Законодательство Казахстана on-line   

Инструкция Национального Банка от 28.05.2007 N 56
"ИНСТРУКЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ И УСТРОЙСТВУ ПОМЕЩЕНИЙ БАНКОВ ВТОРОГО УРОВНЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ"

 
 
Навигация
  • Отправить другу ссылку на эту страницу
Рекомендуем посетить:
Профессор Шафер Наум Григорьевич - филолог и музыковед, исследователь творчества и критик, композитор, публицист и коллекционер
Оплата услуг IP-телефонии. Ваучеры Skype, Betamax и другие. Моментальная доставка.
-AdRiver-

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает требования организации охраны и устройства помещений банков второго уровня (включая филиалы и их дополнительные помещения), организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций и их филиалов (далее - Объект).

2. Охрана Объектов должна осуществляться субъектом, осуществляющим охранную деятельность (далее - субъект Охраны), определенным Законом Республики Казахстан "Об охранной деятельности" от 19 октября 2000 года (далее - Закон об охранной деятельности).

3. Деятельность субъекта Охраны по охране Объекта регулируется Законом об охранной деятельности, Законом Республики Казахстан "Об органах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 года, Законом Республики Казахстан "О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия" от 30 декабря 1998 года, Законом Республики Казахстан "О лицензировании" от 11 января 2007 года, постановлениями Правительства Республики Казахстан, приказами и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на оказание охранных услуг, Правилами организации пропускного и внутриобъектового режима на Объекте и настоящей Инструкцией.

4. Контрольные функции за деятельностью субъектов Охраны осуществляются подразделением государственной службы охраны территориальных органов внутренних дел (далее - территориальное подразделение государственной службы охраны).

Работники субъектов Охраны в обязательном порядке должны оказывать содействие правоохранительным органам в ходе пресечения преступных посягательств на Объект.

Глава 2. Организация охраны Объекта

5. Помещения банков второго уровня (включая филиалы и их дополнительные помещения) должны охраняться вооруженной охраной и оборудоваться специальными техническими средствами охраны.

6. Функции субъектов Охраны, осуществляющих охрану банков второго уровня (включая филиалы и их дополнительные помещения), определяются руководителем охраняемого Объекта в соответствии с законодательством Республики Казахстан и настоящей Инструкцией, согласовываются с руководителями территориальных органов внутренних дел.

7. На охраняемом Объекте должен устанавливаться пропускной и внутриобъектовый режим, определяющий порядок допуска персонала и посетителей. Правила организации пропускного и внутриобъектового режима утверждаются руководителем Объекта и согласовываются с руководителем субъекта Охраны, обеспечивающим выполнение пропускного и внутриобъектового режима на Объекте.

8. Для охраны банка второго уровня и его филиалов и обеспечения пропускного и внутриобъектового режима должно быть предусмотрено специально оборудованное и изолированное помещение охраны, оснащенное системами безопасности, специальными техническими средствами охраны и связи. Необходимость наличия помещения охраны в дополнительных помещениях филиала должен определять руководитель банка второго уровня.

9. В помещениях организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, и их филиалов должны быть установлены вооруженные посты охраны, за исключением случаев предусмотренных пунктом 39 настоящей Инструкции. Функции вооруженных постов охраны определяются первым руководителем охраняемого Объекта.

10. Количество постов охраны и их месторасположение на Объекте определяется руководителями Объекта и субъекта Охраны с учетом обеспечения условий безопасности для персонала, клиентов и товарно-материальных ценностей.

Глава 3. Прием и сдача охраняемых Объектов на пункт централизованного наблюдения

11. Прием и сдача под охрану Объектов на пункт централизованного наблюдения производится на основании договора на оказание охранных услуг.

Порядок реагирования при срабатывании специальных технических средств регулируется приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 мая 2003 года N 280 "Об утверждении Инструкции по организации реагирования комплексных сил полиции, задействованных в охране общественного порядка, на сигналы тревоги, поступающие в Центр оперативного управления, дежурные части Департаментов внутренних дел городов Астаны, Алматы и областей с охраняемых объектов, из квартир граждан и иных объектов всех форм собственности", зарегистрированного в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под N 2288.

12. В населенных пунктах, где отсутствует пункт централизованного наблюдения, реагирование на срабатывание охранной, тревожной сигнализации с Объектов осуществляют территориальные подразделения органов внутренних дел совместно с субъектом Охраны.

13. Комиссионное обследование принимаемого под охрану Объекта проводится с участием представителей территориального подразделения государственной службы охраны, субъекта Охраны, пункта централизованного наблюдения и принимаемого под охрану Объекта.

14. По результатам обследования определяется степень готовности Объекта для принятия под охрану и составляется акт обследования по форме, согласно приложению 1 к настоящей Инструкции и сведения, составляющие коммерческую тайну, не подлежат разглашению. Руководитель Объекта выполняет необходимые мероприятия по техническому укреплению Объекта, оснащенности его специальными техническими средствами охраны, в соответствии с заключением комиссии.

15. После выполнения всех мероприятий по техническому укреплению Объекта и оборудованию специальными техническими средствами охраны, утверждается акт приема в эксплуатацию по форме, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции и заключается договор на оказание охранных услуг.

