДД, явка на рассмотрение нового дела об административном правонарушении назначается в тот же судебный орган, куда ранее было направлено дело об административном правонарушении.
70-7. При утрате удостоверения, выданного взамен водительского удостоверения, выдается его дубликат. Для получения дубликата нарушитель обращается с письменным заявлением в подразделения дорожной полиции по месту совершения нарушения.
Должностное лицо дорожной полиции по факту утраты удостоверения, выданного взамен водительского удостоверения, в установленный законодательством срок рассмотрения заявлений граждан проводит проверку, для чего истребует необходимые документы и выносит определение о выдаче дубликата. Определение подписывается начальником или заместителем начальника подразделения дорожной полиции, материалы должны храниться в установленном порядке, в отдельной папке. Выдача дубликата проводится после вынесения определения, путем заполнения нового бланка удостоверения, в котором делается отметка "Дубликат". На неиспользованном бланке постановления делается соответствующая отметка. Бланк протокола и постановления приобщается к материалам определения.
По истечении срока действия удостоверения, выданного взамен водительского удостоверения, оно считается недействительным, вследствие чего оно изымается и приобщается к делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении лица, управлявшего транспортным средством с недействительным удостоверением, квалифицируя указанные действия по части 1 статьи 470 Кодекса.
70-8. В случаях, когда водительское удостоверение не изымается, при вынесении постановления бланк удостоверения погашается, путем соответствующей отметки.
71. При уклонении водителя или иного лица, управлявшего транспортным средством, от освидетельствования в присутствии двух свидетелей составляется протокол о нарушении Правил дорожного движения (далее - ПДД), в котором указываются основания, дающие право полагать, что водитель или иное лицо находится в состоянии опьянения, и действия нарушителя по уклонению от освидетельствования. Запись об этом делается в графе, описывающей нарушение.
Подраздел 7. Возбуждение дела об административных правонарушениях
72. Возбуждение дела может быть следствием совершения лицом административного проступка, а также следствием проводимых органами внутренних дел проверок на объектах и выявления в ходе таких проверок недостатков и нарушений, являющихся основанием для применения административных взысканий.
73. В случае, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения, личность физического лица или сведений о юридическом лице и личности законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение трех суток с момента выявления правонарушения.
74. Итогом административного расследования является, как правило, составление протокола об административном правонарушении.
75. При совершении административного правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или штрафа, не превышающего размера одного месячного расчетного показателя, протокол об административном правонарушении не составляется, а предупреждение оформляется или штраф налагается и взимается уполномоченным на то должностным лицом органа внутренних дел на месте совершения административного правонарушения. При взимании штрафа нарушителю выдается квитанция установленного образца, являющаяся документом строгой финансовой отчетности.
76. Предупреждение по факту об административном правонарушении, оформляется должностным лицом органа внутренних дел, где указываются все реквизиты, что и на квитанции установленного образца. Правонарушитель с принятым решением ознакамливается и предупреждается о недопустимости дальнейшего противоправного поведения.
77. Если лицо оспаривает налагаемое взыскание за совершение административного правонарушения, в таком случае составляется протокол об административном правонарушении.
Если нарушение совершено несколькими лицами, протокол составляется на каждого правонарушителя.
78. При нарушении ПДД, повлекшем повреждения транспортных средств, грузов, дорог, дорожных сооружений или иного имущества, а равно причинившим существенный материальный ущерб, должностными лицами дорожной полиции составляются и приобщаются к протоколу следующие документы:
1) дополнение к протоколу со схемой происшествия (Приложение 1);
2) объяснения участников происшествия и свидетелей;
3) справки о повреждении транспортных средств (Приложение 2) выдаются водителям транспортных средств уполномоченными на то должностными лицами дежурных частей дорожной полиции после регистрации материала ДТП.
Справка должна регистрироваться в отдельном журнале с указанием регистрационного номера и выдаваться под роспись участнику ДТП.
--------------------------------
Примечание:
на схеме происшествия отражается картина происшествия (следы торможения, осколки и осыпания предметов и частей транспортных средств в результате ДТП); обозначается точное место столкновения, устанавливаемое по характерным признакам и показаниям участников и очевидцев происшествия; указываются точные сведения (измерения), позволяющие восстановить расположение транспортных средств после происшествия; обозначаются технические средства организации дорожного движения (знаки, разметка, ограждения, светофорные объекты и т.д.). Отображение указанных объектов на схеме проводится путем обозначения двух размеров по длине и ширине проезжей части дороги с привязкой к стационарному объекту. Фиксация положения транспортных средств производится не менее чем по двум базовым точкам транспортного средства. Отображение дорожных знаков и разметки проводится по их цифровому обозначению согласно ПДД.
79. Схема подписывается должностным лицом, ее составившим, водителями и понятыми.
80. Уполномоченным должностным лицам дорожной полиции необходимо:
1) на бесплатной основе выдавать участникам дорожно - транспортных происшествий (далее - ДТП), либо их представителям, копии протокола о нарушении ПДД и схемы происшествия;
2) при обращении страховщика представлять на бесплатной основе за подписью руководителя подразделения органов внутренних дел информацию о ДТП с участием лица, заключившего договор с этим страховщиком, и последствиях ДТП (фабула ДТП, сведения о погибших, раненых людях, о полученных в результате ДТП повреждениях транспортного средства);
3) в случаях гибели людей при ДТП, получении ими тяжких телесных повреждений, когда они не имеют возможности сообщить страховщику о наступлении страхового случая (ДТП), немедленно за подписью руководителя подразделения дорожной полиции направлять информацию соответствующему страховщику о данном ДТП (фабула ДТП, сведения о погибших, раненых людях, о полученных в результате ДТП повреждениях транспортного средства).
81. Оформление и рассмотрение указанных дел осуществляется в административном порядке без вынесения постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
--------------------------------
Примечание:
оформление и регистрация дел о нарушениях ПДД, повлекших причинение вреда здоровью производится уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
82. По административным делам, составленным за нарушение ПДД, в результате которого были получены механические повреждения транспортных средств, в целях правильного разрешения дела, в необходимых случаях должны быть истребованы документы о сумме материального ущерба.
--------------------------------
Примечание:
Под существенным ущербом, признается ущерб причиненный физическому лицу на сумму, в пятьдесят раз превышающую месячный расчетный показатель, либо ущерб, причиненный юридическому лицу или государству на сумму, в двести раз превышающую месячный расчетный показатель, установленный законодательством Республики Казахстан на момент совершения правонарушения.
Подраздел 8. Рассмотрение дел об административных правонарушениях
83. Должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении руководствуется статьей 643 Кодекса.
84. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения, органом внутренних дел (должностным лицом), правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
85. В случае поступления ходатайств и других обстоятельств срок рассмотрения может быть продлен органом внутренних дел (должностным лицом), рассматривающим дело, но не более чем на один месяц.
86. Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган внутренних дел (должностное лицо) выносит одно из следующих постановлений:
1) о наложении административного взыскания;
2) о прекращении производства по делу;
3) о передаче дела на рассмотрение судье, органу (должностному лицу), правомочному налагать за данное административное правонарушение взыскание иного вида или размера, а также о передаче дела на рассмотрение по месту учета транспортного средства, в случаях, предусмотренных статьей 642 Кодекса;
4) о принудительном исполнении постановления о наложении штрафа.
--------------------------------
Примечание:
при наложении административного взыскания за управление транспортным средством, не отвечающим установленным правилам обеспечения безопасности дорожного движения, органом внутренних дел (должностным лицом) составляется акт технического осмотра транспортного средства. В заключении акта технического осмотра указывается решение о запрещении эксплуатации указанных транспортных средств до устранении причины запрещения их эксплуатации. Акт прилагается к протоколу об административном правонарушении, а ее копия с копиями протокола и постановления вручаются правонарушителю. В фабуле протокола об административном правонарушении должностным лицом делается соответствующая отметка о запрещении эксплуатации транспортного средства. В объяснении правонарушитель должен указать наряду с изложенным правонарушением об уведомлении его, о запрещении эксплуатации транспортного средства.
В случае выявления факта управления транспортным средством после запрещения его эксплуатации, возбуждается дело об административном правонарушении по части 3 статьи 461 Кодекса.
87. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление о наложении административного взыскания и объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
88. Копия постановления немедленно вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему, законному представителю физического лица по их просьбе. В случае отсутствия указанных лиц копия постановления высылается в течение трех дней со дня его вынесения.
89. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если оно не было обжаловано или опротестовано;
2) немедленно после вынесения определения по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статьей 664 Кодекса.
89-1. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится должностным лицом, правомочным рассматривать дело об административном правонарушении, в виде определения по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении (приложение 18). Определение по жалобе, протесту на постановление выносится на основании заключения по результатам проверки фактов, изложенных в жалобе, протесте (приложение 19). Заключение подписывается должностным лицом, проводившим проверку по фактам, изложенным в жалобе, протесте и утверждается руководителем органа внутренних дел, подразделения дорожной полиции.
90. Органы (должностные лица), которым предоставлено право налагать административные взыскания, могут вместо наложения административных взысканий на военнослужащих и находящихся на военных сборах граждан, прокуроров, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников финансовой полиции и таможенных органов, передавать материалы об административных правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Проверка фактов совершения административных правонарушений этой категорией служащих должна проводиться с обязательным участием представителя органа, в котором состоит на службе это должностное лицо.
91. Водители транспортных средств, совершившие правонарушения, предусмотренные статьями 461 - 469, 476 Кодекса, могут направляться на сдачу экзамена для проверки знания правил дорожного движения.
Указанная мера административного правового воздействия может применяться как наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 67, 68 Кодекса.
Решение о направлении водителя на проверку знания правил дорожного движения вправе принимать начальники отделений (отделов, управлений, департаментов) дорожной полиции органов внутренних дел и их заместители.
