• Глава 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ СПОСОБОМ КОНКУРСА

Статья 16. Осуществление государственных закупок способом конкурса

1. Государственные закупки способом конкурса являются основным способом осуществления государственных закупок.

2. Государственные закупки способом закрытого конкурса проводятся исключительно в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты. Процедура государственных закупок способом закрытого конкурса осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для государственных закупок способом конкурса.

3. При осуществлении государственных закупок способом открытого либо закрытого конкурса товаров, работ, услуг, не являющихся однородными, организатор государственных закупок вправе организовать и провести единые государственные закупки указанным способом с обязательным разделением таких товаров, работ, услуг в конкурсной документации на лоты.

При осуществлении государственных закупок способом открытого либо закрытого конкурса однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить однородные товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания).

При осуществлении государственных закупок способом открытого либо закрытого конкурса нескольких видов однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки (выполнения, оказания).

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений участников конкурса, а также определение победителя конкурса осуществляются по каждому лоту, предусмотренному в конкурсной документации.

4. В конкурсе участвуют потенциальные поставщики, определенные по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации и признанные конкурсной комиссией участниками конкурса.

Государственные закупки способом конкурса считаются не состоявшимися при наступлении одного из следующих случаев:

1) признания конкурсной комиссией участниками конкурса менее двух потенциальных поставщиков;

2) после отклонения конкурсных ценовых предложений участников конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 26 настоящего Закона, оценке и сопоставлению подлежит менее двух конкурсных ценовых предложений участников конкурса;

3) победитель конкурса уклонился от заключения договора о государственных закупках.

Статья 17. Конкурсная документация

1. Конкурсная документация разрабатывается организатором государственных закупок на основании типовой конкурсной документации, определенной правилами осуществления государственных закупок с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

2. Конкурсная документация, кроме общих и специальных квалификационных требований, установленных статьей 8 настоящего Закона, должна содержать следующие сведения:

1) наименование и местонахождение организатора государственных закупок;

2) описание и требуемые технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров, работ, услуг, включая утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, технические спецификации, а при необходимости с указанием нормативно-технической документации;

3) количество товара, объемы выполняемых работ, оказываемых услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) требуемые сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, предоставление гарантии на качество предлагаемых товаров, работ, услуг;

6) условия платежа и проект договора о государственных закупках с указанием существенных условий;

7) описание всех критериев, кроме цены, на основе которых будет определяться победитель конкурса, в том числе относительное значение каждого из таких критериев, и методику расчета условной цены;

8) требования к содержанию конкурсного ценового предложения, в том числе указания помимо цены закупаемых товаров, работ, услуг, расходов на их транспортировку и страхование, оплату таможенных пошлин, налогов и сборов, а также иных расходов, предусмотренных условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) валюту или валюты, в которых должно быть выражено конкурсное ценовое предложение участника конкурса, и курс, который будет применен для приведения условной цены к единой валюте в целях их сопоставления и оценки;

10) требования к языку составления и представления заявок на участие в конкурсе, договора о государственных закупках в соответствии с законодательством Республики Казахстан о языках;

11) условия внесения, содержание и виды обеспечения заявки на участие в конкурсе;

12) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою заявку на участие в конкурсе до истечения окончательного срока их представления;

13) порядок, способ, место и окончательный срок представления конверта с заявкой на участие в конкурсе и требуемый срок действия заявок на участие в конкурсе;

14) способы, с помощью которых потенциальные поставщики могут запрашивать разъяснения по содержанию конкурсной документации, а также место, дату и время проведения встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению положений конкурсной документации;

15) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

16) описание процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений;

17) сведения о представителях заказчика и организатора государственных закупок, уполномоченных представлять их в предстоящих государственных закупках способом конкурса;

18) условия, виды, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках;

19) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом конкурса.

В конкурсной документации могут содержаться и другие дополнительные сведения, позволяющие потенциальным поставщикам получить наиболее полную информацию об условиях проводимых государственных закупок.