Глава 4. Выдача заключения о степени готовности помещений для проведения банковских операций

16. Заключение о соответствии помещений Объекта требованиям настоящей Инструкции выдается филиалом Национального Банка Республики Казахстан (далее - Национальный Банк). Заключение составляется на основании результатов акта осмотра помещений Объекта. Осмотр производится филиалом Национального Банка по поручению Национального Банка или ходатайству банка второго уровня, организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций.

17. Заключение и акт осмотра составляются в двух экземплярах в произвольной форме и выдаются в течение десяти рабочих дней со дня обращения заявителя. Первый экземпляр выдается заявителю, второй остается в филиале Национального Банка.

Акт осмотра подписывается лицами, производившими осмотр помещений, утверждается руководителем филиала Национального Банка или лицом его замещающим и скрепляется печатью.

Заключение подписывается руководителем филиала или лицом его замещающим на фирменном бланке филиала Национального Банка и скрепляется печатью.

Глава 5. Действия при срабатывании системы пожарной безопасности

18. В случае срабатывания на Объекте системы пожарной безопасности и возникновения других ситуаций чрезвычайного характера старший наряда охраны немедленно сообщает об этом в дежурную часть территориальных подразделений органов внутренних дел, дежурную часть органа противопожарной службы.

19. При возникновении пожара в кладовой, срабатывании системы пожарной безопасности и возникновении других ситуаций чрезвычайного характера, старший наряда и дежурный пункта централизованного наблюдения немедленно сообщают об этом в дежурную часть территориальных органов внутренних дел, дежурную часть органа противопожарной службы и оповещают лиц, ответственных за сохранность ценностей и руководителей Объекта.

Категорически запрещается нарушать целостность печатей на дверях кладовых, если таковые имеются, до прибытия лиц, ответственных за сохранность ценностей. Порядок действий на случай возникновения пожара в кладовой разрабатывается руководителем Объекта, субъектом Охраны и согласовывается с органом противопожарной службы.

20. В целях оповещения лиц, ответственных за сохранность ценностей, и их прибытия на Объект на посту охраны и пункте централизованного наблюдения должны храниться списки руководителей и лиц, ответственных за сохранность ценностей, с указанием домашних адресов, служебных и домашних телефонов.

21. Порядок беспрепятственного въезда на территорию и входа на Объект, а также порядок выезда автотранспорта и выхода с Объекта нарядов подразделений органа противопожарной службы и территориальных подразделений органов внутренних дел должен быть четко определен Правилами организации пропускного и внутриобъектового режима на Объекте.

Глава 6. Требования по техническому укреплению охраняемых Объектов

22. Техническое укрепление охраняемых Объектов предназначено для защиты:

1) помещений от проникновения преступников на время, необходимое для выявления и пресечения нарушения;

2) хранящихся денег, огнестрельного оружия и боеприпасов и других ценностей от хищений с использованием квалифицированных методов взлома;

3) персонала Объектов и посетителей от вооруженных нападений.

23. Руководители охраняемого Объекта обеспечивают обязательное выполнение мероприятий по техническому укреплению и оборудованию специальными техническими средствами охраны, системами пожарной безопасности и должны руководствоваться следующими основными требованиями:

1) двери, окна и люки должны иметь прочные и надежные петли, шпингалеты, крючки или задвижки и быть плотно подогнаны к рамам и дверным коробам. Допускается применение электромеханических, электромагнитных замков и задвижек, не уступающих по прочности механическим и входящих в систему контроля доступа;

2) оконные проемы первого этажа охраняемого Объекта должны быть укреплены металлическими решетками или оборудоваться бронированным остеклением, или специальными защитными пленками, имеющими устойчивость к пробиванию отверстия, достаточного для проникновения человека, при минимальном количестве ударов топором 30-50 раз. Конструкция оконных рам должна исключать возможность демонтажа с наружной стороны оконного проема стекол, бронированных или укрепленных защитной пленкой. Стекла в рамах должны быть надежно закреплены в пазах. Рамы указанных оконных проемов оборудуются запорными устройствами. Рекомендуется блокировать изнутри открытие рам специальными устройствами (ключами, карточками контроля доступа и другими);

3) оконные проемы других этажей укрепляются металлическими решетками или защитной пленкой в зависимости от архитектурных особенностей здания, наличия в помещениях материальных ценностей, условий их хранения и с учетом максимального исключения возможности несанкционированного проникновения в них. Необходимость укрепления оконных проемов в указанных помещениях определяется комиссией, состоящей из работников Объекта, в ходе обследования технического укрепления Объекта, на основании заключения представителей подразделений Национального Банка, территориальных подразделений государственной службы охраны, органа противопожарной службы, субъекта Охраны;

4) входные двери главного (центрального) и служебного (со двора) входов, входа для инкассации оборудуются дополнительными металлическими решетчатыми дверями, которые в нерабочее время должны быть закрыты на замок. Указанные двери оборудуются устройствами видеонаблюдения, переговорными устройствами. Допускается использование входных дверей, изготовленных из пуленепробиваемых материалов, также автоматических шлюзовых кабин безопасности, изготовленных из пуленепробиваемых материалов, образующих тамбур с системой раздвижных дверей и снабженных электронным управлением;

5) двери подвальных и чердачных помещений (при наличии) должны быть цельнометаллическими или из других материалов, не уступающих по прочности и имеющих соответствующую степень огнестойкости. Двери в обязательном порядке должны оборудоваться сигнализацией, обеспечивающей передачу сообщений при несанкционированном проникновении путем пролома или открывания двери;