Подраздел 9. Исполнение постановлений
92. Обращение постановления о наложении административного взыскания к исполнению возлагается на судью, орган внутренних дел (должностное лицо), вынесший постановление. Постановление направляется органу (должностному лицу), уполномоченному приводить его в исполнение в течение суток со дня вступления его в законную силу. Постановления о наложении административных взысканий в виде лишения специального права направляются органам, уполномоченным приводить их в исполнение, немедленно после их вынесения.
Уклонение лица от административного взыскания влечет исполнение этого взыскания в принудительном порядке в соответствии с законодательством.
93. При наличии обстоятельств, делающих исполнение постановления о наложении административного взыскания в виде административного ареста, лишения специального права или штрафа (за исключением взыскания штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможным в установленные законом сроки, судья, орган внутренних дел (должностное лицо), вынесшее постановление, могут по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата штрафа может быть рассрочена судьей, органом внутренних дел (должностным лицом), вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
94. Постановление о наложении административного взыскания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
95. В случае приостановления исполнения постановления в соответствии со статьей 659 Кодекса течение давностного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста.
96. Течение срока давности, предусмотренного в части первой статьи 703 Кодекса, прерывается, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от его исполнения. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения этого лица.
97. В случае отсрочки исполнения постановления в соответствии со статьей 701 Кодекса течение давностного срока приостанавливается до истечения срока отсрочки, а при рассрочке исполнения постановления течение срока давности продлевается на срок отсрочки.
98. Постановление о наложении административного взыскания, по которому не производилось исполнение или исполнение произведено не полностью, возвращается органом внутренних дел, исполнявшим постановление, судье, органу (должностному лицу), вынесшему постановление в соответствии со статьей 704 Кодекса.
99. По истечении срока, установленного статьей 707 Кодекса, для добровольного исполнения, постановление о наложении штрафа направляется органом внутренних дел (должностным лицом), наложившим административное взыскание, в суд для рассмотрения его в порядке, предусмотренном Кодексом (Приложение 3).
100. Постановление судьи о лишении права управления транспортными средствами, за исключением тракторов, самоходных машин и других видов техники, права охоты, лицензии, оружия, боевых припасов, специальных технических средств и криптографических средств защиты информации исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
101. Исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами производится путем изъятия соответственно водительского удостоверения, если водитель, лишен права управления всеми видами транспортных средств.
Исполнение постановления о лишении права ношения и хранения оружия производится путем изъятия соответствующего удостоверения и оружия.
Если водитель, лишен права управления не всеми видами транспортных средств, то в водительском удостоверении, удостоверении на право управления отмечается, какими видами транспортных средств, он лишен права управления.
102. В случае уклонения водителя, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи водительского удостоверения, органы внутренних дел производят изъятие водительского удостоверения в установленном порядке.
102-1. На водителей лишенных права управления транспортным средством и не предъявивших водительские удостоверения, заводятся наблюдательные дела, в указанные дела подшиваются копия постановления о лишении права управления и материалы о работе по изъятию удостоверения.
103. По истечении срока лишения специального права лицу, подвергнутому данному виду административного взыскания, изъятые документы возвращаются в установленном порядке.
104. Постановление о проверке знаний правил дорожного движения приводится в исполнение органами дорожной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством.
105. Исполнение постановления об административном выдворении из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства производится путем официальной передачи иностранца или лиц без гражданства представителю власти государства, на территорию которого выдворяется указанное лицо, либо путем контролируемого самостоятельного выезда выдворяемого из Республики Казахстан.
106. Органами внутренних дел осуществляется исполнение постановлений об административном выдворении при совершении правонарушений, предусмотренных статьями 394, 396 и 397 Кодекса.
Подраздел 10. Делопроизводство по делам об административных правонарушениях
107. Производство по делам об административных нарушениях ведется в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан и в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
108. В подразделениях органов внутренних дел производство по делам об административных правонарушениях ведется ответственным сотрудником по контролю за административной деятельностью под руководством и контролем начальника (заместителя) подразделения органа внутренних дел.
109. В подразделениях дорожной полиции производство по делам об административных нарушениях ПДД ведется отделами (отделениями, группами) административной практики или работниками, на которых возлагаются эти обязанности, под руководством и контролем руководителя (заместителя руководителя) подразделения ДП.
110. Бланки протоколов административных правонарушений, бланки постановлении о наложений административного взыскания, бланки актов освидетельствования, бланки удостоверений, выдаваемых взамен водительских удостоверений. являются документами строгой отчетности. При изготовлении они должны иметь единую нумерацию в пределах области. Серия бланков должна соответствовать литеру, установленному для данной области.
111. Получение, учет, хранение, выдача указанных бланков осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с документами строгой отчетности. Количественный учет поступления и выдачи их ведется в журналах прихода, расхода бланков строгой отчетности (Приложение 4).
112. Корешки от использованных протоколов, постановлений и испорченные бланки протоколов, постановлений и удостоверений сдаются лицу, ответственному за их получение и выдачу, о чем делается соответствующая запись в журнале.
113. Лицо, ответственное за получение и выдачу бланков строгой отчетности, не менее одного раза в месяц проводит проверку наличия и правильного расходования бланков. Результаты проверки рапортом и приложенным к нему актом сверки докладываются руководителю подразделения органа внутренних дел (дорожной полиции), который в случае выявления нарушений назначает дополнительную проверку и при необходимости возбуждает дисциплинарное производство.
114. Записи в протоколах, квитанциях о взимании штрафа на месте, журналах производятся чернилами (пастой) синего (фиолетового) или черного цвета.
При заполнении протокола необходимо точно заполнять все предусмотренные реквизиты. Графы "фамилия, имя, отчество" заполняются печатными буквами. В графе протокола "время, место нарушения" необходимо указывать точное время и место совершения нарушения с привязкой к стационарному объекту. Например: "...20.04.2001 г. в 19.42 ч. на четной стороне ул. Темирбаева у дома N 66 ...".
115. Если при выявлении и фиксации нарушения использовались специальные технические средства, в протоколе указываются: название, номер, дата метрологической проверки и показания использованного специального технического средства.
116. В случае если для дачи объяснения нарушителем в протоколе недостаточно места допускается изложение объяснения на отдельном листе, который прилагается к протоколу.
117. Материалы об административных правонарушениях в течение суток после их составления передаются под расписку в корешке протокола ответственному за регистрацию, который регистрирует их в журнале учета административного производства (Приложение 5).
--------------------------------
Примечание:
в случаях, когда не правильно составлен протокол и другие материалы о нарушении ПДД, которые невозможно устранить, они возвращаются лицу, составившему протокол для устранения недостатков после их регистрации. Недостатки протоколов и других материалов устраняются в срок не более трех суток со дня их получения и повторно направляются в течение суток, со дня устранения недостатков.
118. Материалы об административных правонарушениях, поступающие из других органов внутренних дел, регистрируются в отдельном журнале, который ведется ответственным сотрудником по контролю за административной деятельностью (инспектором по административной практике дорожной полиции).
119. Подразделениями административной практики дорожной полиции или лицами, ответственными за правоприменительную деятельность в органов внутренних дел, где налажена работа по ведению компьютерной (автоматизированной) регистрации дел об административных правонарушениях, журналы учета не ведутся. Регистрация, учет и передача дел об административных правонарушениях, производится по компьютерным распечаткам (квестам), которые сшиваются в соответствующие дела. Компьютерные распечатки зарегистрированных дел об административных правонарушениях, относящиеся к подведомственности рассмотрения судебных органов формируются в отдельные дела по статьям Кодекса.
Компьютерные распечатки зарегистрированных дел об административных правонарушениях, возбужденных по фактам дорожно - транспортных происшествий, относящиеся к подведомственности рассмотрения органов внутренних дел формируются в отдельные дела.
--------------------------------
Примечание:
программы компьютерного (автоматизированного) учета административных дел должны в обязательном порядке включать реквизиты, предусмотренные журналом учета административного производства.
120. Проверка журнала учета административного производства проводится путем проверки правильности заполнения, получения и передачи административных дел.
121. Внутри подразделения административные дела и материалы, вместе с прилагаемыми документами, передаются от работника к работнику под расписку по разносной книге (Приложение N 6).
122. В другие подразделения административные дела и материалы вместе с прилагаемыми документами пересылаются заказной корреспонденцией или передаются по разносной книге, о чем делается отметка в графе 7 книги. Ответственность за своевременность пересылки административных дел и материалов возлагается на руководителя подразделения органа внутренних дел.
123. Направлять административные дела в другие ведомства запрещено, за исключением ведомств, которые по законодательству Республики Казахстан правомочны рассматривать (выносить протесты) и разрешать административные дела, а также ведомства, которые законодательством отнесены к правоохранительным, либо специальным государственным органам Республики Казахстан. В указанные ведомства административные дела пересылаются (передаются) при наличии письменных запросов на руководителя органа внутренних дел.
--------------------------------
Примечание:
в указанные ведомства рекомендуется высылать заверенные ксерокопии административных дел.
124. Ответственный сотрудник по контролю за административной деятельностью (инспектор административной практики ДП) после получения административных дел и материалов в соответствии с полученными от начальника (заместителя) органа внутренних дел письменными указаниями:
1) анализирует документы по административному делу с точки зрения полноты и достоверности собранных доказательств, сведений о личности правонарушителя, точности оформления материалов дела и в случае необходимости, проводит сбор дополнительных сведений;
2) принимает меры к передаче (пересылке) административных дел правомочному должностному лицу либо органу в сроки, предусмотренные настоящей Инструкцией;
3) принимает меры к вызову на рассмотрение дела лиц, участие которых необходимо при рассмотрении дела, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции;
4) принимает меры к рассмотрению дела в сроки, установленные настоящей Инструкцией;
5) передает административные дела на рассмотрение руководителю (заместителю) органа внутренних дел;
6) принимает меры по исполнению вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящей Инструкцией;
7) в установленные нормативными актами МВД Республики Казахстан сроки организует и проводит выставление в отдел технической службы статистических форм автоматизированного учета административных правонарушений (ИПК-АП).