3. В конкурсной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления государственных закупок:

1) для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования;

2) для определения поставщика услуг по предоставлению товара в лизинг и возникновения необходимости подробного описания предмета лизинга.

4. Для определения участника конкурса, предлагающего наиболее качественный товар, работу, услугу, организатор государственных закупок обязан предусмотреть в конкурсной документации следующие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение участников конкурса:

1) наличие у потенциального поставщика и привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя):

опыта работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок;

специалистов, обладающих уровнем профессиональной квалификации и опытом работы на рынке товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок, привлекаемых потенциальным поставщиком, превышающих требования, установленные подпунктом 2) пункта 3 статьи 8 настоящего Закона;

документа, подтверждающего проведение добровольной сертификации предлагаемых товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании;

сертифицированной системы (сертифицированных систем) менеджмента в соответствии с требованиями государственных стандартов;

2) функциональные, технические, качественные характеристики товаров, работ, услуг и (или) расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт закупаемых товаров.

5. В конкурсной документации должен быть указан электронный адрес веб - сайта, на котором планируется размещать информацию, подлежащую опубликованию в случаях, установленных настоящим Законом (далее - веб - сайт заказчика). Веб-сайт заказчика должен быть постоянно функционирующим и принадлежать лицу, являющемуся резидентом Республики Казахстан.

6. Конкурсная документация утверждается первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности.

Конкурсная документация, разработанная единым организатором государственных закупок, утверждается первыми руководителями заказчиков либо лицами, исполняющими их обязанности.

В случаях, предусмотренных частью второй пункта 2, пунктом 4, подпунктами 4) и 5) пункта 5 статьи 7 настоящего Закона, конкурсная документация утверждается первым руководителем заказчика, выступающего в качестве организатора либо единого организатора государственных закупок, первым руководителем Национального Банка Республики Казахстан либо лицами, исполняющими их обязанности.

7. Внесение изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию осуществляется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона.

Статья 18. Извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса

1. Организатор государственных закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за тридцать календарных дней до окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе обязан:

1) направить текст объявления об осуществлении государственных закупок способом открытого конкурса юридическому лицу, определенному уполномоченным органом в соответствии с настоящим Законом, для опубликования текста объявления в Бюллетене;

2) разместить на веб - сайте заказчика текст объявления об осуществлении государственных закупок способом открытого конкурса, а также утвержденную конкурсную документацию;

3) направить в уполномоченный орган электронный адрес веб - сайта заказчика, на котором размещены текст объявления об осуществлении государственных закупок способом открытого конкурса, а также утвержденная конкурсная документация;

4) обеспечить на веб - сайте заказчика регистрацию в хронологическом порядке факта представления утвержденной конкурсной документации с указанием сведений о месте нахождения, почтовом и электронном адресах, а также других сведений о лице, получившем конкурсную документацию.

В случае осуществления повторных государственных закупок способом открытого конкурса организатор государственных закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения конкурсной документации, но не менее чем за пятнадцать календарных дней до окончательной даты предоставления заявок на участие в конкурсе обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктами 1) - 4) настоящего пункта.

Уполномоченный орган не позднее двух рабочих дней со дня получения от заказчика электронного адреса веб - сайта заказчика размещает его на республиканском веб - сайте о государственных закупках.

Организатор государственных закупок имеет право в дополнение к Бюллетеню и веб - сайту заказчика опубликовывать текст объявления об осуществлении, повторном осуществлении государственных закупок способом открытого конкурса в других средствах массовой информации.

2. При проведении государственных закупок способом закрытого конкурса организатор государственных закупок не менее чем за тридцать календарных дней до окончательной даты предоставления заявок на участие в конкурсе направляет в адрес потенциальных поставщиков, приглашаемых им для участия в закрытом конкурсе, письменные уведомления с условием подтверждения ими получения такого приглашения.

