• Глава 3. Создание фонда и его деятельность

Статья 5. Порядок создания Фонда и его органы

1. Фонд является некоммерческой организацией в форме акционерного общества и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Закона и учредительных документов.

Фонд является единственной организацией на территории Республики Казахстан, гарантирующей осуществление страховых выплат по гарантируемым видам страхования.

2. Акционером Фонда является страховая организация-участник, имеющая лицензию на право осуществления деятельности по гарантируемым видам страхования. Акционером Фонда также может быть Национальный Банк Республики Казахстан.

Компетенция общего собрания акционеров определяется в соответствии с законодательством Республики Казахстан об акционерных обществах и некоммерческих организациях с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

3. Акции Фонда оплачиваются исключительно деньгами.

Количество акций каждого акционера Фонда, за исключением Национального Банка Республики Казахстан, составляет не менее одной тысячи акций и не более десяти процентов от общего количества размещенных акций Фонда.

3-1. Голосование на общем собрании акционеров Фонда осуществляется по принципу предоставления каждому лицу, имеющему право голосовать на общем собрании акционеров, по одному голосу.

3-2. Филиалы страховых организаций - нерезидентов Республики Казахстан, осуществляющие страховую деятельность по классам (видам) страхования, которые подлежат гарантированию в соответствии с настоящим Законом, заключают с Фондом договор участия без приобретения акций или доли участия в уставном капитале Фонда.

4. Состав совета директоров Фонда должен соответствовать следующим требованиям:

1) число независимых директоров Фонда должно составлять не менее тридцати процентов от общего числа членов совета директоров Фонда;

2) в состав совета директоров Фонда должно входить не менее двух представителей уполномоченного органа;

3) члены совета директоров Фонда, не являющиеся независимыми директорами и представителями уполномоченного органа, должны избираться из числа акционеров Фонда;

4) должно быть равное количество представителей страховых организаций-участников, осуществляющих деятельность по отраслям "страхование жизни" и "общее страхование".

4-1. Фонд ведет бухгалтерский учет и составляет финансовую отчетность раздельно по:

1) средствам резервов гарантирования страховых выплат, средствам резерва возмещения вреда;

2) собственным активам Фонда.

Порядок ведения внутреннего учета собственных активов Фонда, средств резервов гарантирования страховых выплат по отраслям "общее страхование" и "страхование жизни", средств резерва возмещения вреда устанавливается Фондом в соответствии с внутренним документом, утвержденным советом директоров Фонда по согласованию с уполномоченным органом.

5. Фондом открываются раздельные банковские счета в банках второго уровня Республики Казахстан для учета:

средств резерва гарантирования страховых выплат по отрасли "общее страхование";

средств резерва гарантирования страховых выплат по отрасли "страхование жизни";

средств резерва возмещения вреда;

собственных активов Фонда.

Учет и хранение средств резерва гарантирования страховых выплат по отрасли "общее страхование", резерва гарантирования страховых выплат по отрасли "страхование жизни" и резерва возмещения вреда осуществляются кастодианом в соответствии с кастодиальным договором.

Фонду запрещается использование средств резервов гарантирования страховых выплат, резерва возмещения вреда на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

Кастодиан осуществляет контроль за использованием средств резерва гарантирования страховых выплат по отрасли "общее страхование", резерва гарантирования страховых выплат по отрасли "страхование жизни" и резерва возмещения вреда в соответствии с требованиями настоящего Закона в порядке, определенном нормативным правовым актом уполномоченного органа.

6. В Фонде должна быть сформирована система управления рисками и внутреннего контроля, определяющая:

1) полномочия и функциональные обязанности по управлению рисками и внутреннему контролю совета директоров, правления, структурных подразделений Фонда;

2) внутренние политики и процедуры по управлению рисками и внутреннему контролю;

3) лимиты на допустимые размеры рисков;

4) внутренние процедуры представления отчетности по управлению рисками и внутреннему контролю органам Фонда;

5) внутренние критерии оценки эффективности системы управления рисками.

Требования к системе управления рисками и внутреннего контроля в Фонде устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

7. В Фонде должна быть сформирована служба внутреннего аудита, осуществляющая контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда.