--------------------------------
Примечание:
в подразделениях, где налажены автоматизированные формы регистрации и учета административных правонарушений, заполнение и выставление карточек ИПК-АП не обязательно.
125. При подготовке административного дела для направления в суд лицами указанными в пункте 120, производится проверка в отношении правонарушителя на повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, по которому не истек срок предусмотренный статьей 66 Кодекса. Справка о проверке приобщается к административному делу.
126. Заместитель начальника горрайлиноргана по службе, начальник отдела (отделения, группы) административной практики дорожной полиции либо работник, на которого возлагаются эти функции, организует и проводит:
1) контроль наличия и правильного расходования бланков строгой отчетности в соответствии с требованиями настоящей Инструкцией;
2) контроль за законностью и обоснованностью привлечения граждан к административной ответственности работниками подразделений горрайлиноргана;
3) контроль за правильным ведением делопроизводства по административной деятельности, своевременной регистрацией административных дел и материалов, правильным и обоснованным составлением и ведением административных дел;
4) ежемесячную сверку зарегистрированных правонарушений в органах внутренних дел с базой данных оперативно - технических служб;
5) ежемесячную сверку в финансовых и налоговых органах сумм штрафов, поступающих в бюджет, с отчетными данными подразделений горрайлиноргана.
6) ежемесячную сверку лиц, доставленных на освидетельствования в медицинские учреждения с данными подразделения дорожной полиции. О результатах выполнения указанной функции начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти обязанности, ежемесячно рапортом на основании акта сверки, докладывает руководителю (заместителю начальника) подразделения органа внутренних дел (дорожной полиции), который в случае выявления нарушений назначает дополнительную проверку и при необходимости возбуждает дисциплинарное производство.
127. О результатах выполнения указанных функций он не менее одного раза в месяц докладывает начальнику органа внутренних дел.
--------------------------------
Примечание:
незаконно вынесенные сотрудниками горрайлиноргана постановления о наложении административных взысканий по представлению начальника подразделения ГОРОЛОВД отменяется начальником (заместителем) органа внутренних дел, который обязан принимать меры по восстановлению нарушенных прав и охраняемых законном интересов граждан. По результатам проверки жалобы (рассмотрение протеста) выносится определение.
128. Контроль за деятельностью подразделений органа внутренних дел по вопросам административной деятельности возлагается на отделы (отделения, группы) организационно - аналитической работы и по контролю за административной деятельностью органа внутренних дел ГУВД, УВД областей, г.г. Астаны, Алматы, ГУВДТ, в подразделениях дорожной полиции - отделы (отделения, группы) административной практики, сотрудники которых анализируют состояние административной практики, практику наложения административных взысканий, направленность административной практики, выявляют причины и условия, способствующие совершению административных нарушений, готовят обзоры, отчеты и информацию по административной практике.
129. В подразделениях органов внутренних дел Республики Казахстан ведется единая номенклатура дел.
130. Все предусмотренные реквизиты бланков, журналов и дел должны заполняться в точном соответствии со своим предназначением.
131. Листы журналов должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Вся номенклатура дел должна быть зарегистрирована в секретариате (канцелярии) органа внутренних дел.
132. Документы, сведения, информация, запросы, сообщения, ответы, жалобы, протесты, заключения и другие материалы, имеющие отношения к данному административному делу, приобщаются к материалам дела и хранятся вместе с ним.
133. Административные дела и материалы хранятся в сейфах (металлических шкафах).
Сейфы (металлические шкафы) должны иметь надежные замки и опечатываться, ключи от них должны быть только у работников, занимающихся административной деятельностью.
134. Не рассмотренные и неисполненные дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях в виде штрафа, хранятся в алфавитных карточных ящиках, помещенных в сейфы (металлические шкафы).
135. Оконченные дела об административных правонарушениях (дела, по которым вынесенные постановления исполнены) ответственность за которые предусмотрена в виде предупреждения или штрафа, сшиваются в тома, сшитые листы нумеруются, на последнем листе производится заверительная подпись о количестве пронумерованных листов. Тома дел об административных правонарушениях должны иметь опись. Опись должна содержать следующие сведения, фамилия и инициалы правонарушителя, номер протокола, статья Кодекса, вид административного взыскания и сумма наложенного штрафа, номера страниц. В конце описи указывается количество наложенных штрафов на сумму, количество наложенных предупреждений. Тома административных дел хранятся в архивных помещениях (шкафах) отделов (отделений) общественной безопасности (групп, отделений, отделов административной практики ДП). При необходимости изъятия административного дела, тома расшиваются, дело изымается, а вместо него подшивается справка о дальнейшем движении дела.
(изм. 29.09.2003)
136. Административные дела подлежат хранению в течение двух лет, следующих за годом исполнения постановления о наложении взыскания. Корешки протоколов, испорченные бланки административных протоколов и постановлений о наложении административных взысканий, административные дела, срок хранения которых истек, уничтожаются комиссионно во время проверки административной практики.
137. Уничтожение оформляется соответствующими актами, которые хранятся в подразделениях органов внутренних дел.
138-12. Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов на месте совершения правонарушений территориальными подразделениями органов внутренних дел, содержащимися за счет республиканского бюджета, не реже одного раза в неделю сдаются материально ответственными лицами этих подразделений в отделения банка в доход республиканского бюджета. Штрафы, взысканные в аналогичном порядке территориальными подразделениями органов внутренних дел, содержащимися за счет местных бюджетов - в доход соответствующих местных бюджетов в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Подраздел 10-1. О порядке приема, учета, хранения и расходования бланков квитанций о взимании штрафа на месте совершения правонарушения
138-1. Изготовление бланков квитанций "О взимании штрафа на месте совершения правонарушения" (далее - бланков квитанций) осуществляется централизованно, с единой нумерацией в пределах области, г.г. Астана, Алматы. Серии бланков квитанций должны соответствовать литеру данного региона, бланки квитанций должны быть оснащены степенями защищенности от подделок и соответствовать утвержденному образцу (Приложение 8).
138-2. Изготовление бланков квитанций осуществляется за счет средств ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы.
138-3. Бланки квитанций о взимании штрафа на месте совершения правонарушения относятся к бланкам строгой финансовой отчетности, их хранение должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных документов в кассах подразделений органов внутренних дел.
138-4. Ответственность за состояние учета, хранения, расходования бланков квитанций, возлагается на финансовые службы ГУВД, УВД областей, г.г. Астаны, Алматы, ГОРОВД и материально - ответственных лиц, непосредственно осуществляющих функции приема, учета, хранения, расходования бланков квитанций, которые назначаются приказом первых руководителей органов внутренних дел.
138-5. Расчетные операции с Поставщиком за изготовленные и поставленные бланки квитанций осуществляется в Управлениях финансового обеспечения ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы в следующем порядке: при оплате счета Поставщика Заказчик дебетует субсчет 178 и кредитует субсчет 090 или 100. На основании полученных от Поставщика накладных и актов приемки бланков квитанций соответствующей комиссией Заказчик на сумму этих ценностей производит запись в дебет субсчета 200 и кредита субсчета 178. Одновременно производится запись по забалансовому счету 04 "Бланки строгой отчетности". Принятые комиссией бланки квитанций передаются по накладной в подотчет материально - ответственным лицам финансовых служб ГУВД - УВД, которые назначаются приказом руководителя органа.
138-6. Руководитель органа внутренних дел (ГУВД - УВД) приказом назначает постоянно действующую комиссию, осуществляющую прием бланков квитанций от поставщика (предприятия - изготовителя), а так же их списание и уничтожение. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники финансовых служб, материально - ответственные лица служб ГУВД - УВД и представитель Поставщика (по договоренности). Поставка бланков квитанций должна производиться в упаковке, исключающей их утерю и повреждение. Для исключения не санкционированного вскрытия упаковок с бланочной продукцией они должны быть опечатаны.
138-7. Прием бланков квитанций от Поставщика в ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы осуществляется комиссией в день их получения, при этом осматривается состояние и целостность упаковки (наличие печатей). При вскрытии упаковок проверяется количество, серия, литер и номера бланков квитанций, сопоставляется их соответствие с данными, указанными в сопроводительной документации. При обнаружении недостач, излишков или испорченных бланков квитанций составляется соответствующий акт, в котором указывается количество недостающих, излишних или испорченных бланков квитанций. Оформленные акты направляются в Управления финансового обеспечения ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы и Поставщику, излишки бланков квитанций приходуются Получателем в установленном порядке.
138-8. Прием бланков оформляется актом приемки в двух экземплярах: первый хранится в делах материально - ответственного лиц финансовых служб ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы, получившего бланки, второй поставщику бланков.
138-9. Аналитический учет бланков квитанций ведется в порядке, установленном по учету бланков строгой финансовой отчетности. Основанием для записи о приходе бланков квитанций служат накладные и акты их приемки. Материально - ответственное лицо финансовой службы ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы по заявкам от ГОРОВД, утвержденным руководством ГУВД - УВД, оформляет накладную в трех экземплярах на отпуск сотрудникам служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) бланков квитанций, одну из которых оставляет себе, другую приобщает к материальному отчету, а третью передает материально - ответственному лицу ГУВД - УВД (ГОРОВД) - получателю бланков квитанций. На основании этих документов производится списание бланков строгой отчетности подотчета материально - ответственного лица финансовой службы и ставится в подотчет материально - ответственному лицу соответствующей службы. Остаток неизрасходованных бланков квитанций выводится на начало каждого месяца, а так же на момент проверки.