В случае осуществления повторных государственных закупок способом закрытого конкурса соответствующее письменное уведомление должно быть направлено организатором государственных закупок в адрес потенциальных поставщиков, приглашаемых им для участия в закрытом конкурсе, не менее чем за пятнадцать календарных дней до окончательной даты предоставления заявок на участие в конкурсе с условием подтверждения ими получения такого приглашения.

Статья 19. Представление конкурсной документации

1. Конкурсная документация представляется организатором государственных закупок заинтересованным лицам на бумажном носителе (далее - копия конкурсной документации) либо посредством размещения утвержденной конкурсной документации на веб - сайте заказчика с учетом требований, установленных подпунктом 4) пункта 1 статьи 18 настоящего Закона.

Организатор государственных закупок обязан представить копию конкурсной документации заинтересованным лицам в день их обращения к организатору государственных закупок о представлении копии конкурсной документации.

В случае, если копия конкурсной документации представляется на платной основе и указание об этом содержится в соответствующем извещении, организатор государственных закупок представляет ее заинтересованным лицам в день их обращения при условии представления ими организатору государственных закупок документа, подтверждающего внесение указанной платы.

Размер платы за представление копии конкурсной документации не должен превышать расходы организатора государственных закупок, прямо связанные с изготовлением экземпляра копии конкурсной документации.

2. Сведения о лицах, которым копия конкурсной документации представлена организатором государственных закупок, равно как и сведения о лицах, которые получили утвержденную конкурсную документацию из веб - сайта заказчика, подлежат внесению организатором государственных закупок в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную документацию.

3. Не допускается представление конкурсной документации до опубликования текста объявления о проведении открытого конкурса или направления уведомления о приглашении к участию в закрытом конкурсе.

Статья 20. Разъяснение положений конкурсной документации

1. Лица, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, вправе обратиться с запросом к организатору государственных закупок о разъяснении положений конкурсной документации, но не позднее десяти календарных дней до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе. Запрос о разъяснении положений конкурсной документации должен быть направлен организатору государственных закупок способами, указанными в конкурсной документации.

Организатор государственных закупок обязан в течение трех рабочих дней со дня получения запроса ответить на него и без указания от кого поступил запрос:

1) направить разъяснение положений конкурсной документации лицам, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона;

2) опубликовать текст разъяснения положений конкурсной документации на веб - сайте заказчика.

2. Организатор государственных закупок вправе в срок не позднее пяти календарных дней до истечения окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе или в ответ на запрос лиц, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, внести изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию. Внесение изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию утверждается в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Закона.

Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию обязан:

1) направить на безвозмездной основе текст внесенных изменений и (или) дополнений лицам, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона;

2) опубликовать на веб - сайте заказчика уточненную конкурсную документацию с указанием внесенных изменений и (или) дополнений.

Окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе должен быть продлен на срок не менее чем на десять календарных дней.

3. Организатор государственных закупок вправе провести встречу с уполномоченными представителями лиц, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, для разъяснения положений конкурсной документации в определенном месте и в соответствующее время, указанные в конкурсной документации. Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня проведения указанной встречи с заинтересованными лицами оформляет и подписывает протокол, который должен содержать представленные запросы о разъяснении положений конкурсной документации без указания их источника, а также ответы на эти запросы.

Не позднее одного рабочего дня со дня оформления и подписания протокола о разъяснении положений конкурсной документации организатор государственных закупок обязан:

1) направить конкурсной комиссии, а также лицам, сведения о которых внесены в журнал регистрации, предусмотренный пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, копию указанного протокола;

2) опубликовать текст указанного протокола на веб - сайте заказчика, за исключением случаев осуществления государственных закупок способом закрытого конкурса.

Статья 21. Заявка на участие в конкурсе

1. Заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика осуществить поставку товаров, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с требованиями и условиями, установленными конкурсной документацией.

2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать подтверждение потенциального поставщика:

1) об отсутствии нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;

2) об отсутствии между ним и заказчиком либо организатором государственных закупок отношений, запрещенных настоящим Законом;

3) о согласии на расторжение в порядке, установленном законами Республики Казахстан, договора о государственных закупках в случае выявления фактов, указанных в пункте 9 статьи 37 настоящего Закона.