6) оконные проемы первого этажа, наружные двери, люки в чердачных и подвальных помещениях должны быть заблокированы средствами охранной сигнализации, датчиками (детекторами) на разбитие стекла, детекторами движения и другими датчиками;

7) при проведении работ по устройству, техническому укреплению помещений необходимо составить акт на скрытые работы, подписанный исполнителем работ и представителями охраняемого Объекта;

8) при наличии в помещениях вентиляционных коробов и дымоходов диаметром более 200 миллиметров (далее - мм.) стены этих помещений с внутренней стороны должны быть укреплены по всей площади, граничащей с вентиляционным коробом, металлическими решетками из арматуры диаметром не менее 10 мм и размером ячейки не более 150х150 мм. Стены в местах укрепления затем оштукатуриваются. Решетки привариваются к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм или к заделанным в стену конструкциям из стальной полосы 100х50х6 мм.

24. Техническое укрепление и оснащение специальными техническими средствами дополнительного помещения филиала для оказания услуг не связанных с проведением кассовых операций и расположенного вне места нахождения филиала, должны соответствовать требованиям, установленным Министерством внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД).

Дополнительное помещение филиала, предусмотренное для проведения кассовых операций и расположенное вне места нахождения филиала, должно соответствовать требованиям, установленным подпунктом 4) пункта 26 настоящей Инструкции.

25. При установке ограждения по периметру Объекта, ограждение должно соответствовать следующим требованиям:

1) ограждение территории должно препятствовать бесконтрольному проходу лиц и проезду автотранспорта на Объект и с Объекта;

2) ограждение территории должно быть прямолинейным, без излишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и применение специальных технических средств охраны;

3) к ограждению не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью его периметра, и помещений охраны, при этом окна первых этажей, выходящих на неохраняемую территорию должны быть укреплены бронированными стеклами или оборудоваться металлическими решетками;

4) высота внешнего ограждения должна быть не менее 2 500 мм.;

5) внешнее ограждение не должно иметь лазов, проломов, повреждений, а также не закрывающихся на замок дверей, ворот, калиток и других проемов;

6) для осуществления контроля за входом (выходом) людей и въездом (выездом) автотранспорта устанавливается контрольно-пропускной пункт;

7) количество контрольно-пропускных пунктов должно при минимальном количестве обеспечивать нормальную пропускную способность;

8) контрольно-пропускной пункт должен оборудоваться устройствами управления механизмами открывания проходов (проезда) и освещения, а также средствами регулирования пропускного режима (автоматизированными или механическими ручными устройствами, турникетами, калитками), а также при необходимости стационарными и ручными средствами досмотра;

9) контрольно-пропускной пункт для транспортных средств оборудуется раздвижными или распашными воротами с электроприводом и дистанционным управлением, с возможностью аварийного открытия вручную. Ворота оборудуются ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного или бесконтрольного открывания (движения);

10) пульт управления воротами должен располагаться в местах, исключающих доступ к пульту посторонним лицам.

26. При проектировании, строительстве, реконструкции, переустройстве помещений, следует руководствоваться следующими требованиями:

1) в банках второго уровня и их филиалах для проведения кассовых операций обязательно наличие кассового узла;

2) помещение кассового узла должно быть строго изолировано. Кассовый узел должен располагаться, как правило, на первом этаже;

3) кассовый узел банков второго уровня и их филиалов должен включать в себя следующие основные помещения:

кладовую (либо сейфовую комнату по согласованию с филиалом Национального Банка и территориальным подразделением государственной службы охраны, оборудованную в соответствии с пунктом 37 настоящей Инструкции);

предкладовую;

операционную кассу - приходную и/или расходную и/или приходно-расходную и/или обменную;

кассу пересчета банкнот и монет;

хозяйственно-бытовые для работников касс;

вечернюю кассу - кладовую, предкладовую, операционную кассу (кабину) в случае выполнения операций в вечернее время;

4) дополнительное помещение филиала для проведения кассовых операций должно включать помещение операционной кассы (кабину) и кладовую (либо сейфовую комнату, по согласованию с филиалом Национального Банка и территориальным подразделением государственной службы охраны). В случае, когда организована ежедневная инкассация ценностей, исключающая хранение ценностей в нерабочее время (перерыв на обед, окончание работы), наличие помещений кладовой или сейфовой комнаты в дополнительном помещении филиала не требуется;

5) кассовый узел национального оператора почты оборудуется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к банкам второго уровня, (включая филиалы и их дополнительные помещения);

6) все помещения кассового узла должны располагаться компактно, транспортировка ценностей должна осуществляться по кратчайшим и безопасным маршрутам, исключающим возможность наблюдения посторонними лицами за работой и транспортировкой ценностей;

7) размеры коридоров, тамбуров и дверных проемов помещений кассового узла должны обеспечить перевозку ценностей на транспортных тележках с габаритами 700х1200 мм, грузоподъемностью 500 килограмм. Перепад уровней полов в кассовых узлах не допускается;

8) оконные проемы всех помещений кассового узла должны быть защищены металлическими решетками. Допускается применение бронированных стекол или защитных пленок, вместо металлических решеток. Решетки изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150 мм. В местах пересечения прутья необходимо сварить. Решетки должны привариваться к металлическим конструкциям или обрамляться металлическим уголком 75х75х6 мм и привариваться по периметру к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной 120 мм или к закладным деталям из стальной полосы 100х50х6 мм. Минимальное количество анкеров должно быть не менее двух на каждую сторону.