138-10. Полученные материально - ответственными лицами служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) бланки квитанций учитываются ими в книге учета прихода - расхода (Приложение 9) на основании накладной. Бланки квитанций передаются сотрудникам служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) уполномоченным на взыскание штрафов на месте совершения правонарушений, под роспись в этой же книге. Остаток неизрасходованных бланков квитанций выводится в книге на начало каждого месяца, а так же на момент проверки.
138-11. Учет выданных бланков квитанций и прием денежных средств в виде штрафов, взысканных на месте совершения правонарушений от уполномоченных на это сотрудников служб ГУВД - УВД (ГОРОВД), осуществляют материально - ответственные лица служб ГУВД - УВД (ГОРОВД), регистрируя по порядковым номерам квитанций в книге учета квитанций и денежных средств (Приложение 10). Сотрудники ГУВД - УВД (ГОРОВД) (должностные лица, осуществляющие взимание штрафа на месте совершения правонарушения в соответствии со статьями 639 и 710 Кодекса) ежедневно, при сдаче административных материалов сдают денежные средства и корешки квитанций материально - ответственным лицам служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) под роспись в этой же книге. При необходимости, приказом назначаются материально - ответственные лица, осуществляющие прием денежных средств в ночное время при дежурных частях ГУВД - УВД (ГОРОВД). Для упрощения подсчетов в нижней части каждого листа книги учета подводится итог количества использованных бланков квитанций с указанием суммы взысканных штрафов. Сотрудникам органов внутренних дел сельской местности, уполномоченным взыскивать штраф на месте совершения правонарушений, допускается сдача денежных средств не реже одного раза в неделю.
138-12. Денежные средства, полученные в виде штрафов, взысканных на месте совершения правонарушений, не реже одного раза в неделю сдаются материально - ответственными лицами ГУВД - УВД (ГОРОВД) в отделения банка в доход республиканского бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
138-13. Учет, хранение, транспортировка денежных средств, получаемых в виде штрафов, взысканных на месте совершения правонарушений, осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к обращению с денежными средствами.
138-14. Материально - ответственные лица служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) на полученные корешки квитанций составляют реестр (Приложение 11) в 2-х экземплярах, в котором указывается номера, серия, фамилия, имя, отчество оштрафованных граждан, статья Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях и суммы взысканных штрафов. Один экземпляр реестра вместе с первыми корешками квитанций прикладывается к сводному реестру (Приложение 12), которые вместе с материальным отчетом представляется в финансовые службы ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы. К сводному реестру также прикладываются копии квитанций о сданных (перечисленных) денежных средствах в учреждения банков. Вторые корешки квитанций, после их регистрации и оформления у должностных лиц служб ГУВД - УВД (ГОРОВД), осуществляющих функции учета и контроля за административной деятельностью подразделений органов внутренних дел и квитанции о сданных (перечисленных) денежных средствах в учреждения банков, подшиваются материально - ответственными лицами служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) со вторым экземпляром реестра в отдельные номенклатурные дела, которые хранятся не менее 3-х лет после проведения ревизии.
138-15. Материально - ответственные лица служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) ежемесячно, на основании книги учета прихода - расхода бланков квитанций, не позднее 3-го числа следующего за отчетным месяцем, представляют материально - ответственным лицам финансовых служб ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы материальный отчет о движении бланков квитанций, прилагая к нему реестры, сводные реестры служб ГУВД - УВД (ГОРОВД), копии квитанций о суммах денежных средств, сданных (перечисленных) в бюджет, испорченные бланки квитанций. Финансовая служба ГУВД - УВД после получения от материально - ответственного лица отчета по бланкам квитанций производит списание с забалансового счета этих бланков.
138-16. Испорченные при заполнении и небрежном хранении бланки квитанций списываются и уничтожаются не реже одного раза в месяц комиссиями ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы по актам. Комиссия проверяет каждый бланк, подлежащий уничтожению, сверяя с записью в журнале учета его серию и номер. Акты о списании и уничтожении бланков квитанций утверждаются руководством ГУВД - УВД (ГОРОВД), формируются в отдельные номенклатурные дела, которые хранятся не менее 5 лет.
138-17. Материально - ответственные лица финансовых служб ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы регистрируют поступившие из подразделений и служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) сводные реестры в книге регистрации сводных реестров (Приложение 13), составляют отчеты, которые подшиваются в отдельные номенклатурные дела ГУВД - УВД областей, г.г. Астаны, Алматы, срок хранения которых не менее 3-х лет после проведения последней ревизии.
138-18. Все книги учета должны быть учтены в канцелярии ГУВД - УВД (ГОРОВД), листы пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. На последней странице журнала за подписью начальника ГУВД - УВД (ГОРОВД) указывается: "В настоящей книге пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов". Запись производится чернилами или шариковой ручкой. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи, о чем делается оговорка в графе примечаний за подписью лица, производившего исправления.
138-19. Проверки проводятся ежеквартально специальными проверочными комиссиями, составы которых утверждаются приказами ГУВД - УВД (ГОРОВД). Специальная комиссия проверяет:
наличие необходимых документов в делах и материалах, оформленных за проверяемый период;
своевременность и полноту оприходования бланков квитанций, соблюдения порядка их расходования и уничтожения, соответствие фактического наличия бланков данным учета, ведение журналов учета, условия хранения бланков;
соответствие сумм денежных средств, поступивших в виде штрафов, взысканных на месте совершения правонарушения отчетным данным служб ГУВД - УВД (ГОРОВД).
138-20. Результаты проверок оформляются актом, в котором в обязательном порядке отражается движение бланков квитанций за проверяемый период, а также результаты проверок вопросов, отраженных в пункте 138-19. По отмеченным в акте недостаткам и нарушениям, а также при наличии возражений начальники служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) представляют объяснения в письменном виде и прилагают к акту. По устранению выявленных недостатков специальной проверочной комиссией даются предложения. Акт составляется в трех экземплярах, один из которых остается в службе ГУВД - УВД (ГОРОВД), второй - в финансовой службе ГУВД - УВД, третий передается из служб ГУВД - УВД (ГОРОВД) по подчиненности.
Подраздел 11. Особенности делопроизводства в подразделениях дорожной полиции
139. Составленные протоколы, квитанции о взимании штрафа на месте и другие документы являются административными делами о нарушении ПДД и вместе с другими материалами о нарушениях ПДД (рапорты, докладные и т.д.) по окончании смены (наряда) передаются должностным лицам дорожной полиции, ответственным за организацию надзора за движением, либо руководителям (командирам) подразделений ДП, которые проверяют правильность и обоснованность составления протоколов, законность задержания транспортных средств и принимают меры к устранению недостатков и нарушений законности.
После проверки административные дела и материалы о нарушениях ПДД с отметкой лица, проверившего дела, заверенные подписью "Проверил. Замечаний нет" возвращаются сотрудникам дорожной полиции для их передачи на регистрацию.
140. Административные дела и другие материалы о нарушениях ПДД в течение дежурных суток (после окончания смены, наряда) передаются под расписку в корешке протокола или журналах движения протоколов в дежурную часть подразделения ДП лицу, ответственному за регистрацию административных дел и материалов о нарушении ПДД. В подразделениях дорожной полиции, не имеющих дежурных частей, прием и регистрация административных дел может возлагаться (приказом начальника ОВД) на сотрудников дежурных частей территориальных ОВД или других сотрудников дорожной полиции.
141. Для регистрации и учета задержанных транспортных средств ведется журнал (Приложение 7).
--------------------------------
Примечание:
1) в журнале учета задержанных транспортных средств регистрируются все транспортные средства, задержанные сотрудниками дорожной полиции, вне зависимости от места постановки их на стоянку, и транспортные средства, поставленные на стоянки работниками других служб. При выдачи задержанных автомототранспортных средств со стоянок, заполняется специальный бланк разрешения, который выдается под роспись законному владельцу (пользователю) автомототранспорта;
2) при введении компьютерной регистрации материалов проверку и наличия, правильное расходование бланков можно осуществлять по компьютеру.
142. Журнал учета материалов о нарушении ПДД и журнал учета задержанных транспортных средств ведутся дежурными частями подразделений дорожной полиции, отделами (отделениями, группами) административной практики или работниками, на которых возлагаются эти обязанности. Для обеспечения своевременности регистрации материалов о нарушении ПДД, задержанных транспортных средств указанные журналы могут передаваться (приказом начальника ОВД) для регистрации в вечернее и ночное время в дежурные части ГОРОВД.
143. Административные дела и другие материалы о нарушении ПДД, поступившие из других органов внутренних дел (подразделений ДП), регистрируются в отдельном журнале, который ведется отделом (отделением, группой) административной практики или работником, на которого возлагаются эти обязанности.
144. В целях обеспечения производства по делу, необходимо на местах совместно с судами определить дни, время и место рассмотрения дела. В случае если по решению судьи, органа (должностного лица), дата рассмотрения переносится на более поздний срок, лицом которым принято данное решение в протоколе делается отметка о дате и времени нового рассмотрения дела с уведомлением лица, в отношении которого ведется производство.
145. Административные материалы о нарушении ПДД подведомственные суду составленные на лиц, проживающих в других регионах, направляются в течение суток через канцелярию (секретариат) дорожной полиции или ОВД с сопроводительным письмом по месту жительства или по месту учета транспорта председателю районного суда.
146. Административные дела, в соответствии со статьей 541 Кодекса отнесенные к подведомственности судов, после их поступления в отдел (отделение, группу) административной практики либо лицу, на которого возложены эти обязанности, регистрируются в алфавитные журналы, при этом административные дела на лиц, задержанных за управление транспортом в нетрезвом состоянии, регистрируются в отдельном алфавитном журнале. По административным делам, направленным в суд, в алфавитном журнале в графе N 11, делается запись "направлен в суд". Направленные в суд административные дела исполняются и хранятся судами.
147. Начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти обязанности, осуществляет контроль за деятельностью нижестоящего подразделения ДП (отделения, группы административной практики) по вопросам административной практики.
148. Начальник отдела (отделения, группы) административной практики либо работник, на которого возлагаются эти обязанности, анализирует состояние административной практики на территории, обслуживаемой подразделением ДП, практику наложения административных взысканий за нарушения ПДД, направленность административной практики, выявляет причины и условия, способствующие совершению нарушений ПДД, и готовит обзоры, отчеты и информацию по административной практике.
Подраздел 12. Особенности производства по делам об административных правонарушениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства
149. Порядок въезда, выезда и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства по территории Республики Казахстан и административная ответственность за совершенные ими правонарушения определяется законодательством Республики Казахстан и нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан.
150. Функции органов внутренних дел по контролю за порядком въезда, пребывания, а также передвижением транспортных средств иностранных граждан и лиц без гражданства изложены в совместном приказе МВД РК от 28.07.2000 года N 422 и МИД РК от 08.08.2000 года N 100.
151. Иностранцы, иностранные юридические лица и лица без гражданства, совершившие на территории Республики Казахстан административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Вопрос об административной ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Республики Казахстан дипломатическими представителями иностранных государств и иными иностранцами, которые пользуются иммунитетом, разрешается в соответствии с нормами международного права.
152. В соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, иммунитетом от административной ответственности в судебном порядке в Республике Казахстан пользуются лица определенные статьей 692 Кодекса.
153. На территории Республики Казахстан граждане Республики Казахстан и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, совершившие за пределами республики нарушения действующих на территории другого государства правил дорожного движения, административной ответственности не подлежат.
154. Постановление, вынесенное за нарушение ПДД, должностным лицом (органом) другого государства, исполнению на территории Республики Казахстан не подлежит, за исключением случаев вынесения постановления должностным лицом (органом) государства, с которым Республика Казахстан имеет международный договор по вопросам применения административного законодательства.
При поступлении правомочному должностному лицу (органу) Республики Казахстан административного дела о нарушении ПДД из другого государства (за исключением государств, с которыми Республика Казахстан имеет международный договор) производство по делу не ведется, постановление не исполняется, изъятые документы возвращаются владельцу. Порядок производства по административным делам о нарушениях ПДД, совершенных лицами другого государства, с которыми заключен международный договор осуществляется в соответствии с Конвенцией от 28 марта 1997 г.
155. При составлении протокола об административном правонарушении, в отношении лиц указанных в пункте 175 настоящей Инструкции со странами, с которыми не заключен международный правовой договор, уполномоченным на то должностным лицом, явка о месте рассмотрения дела назначается по месту его совершения. В случае не исполнения постановления об административном взыскании административное дело находится в подразделении дорожной полиции, органе внутренних дел (у должностного лица), который вынес постановление, до исполнения постановления. По административным правонарушениям, по которым рассмотрение дел и наложение административных взысканий возложена на судей, явка на рассмотрение дела назначается по месту совершения (в суд того района, где было зафиксировано административное правонарушение).
156. Материалы об административных правонарушениях совершенных иностранными гражданами, пользующимися иммунитетом, направляются через ГУВД, УВД областей, г. Астаны для последующей передачи в Протокольный отдел МИД РК, в МВД РК, а о нарушениях ПДД направляются в Комитет дорожной полиции МВД РК, о чем иностранный гражданин предупреждается на месте совершения нарушения.
157. Административные дела о нарушении ПДД иностранными гражданами, не пользующимися иммунитетом, рассматриваются по месту совершения нарушения на общих основаниях.
157-1. Иностранные граждане, не пользующиеся иммунитетом, за совершенные правонарушения, по которым законодательством Республики Казахстан предусмотрена административная ответственность в виде лишения права управления, водительские удостоверения изымаются и приобщаются к делу об административном правонарушении.
158. Водительские удостоверения иностранных граждан, лишенных права управления транспортными средствами на территории Республики Казахстан, вместе с копией постановления направляются через Управления ДП ГУВД, УВД областей, городов Астаны и Алматы в Комитет дорожной полиции МВД РК для передачи в Протокольный отдел МИД РК. Указанные иностранные граждане заносятся в списки иностранных граждан, лишенных права управления транспортными средствами на территории Республики Казахстан. Указанные списки ежеквартально составляются КДП МВД РК и рассылаются в территориальные подразделения дорожной полиции Республики Казахстан.
159. В случае отсутствия возможности оплатить наложенный за нарушение ПДД штраф и в случаях не возмещения причиненного ущерба в результате совершенного дорожно - транспортного происшествия, в соответствии с законодательством Республики Казахстан иностранным гражданам может быть отсрочен выезд из Республики Казахстан до исполнения ими указанных обязательств (Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19.06.95 г.).
Подраздел 13. Контроль за производством по делам об административных правонарушениях
160. Контроль за правильным применением норм Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, соблюдением законности при применении мер воздействия за административное правонарушение и производство по делам об административных правонарушениях осуществляется руководителем органа внутренних дел, должностными лицами вышестоящих органов внутренних дел при осуществлении надзора.
161. Основными целями контроля являются:
1) обеспечение точного и единообразного применения законодательства об административных правонарушениях в подразделениях органов внутренних дел;
2) восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, должностных лиц и организаций при применении административного законодательства;
3) обеспечение гражданам права на обжалование любого акта, связанного с производством по делам об административных правонарушениях;
4) принятие мер к должностным лицам органов внутренних дел, виновным в нарушении законности при применении административного законодательства.
162. Председатель Комитета дорожной полиции, начальники Департаментов МВД Республики Казахстан, начальники (заместители) ГУВД, УВД областей, г.г. Астаны, Алматы, ГУВДТ не реже одного раза в год организуют комплексную проверку правоприменительной деятельности низовых подразделений органов внутренних дел в вопросах административной деятельности.
163. К комплексной проверке допускаются должностные лица вышестоящих подразделений органов внутренних дел, имеющие на руках документ на право проведения проверки. О начале проверки ставится в известность начальник подразделения ГОРОЛОВД и руководство органа внутренних дел.
164. В ходе комплексной проверки изучаются:
1) уровень знания работниками подразделений органов внутренних дел административного законодательства, настоящей Инструкции и других нормативных актов МВД Республики Казахстан о порядке применения административного законодательства;
2) состояние и порядок ведения производства по делам об административных правонарушениях, его соответствие требованиям Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
3) законность и обоснованность принятых по административным делам решений;
4) направленность и эффективность административной практики;
5) правильность и своевременность рассмотрения жалоб и протестов;
6) порядок и полнота исполнения вынесенных постановлений;
7) организация контроля за административной деятельностью со стороны руководства ГУВД, УВД областей и ГУВДТ и органов внутренних дел;
8) практика проведения оперативных совещаний по рассмотрению состояния административной деятельности при руководстве ГУВД, УВД областей, г.г. Астаны, Алматы, ГУВДТ, ГОРОЛОВД их периодичность, актуальность принимаемых управленческих решений, их влияние на конечные результаты.
165. По результатам проверки составляется справка, которая подписывается должностным лицом, проводившим проверку и руководителями подразделений УОБ, УДП, УМП. Со справкой под роспись ознакамливается начальник органа внутренних дел. Справка докладывается должностному лицу, назначившему проверку, который принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков, улучшение административной деятельности подразделения и укрепление законности.
Подраздел 14. Прокурорский надзор в процессе производства по делам об административных правонарушениях
166. В соответствии со статьей 83 Конституции Республики Казахстан высший надзор за точным и единообразным применением законов в процессе производства по делам об административных правонарушениях от имени государства осуществляется Генеральным Прокурором Республики Казахстан как непосредственно, так и через подчиненных ему прокуроров.
167. В целях реализации своих полномочий, прокурор вправе участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях. При этом прокурор представляет доказательства и участвует в их исследовании; излагает органу (должностному лицу), рассматривающему дело, свое мнение о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также по другим вопросам, возникающим в процессе рассмотрения дела; высказывает органу (должностному лицу), рассматривающему дело, предложение о применении положений закона и наложении административного взыскания либо освобождении от него.
168. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним лицом, а также правонарушения, влекущим административный арест. В его отсутствие такое дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном извещении прокурора о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
169. По результатам проверок производства по делам об административных правонарушениях прокурор вправе:
1) вносить в суд, иному уполномоченному органу или его должностному лицу протест на постановление по делу об административном правонарушении;
2) давать письменные указания уполномоченным должностным лицам и органам (кроме суда) о производстве дополнительной проверки;
3) требовать от уполномоченных органов проведения проверки в подконтрольных или подведомственных им организациях;
4) в установленных законом случаях прекращать производство об административном правонарушении;
5) приостанавливать исполнение постановления об административном взыскании;
6) выносить постановление об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному задержанию;
7) выносить постановление или требование о снятии любых мер запретительного или ограничительного характера, наложенных должностными лицами полномочных государственных органов в связи с исполнением своих обязанностей в случаях нарушения прав и законных интересов физических, юридических лиц и государства;
8) выносить постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.
170. Акты прокурора, указанные в подпунктах 6) и 7) части первой, подлежат немедленному исполнению. Должностные лица, виновные в задержке исполнения указанных актов прокурора, несут ответственность, установленную законом.
Приложение 1. Схема происшествия (на схеме указать точные сведения, позволяющие восстановить расположение транспортных средств после совершения происшествия (производится их привязка к стационарным объектам)
Схема происшествия
(на схеме указать точные сведения, позволяющие
восстановить расположение транспортных средств
после совершения происшествия
(производится их привязка к стационарным объектам) Со схемой и обстоятельствами Понятые: происшествия, изложенными в 1.______________________________ протоколе, согласны: (Ф.И.О., место жительства, телефон 1. Водитель ________________ сл. или дом., подпись)
(Фамилия, подпись) 2.______________________________ 2. Водитель ________________ (Ф.И.О., место жительства, телефон
(Фамилия, подпись) сл. или дом., подпись)
Подпись составителя схемы __________ "____" _______ 200 __ г.