Сведения, а также документы, которые должны содержаться в заявке на участие в конкурсе, определяются правилами осуществления государственных закупок.

3. Срок действия заявки на участие в конкурсе должен соответствовать требуемому сроку, установленному конкурсной документацией.

Статья 22. Представление заявки на участие в конкурсе

1. Заявка на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщиком организатору государственных закупок в запечатанном конверте до истечения окончательного срока их представления, указанного в конкурсной документации.

Не допускается представление конверта с заявкой на участие в конкурсе либо документов и (или) материалов, являющихся составной частью заявки на участие в конкурсе, после истечения окончательного срока их представления, указанного в конкурсной документации.

Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный после истечения установленного срока, не вскрывается и возвращается потенциальному поставщику.

2. Организатор государственных закупок в хронологическом порядке вносит в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе сведения о потенциальных поставщиках, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками на участие в конкурсе.

3. Потенциальный поставщик не позднее окончания срока представления заявок на участие в конкурсе вправе:

1) изменить и (или) дополнить внесенную заявку на участие в конкурсе;

2) отозвать свою заявку на участие в конкурсе, не утрачивая права на возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Не допускается внесение изменений и (или) дополнений, равно как отзыв заявки на участие в конкурсе, после истечения окончательного срока представления конверта с заявкой на участие в конкурсе.

4. Организатор государственных закупок не позднее десяти календарных дней до истечения срока действия заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, вправе запросить потенциальных поставщиков продлить срок их действия на конкретный период времени. Потенциальный поставщик вправе отклонить такой запрос, не утрачивая права на:

1) участие в проводимых государственных закупках способом конкурса в течение срока действия его заявки на участие в конкурсе;

2) возврат внесенного им обеспечения заявки на участие в конкурсе после истечения срока действия такой заявки.

5. Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с его участием в государственных закупках способом конкурса. Заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия, экспертная комиссия, эксперт не несут обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов государственных закупок способом конкурса.

Статья 23. Обеспечение заявки на участие в конкурсе

1. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится потенциальным поставщиком в качестве гарантии того, что он:

1) не отзовет либо не изменит и (или) не дополнит свою заявку на участие в конкурсе после истечения окончательного срока представления таких заявок;

2) в случае признания его участником конкурса представит в установленный срок, а в последующем не отзовет свое конкурсное ценовое предложение;

3) в случае определения его победителем конкурса заключит договор о государственных закупках и внесет обеспечение исполнения договора о государственных закупках, предусмотренное конкурсной документацией.

2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товаров, работ, услуг, в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок.

3. Потенциальный поставщик не вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе, если он участвует на первом этапе государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур.

4. Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в конкурсе:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет организатора государственных закупок либо на счет, предусмотренный бюджетным законодательством Республики Казахстан для организаторов государственных закупок, являющихся государственными органами и государственными учреждениями;

2) банковскую гарантию.

Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до истечения срока действия его заявки на участие в конкурсе.

Не допускается использование организатором государственных закупок гарантийного денежного взноса, внесенного потенциальным поставщиком, за исключением действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи.

5. Обеспечение заявки на участие в конкурсе не возвращается организатором государственных закупок при наступлении одного из следующих случаев:

1) потенциальный поставщик отозвал либо изменил и (или) дополнил заявку на участие в конкурсе после истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

2) потенциальный поставщик, признанный участником конкурса, не представил в установленный срок либо отозвал свое конкурсное ценовое предложение;

3) потенциальный поставщик, определенный победителем конкурса, уклонился от заключения договора о государственных закупках;

4) победитель конкурса, заключив договор о государственных закупках, не исполнил либо несвоевременно исполнил требования, установленные конкурсной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках.

6. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе зачисляется в доход соответствующего бюджета, Национального Банка Республики Казахстан, государственного предприятия, юридического лица, более пятидесяти процентов акций (долей) которых принадлежат государству, или аффилиированных с ними юридических лиц.

7. Организатор государственных закупок возвращает потенциальному поставщику внесенное им обеспечение заявки на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:

1) отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе;

2) подписания протокола о допуске к участию в конкурсе. Указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками конкурса;

3) подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса. Указанный случай не распространяется на участника конкурса, определенного победителем конкурса;

4) вступления в силу договора о государственных закупках и внесения победителем конкурса обеспечения исполнения договора о государственных закупках, предусмотренного конкурсной документацией;

5) истечения срока действия заявки потенциального поставщика на участие в конкурсе.

Статья 24. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в срок, во время и в месте, которые указаны в конкурсной документации.

При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе конкурсная комиссия объявляет информацию о перечне документов и материалов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе.

Потенциальный поставщик, представивший заявку на участие в конкурсе, и (или) его уполномоченный представитель вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе с правом ведения аудиозаписи или видеосъемки. Не допускается ведение аудиозаписи или видеосъемки заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе при осуществлении государственных закупок способом закрытого конкурса.

Лица, присутствующие на заседании конкурсной комиссии, не вправе вмешиваться в деятельность конкурсной комиссии.

2. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, конкурсная комиссия составляет соответствующий протокол.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается председателем и всеми присутствующими на процедуре вскрытия конвертов членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии.

3. Организатор государственных закупок обязан не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

1) направить либо представить копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе потенциальным поставщикам либо их уполномоченным представителям, присутствовавшим при процедуре вскрытия;

2) опубликовать на веб - сайте заказчика текст подписанного протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Сведения, содержащиеся в протоколе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и размещенные на веб - сайте заказчика, должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Требование подпункта 2) настоящего пункта не распространяется на случаи осуществления государственных закупок способом закрытого конкурса.

Потенциальным поставщикам, отсутствовавшим при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, копия протокола вскрытия конвертов представляется по их письменному запросу либо по письменному запросу их уполномоченных представителей в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения организатором государственных закупок такого запроса.

4. Не допускается изменение даты, времени и места вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе без внесения указанных изменений в конкурсную документацию.

Статья 25. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе, допуск к участию в конкурсе

1. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в целях определения потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, и признания их участниками конкурса.

2. При необходимости организатор государственных закупок вправе образовать экспертную комиссию либо определить эксперта для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальными поставщиками технической спецификации, являющейся неотъемлемой частью конкурсной документации.

В случае отсутствия у организатора государственных закупок специалистов соответствующего профиля он привлекает для работы в качестве экспертов государственных служащих либо иных специалистов, специализация которых соответствует закупаемым товарам, работам, услугам. Государственные служащие привлекаются в качестве экспертов на безвозмездной основе, а иные специалисты привлекаются как на платной, так и на безвозмездной основе по договоренности сторон.

Эксперты не имеют права голоса при принятии конкурсной комиссией решения.

Выбор лиц, привлекаемых в качестве экспертов на платной основе, осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

3. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе:

1) в письменной форме запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

2) в целях уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, в письменной форме запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.

Не допускаются направление запроса и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации, заключающимися в дополнении заявки на участие в конкурсе недостающими документами, замене документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведении в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

Конкурсная комиссия рассматривает заявку на участие в конкурсе как отвечающую требованиям конкурсной документации, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.

4. Потенциальный поставщик не может быть допущен к участию в конкурсе (признан участником конкурса), если:

1) он и (или) его субподрядчик либо соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям;

2) нарушил требования статьи 6 настоящего Закона;

3) его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации.

5. В случае если потенциальный поставщик не допущен к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) пункта 4 настоящей статьи, то:

1) в протоколе о допуске к участию в конкурсе отражаются обоснования отклонения заявки на участие в конкурсе такого потенциального поставщика;

2) сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования статьи 6 настоящего Закона, подлежат внесению в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

6. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия:

1) определяет потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям конкурсной документации, и признает участниками конкурса;

2) применяет относительные значения критериев, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 настоящего Закона;

3) оформляет протокол о допуске к участию в конкурсе.