Допускается применение декоративных решеток, защитных жалюзи (ролет), которые по прочности и по возможности проникновения через них не должны уступать вышеуказанным решеткам.

27. Требования к помещениям кладовых:

1) площадь кладовой определяется заданием на проектирование с учетом существующего и перспективного объема кассовых операций и должна быть не менее 9 квадратных метров (далее - кв.м.);

2) высота кладовых должна быть не менее 2 500 мм от пола до потолка;

3) внутри кладовых устраивается примыкающая к ограждающим стенам железобетонная оболочка толщиной не менее 200 мм;

4) стены кладовых выполняются из кирпича толщиной не менее 380 мм или железобетонных стен по прочности равных или выше кирпичных. Капитальные внутренние стены, а также наружные стены в подвалах, на третьем этаже и выше могут быть одновременно и стенами кладовых;

5) между наружной стеной и стеной кладовой необходимо предусмотреть смотровой коридор шириной 900-1200 мм. При проектировании вновь создаваемого кассового узла по всему периметру кладовой необходимо предусмотреть смотровые коридоры шириной 900-1200 мм;

6) стены кладовых могут быть смежными только со стенами внутренних помещений Объекта;

7) фундамент под кладовую изготавливается из бетона и должен иметь толщину не менее 600 мм. Между фундаментом и железобетонной оболочкой предусматривается гидроизоляция. Устройство технических подполей и подвалов под кладовой не допускается;

8) ограждающими конструкциями перекрытия кладовой являются внутренняя монолитная железобетонная оболочка кладовой и внешняя плита перекрытия (покрытия) здания. При этом железобетонная оболочка не должна воспринимать на себя нагрузку от плиты перекрытия (покрытия);

9) верхняя плоскость оболочки кладовой должна отстоять от плиты перекрытия (покрытия) на 250 мм для возможности осмотра пространства между кладовой и плитой перекрытия;

10) железобетонная оболочка кладовых изготавливается из фиброармированного железобетона. Для железобетонной оболочки применяются бетон марки 400-500 кг/кв.см. (портландцемент марки 400-500, гранитный или диабазовый щебень крупностью 15-20 мм, песок с модулем не менее 2 мм).

Подвижность бетонной смеси по осадке нормального конуса следует принимать равной 40-60 мм для вертикальных элементов и 20-40 мм для горизонтальных.

Фиброармирование производится резкой из проволоки диаметром 0,5-1 мм или из обезжиренных бывших в употреблении стальных канатов с волокном длиной до 30 мм.

Уплотнение бетона при укладке необходимо вести вибраторами, после чего обеспечить температурные условия для отвердения бетона и его увлажнение в течение 10 (десяти) дней.

Арматура железобетонной оболочки должна состоять из двух металлических сеток с ячейками 100х100 мм из стали класса А-III диаметром 16 мм, расположенных параллельно друг другу на расстоянии 100 мм. Узел пересечения арматуры в одной сетке должен быть смещенным в центр ячейки другой сетки;

11) стены кладовой отделываются плиткой, потолок окрашивается масляной или водоэмульсионной краской, полы выполняются из метлахских или бетонных плит;

12) двери кладовых должны быть бронированными и обеспечивать защиту от проникновения в равной степени как через стену кладовой. Кроме бронированной двери в кладовой, в том же проеме, устраивается внутренняя решетчатая металлическая дверь, которая изготавливается из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейку не более 150х150 мм и свариваемых в каждом пересечении. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75х75х6 мм. Решетчатые двери должны запираться на замок. Дверной короб решетчатой двери выполняется из стального уголка 75х75х6 мм, крепится к дверному проему с помощью стальных "ершей" (костылей) диаметром не менее 16-18 мм, длиной не менее 120 мм, или приваривается электросваркой;

13) вентиляция кладовых должна обеспечивать в них температуру 18-25 Сo и относительную влажность воздуха 45-60 процентов, а так же тройную кратность воздухообмена. В кладовых не должны проходить коммуникационные сооружения (кабельные трассы, трассы теплоснабжения, водоснабжения и другие коммуникационные трассы);

14) для подключения к электропитанию средств механизации и охранной сигнализации в стенах кладовых должны быть предусмотрены вводы в виде заложенных изогнутых металлических труб. Силовой и слаботочный кабель прокладывается в разных трубах. Количество вводов и высота их размещения определяются в зависимости от количества устанавливаемых комплексов механизации. Неиспользуемые вводы закрываются заглушками;

15) кладовые оборудуются средствами охранной и пожарной сигнализации, установками автоматического газового пожаротушения, системами безопасности;

16) вход в кладовую - один, через предкладовую. Устройство окон в кладовой не допускается.

28. Требования к помещению предкладовой:

1) помещение предкладовой непосредственно примыкает к кладовой, и должно иметь площадь не менее 10 кв.м.;

2) стены предкладовой выполняются из кирпича толщиной не менее 380 мм или железобетонных стен по прочности равных или выше кирпичных. Устройство окон в предкладовой не допускается;

3) для разогревания сургуча в предкладовой устанавливается специальный вытяжной шкаф.