обратная сторона
Дополнение к протоколу со схемой происшествия Осмотр начат в ____ час. ____ мин. Окончен в ____ час. ____ мин.
1. Место происшествия _______________________________________
2. Время происшествия "____" _____________ 200 ___ г. _____ час. _____ мин.
3. Состояние погоды (ясно, дождь, туман, снегопад, и т.п.) __________________________________________________________________
4. Видимость впереди (в метрах) _____________________________
5. Освещение пути (дневное, искусственное, не освещено) __________________________________________________________________
6. Освещение:
1-го транспорта (фары, подфарники горели, не горели) _________________________;
2-го транспорта _____________________________________________
7. Видимость с места;
- водителя а/м марки ____ г/н ____ с выключенным светом фар ____ м., с включенным ближним светом ___ м., с включенным дальним светом ____ м., при дневном свете ___ м.;
- водителя а/м марки ____ г/н ____ с выключенным светом фар ____ м., с включенным ближним светом ___ м., с включенным дальним светом ____ м., при дневном свете ___ м.
8. Продольный профиль пути (уклон, подъем) __________________
9. Видимость (обзорность) с места: водителя а/м марки _______ г/н ______ от осевой линии дороги: вправо _____; влево _____;
водителя а/м марки ____ г/н ______ от осевой линии дороги: вправо _____; влево _____.
10. Покрытие дороги (асфальт, бетон, прочее) ________________
11. Состояние дорожного покрытия (сухое, мокрое, гололед и пр.) _____________________________________________________________
12. Дефекты дорожного покрытия (выбоины, разрытия и пр.) __________________________________________________________________
13. Скорость движения транспорта перед происшествием ________
14. Наличие обломанных и утерянных частей а/м _______________
15. Сведения о транспортных средствах (далее - ТС):
+----------------------------------------------------------------+ ¦Номерной ¦Марка и ¦Принадлежность ¦Адрес стоянки Т.С. и в ¦ ¦Знак ¦модель Т.С.¦транспорта ¦Каком районе состоит ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на Учете ¦ +---------+-----------+------------------+-----------------------+ +---------+-----------+------------------+-----------------------+ +---------+-----------+------------------+-----------------------+ +---------+-----------+------------------+-----------------------+ +---------+-----------+------------------+-----------------------+
--------------------------------
Примечание: сведения, указанные в п.п. 1 - 12 относятся к моменту происшествия
16. Сведения о водителях транспортных средств:
+----------------------------------------------------------------+ ¦Номерной ¦Ф.И.О., год рождения, ¦Номер водитель-го ¦Состояние ¦ ¦Знак Т.С.¦адрес местожительства, ¦Удостоверения, ¦Водителя ¦ ¦ ¦место работы, должность,¦кем и когда выдано¦ ¦ ¦ ¦NN служебного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домашнего телефонов ¦ ¦ ¦ +---------+------------------------+------------------+----------+ +---------+------------------------+------------------+----------+ +---------+------------------------+------------------+----------+ +---------+------------------------+------------------+----------+
17. Сведения о потерпевших при происшествии:
+----------------------------------------------------------------+ ¦Ф.И.О. ¦Возраст¦Место работы¦Адрес места¦В каком лечебном ¦ ¦ ¦ ¦и Должность ¦Жительства ¦Учреждении и диагноз¦ +----------+-------+------------+-----------+--------------------+ +----------+-------+------------+-----------+--------------------+ +----------+-------+------------+-----------+--------------------+ +----------+-------+------------+-----------+--------------------+
18. Очевидцы происшествия:
+----------------------------------------------------------------+ ¦Ф.И.О. ¦Адрес местожительства, номер ¦ ¦ ¦служебного и домашнего телефонов ¦ +-----------------+----------------------------------------------+ +-----------------+----------------------------------------------+ +-----------------+----------------------------------------------+ +-----------------+----------------------------------------------+
19. В результате происшествия повреждено:
+----------------------------------------------------------------+ ¦Марка, номерной знак а/м ¦Внешние повреждения ¦ +--------------------------+-------------------------------------+ +--------------------------+-------------------------------------+ +--------------------------+-------------------------------------+ +--------------------------+-------------------------------------+
20. Состояние рулевого управления: 1-ого ТС марки __________________________________________________________________
(люфт руля в градусах, указать каким образом замерен люфт, _________________________________________________________________; состояние продольных и поперечных тяг, колонки и их крепление, 2-ого ТС марки ___________________________________________________
свободно или затруднено __________________________________________________________________
вращение рулевого колеса и т.д.)
21. Состояние тормозной системы: ножного тормоза: 1-ого ТС марки ___________________________________________________________;
(величина свободного хода педали,
равномерность действия тормозов, 2-ого ТС марки ___________________________________________________
тормозной путь в метрах или замедление автомашины
при ее торможении со скоростью 30 км/ч __________________________________________________________________
наличие подтекания жидкости или утечки воздуха,
действуют ли тормоза на прицепе и т.д.) ручного тормоза: 1-ого ТС марки __________________________________ _________________________________________________________________; 2-ого ТС марки ___________________________________________________ __________________________________________________________________
22. Состояние осветительных и сигнальных приборов: 1-го ТС марки ___________________________________________________________; 2-го ТС марки ____________________________________________________
23. Состояние лобового стекла, наличие и исправность стеклоочистителя, зеркала заднего вида: 1-го ТС марки ___________________________________________________; 2-го ТС марки ____________________________________________________ 24. Состояние шин: 1-го ТС марки ________________________________;
(размер шин, рисунок протектора 2-го ТС марки ____________________________________________________
(обыкновенный, комбинированный, повышенной проходимости),
износ рисунка протектора, наличие повреждении на них и т.д.) _______________________________________________ ________________ (должность, звание, Ф.И.О. должностного лица) (подпись)
С изложенным дополнением к схеме происшествия согласны: 1. Водитель __________ (_______) 2. Водитель ___________ (_______)
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись) 1. Понятой __________ (_______) 2. Понятой ___________ (_______)
(Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.) (подпись)
Приложение 2. Справка
Угловой штамп органа внутренних дел
СПРАВКА
Выдана гр. __________________________________________________
(Ф.И.О.) о том, что "____" _________ 200 __ г. _______ час _____ мин. __________________________________________________________________
(указать точное место) в результате дорожно - транспортного происшествия автомобиль (мотоцикл): марка ____________, номерной знак _______________________________, двигатель ___________________, кузов (рама) ___________________, - получил механические повреждения _________________________________
(характер повреждений, __________________________________________________________________
обнаруженных внешним осмотром и место их расположения) Сведения о других участниках ДТП: __________________________________________________________________
(Ф.И.О., точный адрес места жительства и работы) __________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия и инициалы, выдавшего справку)
М.П. ____________________
(подпись)
--------------------------------
Примечание.
Справка не является основанием для определения суммы причиненного материального ущерба.
Приложение 3. Направление материала в суд
В суд ____________________
В соответствии со ст. ст. 708, 709 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, направляем Вам материал административного производства в отношении ______________ __________________________________________________________________
(физического, юридического лица) __________________________________________________________________ для принудительного исполнения.
Приложение: на ____ листах.
Должностное лицо ОВД ________________________________________
(должность, наименование горрайлиноргана __________________________________________________________________
звание, фамилия, инициалы)
Приложение 4. ЖУРНАЛ прихода и расхода бланков строгой отчетности (протоколов об административном нарушении)
______________________________________________________
Наименование горрайлиноргана
ЖУРНАЛ
прихода и расхода бланков строгой отчетности
(протоколов об административном нарушении)
Начат: "___" ________ 200 __ г.
Окончен: "___" ________ 200 __ г.
I раздел. Приход бланков (начальные 10 листов)
+-------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Дата ¦Откуда поступили¦Наименов¦Кол-во¦Серия¦Бланк ¦ ¦пп¦поступления¦бланки ¦бланков ¦ ¦с ¦получил¦ ¦ ¦ ¦(наименование ¦ ¦ ¦N ___¦должн. ¦ ¦ ¦ ¦органа) ¦ ¦ ¦по ¦фамилия¦ ¦ ¦ ¦Основание (номер¦ ¦ ¦N ___¦подпись¦ ¦ ¦ ¦накладной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доверенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-----------+----------------+--------+------+-----+-------+ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +--+-----------+----------------+--------+------+-----+-------+
II раздел. Расход бланков
+--------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Дата ¦Наименов¦Количество¦Серия¦Бланк ¦Отметка о ¦ ¦пп¦выдачи¦бланков ¦ ¦с ¦получил ¦приеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N ___¦(должность,¦испорченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦фамилия и ¦бланков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N ___¦подпись) ¦(наименование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦серия, номер, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата, подпись ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принявшего) ¦ +--+------+--------+----------+-----+-----------+--------------+ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +--+------+--------+----------+-----+-----------+--------------+
Приложение 5. ЖУРНАЛ учета материалов дел административного производства
__________________________________________________________
Наименование горрайлиноргана
ЖУРНАЛ
учета материалов дел административного производства
Начат: "____"________ 200 __ г.
Окончен: "____"________ 200 __ г.
