Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной
территории, возникшая в результате аварии, бедствия или
катастрофы, которые повлекли или могут повлечь гибель людей, ущерб
их здоровью, окружающей среде и объектам хозяйствования,
значительные материальные потери и нарушений условий
жизнедеятельности населения;
Чрезвычайные ситуации природного характера - чрезвычайные
ситуации, вызванные стихийными бедствиями (землетрясениями,
селями, лавинами, наводнениями и другими), природными пожарами,
эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных
растений и лесов болезнями и вредителями;
Чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные
ситуации, вызванные промышленными, транспортными и другими
авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой
выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологических
опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений,
прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и
коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
Зона чрезвычайной ситуации - определенная территория, на
которой объявлена чрезвычайная ситуация.
По масштабу распространения чрезвычайные ситуации природного
и техногенного характера разделяются на :
- объектовые (распространение последствий ограничено
установкой, цехом, объектом);
- местные (распространение последствий ограничено населенным
пунктом, районом, областью);
- региональные (распространение последствий ограничено
несколькими областями);
- глобальные (распространение последствий охватывает
территории Республики Казахстан и сопредельных государств).
Авария - нарушение технологического процесса, повреждение
механизмов, оборудования и сооружений;
Бедствие - разрушительное явление, вследствие которого
возникла чрезвычайная ситуация;
Стихийное бедствие - бедствие, вследствие которого возникла
чрезвычайная ситуация;
Катастрофа - разрушительное явление, повлекшее чрезвычайную
ситуацию регионального или глобального масштаба;
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий,
проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное
уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, сохранение
здоровья и жизни людей, снижение размеров ущерба и материальных
потерь;
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - спасательные,
аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, проводимые
при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение
жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и
материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных
ситуаций;
Декларация безопасности промышленного объекта - документ,
информирующий о характере и масштабах возможных чрезвычайных
ситуаций на промышленном объекте и объявляющий о принятых
собственником мерах по их предупреждению и ликвидации на этапах
ввода в эксплуатацию, его функционирования и вывода их
эксплуатации.
Примечание
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Законодательство Республики Казахстан в области чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера основывается на
Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а
также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Настоящий Закон не регулирует правовые отношения при
чрезвычайных ситуациях социального и экономического характера.
Статья 3. Основные принципы защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Основными принципами защиты населения, окружающей среды и
объектов хозяйствования при чрезвычайных ситуациях природного и
техногенного характера являются:
- гласность и информирование населения и организаций о
прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по их
предупреждению и ликвидации;
- заблаговременное определение степени риска и вредности
деятельности организаций и граждан, если она представляет
потенциальную опасность, обучение населения методам защиты и
осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- обязательность проведения спасательных,
аварийно - восстановительных и других неотложных работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказание экстренной медицинской
помощи, социальная защита населения и пострадавших работников,
возмещение вреда, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций
здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам
хозяйствования.
Статья 4. Участие сил гражданской обороны в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Силы гражданской обороны (воинские части, территориальные и
ведомственные невоенизированные формирования, специализированные
аварийно - спасательные службы) в соответствии с законодательством
участвуют в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 5. Обязанности организаций в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Организации, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, обязаны в области чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера:
- планировать и проводить мероприятия по повышению
устойчивости своего функционирования и обеспечению безопасности
работников и населения;
- предоставлять в установленном порядке информацию, оповещать
работников и население об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций;
- обучать работников методам защиты и действиям при
чрезвычайных ситуациях в составе невоенизированных формирований,
создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы
оповещения о чрезвычайных ситуациях;
- проводить защитные мероприятия, спасательные, аварийно -
восстановительные и другие неотложные работы по ликвидации
чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах
производственного и социального назначения и на прилегающих к ним
территориях в соответствии с утвержденными планами;
- в случаях, предусмотренных законодательством, обеспечивать
возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайных ситуаций
работникам и другим гражданам, проводить после ликвидации
чрезвычайных ситуаций мероприятия по оздоровлению окружающей
среды, восстановлению хозяйственной деятельности организаций и
граждан.
Организации, деятельность которых имеет повышенный риск
возникновения чрезвычайных ситуаций по перечню, определенному
Правительством Республики Казахстан, обязаны формировать резервы
финансовых и материальных ресурсов, обеспечивать создание,
подготовку и поддержание в готовности сил и средств по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организации также представляют в центральный исполнительный
орган Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и в местные
исполнительные органы декларации безопасности промышленных
объектов, находящихся в их ведении, в порядке и по форме,
утвержденными Правительством Республики Казахстан.
Перечень сведений, содержащихся в декларации безопасности
промышленного объекта, и порядок ее оформления определяются
центральным исполнительным органом Республики Казахстан по
чрезвычайным ситуациям.
Руководители организаций несут персональную ответственность
за выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, предписаний специально уполномоченных
государственных органов, имеющих обязательную силу.
Примечание
Статья 6. Участие общественных объединений в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, защите от них населения, окружающей среды
и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством
Республики Казахстан и их уставами.
Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных
объединений должны иметь специальную подготовку, подтвержденную
государственной аттестацией.