29. Требования к помещению вечерней кассы:

1) помещение вечерней кассы должно располагаться в непосредственной близости от касс пересчета и иметь кратчайшее и удобное сообщение с этими кассами, а также с боксом погрузки-разгрузки ценностей для инкассаторских автомашин;

2) кладовая вечерней кассы проектируется в соответствии с требованиями пункта 27 настоящей Инструкции. Площадь кладовой вечерней кассы определяется заданием на проектирование с учетом существующего и перспективного объема кассовых операций. В случае устройства кладовой вечерней кассы в ранее существовавших помещениях с капитальными стенами, необходимо укрепить стены, пол и потолок металлической решеткой из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейку не более 150х150 мм и свариваемых в каждом пересечении. Входная дверь должна быть металлическая, с двумя замками. В том же проеме устанавливается металлическая решетчатая дверь, изготовленная из стального прутка диаметром 16 мм образующих ячейку не более 150х150 мм;

3) кабина кассира вечерней кассы должна располагаться в непосредственной близости к кладовой вечерней кассы и иметь площадь не менее 9 кв.м. Кабина оборудуется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к операционным кассам.

30. Требования к помещению кассы пересчета:

1) кассы пересчета должны состоять из двух помещений:

для пересчета банкнот;

для пересчета монет;

2) размеры помещений касс пересчета определяются заданием на проектирование с учетом перспективного роста объемов операций с денежной наличностью. Рабочая площадь на одного работника должна составлять не менее 4,5 кв.м.;

3) помещения кассы пересчета должны иметь кратчайшие и удобные пути для перемещения тележек с ценностями от предкладовых и операционных касс;

4) помещения касс пересчета должны иметь естественное освещение. Освещенность на рабочих местах должна составлять не менее 400 люкс;

5) стены и потолки помещения кассы для пересчета монет должны быть облицованы звукопоглощающим материалом.

31. Требования к помещению операционной кассы (кабины) - расходной, приходной, приходно-расходной, обменной кассы:

1) операционные кассы (кабины) должны иметь кратчайшие и удобные пути для транспортировки тележек с ценностями;

2) количество операционных касс (кабин) определяется заданием на проектирование с учетом роста и совершенствования операций по выдаче и приему наличных денег;

3) операционная касса (кабина) должна иметь площадь не менее 6 кв.м. Операционные кассы (кабины) фронтом должны выходить в операционный зал. Необходимо предусмотреть удобное расположение кабин для обслуживания клиентов;

4) входные двери операционной кассы (кабины) должны быть шириной не менее 900 мм и должны выходить в изолированный коридор с запирающейся дверью;

5) операционные кассы (кабины) оборудуются электрооборудованием;

6) вдоль операционных касс (кабин) на высоте 1000-1150 мм от пола встраивается горизонтальная панель шириной 300-500 мм для заполнения документов клиентами;

7) передняя часть операционной кассы (кабины) должна оборудоваться пуленепробиваемыми материалами, остекление выполняется из бронированного стекла, высотой не менее 1000 мм от встроенной горизонтальной панели. В качестве защитного остекления допускается применение стекол, укрепленных защитной пленкой.

Общая высота ограждающих конструкций операционной кассы (кабины), внешнего контура нескольких операционных касс (кабин), защитного остекления должно быть высотой не менее 2 000 мм. В кассе, где производятся операции с крупными суммами наличных денег не рекомендуется оставлять свободное пространство (просвет) выше защитного остекления до потолка, для исключения возможности перебрасывания средств поражения в чрезвычайных ситуациях;

8) защитное остекление операционной кассы (кабины) должно обеспечивать клиенту возможность наблюдения за действиями кассира при пересчете полученных (выдаваемых) денег. Вместе с тем, зона просмотра операционной кассы со стороны клиента или посторонних лиц должна быть ограничена установкой штор, жалюзи, применением тонировки, специальных противоударных пленок;

9) перегородки между операционными кассами (кабинами) должны быть остекленные от поверхности стола кассира высотой не менее 1000 мм и хорошо просматриваемые;

10) операционные кассы (кабины) должны оборудоваться специальными транспортирующими устройствами (бункерами) или лотками для передачи денег и документов. Их конструкция должна исключать проникновение пули в защищаемую зону при выстреле извне. Механизм приведения в действие и фиксации устройства должен находиться со стороны кассира.

Для выдачи большого объема денег в нижней части операционной кассы (кабины) допускается оборудовать специальный проем (шлюз), который должен закрываться изнутри и соответствовать по прочности ограждающих конструкций кабины;

11) в случае использования транспортирующего устройства или лотков для передачи денег, для переговоров кассира с клиентом в каждой операционной кассе (кабине) должно быть предусмотрено переговорное устройство;

12) застекленное ограждение операционной кассы (кабины), где производятся операции с небольшими суммами наличных денег, например по приему коммунальных платежей, допускается выполнять из непрозрачного стекла, вместо передающего устройства или лотка использовать окно размером 250х100 мм в застекленном ограждении с противоударной пленкой или углубление в горизонтальной панели, облицованное металлом, шириной 250 мм и глубиной не более 100 мм. При этом в кассе целесообразно использовать сейфы с задержкой времени открывания (темпокасса);

13) применяемое защитное остекление, материалы и пулезащитные конструкции ограждения операционной кассы (кабины) должны иметь сертификаты Национального Центра экспертизы и сертификации Республики Казахстан;

14) операционные кассы должны быть оборудованы кнопками тревожной сигнализации.