+----------------------------------------------------------------+ ¦N ¦Ф.И.О. ¦Граж¦Дата и ¦Место ¦Серия и ¦Ф.И.О. лица, ¦ ¦пп¦нарушителя¦дан-¦краткое ¦работы ¦номер ¦получившего ¦ ¦ ¦ ¦ство¦существо ¦нарушителя¦протокола¦протокол и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушения¦ ¦ ¦прилагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дата и подпись¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+----------+----+---------+----------+---------+--------------+ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +--+----------+----+---------+----------+---------+--------------+ +--------------------------------------------------+ ¦Дата ¦Номер дела, где ¦Примечание ¦ ¦рассмотрения ¦хранятся материалы ¦ ¦ ¦и принятое по¦после исполнения ¦ ¦ ¦делу решение ¦постановления или ¦ ¦ ¦ ¦куда направлен ¦ ¦ ¦ ¦протокол и прилагаемые ¦ ¦ ¦ ¦документы (дата, ¦ ¦ ¦ ¦наименование органа) ¦ ¦ +-------------+-----------------------+------------+ ¦8 ¦9 ¦10 ¦ +-------------+-----------------------+------------+
Приложение 6. РАЗНОСНАЯ КНИГА административных дел
___________________________________________________
Наименование горрайлиноргана
РАЗНОСНАЯ КНИГА
административных дел
Начат: "___"________ 200 __ г.
Окончена: "___"________ 200 __ г.
+----------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Дата¦Номер ¦Прилагаемые¦Должность, ¦Подпись¦Прим¦ ¦пп¦ ¦административного ¦документы ¦Ф.И.О. лица¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дела или материала ¦ ¦получившего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об административном¦ ¦администра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушении ¦ ¦тивное дело¦ ¦ ¦ +--+----+-------------------+-----------+-----------+-------+----+ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +--+----+-------------------+-----------+-----------+-------+----+ +--+----+-------------------+-----------+-----------+-------+----+
Приложение 7. ЖУРНАЛ регистрации задержанных транспортных средств
___________________________________________________________
Наименование подразделения дорожной полиции
ЖУРНАЛ
регистрации задержанных транспортных средств
______________
год
+----------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Дата и время¦Марка¦Принад- ¦Регист- ¦Основание ¦Должность, ¦ ¦ ¦задержания ¦транс¦лежность¦рационный¦задержания¦Ф.И.О. лица,¦ ¦ ¦транспортног¦порт.¦транс- ¦номер ¦транс- ¦задержавшего¦ ¦ ¦средства ¦ср-ва¦портного¦администр¦портного ¦транспортное¦ ¦ ¦ ¦ГРНЗ ¦средства¦тивного ¦средства ¦средство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дела или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материала¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушении¦ ¦ ¦ +--+------------+-----+--------+---------+----------+------------+ ¦1 ¦2 ¦3 ¦4 ¦5 ¦6 ¦7 ¦ +--+------------+-----+--------+---------+----------+------------+ +----------------------------------------------------------------+ ¦Дата ¦Основание ¦Ф.И.О., лица¦Подпись о ¦Ф.И.О. ¦Прим¦ ¦выдачи ¦выдачи ¦получившего ¦получении ¦должн. ¦ ¦ ¦разрешения ¦разрешения ¦разрешение ¦разрешения¦лица, ¦ ¦ ¦на получение¦на получение¦на получение¦ ¦выдавшего¦ ¦ ¦транс- ¦транс- ¦ТС ¦ ¦разрешени¦ ¦ ¦портного ¦портного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+------------+------------+----------+---------+----+ ¦8 ¦9 ¦10 ¦11 ¦12 ¦13 ¦ +------------+------------+------------+----------+---------+----+
Приложение 8. КВИТАНЦИЯ о взыскании штрафа на месте совершения административного правонарушения
Серия N 0000000
КВИТАНЦИЯ
о взыскании штрафа на месте совершения
административного правонарушения
Дата выдачи "__"_____ 200___г. _________________________
(населенный пункт) _________________________________________________________________ (должность, звание, ФИО должностного лица, наложившего штраф)
Сведения о физическом (юридическом) лице ________________________ Фамилия, имя, отчество __________________________________________ Гражданство_______________ Национальность _______________________ День, месяц, год и место рождения _______________________________ Место жительства ________________________________________________ Образование__________________ Место работы (учебы) ______________ Должность ________ Размер зарплаты (стипендии, пенсии) __________ За правонарушение ст. ____________ Кодекса РК об административных правонарушениях Сумма наложенного штрафа (прописью) _____________________________ Дата взимания штрафа (час, день, месяц, год) ____________________ Место взимания штрафа ___________________________________________ Подпись должностного лица _______________________________________ _________________________________________________________________
(линия отреза)
Серия Корешок квитанции N 0000000
(остается в органе, наложившем взыскание)
Сведения о лице, уплатившем штраф _______________________________ Фамилия, имя, отчество __________________________________________ Гражданство ______________ Национальность _______________________ День, месяц, год и место рождения _______________________________ Место жительства ________________________________________________ Образование _________ Место работы (учебы) ______________________ Должность _____ Размер зарплаты (стипендии, пенсии) _____________ За правонарушение ст. ____________ Кодекса РК об административных правонарушениях Сумма наложенного штрафа (прописью) _____________________________ Дата взимания штрафа (час, день, месяц, год) ____________________ Место взимания штрафа ___________________________________________ Подписи _________________ _____________________________________
(должностного лица) (привлеченного к адм. ответственности) ___________________________________________________________
(линия отреза) Серия Корешок квитанции N 0000000
(остается в органе, наложившем взыскание) Сведения о лице, уплатившем штраф _______________________________ Фамилия, имя, отчество __________________________________________ Гражданство ______________ Национальность _______________________ День, месяц, год и место рождения _______________________________ Место жительства ________________________________________________ Образование _________ Место работы (учебы) ______________________ Должность _____ Размер зарплаты (стипендии, пенсии) _____________ За правонарушение ст. ____________ Кодекса РК об административных правонарушениях Сумма наложенного штрафа (прописью) _____________________________ Дата взимания штрафа (час, день, месяц, год) ____________________ Место взимания штрафа ___________________________________________ Подписи _________________ _____________________________________
(должностного лица) (привлеченного к адм. ответственности) _________________________________________________________________
Приложение 9. КНИГА учета прихода - расхода бланков квитанций о взимании штрафа на месте совершения правонарушения
КНИГА
учета прихода - расхода бланков квитанций о взимании
штрафа на месте совершения правонарушения
+----------------------------------------------------------------+ ¦N¦Полу¦Поступило ¦Выдано,¦Выдано ¦Отправлено ¦Остаток ¦ ¦п¦чено¦ ¦кому и +---------------+в ГУВД-УВД ¦на начало ¦ ¦ ¦по +----------+по ка- ¦кол-¦серия¦Под-¦испорченных¦месяца ¦ ¦ ¦како¦кол-¦серия¦кому ¦во ¦N ¦пись¦бланков ¦ ¦ ¦ ¦му ¦во ¦N ¦докумен¦ ¦блан-¦по- +-----------+----------+ ¦ ¦доку¦ ¦блан-¦ту ¦ ¦ков ¦лу- ¦кол-¦серия,¦кол-¦серия¦ ¦ ¦мент¦ ¦ков ¦ ¦ ¦ ¦ча- ¦во ¦N ¦во ¦N ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля¦ ¦блан- ¦ ¦блан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ков ¦ ¦ков ¦ +-+----+----+-----+-------+----+-----+----+----+------+----+-----+ ¦1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ +-+----+----+-----+-------+----+-----+----+----+------+----+-----+ +-+----+----+-----+-------+----+-----+----+----+------+----+-----+ +-+----+----+-----+-------+----+-----+----+----+------+----+-----+ +-+----+----+-----+-------+----+-----+----+----+------+----+-----+
Приложение 10. КНИГА учета квитанций и денежных средств
КНИГА
учета квитанций и денежных средств
+-------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Дата¦Серия, N ¦Статья,¦Сумма ¦Ф.И.О. должностного лица ¦ ¦пп¦ ¦квитанции¦часть ¦взыскан-+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦КоАП РК¦ного ¦Сдал ¦Под- ¦Принял ¦Под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штрафа ¦ ¦пись ¦ ¦пись ¦ +--+----+---------+-------+--------+-----+-----+-------+------+ ¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +--+----+---------+-------+--------+-----+-----+-------+------+ +--+----+---------+-------+--------+-----+-----+-------+------+ +--+----+---------+-------+--------+-----+-----+-------+------+ +--+----+---------+-------+--------+-----+-----+-------+------+
Приложение 11. РЕЕСТР на отправку корешков квитанций
РЕЕСТР
на отправку корешков квитанций
_____________________________
(наименование ГУВД - УВД, (ГОРОВД)
N ________ " __ " ____ 2002 года
+----------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Дата ¦ Ф.И.О. лиц,¦Серия, ¦Статья ¦Сумма ¦ ¦ ¦пп¦ ¦подвергнутых¦номер ¦КоАП РК¦взысканных¦Примечание ¦ ¦ ¦ ¦штрафу ¦квитанции¦ ¦штрафов ¦ ¦ +--+------+------------+---------+-------+----------+------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--+------+------------+---------+-------+----------+------------+ +--+------+------------+---------+-------+----------+------------+ +--+------+------------+---------+-------+----------+------------+ +--+------+------------+---------+-------+----------+------------+
Всего в реестр внесено ______ корешков квитанций
Приложение 12. СВОДНЫЙ РЕЕСТР корешков квитанций
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
корешков квитанций
________________________ (наименование ГУВД - УВД) N ________ " __ " ____ 2002 года
+---------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Перечень¦Номер, ¦Количество¦Сумма ¦Дата и NN ¦ ¦ ¦пп¦ ¦реестра,¦корешков ¦взысканных¦квитанций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата ¦квитанций ¦штрафов ¦о сдаче ¦Сумма ¦ ¦ ¦ ¦состав- ¦в реестре ¦ ¦денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка ¦ ¦ +--+--------+--------+----------+----------+----------+---------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--+--------+--------+----------+----------+----------+---------+
Всего в сводном реестре внесено:
_____________ реестров;
_____________ корешков квитанций;
оштрафовано на сумму _____________ тенге;
Перечислено в
соответствующий бюджет _____________ к-во квитанций о
сданных (перечисленных)
суммах
_____________ тенге
Перечисленные в реестре
документы получил ___________________ подпись _____________
(должность, звание) (Ф.И.О.)
