- Раздел III. Проведение оперативно - розыскных мероприятий
Статья 10. Основания проведения оперативно - розыскных мероприятий
1. Основаниями для проведения оперативно - розыскных
мероприятий являются:
а) наличие возбужденного уголовного дела;
б) поступившая в органы, осуществляющие оперативно -
розыскную деятельность, информация о:
- подготавливаемом, совершаемом или совершенном
правонарушении;
- лицах, скрывающих от органов дознания, следствия и суда или
уклоняющихся от уголовного наказания;
- безвестном отсутствии граждан и обнаружении неопознанных
трупов;
- разведывательно - подрывных акциях специальных служб
иностранных государств и международных организаций;
в) письменные поручения следователя и указания прокурора, а
также определения суда по уголовным делам, находящимся в
производстве этих органов;
в-1) постановления Генерального прокурора Республики
Казахстан и его заместителей, прокуроров областей и приравненных к
ним прокуроров;
Примечание
г) запросы международных правоохранительных организаций и
правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с
договорами (соглашениями) о правовой помощи;
д) необходимость получения разведывательной информации в
интересах общества, государства и укрепления его экономического и
оборонного потенциала.
2. Органы, осуществляющие оперативно - розыскную
деятельность, в пределах своей компетенции по собственной
инициативе либо инициативе иных государственных органов вправе
собирать данные, характеризующие личность, необходимые для
принятия решений:
- о приеме на работу и службу в органы внутренних дел,
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
национальной безопасности, военной разведки, финансовой
полиции, Службу охраны Президента Республики Казахстан;
Примечание
- по вопросам обеспечения безопасности органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность;
- о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну,
или к работам, связанным с эксплуатацией объектов и сооружений,
представляющих повышенную аварийную или экологическую опасность,
перечень которых определяется Правительством Республики Казахстан;
- о допуске к участию в оперативно - розыскной деятельности
или доступе к материалам, полученным в результате ее
осуществления;
- о выдаче разрешений на занятие частной детективной и
охранной деятельностью.
3. Указанные основания являются исчерпывающими и могут быть
дополнены или изменены только законом.
Примечание
Статья 11. Оперативно - розыскные мероприятия
1. Оперативно - розыскные мероприятия - это действия органов,
осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, в пределах
своей компетенции, направленные на решение задач, предусмотренных
статьей 2 настоящего Закона.
2. Общими оперативно - розыскными мероприятиями являются:
- опрос граждан, должностных лиц, получение от них
информации;
- установление гласных и негласных отношений с гражданами,
использование их в оперативно - розыскной деятельности;
- внедрение сотрудников в преступную среду;
- применение модели поведения, имитирующей преступную
деятельность;
- создание конспиративных предприятий и организаций;
- осуществление оперативного контроля поставок;
- применение специальных технических средств;
- наведение справок и проверка по учетам учреждений,
предприятий и организаций (независимо от подчиненности и форм
собственности);
- отбор проб и образцов для исследования;
- контрольные закупки;
- применение служебно - розыскных собак;
- поиск и отождествление личности по приметам;
- поиск устройств незаконного снятия информации;
- обнаружение, негласная фиксация и изъятие следов
противоправных деяний, их предварительное исследование;
- преследование лица, совершающего или совершившего
преступление, и его задержание;
- осуществление личного досмотра задержанных лиц, осмотра и
изъятия находящихся при них вещей и документов, могущих относится
к преступной деятельности, а также досмотра жилых помещений,
рабочих и иных мест, досмотра транспортных средств;
- проведение операций по захвату вооруженных преступников;
- проверка по оперативным, криминалистическим учетам и
системам уголовной регистрации.
Примечание
3. Специальными оперативно - розыскными мероприятиями
являются:
- цензура корреспонденции осужденных;
- контроль почтовых отправлений;
- оперативный поиск по внешним признакам на почтово -
телеграфных каналах связи;
- негласное прослушивание и запись разговоров с
использованием видео-, аудиотехники или иных специальных
технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся
с телефонов и других переговорных устройств, а также получение
сведений о произведенных телефонных переговорах;
Примечание
- снятие информации с технических каналов связи;
- снятие информации с технических каналов связи, компьютерных
систем и иных технических средств;
- наблюдение, в том числе с использованием специальных
технических средств (аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и
других технических средств), материалов и веществ, не наносящих
вреда жизни, здоровью личности и окружающей среде;
- проникновение в жилые и другие помещения, здания,
сооружения, на участке местности, транспортные и иные технические
средства и их обследование.