32. Требования к помещениям для пересчета денег клиентами:

1) помещение для пересчета денег клиентами следует располагать рядом с одной из операционных касс (кабин), в которой оборудовано боковое окно для выдачи клиентам крупных сумм наличных денег;

2) помещение для пересчета денег клиентами должно иметь хорошее освещение и ограничивать возможность наблюдения за действиями клиента посторонними лицами.

33. Другие помещения кассового узла:

1) в кассовом узле, но вне помещений касс, следует предусмотреть помещение, оборудованное индивидуальными шкафами для хранения личных вещей и одежды кассиров;

2) в кассовом узле должны быть предусмотрены санузлы;

3) кассовый узел должен иметь два входа; один - из служебных помещений банка, второй с внутренней территории двора - в помещение бокса для разгрузки или погрузки инкассаторских машин;

4) габаритные размеры бокса: длина - не менее 7 500 мм, ширина - не менее 5 600 мм, высота - не менее 3 500 мм. Дверь бокса должна запираться на замок.

34. Помещения банкоматов банков:

1) банкомат может устанавливаться в помещении банка или помещении, расположенном вне банка, может быть встроен (вмонтирован) в наружные и внутренние стены (каменные, кирпичные, блочные, бетонные и пустотелые железобетонной конструкции толщиной не менее 500 мм или из материалов, эквивалентных по прочности указанным выше), в том числе в ограждения или поверхность, на которой он расположен;

2) наружная дверь изолированного помещения банкомата должна быть повышенной прочности и оснащаться замком и устройством принудительного закрывания двери (доводчиком);

3) внутренние двери помещения банкомата должны быть повышенной прочности (рекомендуются металлические), оснащенные двумя врезными замками, металлической задвижкой (изнутри), смотровым окошком или глазком;

4) остекленные проемы в помещении банкомата защищаются металлической решеткой, выполненной из стального прутка диаметром не менее 16 мм и ячейкой 150х150 мм. Допускается установка декоративной решетки, не уступающей по прочности вышеуказанной. Допускается применение бронированных стекол, защитных пленок. При этом конструкция рамы и способ ее крепления в проеме должны обеспечивать ударостойкость, равную или превышающую стойкость используемого стекла;

5) при установке банкомата внутри банка возможны следующие варианты:

банкомат встраивается в барьерное ограждение операционного зала. При этом целесообразно устанавливать банкомат с задней загрузкой;

банкомат устанавливается в операционном зале в месте, удобном для обзора и контроля за банкоматом. В этом случае устанавливается банкомат с передней загрузкой.

35. Требования к помещениям для проведения операций по инкассации банкнот, монет и ценностей банков второго уровня:

Для осуществления операций по инкассации банкнот, монет и ценностей необходимо наличие следующих помещений:

1) хранилище служебного оружия и боеприпасов к нему, оборудованное в соответствии с соответствующим постановлением Правительства Республики Казахстан;

2) помещение заряжания/разряжения оружия;

3) помещение для хранения и подборки инкассаторских сумок (мешков);

4) кабинет руководителя;

5) помещение (место) дежурного подразделения инкассации, проведения инструктажа и подготовки к выезду на маршрут. В помещении должен устанавливаться сейф или металлический шкаф для хранения документации;

6) помещение профессиональной и служебно-боевой подготовки. Помещение оборудуется необходимым количеством рабочих столов для изучения устройства табельного оружия, средств индивидуальной и технической защиты, радиосвязи, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность юридического лица, осуществляющего операции по инкассации. В помещении устанавливается тренажер, имитирующий наведение табельного оружия на цель и производство выстрелов. Должны быть в наличии технические средства обучения, наглядные пособия, стенды по огнестрельному оружию. Помещение может использоваться как место отдыха инкассаторов и водителей, расположения резервной бригады инкассаторов;

7) подъезд инкассаторских автомашин к месту получения (сдачи) ценностей должен исключать возможность наблюдения посторонними лицами за работой инкассаторов с ценностями, иметь специальную погрузочно-разгрузочную площадку, расположенную в непосредственной близости у кладовых с ценностями или специальный бокс для парковки инкассаторской автомашины;

8) процесс погрузки-выгрузки ценностей должен быть механизирован (ленточный транспортер, тележка, лифт и иные виды механизмов).

Глава 7. Требования к оборудованию специальными техническими средствами охраны Объектов

36. При оборудовании помещений Объектов специальными техническими средствами охраны следует руководствоваться следующими требованиями:

1) системами безопасности в обязательном порядке оборудуются все помещения первого этажа охраняемых помещений, которые примыкают к наружным стенам помещений независимо от наличия в них ценностей. Служебные помещения второго этажа и выше по периметру оборудуются системами безопасности, исходя из наличия в них материальных ценностей и возможности проникновения в них. Необходимость укрепления оконных проемов и оборудования их системами безопасности в указанных помещениях определяется комиссией в ходе обследования технического укрепления Объекта, включающей представителей территориального подразделения государственной службы охраны, субъекта Охраны, охраняемого Объекта;

2) системы безопасности и пожарной безопасности монтируются по раздельным схемам: охранная, пожарная и тревожная;