Статья 6. Компетенция совета директоров Фонда

В пределах, установленных уставом Фонда, к компетенции совета директоров Фонда относятся следующие вопросы:

1) установление ставок обязательных и дополнительных взносов, а также условных обязательств, предусмотренных настоящим Законом, страховых организаций-участников на каждый календарный год, размера чрезвычайных взносов, подлежащих уплате страховыми организациями-участниками в Фонд;

1-1) Исключен в соответствии с Законом от 30.12.09 г. N 234-IV

2) принятие решения о ходатайстве перед уполномоченным органом о проведении инспекторской проверки страховой организации-участника и (или) применении к ней мер надзорного реагирования и санкций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности, включая приостановление или лишение лицензии на право осуществления страховой деятельности;

3) принятие решения о выплате возмещения кредиторам;

4) выбор банка-агента;

4-1) установление предельных размеров привлекаемых займов и заимствований Фондом;

4-2) формирование в Фонде системы управления рисками и внутреннего контроля и контроль за функционированием такой системы;

4-3) ежегодное определение ставки комиссионного вознаграждения Фонда;

4-4) формирование в Фонде службы внутреннего аудита;

5) иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и уставом Фонда.

Статья 6-1. Консультативный комитет

1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов и подготовки рекомендаций совету директоров в Фонде должен быть создан консультативный комитет.

Основной задачей консультативного комитета является представление интересов страховых организаций-участников путем подготовки и выдачи коллективных рекомендаций совету директоров Фонда по вопросам, переданным (внесенным) на рассмотрение консультативного комитета общим собранием акционеров Фонда, советом директоров Фонда, комитетами совета директоров Фонда.

2. Консультативный комитет действует на основании положения о нем, утвержденного советом директоров Фонда по согласованию с уполномоченным органом.

3. Положение о консультативном комитете должно определять:

1) основную задачу и компетенцию консультативного комитета;

2) порядок определения членов консультативного комитета, срок их полномочий;

3) функции, обязанности, права и ответственность членов консультативного комитета;

4) порядок работы консультативного комитета, включая порядок созыва и проведения заседаний консультативного комитета, заочных голосований членов консультативного комитета;

5) порядок определения секретаря консультативного комитета и его функции;

6) иные положения, не противоречащие настоящему Закону.

4. Решения консультативного комитета оформляются в письменном виде и носят рекомендательный характер.

Консультативный комитет вправе принимать решения при любом количестве его членов, участвующих в заседании комитета или заочном голосовании его членов.

5. В состав консультативного комитета входят:

1) по одному представителю от каждой страховой организации-участника, за исключением страховой организации-участника, у которой приостановлено или прекращено действие всех ранее выданных ей лицензий на право осуществления страховой деятельности, деятельности по перестрахованию;

2) работник Фонда, определенный советом директоров Фонда.

Председатель заседания консультативного комитета избирается на каждом заседании консультативного комитета большинством голосов его членов, участвующих в заседании.

6. Каждый член консультативного комитета имеет один голос. При равенстве голосов голос ни одного из членов консультативного комитета, в том числе председателя заседания консультативного комитета, решающим не является.

7. Вознаграждения членам консультативного комитета за участие в его работе не начисляются и не выплачиваются.

8. Рекомендация консультативного комитета считается принятой, если за ее принятие проголосовало не менее половины от общего числа членов консультативного комитета, участвующих в заседании консультативного комитета или заочном голосовании его членов.

9. На заседаниях консультативного комитета без права участия в голосовании вправе присутствовать представители уполномоченного органа.

Статья 6-2. Деятельность инвестиционного комитета. Требования, предъявляемые к членам инвестиционного комитета

1. В целях инвестирования собственных активов Фонда, средств резервов гарантирования страховых выплат и резерва возмещения вреда в Фонде должен быть создан один или несколько инвестиционных комитетов.

2. За исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан, принятие инвестиционных решений в отношении собственных активов Фонда, средств резервов гарантирования страховых выплат и средств резерва возмещения вреда осуществляется исключительно инвестиционным комитетом (инвестиционными комитетами), в составе которого (каждого из которых) должно быть не менее трех человек.

Иные органы и (или) руководящие работники Фонда не вправе принимать решения, отнесенные настоящим Законом к компетенции инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) Фонда.

3. Не менее половины членов инвестиционного комитета, осуществляющего принятие инвестиционных решений в отношении собственных активов Фонда, должны являться руководящими работниками Фонда, получившими согласие уполномоченного органа на их назначение (избрание) руководящими работниками.

