• Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА БИОТОПЛИВА

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота биотоплива

1. Государственное регулирование производства и оборота биотоплива осуществляется Правительством Республики Казахстан и уполномоченными органами в области производства и в области оборота биотоплива.

Иные государственные органы вправе в пределах компетенции, установленной иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, регулировать отдельные вопросы производства и (или) оборота биотоплива, предусмотренные настоящим Законом.

2. Основными задачами государственного регулирования производства и оборота биотоплива являются:

1) снижение уровня выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

2) развитие производства и оборота биотоплива;

3) обеспечение соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота биотоплива.

3. Государственное регулирование производства и оборота биотоплива включает в себя:

1) определение предельных объемов производственных мощностей по производству биотоплива;

2) осуществление государственного контроля в области производства и оборота биотоплива;

3) в случае угрозы продовольственной безопасности установление квот на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо.

Статья 4. Государственная поддержка производства и оборота биотоплива

В целях обеспечения развития биотопливного рынка государство осуществляет поддержку производства и оборота биотоплива путем финансирования исследований по изучению приоритетных направлений развития рынка биотоплива.

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в области государственного регулирования и поддержки производства и оборота биотоплива;

2) утверждает правила выдачи разрешений на строительство заводов по производству биотоплива;

3) определяет предельные объемы производственных мощностей по производству биотоплива;

4) утверждает формы и порядок представления производителями биотоплива отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива, необходимых для осуществления мониторинга производства биотоплива;

5) утверждает форму, порядок и сроки представления деклараций по обороту биотоплива;

6) утверждает порядок оформления сопроводительных накладных;

7) в случае угрозы продовольственной безопасности устанавливает квоты на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо, и утверждает порядок их установления;

8) утверждает технические регламенты в области производства и оборота биотоплива;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в области производства биотоплива

Уполномоченный орган в области производства биотоплива:

1) реализует государственную политику в области государственного регулирования производства биотоплива в пределах своей компетенции;

2) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного регулирования производства биотоплива;

3) осуществляет государственный контроль в области производства биотоплива;

4) разрабатывает и утверждает перечень необходимых сведений для утверждения паспорта производства;

5) вносит предложения по разработке наукоемких технологий в области производства биотоплива;

6) разрабатывает технические регламенты;

7) выдает разрешения на строительство заводов по производству биотоплива в пределах объемов производственных мощностей по производству биотоплива, определенных Правительством Республики Казахстан;

8) проводит отраслевую экспертизу технико-экономического обоснования на строительство завода по производству биотоплива;

9) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан по определению предельных объемов производственных мощностей по производству биотоплива;

10) ведет мониторинг производства биотоплива;

11) разрабатывает и утверждает правила применения контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива;

12) разрабатывает порядок установления квот на пищевое сырье, используемое для последующей переработки в биотопливо, в случае угрозы продовольственной безопасности;

13) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве";

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области оборота биотоплива

Уполномоченный орган в области оборота биотоплива:

1) реализует государственную политику в области государственного регулирования оборота биотоплива в пределах своей компетенции;

2) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области государственного регулирования оборота биотоплива;

3) осуществляет камеральный контроль оборота биотоплива;

4) разрабатывает форму, порядок и сроки представления деклараций по обороту биотоплива;

5) разрабатывает и утверждает форму уведомлений;

6) осуществляет государственный контроль в области оборота биотоплива;

7) разрабатывает порядок оформления сопроводительных накладных;

8) разрабатывает и утверждает формы ведомственной отчетности, проверочных листов, критерии оценки степени риска, ежегодные планы проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве";

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 8. Организация производства биотоплива

1. Юридические лица в целях организации производства биотоплива обращаются в уполномоченный орган в области производства биотоплива с предложением о строительстве заводов по производству биотоплива с приложением следующих документов:

1) технико-экономическое обоснование;

2) положительное заключение государственной экологической экспертизы, проведенной уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды или местным исполнительным органом.

2. Технико-экономическое обоснование должно содержать:

1) указание предполагаемого месторасположения завода по производству биотоплива и обоснование его выбора;

2) анализ структуры посевных площадей, объемов производства и переработки конкретного вида (или видов) пищевого сырья, планируемого к использованию для производства биотоплива;

3) анализ сбалансированности финансовых, трудовых, технических, сырьевых ресурсов юридического лица, желающего построить завод по производству биотоплива, и источников их обеспечения.

3. Уполномоченный орган в области производства биотоплива проводит отраслевую экспертизу технико-экономического обоснования на строительство завода в течение тридцати рабочих дней с даты его представления, предусматривающую рассмотрение следующих основных вопросов:

1) анализ ситуации в биотопливной отрасли в случаях реализации или нереализации проекта строительства завода по производству биотоплива, а также предполагаемого производства биотоплива;

2) оценка технологических и технических решений;

3) оценка альтернативных вариантов достижения целей технико-экономического обоснования.

