• Глава 2. ФУНКЦИИ, ПОЛНОМОЧИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО И РЕГУЛИРУЮЩЕГО ОРГАНОВ

Статья 4. Система антимонопольного органа

Систему антимонопольного органа образуют антимонопольный орган и подчиненные ему территориальные подразделения.

Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных антимонопольным органом.

Статья 5. Функции антимонопольного органа

Функциями антимонопольного органа являются:

1) обеспечение и реализация государственной политики по вопросам развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

2) пресечение актов, действий (бездействия) государственных органов, направленных на ограничение конкуренции;

3) недопущение экономической концентрации, противоречащей требованиям настоящего Закона;

4) предупреждение и устранение злоупотреблений доминирующим (монопольным) положением на соответствующем товарном рынке;

5) предотвращение и пресечение антиконкурентных соглашений, недобросовестной конкуренции;

6) содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;

7) государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан.

Статья 5-1. Функции регулирующего органа

Примечание

Функциями регулирующего органа являются:

1) осуществление регулирования цен:

на товары (работы, услуги) субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи;

на товары (работы, услуги) по номенклатуре, установленной Правительством Республики Казахстан;

2) анализ товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов товарных рынков.

Порядок ценообразования устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 6. Полномочия антимонопольного органа

1. В соответствии с установленными функциями антимонопольный орган вправе:

1) разрабатывать меры по совершенствованию антимонопольного законодательства Республики Казахстан и обобщать практику его применения;

2) согласовывать проекты нормативных правовых актов по вопросам функционирования товарных рынков, развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

3) осуществлять координацию деятельности государственных органов по развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности;

4) осуществлять мониторинг ценообразования субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке;

5) организовывать взаимодействие и сотрудничество с государственными органами и организациями иностранных государств, международными организациями, а также участие в разработке и реализации международных проектов и программ по вопросам, относящимся к его полномочиям;

6) вести Государственный реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующем товарном рынке (далее - Реестр);

7) разрабатывать и утверждать нормативные правовые акты в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

8) вносить в Правительство Республики Казахстан предложения по:

основным направлениям государственной политики в области развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

номенклатуре товаров, на которые необходимо введение регулируемых государством цен совместно с регулирующим органом;

Примечание

9) организовывать и проводить информационно - презентационные мероприятия, а также совещания по вопросам развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

10) утверждать правила определения монопольного дохода, установления монопольно высоких (низких) цен;

11) утверждать правила применения мер антимонопольного реагирования на нарушения антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

12) утверждать инструкцию по выявлению соглашений (согласованных действий) субъектов рынка, ограничивающих конкуренцию;

13) утверждать методические рекомендации по анализу и оценке состояния конкурентной среды на товарном рынке;

14) проводить проверки по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства Республики Казахстан государственными органами, субъектами рынка в порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами;

15) давать субъектам рынка обязательные для исполнения предписания о:

прекращении нарушений настоящего Закона и (или) устранении их последствий;

восстановлении первоначального положения;

расторжении или изменении договоров, противоречащих настоящему Закону;

заключении договора с другим субъектом рынка;

возмещении ущерба потребителям и (или) перечислении в бюджет монопольного дохода;

16) давать государственным органам обязательные для исполнения предписания об отмене или изменении принятых ими актов, о прекращении нарушений, а также расторжении или изменении заключенных ими соглашений, противоречащих настоящему Закону;

17) рассматривать дела об административных правонарушениях в области защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности и налагать административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

18) обращаться в суд с исками и заявлениями, а также участвовать в процессах при рассмотрении судами дел, связанных с применением и нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

19) направлять в правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

20) давать рекомендации государственным органам по проведению мероприятий, направленных на развитие конкуренции на товарных рынках Республики Казахстан;

21) проводить расследование нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан государственными органами, субъектами рынка и их должностными лицами;

22) получать беспрепятственный доступ в помещения и на территорию субъектов рынка с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан;

23) в целях выполнения возложенных на него обязанностей запрашивать и получать информацию от государственных органов, субъектов рынка, их должностных и иных лиц с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

24) вносить представления регулирующему органу о введении фиксированных цен субъектам рынка, допустившим нарушение настоящего Закона.

Примечание

2. Антимонопольный орган обязан:

1) ежегодно не позднее 1 июня направлять Правительству Республики Казахстан годовой отчет о состоянии конкуренции на отдельных товарных рынках и мерах, принимаемых по ограничению монополистической деятельности;

2) изучать состояние товарного рынка, уровень конкуренции на нем и разрабатывать на этой основе меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности;

3) осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Республики Казахстан на товарных рынках Республики Казахстан;

4) проводить анализ в целях выявления субъектов рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на соответствующих товарных рынках;

5) давать разъяснения по вопросам антимонопольного законодательства Республики Казахстан;

6) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к их полномочиям, и сообщать заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, которые установлены законодательством Республики Казахстан;

7) обеспечить сохранность получаемых сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также другой информации, полученной при исполнении возложенных на него задач.

Статья 6-1. Полномочия регулирующего органа

Примечание

1. В соответствии с установленными функциями регулирующий орган вправе:

1) вносить в Правительство Республики Казахстан совместно с антимонопольным органом предложения по номенклатуре товаров (работ, услуг), на которые необходимо введение регулируемых государством цен;

2) утверждать методические рекомендации по анализу товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов товарных рынков;

3) в целях выполнения возложенных на него обязанностей запрашивать и получать информацию от государственных органов, субъектов рынка, их должностных и иных лиц с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

4) мотивированным заключением запретить субъекту рынка, занимающему доминирующее (монопольное) положение на товарных рынках в области железнодорожного транспорта, электро- и теплоэнергетики, транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа, гражданской авиации, портовой деятельности, телекоммуникаций и почтовой связи и субъекту рынка, реализующему товары (работы, услуги), цены на которые регулируются государством, повышение цены на товары (работы, услуги);

5) вводить по представлению антимонопольного органа фиксированные цены субъектам рынка, допустившим нарушение настоящего Закона;

6) направить субъектам рынка, при включении Правительством Республики Казахстан в номенклатуру товаров (работ, услуг), цены на которые регулируются государством, мотивированное заключение о снижении отпускных цен на реализацию таких товаров (работ, услуг).

2. Регулирующий орган обязан:

1) проводить анализ соответствующих товарных рынков в целях обеспечения недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) и инфраструктуре субъектов товарных рынков, на основании данных, представляемых государственными органами, субъектами рынка и их объединениями по формам, установленным им;

2) давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам порядка ценообразования на соответствующих товарных рынках;

3) обеспечить сохранность получаемых сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, а также другой информации, полученной при исполнении возложенных на него задач.