Приложение 13. КНИГА регистрации реестров
КНИГА
регистрации реестров
+----------------------------------------------------------------+ ¦NN¦Дата ¦Откуда ¦Номер реестра, ¦Сумма ¦ ¦ ¦пп¦поступления¦поступил¦дата составления¦взысканных¦ Примечание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦штрафов ¦ ¦ +--+-----------+--------+----------------+----------+------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--+-----------+--------+----------------+----------+------------+ +--+-----------+--------+----------------+----------+------------+ +--+-----------+--------+----------------+----------+------------+ +--+-----------+--------+----------------+----------+------------+
Приложение 14. ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ, выдаваемого взамен водительского удостоверения
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ,
выдаваемого взамен водительского удостоверения
+-------------------------------------------------------------+ ¦ РЕСПУБЛИКА ¦Удостоверение выдано на право¦ ¦ КАЗАХСТАН ¦управление транспортными ¦ ¦ ¦средствами взамен: ¦ ¦ PERMIS ¦водительского удостоверения ¦ ¦ DE CONDUIRE УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦серии _______ N ___________, ¦ ¦ ____________________________ ¦изъятого "___" _____ 200 __г.¦ ¦ АА N 000000 ¦по ст. _____ КРКоАП; ¦ ¦(серия и номер удостоверения) ¦Действительно в течение 60 ¦ ¦1.___________________________ ¦суток со дня выдачи при ¦ ¦ (фамилия) ¦наличии документа ¦ ¦2.___________________________ ¦удостоверяющего личность. ¦ ¦ (имя, отчество) ¦Кем выдано __________________¦ ¦3.___________________________ ¦ (должность, наименование¦ ¦ (дата и место рождения) ¦ органа, звание, фамилия и¦ ¦4.___________________________ ¦ инициалы выдавшего ¦ ¦ (Место +---------+¦ удостоверение) ¦ ¦жительства) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"__" ______ 200__г. ___М.П. ¦ ¦5.Действительно до: ¦ Место ¦¦(дата выдачи и подпись ¦ ¦"_" _____ 200__г. ¦ для ¦¦должностного лица) ¦ ¦ ¦ фото ¦¦Срок действия продлен до ¦ ¦6.Разрешенные ¦ ¦¦"__" ______ 200__г. ___М.П. ¦ ¦ категории: ¦ М.П. ¦¦ ¦ ¦ А; В; С; Д; Е +---------+¦Срок действия продлен до ¦ ¦ (ненужное ¦"__" ______ 200__г. ___М.П. ¦ ¦ вычеркнуть) ¦ ¦ ¦_________________ ¦Удостоверение соответствует ¦ ¦(подпись владельца) ¦требованиям приложения N 6 ¦ ¦ Фотография прилагается ¦Европейского соглашения, ¦ ¦владельцем самостоятельно ¦дополняющего Конвенцию ¦ ¦ по его желанию. ¦о дорожном движении. ¦ +-------------------------------+-----------------------------+
Разъяснение по применению удостоверения
и ее краткое описание
Удостоверение представляет собой документ, выдаваемый правонарушителю взамен изъятого водительского удостоверения, в случаях, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", и разработано в соответствии с требованиями приложения N 6 Европейского соглашения, дополняющего Конвенцию о дорожном движении.
Протокол, постановление и удостоверение имеет одинаковую нумерацию.
Для каждой области протокол, постановление и удостоверение должны иметь литер области.
К удостоверению прилагается фотография владельца, которая вклеивается им самостоятельно по его желанию и заверяется печатью уполномоченного органа.
Содержание бланков строгой отчетности должны быть изложены на государственном и русском языках.
Приложение 15. ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АА N000000
о языке производства по делу
об административном правонарушении
"____" ________ 20 __ г. ____________________________
(населенный пункт) Уполномоченное лицо ______________________________________________
(должность, наименование горрайлинорган,
звание, фамилия, инициалы)
В соответствии со ст. 21 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (далее - КРКоАП), рассмотрев материалы административного производства о правонарушении, совершенном гражданином (-кой) ___________________________________ __________________________________________________________________
(Ф.И.О.) Гражданство _________________ Год и место рождения _______________ Место постоянного жительства _____________________________________ Место работы ________________ Занимаемая должность _______________ За нарушение требования п.п. ________ ПДД ответственность, за которое предусмотрено ст. ст. ______________ КРКоАП, выразившее в том, что "__" ________ 20 __ г. в ____ часов ____ минут гр-н (ка) управляя ТС ______________________________________________________
(место и существо административного правонарушения) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
постановил
определить язык производства по рассматриваемому делу __________________________________________________________________
(государственный, русский или др.)
Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать при его рассмотрении на родном языке или другом языке, которым они владеют, бесплатно пользоваться услугами переводчика.
Настоящее постановление в течение 10 дней, в соответствии со ст. ст. 656, 657 КРКоАП может быть обжаловано в вышестоящий орган внутренних дел (должностному лицу), прокуратуру или суд. __________________________________________________________________
(специальное звание, должность, фамилия,
инициалы, подпись должностного лица)
Приложение 16. ПРОТОКОЛ об отстранении от управления транспортным средством, направлении для освидетельствования на состояние опьянения
ПРОТОКОЛ
об отстранении от управления транспортным средством,
направлении для освидетельствования
на состояние опьянения
"___"______ 200 __ г. ___ часов __ минут __________________________________________________________________
(место составления протокола) Я, _______________________________________________________________
(должность, звание, Ф.И.О. должностного лица) составил настоящий протокол о том, что гр-н (ка) _________________
(указать гражданство) Ф.И.О. ____________________ год и место рождения _________________ Адрес места жительства ___________________________________________ Место работы, занимаемая должность _______________________________ __________________________________________________________________ Документ, удостоверяющий личность ________________________________
(серия, номер, дата, место выдачи документа) отстраняется от управления транспортным средством, направляется для освидетельствования на состояние опьянения по следующим основаниям _______________________________________________________
(указать основания) __________________________________________________________________ Сведения о транспортном средстве: марка _______; ГРНЗ ______; NСРТС ______; принадлежность ________; место учета ____________; двигатель N ________; кузов N _________; шасси N ____________. Подпись должностного лица: _______________________________________ Подпись лица, отстраненного от управления ТС _____________________
Приложение 18. ОПРЕДЕЛЕНИЕ по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по жалобе, протесту на постановление по делу
об административном правонарушении
"___" ________ 200 __ год г. Астана
Я, __________________________________________________________
(должность, звание, Ф.И.О.) __________________________________________________________________
В соответствии со статьей 664 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" рассмотрев жалобу, протест __________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, подавшего жалобу, должность,
Ф.И.О. лица, принесшего протест) на постановление от "__"______ 200 _ г. по делу об административном правонарушении, возбужденного на гражданина (ку) __________________________________________________________________
(указать гражданство) __________________________________________________________________
(Ф.И.О., дата рождения, место жительства,
место работы, занимаемая должность) по факту нарушения требований п.п. ____ Правил дорожного движения, действия которого квалифицированы по ст. ______ Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях", выразившееся в том, что "___" __________ 200 __ г. в ____ ч. _______ м. гр-н (ка) ___________________ управляя ТС __________________________________
(место и существо нарушения ПДД) __________________________________________________________________
На основании заключения по результатам проверки фактов, изложенных в жалобе, протесте и руководствуясь статьями __________ Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях"
определил: __________________________________________________________________ (принимается одно из решений, предусмотренное частью 1 статьи 664 __________________________________________________________________
Кодекса Республики Казахстан
"Об административных правонарушениях")
Копию определения по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии со статьей 671 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" в срок до трех суток после его вынесения вручить или выслать физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого было вынесено постановление по делу, потерпевшему в случае подачи им жалобы или, просьбе, прокурору, принесшему протест).
Подпись должностного лица _______________________________
Копию определения получил "___" ______ 200 __ г. ________
Приложение 19. ЗАКЛЮЧЕНИЕ по результатам проверки фактов, изложенных в жалобе, протестеи
"Утверждаю"
________________________________________
(должность, звание, Ф.И.О. руководителя ОВД,
_________________________________________
подразделения дорожной полиции, его подпись)
"____" __________________ 200 __ г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам проверки фактов,
изложенных в жалобе, протесте
"___" ________ 200__ год г. Астана
Мною, _______________________________________________________
(должность, звание, Ф.И.О.) проведена проверка по фактам, изложенным в жалобе, протесте __________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, подавшего жалобу, должность, Ф.И.О. лица,
принесшего протест) на постановление от "__"______ 200 _ г., по делу об административном правонарушении, возбужденное на гражданина (ку) ______________________________________ в ходе, которой
установлено: __________________________________________________________________
(излагается дата, время и место совершения события или ________________________________________________________________ в
правонарушения касающиеся лица, отношение, которого (ой) __________________________________________________________________ ведется проверка, указываются принятые меры по делу должностным __________________________________________________________________
лицом, причины подачи жалобы или протеста, обосновывается __________________________________________________________________
(не) правомерность принятых решений в соответствии __________________________________________________________________
с требованиями норм законодательства) __________________________________________________________________
На основании изложенного, руководствуясь статьями _________ Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях"
полагал бы: __________________________________________________________________ (проверку по жалобе, протесту считать оконченным, указать решение, __________________________________________________________________
необходимое для разрешения дела об административном __________________________________________________________________
правонарушении, в соответствии с требованиями норм
действующего законодательства)
Подпись должностного лица _______________________________