4. Отказ в выдаче разрешения на строительство завода по производству биотоплива осуществляется в случаях:

1) обращения о выдаче разрешения ненадлежащего лица;

2) непредставления документов или представления неполного пакета документов, требуемых в соответствии с настоящим Законом;

3) отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

4) отрицательного заключения отраслевой экспертизы технико-экономического обоснования;

5) если производственная мощность планируемого к строительству завода по производству биотоплива в совокупности с производственными мощностями действующих заводов по производству биотоплива превышает предельные объемы производственных мощностей по производству биотоплива, определенные Правительством Республики Казахстан.

Статья 9. Условия производства и оборота биотоплива

1. Производство биотоплива осуществляется:

1) при наличии паспорта производства и контрольных приборов учета, обеспечивающих автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному органу в области производства биотоплива;

2) на заводе по производству биотоплива, принадлежащем производителю биотоплива на праве собственности или ином вещном праве.

2. Реализация биотоплива должна осуществляться с оформлением сопроводительных накладных:

1) лицам, осуществляющим производство биотоплива и (или) имеющим лицензию на компаундирование нефтепродуктов;

2) на экспорт при наличии соответствующих документов.

3. Транспортировка биотоплива допускается при наличии сопроводительных накладных на всем пути его следования.

4. Хранение биотоплива осуществляется в помещениях, принадлежащих на праве собственности или ином вещном праве производителям биотоплива и производителям нефтепродуктов с содержанием биотоплива.

Статья 10. Права и обязанности производителя биотоплива и производителя нефтепродуктов с содержанием биотоплива

1. Производитель биотоплива и производитель нефтепродуктов с содержанием биотоплива вправе:

1) самостоятельно реализовывать производимую продукцию, в том числе на экспорт;

2) получать государственную поддержку, направленную на развитие биотопливного рынка;

3) иметь иные права в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Производитель биотоплива обязан:

1) представлять в уполномоченный орган в области производства биотоплива отчеты, необходимые для осуществления мониторинга производства биотоплива;

2) обеспечивать подтверждение соответствия каждой партии произведенного биотоплива требованиям, установленным техническими регламентами;

3) произвести утилизацию (уничтожение) биотоплива в случае его несоответствия составу, установленному техническими регламентами;

4) представлять в уполномоченный орган в области оборота биотоплива декларации по обороту биотоплива в соответствии с формой, порядком и со сроками, установленными уполномоченным органом в области оборота биотоплива;

5) оформлять и представлять в уполномоченный орган в области оборота биотоплива сопроводительные накладные при транспортировке биотоплива в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) соблюдать общие требования безопасности к биотопливу и процессам его жизненного цикла, установленные главой 3 настоящего Закона;

7) разработать и утвердить паспорт производства в порядке, установленном уполномоченным органом в области производства биотоплива;

8) проводить ремонтные и восстановительные работы в соответствии со сроками, указанными в паспорте производства;

9) устанавливать контрольные приборы учета, обеспечивающие автоматизированную передачу информации об объемах производства биотоплива уполномоченному органу в области оборота биотоплива.

3. Производитель нефтепродуктов с содержанием биотоплива в порядке, по форме и в сроки, установленные уполномоченным органом в области оборота биотоплива, обязан:

1) представлять декларации по обороту биотоплива;

2) оформлять и представлять сопроводительные накладные при транспортировке биотоплива.

Статья 11. Ограничения в области производства и оборота биотоплива

1. При производстве и обороте биотоплива запрещается:

1) использовать пищевое сырье для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную Правительством Республики Казахстан;

2) использовать в качестве пищевого сырья пшеницу 1 и 2 классов;

3) осуществлять реализацию биотоплива, состав которого не соответствует составу, установленному техническими регламентами;

4) производить оборот неденатурированного биоэтанола, за исключением случаев его поставки на завод по производству биотоплива или нефтеперерабатывающий завод для переработки в другие виды биотоплива;

5) производить и осуществлять оборот алкогольной продукции;

6) принимать на переработку сырье, являющееся генетически модифицированным источником (объектом) или содержащее генетически модифицированные источники (объекты) без научно обоснованного подтверждения их безопасности и проведения их государственной регистрации;

7) осуществлять производство биотоплива двумя и более производителями биотоплива на одном и том же заводе по производству биотоплива;

8) осуществлять производство биотоплива без паспорта производства, контрольных приборов учета объемов производства биотоплива либо во время их неисправности;

9) реализация биотоплива лицам, не осуществляющим производство биотоплива и (или) не имеющим лицензию на компаундирование нефтепродуктов, за исключением экспорта биотоплива при наличии соответствующих документов;

10) отпускать произведенное биотопливо для его хранения лицам, не являющимся участниками биотопливного рынка, за исключением экспорта биотоплива при наличии соответствующих документов;

11) реализация биотоплива без оформления сопроводительных накладных.

2. Запрещается хранение биотоплива лицами, не осуществляющими производство биотоплива и (или) не имеющими лицензии на компаундирование нефтепродуктов, за исключением экспорта биотоплива при наличии соответствующих документов.