Не менее половины членов инвестиционного комитета, осуществляющего принятие инвестиционных решений в отношении средств резервов гарантирования страховых выплат и (или) средств резерва возмещения вреда, должны являться руководящими работниками Фонда и (или) страховых организаций-участников, получившими согласие уполномоченного органа на их назначение (избрание) руководящими работниками, соответственно, Фонда и (или) страховых организаций-участников.

В состав инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) Фонда входят член исполнительного органа Фонда и руководитель подразделения Фонда, осуществляющего управление рисками.

4. Избрание членов инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) осуществляется советом директоров Фонда.

5. Заседания инвестиционного комитета проводятся при условии участия в них не менее половины от общего количества членов инвестиционного комитета, но не менее трех членов инвестиционного комитета.

Решения инвестиционного комитета принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, и оформляются в письменном виде.

6. Члены инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) не вправе передавать исполнение возложенных на них функций иным лицам в части принятия инвестиционных решений.

7. Члены инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) обязаны доводить до сведения исполнительного органа Фонда информацию о наличии обстоятельств, в силу которых их интересы и интересы Фонда не совпадают между собой.

При наступлении обстоятельств, указанных в части первой настоящего пункта, члены инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) не вправе участвовать в заседании инвестиционного комитета (инвестиционных комитетов) и каким-либо образом влиять на принимаемые решения.

8. По итогам заседаний инвестиционного комитета составляются протоколы, которые подписываются председателем и всеми членами инвестиционного комитета, участвовавшими в его заседании, и содержат обоснование принятых решений.

Члены инвестиционного комитета вправе выразить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания инвестиционного комитета и является его частью.

9. Инвестиционные решения, принятые инвестиционным комитетом (инвестиционными комитетами) Фонда, подлежат исполнению исполнительным органом Фонда в строгом соответствии с принятыми решениями.

10. При принятии инвестиционным комитетом решений о совершении сделок за счет собственных активов Фонда и (или) средств резерва гарантирования страховых выплат, и (или) средств резерва возмещения вреда, предусматривающих нецелевое использование данных активов и (или) средств, нарушение требований законодательства Республики Казахстан, инвестиционной декларации, уполномоченный орган вправе отстранить лицо (лиц), голосовавшее (голосовавших) за принятие таких решений, от исполнения обязанностей члена инвестиционного комитета.

Уведомление уполномоченного органа об отстранении лица либо лиц от исполнения обязанностей члена инвестиционного комитета доводится до сведения исполнительного органа Фонда, который не позднее дня, следующего за днем получения такого уведомления, обязан довести его до сведения лиц, отстраненных уполномоченным органом от исполнения обязанностей члена инвестиционного комитета.

11. С момента доведения до сведения исполнительного органа Фонда уведомления уполномоченного органа об отстранении лица либо лиц от исполнения обязанностей члена инвестиционного комитета данное лицо либо лица не вправе участвовать в работе инвестиционного комитета и не может быть избрано в его состав в течение трех лет после принятия уполномоченным органом решения о таком отстранении.

12. Порядок формирования и работы инвестиционного комитета, его основные задачи и компетенция устанавливаются внутренним документом Фонда, утверждаемым советом директоров Фонда по согласованию с уполномоченным органом.

Статья 7. Гарантии Фонда

1. Со дня принятия уполномоченным органом решения о лишении лицензии страховой организации-участника и назначении временной администрации Фонд принимает на себя обязательства по:

1) оплате страхового портфеля ликвидируемой страховой (перестраховочной) организации, передаваемого страховой организации-участнику в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности;

2) осуществлению гарантийных выплат кредиторам по наступившим страховым случаям по договорам страхования, по которым ликвидируемая страховая (перестраховочная) организация неправомерно отказала (полностью или частично) либо не осуществила страховую выплату в полном объеме, до даты передачи (приема) страхового портфеля ликвидируемой страховой (перестраховочной) организации в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О страховой деятельности".