В случае если государственные закупки способом конкурса состоят из лотов, то в протоколе о допуске к участию в конкурсе указываются участники конкурса по каждому лоту. Допускается оформление общего протокола о допуске к участию в конкурсе при условии указания в нем участников конкурса по каждому лоту.

7. Протокол о допуске к участию в конкурсе подписывается председателем и всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе (признания участниками конкурса).

Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о допуске к участию в конкурсе, обязан известить заинтересованных лиц о принятом решении конкурсной комиссии посредством:

1) представления либо направления копии протокола о допуске к участию в конкурсе в адрес потенциальных поставщиков, сведения о которых внесены в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе;

2) размещения текста подписанного протокола на веб - сайте заказчика. Данное требование не распространяется на случаи осуществления государственных закупок способом закрытого конкурса.

8. Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 45 настоящего Закона.

Статья 26. Оценка и сопоставление конкурсных ценовых предложений (конкурс)

1. Заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений проводится в день, время и месте, указанные в протоколе о допуске к участию в конкурсе, но не ранее трех рабочих дней со дня извещения заинтересованных лиц способами, предусмотренными в подпунктах 1) и 2) пункта 7 статьи 25 настоящего Закона.

На заседании конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений вправе присутствовать участники конкурса и (или) их уполномоченные представители с правом ведения аудиозаписи и видеосъемки. Не допускается ведение аудиозаписи или видеосъемки заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений в конкурсе при осуществлении государственных закупок способом закрытого конкурса.

2. Участники конкурса или их уполномоченные представители не позднее срока, указанного в протоколе о допуске к участию в конкурсе, представляют конкурсной комиссии конверты с конкурсными ценовыми предложениями.

Не допускается представление участником конкурса более одного конкурсного ценового предложения, равно как и отзыв конкурсного ценового предложения либо внесение изменений и (или) дополнений к представленному конкурсному ценовому предложению.

Конкурсная комиссия в хронологическом порядке вносит в журнал регистрации конкурсных ценовых предложений сведения об участниках конкурса, представивших конверты с конкурсными ценовыми предложениями до истечения срока, установленного протоколом о допуске к участию в конкурсе.

3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными ценовыми предложениями в присутствии участников конкурса и (или) их уполномоченных представителей и объявляет им каждое конкурсное ценовое предложение.

Участники конкурса и (или) их уполномоченные представители вправе ознакомиться с содержанием конвертов с конкурсными ценовыми предложениями.

4. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсные ценовые предложения участников конкурса в случаях, если:

1) цена конкурсного ценового предложения является демпинговой. Порядок расчета демпинговой цены определяется правилами осуществления государственных закупок;

2) конкурсное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг.

5. Конкурсная комиссия оценивает неотклоненные конкурсные ценовые предложения посредством применения к ним соответствующего относительного значения критериев, указанных в протоколе о допуске к участию в конкурсе, и рассчитывает условную цену каждого участника конкурса.

Конкурсная комиссия сопоставляет условные цены участников конкурса и определяет победителя конкурса на основе наименьшей условной цены.

В день проведения оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений конкурсная комиссия объявляет присутствующим победителя конкурса и выдает ему письменное уведомление, подписанное председателем конкурсной комиссии либо лицом, исполняющим его обязанности.

Статья 27. Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса

1. Конкурсная комиссия не позднее двух рабочих дней со дня определения победителя конкурса оформляет протокол об итогах государственных закупок способом конкурса, который подписывается председателем и всеми присутствовавшими на заседании членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии.

В случае, если государственные закупки способом конкурса состоят из лотов, конкурсная комиссия оформляет и подписывает общий протокол об итогах государственных закупок способом конкурса, в котором указываются победители конкурса по каждому лоту.