Статья 12. Условия проведения оперативно - розыскных мероприятий
1. Гражданство, пол, национальность, место жительства,
социальное, должностное и имущественное положение, принадлежность
к общественным объединениям, отношение к религии и политические
убеждения граждан не являются препятствием для проведения в
отношении них оперативно - розыскных мероприятий на территории
Республики Казахстан, если иное не оговорено законом.
2. Оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в пункте
2 статьи 11 настоящего Закона, проводятся органами,
осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, в
соответствии с возложенными на них задачами и разграничиваются в
пределах их компетенции. Органы внутренних дел вправе осуществлять
оперативно-розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 2 статьи
11 настоящего Закона, в учреждениях уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции, а органы уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции - в следственных изоляторах
Министерства внутренних дел.
Оперативно - розыскные мероприятия, перечисленные в пункте 3
статьи 11 настоящего Закона, осуществляются:
а) органами внутренних дел уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции и финансовой полиции - цензура
корреспонденции осужденных; контроль почтовых отправлений в виде
посылок и бандеролей; негласное прослушивание и запись разговоров
с использованием видео-, аудиотехники или иных специальных
технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся
с телефонов и других переговорных устройств, а также получение
сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации
с компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение,
в том числе с использованием специальных технических средств
(аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и других технических
средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие
помещения, здания, сооружения, на участки местности, транспортные
и иные технические средства и их обследование;
Примечание
б) органами национальной безопасности - контроль почтовых
отправлений; оперативный поиск по внешним признакам на почтово -
телеграфных каналах связи; негласное прослушивание и запись
разговоров с использованием видео-, аудиотехники или иных
специальных технических средств, прослушивание и запись
переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных
устройств, а также получение сведений о произведенных
телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов
связи, компьютерных систем и иных технических средств; наблюдение,
в том числе с использованием специальных технических средств
(аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки и других технических
средств), материалов и веществ; проникновение в жилые и другие
помещения, здания, сооружения, на участки местности,
транспортные и иные технические средства и их обследование;
Примечание
в) военной разведкой Министерства обороны и Службой охраны
Президента Республики Казахстан на объектах оперативного
обеспечения - наблюдение, в том числе с использованием специальных
технических средств (аудио - видеозаписи, кино - фотосъемки
и других технических средств), материалов и веществ; проникновение
в жилые и другие помещения, здания, сооружения, на участки
местности, транспортные и иные технические средства и их
обследование; негласное прослушивание и запись разговоров с
использованием видео-, аудиотехники или иных специальных
технических средств, прослушивание и запись переговоров, ведущихся
с телефонов и других переговорных устройств, а также получение
сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации
с технических каналов связи, компьютерных систем и иных
технических средств.
Примечание
Органы внутренних дел уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции, национальной безопасности, военной
разведки Министерства обороны, финансовой полиции
и Служба охраны Президента Республики Казахстан в
необходимых случаях обязаны оказывать взаимную помощь в
организации и проведении специальных мероприятий, перечисленных
в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона.
Примечание
Специальные оперативно - розыскные мероприятия, связанные с
использованием сетей телекоммуникаций и почтовых каналов связи
в интересах решения задач всеми органами,
перечисленными в статье 6, технически осуществляются органами
национальной безопасности Республики Казахстан, для чего им
выделяются необходимые силы и средства.
3. Перечень служб, подразделений и категорий сотрудников,
имеющих право проводить оперативно - розыскные мероприятия,
определяется руководителями органов, осуществляющих оперативно -
розыскную деятельность.
4. Оперативно - розыскные мероприятия, затрагивающие
охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, тайну
переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений и
почтовых отправлений, а также право на неприкосновенность жилища,
осуществляется исключительно для выявления, предупреждения и
раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, а также
преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступными группами,
только с санкции прокурора.
Примечание
Санкцию на проведение таких мероприятий по постановлению
органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, дают
Генеральный прокурор Республики Казахстан и его заместители,
военный прокурор республики, прокуроры областей и приравненные к
ним прокуроры.
5. Исключительно для получения разведывательной информации в
целях обеспечения безопасности Республики Казахстан, выявления,
предупреждения и пресечения разведывательно - подрывных
посягательств специальных служб иностранных государств и
иностранных организаций, а также терроризма оперативно-розыскные
мероприятия, перечисленные в пункте 4 настоящей статьи, могут
осуществляться в порядке, согласованном с Генеральным прокурором
Республики Казахстан.
Примечание
6. В случае возникновения угрозы жизни, здоровью,
собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного
согласия разрешается прослушивание и запись разговоров,
переговоров, ведущихся с их телефонов или других переговорных
устройств, на основании постановления, утвержденного руководителем
органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, с
обязательным уведомлением прокурора в течение 24 часов.