3) педали, кнопки и другие устройства тревожной сигнализации в обязательном порядке устанавливаются в помещениях при наличии:

кладовой;

кладовой вечерней кассы;

предкладовой;

кладовых депозитных ценностей (депозитариях);

на рабочих местах кассиров операционных касс, кассы пересчета, расходной, приходной, разменной касс;

кабинете руководителя;

кабинете главного бухгалтера;

на рабочем месте дежурного инкассатора;

комнате хранения оружия;

у входных (выходных) дверей;

коридорах, через которые производится транспортировка наличных денег и ценностей;

на каждом посту охраны;

4) педали, кнопки и другие устройства тревожной сигнализации должны устанавливаться в местах, скрытых от посетителей и, в то же время, обеспечивать условия для лица подающего сигнал тревоги быстро и безопасно нажать средства тревожной сигнализации. Лица, на рабочих местах которых устанавливается тревожная сигнализация, должны быть в обязательном порядке тщательно проинструктированы о порядке пользования (педалями, кнопками и другими устройствами) и в каких случаях следует пользоваться средствами тревожной сигнализации;

5) тревожная сигнализация, вне зависимости от способа передачи сигнала, выводится в обязательном порядке на пункт централизованного наблюдения, а при отсутствии технической возможности - в дежурные части территориальных органов внутренних дел;

6) все рубежи охраны кладовой, предкладовой, оружейной комнаты должны в обязательном порядке подключаться на пункт централизованного наблюдения круглосуточно;

7) денежные кладовые, депозитарии оборудуются не менее чем тремя независимыми рубежами защиты (охраны):

объемы и площадь кладовой (ультразвуковые или радиоволновые датчики);

стеллажи, сейфы (емкостные датчики), стены (вибродатчики);

входной проем, подходы к стеллажам и сейфам (электронно-лучевые датчики).

В зависимости от архитектурных особенностей указанных помещений и по наличию в них ценностей допускается оборудование их более чем тремя рубежами защиты (охраны).

В качестве извещателя каждого рубежа охраны используются различные по принципу действия датчики охранной сигнализации;

8) предкладовые должны быть оборудованы одним рубежом охраны:

первый рубеж - объем помещения.

Рекомендуется оборудовать предкладовую дополнительно вторым рубежом охраны - дверь в предкладовую оборудуется датчиками реагирующими "на открытие" и "пролом";

9) кладовые вечерней кассы, комнаты хранения оружия, кабинеты руководителей, комнаты хранения секретной документации должны оборудоваться не менее чем двумя рубежами охраны:

первый рубеж - площадь, объем помещений (ультразвуковые или радиоволновые);

второй рубеж - сейфы и двери (емкостные или электронно-лучевые).

10) количество рубежей охраны в других помещениях определяется в ходе комиссионного обследования;

11) операционные кассы оборудуются средствами тревожной сигнализации: кнопкой или педалью с фиксацией. В целях обеспечения удобных условий для подачи сигнала тревоги рекомендуется устанавливать в операционных кассах одновременно кнопки и педали;

12) датчики охранной сигнализации, включая аппаратуру уплотнения и приемно-контрольные приборы, устанавливаются в охраняемом помещении. Сетевые выключатели приемно-контрольных приборов для сдачи технических средств охраны на пункт централизованного наблюдения устанавливаются только в сдаваемых под охрану помещениях;

13) световые и звуковые извещатели приемно-контрольных приборов (контрольных панелей, пультов) должны выводиться за пределы охраняемых помещений, в места доступные для обозрения субъектом Охраны;

14) для предотвращения умышленного закорачивания пультовых клемм приемно-контрольных приборов, на которые выведены датчики рубежей охраны, категорически запрещается устанавливать приемно-контрольные приборы вне охраняемых помещений. Представителями специализированной организации, обслуживающими системы безопасности, пломбируются или опечатываются все приемно-контрольные приборы и распределительные коробки специальных технических средств охраны;

15) системы безопасности должны быть в обязательном порядке обеспечены источниками резервного (автономного) электропитания;

16) аварийное освещение помещений кассового узла должно осуществляться от источников резервного питания или автономных источников (аккумуляторов, дизель-генераторов и других);

17) в целях обеспечения условий максимальной безопасности на Объекте устанавливаются системы видеонаблюдения;

18) в случаях необходимости системы охранной сигнализации и видеонаблюдения могут совмещаться с системами контроля доступа;

19) на Объекте разрешено использовать специальные технические средства охраны, разрешенные МВД к применению на территории Республики Казахстан. Применение какой-либо другой аппаратуры охранной сигнализации разрешается только по согласованию с территориальным подразделением государственной службы охраны;

20) в населенных пунктах, где имеются дежурные части территориальных органов внутренних дел, пункты централизованного наблюдения и в случае наличия не менее пяти самостоятельных телефонных линий с использованием на каждой из них аппаратуры уплотнения, на пункт централизованного наблюдения подключаются все рубежи охраны помещений кассового узла, пультовой выход контрольной панели, средства тревожной сигнализации, сигнализация входной двери по схеме, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции;

21) при наличии меньшего количества телефонных линий на пункт централизованного наблюдения или дежурную часть территориальных органов внутренних дел в первую очередь подключаются рубежи охраны кладовой, предкладовой, все входные двери, а затем остальные помещения.

