• Глава 2. Мероприятия гражданской обороны в области защиты населения, территорий и объектов хозяйствования Республики Казахстан

Статья 5. Мероприятия Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Примечание

Мероприятия по защите населения, территорий и объектов хозяйствования проводятся заблаговременно и являются обязательными для центральных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения Республики Казахстан.

В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера местными исполнительными органами, организациями проводятся:

Примечание

разработка перспективных и текущих планов по защите населения, населенных пунктов и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планов действий по их ликвидации;

комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования и обеспечению безопасности рабочего персонала в чрезвычайных ситуациях;

создание, подготовка и поддержание готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание помощи пострадавшим;

планирование застройки территорий с учетом возможных наводнений, селей, оползней и других опасных экзогенных явлений;

создание резерва временного жилья для населения, оставшегося без крова при чрезвычайных ситуациях;

организация системы мониторинга, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о техногенных авариях, возможных наводнениях, селях, оползнях и других опасных экзогенных явлениях;

создание запасов продовольствия, медикаментов и материально - технических средств на объектах жизнеобеспечения.

Центральный исполнительный орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям в целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечивает создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказывает помощь пострадавшим.

Примечание

Статья 6. Мероприятия Гражданской обороны по защите от землетрясений

1. В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от возможных землетрясений заблаговременно проводится следующий комплекс мероприятий:

развитие республиканской системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;

научное прогнозирование, оценка сейсмической опасности и сейсмическое микрорайонирование территории республики;

разработка строительных норм и правил с учетом сейсмической опасности;

научное обоснование расчетов и проектирование эффективных конструкций сейсмостойких зданий и сооружений и надежного функционирования объектов хозяйствования;

осуществление контроля за качеством строительства сейсмостойких зданий и сооружений;

обеспечение сейсмостойкости и надежного функционирования зданий и сооружений существующей застройки;

регулирование застройки территорий с учетом возможных сейсмических воздействий.

2. При ликвидации последствий землетрясения проводятся следующие мероприятия:

получение информации о землетрясении, принятие решения и доведение его до регионов республики;

организация управления поисково - спасательными и другими неотложными работами, а также их материально - техническое обеспечение;

руководство действиями сил и средств Гражданской обороны и другими мероприятиями, согласно плану ликвидации последствий землетрясений.

3. Руководители центральных, местных представительных и исполнительных органов, организаций в пределах своей компетенции, в целях защиты населения и снижения экономического ущерба от возможных землетрясений заблаговременно обязаны:

Примечание

организовывать проведение сейсмического районирования и оценку сейсмической опасности на подведомственных территориях, на которых расположены объекты хозяйствования, представляющие повышенную опасность для населения и окружающей среды, а также в районах интенсивной нефте-, газодобычи и подземных выработок;

производить работы по антисейсмическому усилению зданий и сооружений, прежде всего жилых домов, школ, детских дошкольных учреждений, больниц, других зданий, сооружений с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения (тепло-, водо-, газо-, энергоснабжения и связи, канализации), химических и взрывоопасных производств;

предусматривать при проведении капитальных ремонтов несейсмостойких зданий и сооружений обязательное антисейсмическое усиление их строительных конструкций;

не допускать строительства зданий и сооружений без принятия специальных мер по обеспечению их сейсмостойкости, а также строительства в зонах тектонических разломов, неблагоприятных грунтовых условий и на оползнеопасных склонах.

4. В целях ликвидации последствий землетрясений руководители центральных и местных исполнительных органов и организаций обязаны:

организовать проведение поисково - спасательных работ и оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

осуществить сбор и представление в вышестоящие органы и населению информации о силе землетрясения, разрушениях, потерях и принимаемых мерах по ликвидации его последствий;

организовать ликвидацию последствий землетрясения и другие мероприятия жизнеобеспечения населения.

Статья 7. Мероприятия Гражданской обороны по защите от последствий изменения уровней морей и крупных водоемов

1. Мероприятия по защите от наводнений, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов направлены на обеспечение безопасности населения, объектов хозяйствования, инфраструктуры и включают:

научные исследования и прогнозирование возможных последствий от изменения уровней морей и крупных водоемов;

проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;

планирование застройки территорий с учетом результатов научных исследований изменения уровня морей и крупных водоемов;

организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне.