Примечание
7. В случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к
совершению террористического акта, диверсии и других тяжких
преступлений на основании мотивированного постановления одного из
руководителей соответствующего органа, осуществляющего оперативно
- розыскную деятельность, допускается проведение оперативно -
розыскных мероприятий, перечисленных в пункте 4 настоящей статьи,
с уведомлением прокурора и последующим получением санкции в
течение 24 часов.
8. При получении санкции на проведение оперативно - розыскных
мероприятий, перечисленных в п.4 настоящей статьи, прокурору
представляются материалы - основания для их проведения, в форме и
по содержанию исключающие возможность расшифровки сведений о
личности граждан, сотрудничающих или сотрудничавших на
конфиденциальной основе с органами, осуществляющими оперативно -
розыскную деятельность.
9. Организация и тактика проведения негласных оперативно -
розыскных мероприятий могут составлять служебную, военную или
государственную тайну в соответствии с Перечнем сведений,
подлежащих засекречиванию, утверждаемым Правительством Республики
Казахстан на основании Закона Республики Казахстан "О
государственных секретах".
Примечание
Статья 13. Содействие органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность
1. Должностные лица и другие работники государственных
органов, ведомств, предприятий, организаций и учреждений
(независимо от подчиненности и форм собственности), войсковых
частей, соединений и общественных объединений Республики Казахстан
обязаны оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно -
розыскную деятельность, в решении задач, предусмотренных статьей 2
настоящего Закона.
2. Отдельные граждане могут с их согласия привлекаться к
подготовке и проведению оперативно - розыскных мероприятий (в том
числе и по контракту) с сохранением по их желанию
конфиденциальности сотрудничества с органами, осуществляющими
оперативно - розыскную деятельность. Эти лица обязаны сохранять в
тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или
проведения оперативно - розыскных мероприятий, и не представлять
заведомо ложной информации указанным органам. За разглашение таких
сведений и представление заведомо ложной информации они несут
ответственность, установленную законодательством Республики
Казахстан.
3. Органы, осуществляющие оперативно - розыскную
деятельность, могут заключать контракты о сотрудничестве с
совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их
гражданства, национальности, пола, социального, должностного и
имущественного положения, образования, принадлежности к
общественным объединениям, политических и религиозных убеждений.
Форма контракта, условия и сроки его действия определяются
ведомственными нормативными актами.
Статья 14. Использование результатов оперативно - розыскной деятельности
1. Материалы, полученные в процессе оперативно - розыскной
деятельности, могут быть использованы для подготовки и
осуществления следственных действий и проведения оперативно -
розыскных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию
преступлений, а также в качестве доказательств по уголовным делам
после их проверки в соответствии с уголовно - процессуальным
законодательством.
2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно -
розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную
уголовно - процессуальным законодательством, либо при отсутствии
возможности ввести их в уголовный процесс, никаких правовых
последствий не влекут и не являются основанием для ограничения
прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
3. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно
- розыскной деятельности, конкретных оперативно - розыскных
мероприятиях, источниках и способах получения информации,
составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также
сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан.
4. За разглашение сведений об оперативно - розыскной
деятельности лица, которым они стали известны в результате
выполнения профессиональных обязанностей, несут ответственность,
предусмотренную законодательством Республики Казахстан.
Статья 15. Ограничения в оперативно - розыскной деятельности
При осуществлении оперативно - розыскной деятельности
запрещается:
- совершать действия, создающие реальную угрозу жизни,
здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости
и необходимой обороны;
- предпринимать действия в интересах какой - либо
политической партии, а также общественных и религиозных
объединений;
- склонять и провоцировать граждан к совершению
правонарушений;
- использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные
действия, ограничивающие права, свободы и законные интересы
граждан и должностных лиц;
- фальсифицировать оперативно - розыскные материалы, а равно
использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения.
Статья 16. Основания прекращения оперативно - розыскных мероприятий
Оперативно - розыскные мероприятия прекращаются:
- при выполнении задач, для решения которых их проведение
было предусмотрено;
- в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об
объективной невозможности решения поставленных задач;
- по выявлению обстоятельств, исключающих привлечение
проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным
законодательством Республики Казахстан.
Оперативно - розыскные мероприятия осуществляются,
приостанавливаются и прекращаются в сроки, предусмотренные
нормативными актами органов, осуществляющих оперативно - розыскную
деятельность, согласованными с Генеральным прокурором Республики
Казахстан.