2. Исключен в соответствии с Законом от 12.07.22 г. N 138-VII

2-1. К гарантируемым видам (классам) страхования, по которым настоящим Законом предусмотрено обязательное участие в Фонде, относятся:

1) все виды обязательного страхования, за исключением видов страхования, при котором требование об обязательном страховании, виды и минимальные условия страхования (в том числе объект страхования, страховые риски и минимальные размеры страховых сумм) устанавливаются законами Республики Казахстан, а иные условия и порядок страхования определяются соглашением сторон (вмененное страхование);

2) страхование жизни, осуществляемое в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Государственной образовательной накопительной системе";

3) пенсионное аннуитетное страхование;

4) аннуитетное страхование, осуществляемое в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей".

2-2. В рамках гарантирования аннуитетного страхования Фонд обеспечивает:

непрерывность и своевременность осуществления страховых выплат по действующим договорам аннуитетного страхования, заключенным ликвидируемой страховой (перестраховочной) организацией, с даты назначения уполномоченным органом временной администрации по основанию принятия им решения о лишении лицензии страховой (перестраховочной) организации до момента передачи страхового портфеля в другую страховую (перестраховочную) организацию, имеющую лицензию по отрасли "страхование жизни";

осуществление уплаты страховой премии по договору аннуитетного страхования, заключенному в связи с установлением либо продлением (переосвидетельствованием) степени утраты профессиональной трудоспособности работника, при прекращении деятельности (ликвидации) юридического лица (работодателя).

Порядок и условия осуществления Фондом гарантийных выплат, указанных в части первой настоящего пункта, и иных платежей определяются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

3. Фонд принимает на себя обязательства по осуществлению выплат по возмещению вреда жизни, здоровью потерпевшего и (или) расходов на погребение в случаях, предусмотренных подпунктом 2) пункта 1 статьи 8 настоящего Закона.

4. Фонд ведет учет договоров страхования, подпадающих под действие гарантий Фонда, с целью:

1) реализации Фондом функций, предусмотренных настоящим Законом;

2) предоставления кредиторам возможности проверки действия гарантий Фонда в отношении их договоров страхования.

Статья 8. Основные задачи и функции Фонда

1. Основными задачами Фонда являются:

1) защита прав и законных интересов кредиторов;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов лиц, жизни, здоровью которых причинен вред иным лицом в результате транспортного происшествия, в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

3) обеспечение функционирования и развития системы гарантирования страховых выплат в порядке, определенном настоящим Законом и нормативными правовыми актами уполномоченного органа.

2. Для выполнения основных задач Фонд осуществляет следующие функции:

1) осуществление гарантийных выплат в соответствии с настоящим Законом;

1-1) оплата страхового портфеля ликвидируемой страховой (перестраховочной) организации, передаваемого страховой организации-участнику в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности;

2) привлечение обязательных и чрезвычайных взносов страховых организаций-участников;

3) привлечение первоначальных разовых, дополнительных взносов страховых организаций-участников;

4) осуществление выплат по возмещению вреда жизни, здоровью потерпевшего и (или) расходов на погребение в соответствии с настоящим Законом;

5) инвестиционная деятельность в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;

6) участие в составе временной администрации в случае ликвидации страховой (перестраховочной) организации.

3. В целях обеспечения качественного и своевременного выполнения своих функций Фонд вправе в пределах своей компетенции получать от физических и юридических лиц, а также государственных органов информацию, в том числе составляющую тайну страхования.

Полученные сведения не подлежат дальнейшему разглашению.

4. Работники Фонда несут ответственность за разглашение сведений, полученных в ходе осуществления ими своих функций, составляющих служебную, коммерческую тайну, тайну страхования или иную охраняемую законом тайну в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 8-1. Комиссионное вознаграждение Фонда

1. Фонд взимает комиссионное вознаграждение за осуществление инвестиционной деятельности в отношении средств резервов гарантирования страховых выплат и резерва возмещения вреда.

2. Ставка комиссионного вознаграждения Фонда устанавливается в пределах не выше:

1) 7,5 процента от совокупного инвестиционного дохода, полученного за финансовый год от инвестирования средств резервов гарантирования страховых выплат и резерва возмещения вреда;

2) 0,025 процента от совокупных взносов, внесенных за финансовый год в резервы гарантирования страховых выплат по отраслям "общее страхование" и "страхование жизни" и резерв возмещения вреда.

3. Ставка комиссионного вознаграждения Фонда ежегодно определяется советом директоров Фонда.

4. Ставка комиссионного вознаграждения Фонда может меняться не чаще одного раза в год.

5. Правила взимания комиссионного вознаграждения Фонда утверждаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.