2. Центральные, местные представительные и исполнительные органы, организации в целях защиты населения, территорий,снижения экономического ущерба от изменения уровня морей и крупных водоемов в пределах своей компетенции обязаны:

обеспечивать развитие научных основ и методов прогноза динамики уровневой поверхности морей и крупных водоемов;

организовывать и контролировать качество строительства защитных гидротехнических и иных сооружений в районах возможных наводнений;

не допускать отвода земельных участков под застройку объектов, для хозяйственных нужд без учета соответствующих нормативных актов в зонах возможных наводнений, затоплений и подтоплений;

на всех стадиях недропользования в приоритетном порядке обеспечивать соблюдение экологических требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

обеспечить постоянный мониторинг земель, почвенного и растительного покрова и подземных вод в прибрежных зонах морей и крупных водоемов.

Статья 8. Мероприятия Гражданской обороны по защите от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых

Мероприятия, реализуемые центральными, местными и представительными органами и организациями по обеспечению безопасности территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, в пределах своей компетенции включают:

научные исследования, прогнозирование и оценку опасности возможных последствий добычи полезных ископаемых для населения и окружающей среды;

планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;

повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;

организацию систем мониторинга состояния окружающей среды и технологических условий разрабатываемых месторождений и оповещение населения и хозяйствующих субъектов о возможных чрезвычайных ситуациях;

организацию и проведение превентивных мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций,связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.

Статья 9. Мероприятия Гражданской обороны по защите населения, территорий и объектов хозяйствования от современных средств поражения

В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования, снижения ущерба и потерь при угрозе и применении современных средств поражения проводятся:

1) заблаговременно:

разработка планов Гражданской обороны на мирное и военное время;

создание и развитие систем управления, оповещения и связи Гражданской обороны и поддержание их в готовности к использованию;

создание, укомплектование, оснащение и поддержание в готовности сил Гражданской обороны;

подготовка органов управления и всеобщее обучение населения способами защиты и действиям в случаях применения средств поражения;

строительство и накопление фонда защитных сооружений Гражданской обороны и содержание их в готовности к функционированию;

создание, накопление и своевременное освежение запасов средств индивидуальной защиты, материально - технических средств, резервов для выполнения мероприятий Гражданской обороны и жизнеобеспечения населения;

планирование и проведение эвакуационных мероприятий;

планирование и выполнение мероприятий по устойчивому функционированию отраслей и объектов хозяйствования;

проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности воинских формирований Гражданской обороны;

2) при применении средств поражения:

оповещение об угрозе и применении средств поражения, информирование населения о порядке и правилах действий;

укрытие населения в защитных сооружениях, при необходимости - использование средств индивидуальной защиты;

оказание медицинской помощи раненным и пораженным;

проведение поисково - спасательных и других неотложных работ;

восстановление нарушенных систем управления, оповещения и связи;

проведение неотложных аварийно - восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения населения и объектах хозяйствования;

восстановление готовности формирований Гражданской обороны;

проведение эвакуационных мероприятий.

Статья 10. Инженерно - технические мероприятия Гражданской обороны

Инженерно - технические мероприятия Гражданской обороны разрабатываются и проводятся заблаговременно.

Примечание

Инженерно - технические мероприятия Гражданской обороны должны предусматриваться при составлении схем и проектов районной планировки и застройки территорий, населенных пунктов, промышленных зон, в проектах строительства, расширения,реконструкции и технического перевооружения организаций.

Проектно - сметная документация на развитие регионов, застройку территорий, строительство и реконструкцию населенных пунктов и объектов хозяйствования согласовывается с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям.

Примечание

Статья 11. Подготовка специалистов и населения по Гражданской обороне

1. Подготовка по вопросам Гражданской обороны является обязательной для всех граждан Республики Казахстан и проводится по соответствующим учебным программам. Для подготовки используются и средства массовой информации.

2. Подготовка и переподготовка руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций осуществляется в центрах подготовки.

3. Подготовка специалистов для Гражданской обороны осуществляется в военных, гражданских учебных заведениях Республики Казахстан, а также в зарубежных государствах и в международных центрах.

4. Подготовка населения страны по Гражданской обороне проводится по месту работы, учебы и жительства, начиная с дошкольных учреждений.