При отсутствии пункта централизованного наблюдения, специальные технические средства охраны выводятся в дежурную часть территориальных органов внутренних дел по схеме, согласно приложению 4 к настоящей Инструкции;

22) допускается использование радиопередающих устройств для передачи сигналов о срабатывании охранной и тревожной сигнализации на пункт централизованного наблюдения или в дежурную часть территориальных органов внутренних дел;

23) в случае отсутствия в населенных пунктах дежурных частей территориальных органов внутренних дел шлейфы охранной, тревожной и пожарной сигнализации из охраняемых помещений выводятся на приемно-контрольный прибор, контрольную панель (пульт), установленные на посту охраны Объекта. Рекомендуется предусмотреть возможность дальнейшей передачи сигналов тревоги с Объекта в организации, имеющие круглосуточное дежурство (пожарные части, войсковые подразделения, предприятия связи, на квартиру руководителя Объекта, участкового). При этом должен быть определен четкий порядок взаимодействия субъекта Охраны, руководителя и должностных лиц Объекта или организаций с круглосуточным дежурством по сигналу "Тревога".

37. Хранение остатков наличных денег в сейфах допускается производить в специально оборудованной сейфовой комнате. Сейфовая комната оборудуется системами безопасности как кладовая ценностей. Площадь сейфовой комнаты выбирается исходя из количества располагаемых в ней сейфов и удобства производимых кассовых операций. Сейфовая комната не должна иметь смежных стен со сторонними организациями. Наружные стены помещения использовать в качестве стен сейфовой комнаты не разрешается. Стены сейфовой комнаты должны быть капитальными, не уступающие по прочности кирпичным стенам толщиной 380 мм или железобетонными толщиной не менее 200 мм. Стены, потолок и пол сейфовой комнаты внутри по периметру укрепляются металлической решеткой из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейку не более 150х150 мм и свариваемых в каждом пересечении. Дверь в сейфовую комнату должна быть металлической с двумя замками и соответствовать по прочности стенам сейфовой комнаты.

38. Для хранения документов и ценностей клиентов вне помещений кассового узла банка второго уровня или филиала устраивается кладовая депозитных ценностей - депозитарий. Помещение депозитария оборудуется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к кладовым. Депозитарий должен быть оборудован специальными блоками сейфовых ячеек. В помещении депозитария или в непосредственно примыкающем к нему помещении должны быть оборудованы изолированные кабины (кабина) для работы клиентов с документами и ценностями.

Глава 8. Требования к оборудованию помещений и устройству обменных пунктов

39. Необходимость установления вооруженных постов охраны в обменном пункте валюты определяет руководитель Объекта.

40. Средства тревожной сигнализации на посту охраны и рабочих местах кассиров должны быть подключены на пункт централизованного наблюдения, или в дежурную часть территориальных органов внутренних дел.

41. Помещение обменного пункта оборудуется средствами охранной и пожарной сигнализации. Рабочее место кассира оборудуется средствами тревожной сигнализации. В случае отсутствия возможности подключения средств тревожной сигнализации на пункт централизованного наблюдения помещение должно охраняться вооруженным постом субъектов Охраны.

42. Помещения обменных пунктов, расположенных в помещении банка, отделении Национального оператора почты, торговой организации, гостиницы, аэропорта и иных помещениях должно быть изолировано от клиентов. Помещение оборудуется в соответствии с требованиями, предъявляемыми к операционным кассам.

43. Устройство обменного пункта в отдельно расположенном сооружении, помещении с отдельным входом в административном здании или жилом доме осуществляется согласно Приложению 5 к настоящей Инструкции.

Техническое укрепление помещения обменного пункта должно соответствовать требованиям пункта 23 настоящей Инструкции.

Кассовая кабина обменного пункта валюты должна соответствовать требованиям пункта 31 настоящей Инструкции.

Входная дверь в помещение обменного пункта должна быть металлическая. В случае наличия оконных проемов, они должны быть защищены металлическими решетками. Допускается применение бронированных стекол или защитных пленок. Решетки изготавливаются из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образующих ячейки 150х150 мм. В местах пересечения прутья необходимо сварить. Решетки должны привариваться к металлическим конструкциям или обрамляться металлическим уголком 75х75х6 мм и привариваться по периметру к прочно заделанным в стену на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм и длиной 120 мм или к закладным деталям из стальной полосы 100х50х6 мм. Минимальное количество анкеров должно быть не менее двух на каждую сторону.

Допускается применение декоративных решеток, защитных жалюзи, которые по прочности и по возможности проникновения через них не должны уступать вышеуказанным решеткам.

Приложение 1. Акт обследования принимаемого под охрану Объекта

[не приводится]

Приложение 2. АКТ приема в эксплуатацию специальных технических средств охраны

[не приводится]

Приложение 3. Структурная схема оборудования банков при отсутствии в населенном пункте ПЦН

(не приводится)

Приложение 4. Структурная схема оборудования банков средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации при наличии в охраняемом здании не менее 5-ти телефонных линий

(не приводится)

Приложение 5. Типовая схема обменного пункта валюты

(не приводится)


 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.


Промо-код Дисконт flip.kz 9506-1312-7468-5604 действителен до 11.03.2014

defacto.kz

 
 
Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!   dok from 01.05.2007
 
© 1998-2014 ТОО "КАМАЛ-Консалтинг", Павлодар, Казахстан
Реклама на xFRK