2. Организатор государственных закупок не позднее двух рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок способом конкурса обязан:

1) разместить текст протокола на веб - сайте заказчика;

2) направить юридическому лицу, определенному уполномоченным органом в соответствии с настоящим Законом, информацию для опубликования в Бюллетене итогов проведенных государственных закупок способом конкурса.

Требования, предусмотренные настоящим пунктом, не распространяются на государственные закупки, проведенные способом закрытого конкурса.

3. Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня со дня получения письменного запроса потенциального поставщика, сведения о котором внесены в журнал регистрации заявок на участие в конкурсе, обязан представить ему на безвозмездной основе копию протокола об итогах государственных закупок способом конкурса.

В случае проведения государственных закупок способом закрытого конкурса копия выписки из протокола представляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных секретах.

4. Сведения, содержащиеся в протоколе об итогах государственных закупок способом открытого конкурса и размещенные на веб - сайте заказчика, должны быть доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Статья 28. Последствия признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися

1. Если государственные закупки способом конкурса признаны несостоявшимися, заказчик вправе принять одно из следующих решений:

1) о повторном проведении государственных закупок способом конкурса;

2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении государственных закупок способом конкурса;

3) об осуществлении государственных закупок способом из одного источника.

2. В случае признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися в связи с тем, что к участию в конкурсе допущен только один потенциальный поставщик, заказчик вправе принять решение о заключении с ним договора о государственных закупках из одного источника. Цена заключенного договора о государственных закупках не должна превышать сумму, выделенную для государственных закупок способом конкурса, признанных несостоявшимися в силу допуска к участию в конкурсе одного потенциального поставщика.

3. В случае признания государственных закупок способом конкурса несостоявшимися в связи с тем, что после отклонения в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 26 настоящего Закона, осталось только одно неотклоненное конкурсное ценовое предложение участника конкурса, заказчик вправе принять решение о заключении с таким участником конкурса договора о государственных закупках способом из одного источника. Договор о государственных закупках заключается с ним на условиях, предусмотренных его заявкой на участие в конкурсе, и цена заключенного договора с ним не должна превышать его конкурсное ценовое предложение.

Статья 29. Особенности проведения государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур

1. Государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур могут проводиться в случаях, когда:

1) сложно сформулировать подробные спецификации товаров, работ, услуг и определить их технические и иные характеристики и (или) необходимо запросить предложения от потенциальных поставщиков либо провести с ними переговоры по возникшим вопросам;

2) необходимо проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок.

2. Государственные закупки способом конкурса с использованием двухэтапных процедур представляют собой совокупность следующих последовательных этапов:

1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:

определение заказчиком организатора государственных закупок;

образование организатором государственных закупок экспертной комиссии либо определение эксперта;

на основании потребности заказчика формирование экспертной комиссией либо экспертом технического задания к приобретаемым товарам,работам,услугам;

определение веб - сайта заказчика и письменное уведомление уполномоченного органа об электронном адресе такого веб - сайта;

опубликование объявления в Бюллетене и на веб - сайте заказчика о проведении государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур;

представление организатором государственных закупок технического задания лицам, заинтересованным в участии на первом этапе государственных закупок, способом конкурса с испольованием двухэтапных процедур;

представление потенциальными поставщиками технических предложений, разработанных в соответствии с техническим заданием;

рассмотрение экспертной комиссией либо экспертом технических предложений потенциальных поставщиков и обсуждение с ними вопросов, касающихся технических, качественных и (или) иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, договорных условий их поставки (выполнения, оказания);

разработка экспертной комиссией либо экспертом технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

разработка организатором государственных закупок конкурсной документации и утверждение ее первым руководителем заказчика либо лицом, исполняющим его обязанности;

направление организатором государственных закупок приглашения потенциальным поставщикам, представившим на первом этапе технические предложения, принять участие во втором этапе государственных закупок способом конкурса с использованием двухэтапных процедур;

2) на втором этапе осуществляются мероприятия, предусмотренные для проведения государственных закупок способом конкурса.