Конвенция от 09.05.1992 года (г. Нью – Йорк) "Рамочная Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата"
Стороны настоящей Конвенции,
признавая, что изменение климата Земли и его неблагоприятные последствия являются предметом общей значимости человечества,
будучи озабочены тем, что в результате человеческой деятельности произошло существенное увеличение концентрации парниковых газов в атмосфере, что такое увеличение усиливает естественный парниковый эффект и что это приведет в среднем к дополнительному потеплению поверхности и атмосферы Земли и может оказать неблагоприятное воздействие на природные экосистемы и человечество,
отмечая, что наибольшая доля имевших место в прошлом и нынешних глобальных выбросов парниковых газов приходится на развитые страны, что уровень выбросов на душу населения в развивающихся странах все еще сравнительно низок и что доля глобальных выбросов, производимых в развивающихся странах, будет возрастать в связи с удовлетворением их социальных нужд и потребностей в области развития,
учитывая роль и важность в наземных и морских экосистемах поглотителей и накопителей парниковых газов,
отмечая многочисленные неопределенности прогнозов изменения климата, в частности в отношении их сроков, масштабов и региональных особенностей,
признавая, что глобальный характер изменения климата требует максимально широкого сотрудничества всех стран и их участия в деятельности по эффективному и надлежащему международному реагированию сообразно их общей, но дифференцированной ответственности и реальным возможностям, а также их социальным и экономическим условиям,
ссылаясь на соответствующие положения Декларации Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, принятой в Стокгольме 16 июня 1972 года,
напоминая, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и принципам международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и развития и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции,
вновь подтверждая принцип суверенитета государств в международном сотрудничестве в деле реагирования на изменение климата,
признавая, что государствам следует ввести в действие эффективное законодательство в области окружающей среды, что экологические стандарты, цели и приоритеты в области управления должны отражать те аспекты окружающей среды и развития, в отношении которых они применяются, и что стандарты, применяемые некоторыми странами, могут быть неуместными и необоснованными с точки зрения экономических и социальных издержек для других стран, в частности развивающихся стран,
ссылаясь на положения резолюции 44/228 Генеральной Ассамблеи от 22 декабря 1989 года о Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию и резолюций 43/53 от 6 декабря 1988 года, 44/207 от 22 декабря 1989 года, 45/212 от 21 декабря 1990 года и 46/169 от 19 декабря 1991 года об охране глобального климата в интересах нынешнего и будущих поколений человечества,
ссылаясь также на положения резолюции 44/206 Генеральной Ассамблеи от 22 декабря 1989 года о возможных неблагоприятных последствиях повышения уровня моря для островов и прибрежных районов, в особенности низинных прибрежных районов, и на соответствующие положения резолюции 44/172 Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 1989 года об осуществлении Плана действий по борьбе с опустыниванием,
ссылаясь далее на Венскую конвенцию 1985 года об охране озонового слоя и Монреальский протокол 1987 года по веществам, разрушающим озоновый слой, с изменениями и поправками от 29 июня 1990 года,
принимая к сведению Декларацию министров, принятую 7 ноября 1990 года на второй Всемирной климатической конференции,
сознавая ценность аналитической работы, которая осуществляется многими государствами в области изменения климата, и важность вклада, вносимого Всемирной метеорологической организацией, Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде и другими органами, организациями и органами системы Организации Объединенных Наций, а также другим международными и межправительственными органами в процессе обмена результатами научных исследований и координации исследований,
признавая, что меры, требующиеся для понимания и решения проблем изменения климата, будут наиболее эффективными с экологической, социальной и экономической точек зрения в том случае, если они будут основаны на соответствующих научных, технических и экономических соображениях и будут постоянно предусматриваться в свете новых результатов, полученных в этих областях,
признавая возможность экономической обоснованности самих мер по решению проблем изменения климата, а также их способность содействовать решению других экономических проблем,
признавая также необходимость незамедлительного принятия в качестве первого шага развитыми странами гибких мер на основе четких приоритетов в направлении разработки всеобъемлющих стратегий реагирования на глобальном, национальном и, в случае согласования, региональном уровнях, которые охватывали бы все парниковые газы с должным учетом их относительной роли в усилении парникового эффекта,
признавая далее, что низинные и другие небольшие основные страны, страны с низинными прибрежными, засушливыми и полузасушливыми районами или районами, подверженными наводнениями, засухе и опустыниванию, и развивающиеся страны с уязвимыми горными экосистемами особенно чувствительны к неблагоприятным последствиям изменения климата,
признавая особые трудности тех стран, в частности развивающихся стран, экономика которых особенно зависит от производства, использования и экспорта ископаемых видов топлива, проистекающие из мер по ограничению выбросов парниковых газов,
подтверждая, что меры по реагированию на изменение климата должны быть скоординированы с общим комплексом мер по социально - экономическому развитию, с тем чтобы не допустить неблагоприятного воздействия на него, с полным учетом законных приоритетных потребностей развивающихся стран в деле достижения устойчивого экономического роста и искоренения нищеты,
признавая, что все страны, в особенности развивающиеся страны, нуждаются в доступе к ресурсам, необходимым для достижения устойчивого социально - экономического развития, и что для того, чтобы развивающиеся страны продвинулись в направлении этой цели, их энергопотребление должно возрастать с учетом возможностей достижения более высокой энергоэффективности и борьбы с выбросами парниковых газов в целом, в том числе путем применения новых технологий на условиях, которые делают такое применение выгодным с экономической и социальной точек зрения,
будучи преисполнены решимости защитить климатическую систему в интересах нынешнего и будущих поколений,
договорились о следующем:
- Статья 1. Определения
- Статья 2. Цель
- Статья 3. Принципы
- Статья 4. Обязательства
- Статья 5. Исследования и систематическое наблюдение
- Статья 6. Просвещение, подготовка кадров и информирование общественности
- Статья 7. Конференции Сторон
- Статья 8. Секретариат
- Статья 9. Вспомогательный орган для консультирования по научным и техническим аспектам
- Статья 10. Вспомогательный орган по осуществлению
- Статья 11. Финансовый механизм
- Статья 12. Представление информации, касающейся осуществления
- Статья 13. Решение вопросов, касающихся осуществления
- Статья 14. Урегулирование споров
- Статья 15. Поправки к конвенции
- Статья 16. Принятие приложений к конвенции и внесение в них поправок
- Статья 17. Протоколы
- Статья 18. Право голоса
- Статья 19. Депозитарий
- Статья 20. Подписание
- Статья 21. Временные механизмы
- Статья 22. Ратификация, принятие, одобрение или присоединение
- Статья 23. Вступление в силу
- Статья 24. Оговорки
- Статья 25. Выход
- Статья 26. Аутентичные тексты