Статья 18. Органы государственного управления в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Органами государственного управления, осуществляющими
регулирование, а также выполняющими контрольно - надзорные функции
в области архитектуры, градостроительства и строительства,
являются:
1) Правительство Республики Казахстан;
2) уполномоченный государственный орган по делам архитектуры,
градостроительства и строительства и его территориальные
подразделения;
3) иные центральные исполнительные органы, которые участвуют
в государственном регулировании отношений в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности только в пределах их
специальных полномочий по вопросам, являющимся смежными с
архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью;
4) местные представительные и исполнительные органы в
пределах их специальных полномочий;
5) местные органы архитектуры, градостроительства и
строительства.
Статья 19. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Правительство Республики Казахстан в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности:
1) проводит государственную политику в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности;
2) представляет на утверждение Президенту Республики
Казахстан государственные программы по приоритетным направлениям
освоения и развития территорий, населенных пунктов;
3) утверждает и реализует основные положения генеральной
схемы организации территории Республики Казахстан, включая систему
расселения и размещения производительных сил, градостроительные
регламенты республиканского значения, схемы и проекты развития
производственной, социальной, рекреационной, инженерной и
транспортной инфраструктуры, а также территорий и объектов особого
градостроительного регулирования республиканского и
межрегионального значения;
4) устанавливает границы территорий и объектов особого
градостроительного регулирования республиканского и
межрегионального значения;5) утверждает генеральные планы столицы
Республики Казахстан, других городов республиканского значения,
городов областного значения с численностью населения свыше ста
тысяч жителей, комплексные схемы градостроительного планирования
территорий областей, иную градостроительную и архитектурно -
строительную документацию, имеющую общегосударственное,
межгосударственное или межрегиональное значение, а также внесение
в них изменений;
6) определяет единый порядок осуществления архитектурно -
строительного контроля, ведения государственного
градостроительного кадастра, разрешительных процедур на
строительство новых и изменение существующих объектов;
7) осуществляет мероприятия по обеспечению рационального
использования территорий и природных ресурсов при
градостроительном освоении территорий, имеющих государственное и
межрегиональное значение;
8) принимает решения о проектировании и строительстве
объектов общегосударственного и межгосударственного значения,
создает государственные приемочные комиссии;
9) руководит деятельностью и осуществляет координацию
действий министерств, других центральных исполнительных органов, а
также местных исполнительных органов при проведении
государственной политики и реализации государственных программ в
сфере архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности;
10) утверждает перечень видов работ (услуг) в составе
строительно - монтажных работ;
11) осуществляет контроль за выполнением требований
законодательных актов о приоритетном использовании потенциала
Республики Казахстан в сфере архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности;
12) устанавливает правила охраны и содержания памятников
истории и культуры, объектов государственного природно -
заповедного фонда, отнесенных в установленном законодательством
порядке к объектам мирового и республиканского значения;
13) издает нормативные правовые акты, регулирующие
архитектурную, градостроительную и строительную деятельность;
14) обеспечивает выполнение межправительственных соглашений о
сотрудничестве в области архитектуры, градостроительства и
строительства;
15) устанавливает порядок государственной экспертизы и
утверждения проектов, строящихся за счет государственных
инвестиций.
Статья 20. Компетенция уполномоченного государственного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства
К компетенции уполномоченного государственного органа по
делам архитектуры, градостроительства и строительства относятся:
1) проведение государственной политики в области архитектуры,
градостроительства, строительства, развития производственной базы
строительной индустрии;
2) разработка государственных программ по приоритетным
направлениям освоения и развития территорий и населенных пунктов с
учетом сохранения ценного архитектурно - градостроительного
наследия, развития национальных и культурных традиций в
архитектуре и градостроительстве;
3) проведение в пределах, предусмотренных законодательством,
межотраслевой координации и руководство в реализации
государственной политики в области архитектуры, градостроительства
и строительства;
4) разработка методов государственного регулирования
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности;
5) разработка и согласование проектов нормативных правовых
актов по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства;
6) разработка, утверждение и введение в действие в
установленном законодательством порядке нормативных правовых
актов, нормативно - технических документов в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности;
7) разработка, утверждение и введение в действие в
установленном порядке межгосударственных (международных) и
государственных стандартов в строительстве;
8) организация и проведение комплексной градостроительной
экспертизы проектов генеральных планов городов республиканского
значения, городов областного значения с населением свыше ста тысяч
жителей, иной градостроительной документации, утверждаемой
Правительством Республики Казахстан;
9) рассмотрение и утверждение градостроительной, архитектурно
- строительной и иной проектной (проектно - сметной) документации
на строительство объектов (застройку территорий) государственного,
межрегионального или межгосударственного (международного)
значения, за исключением утверждаемых Правительством Республики
Казахстан;
10) осуществление лицензирования архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, аккредитация
физических и юридических лиц для проведения экспертной оценки на
соответствие заявителей (соискателей лицензий) и (или) лицензиатов
квалификационным требованиям;
11) организация и осуществление надзора за качеством
проектной документации, руководство государственной экспертизой
проектов, а также аккредитация негосударственных экспертных
центров и аттестация экспертов;
12) организация и осуществление надзора за соблюдением
градостроительной и архитектурно - строительной дисциплины,
качеством в строительстве на территории Республики Казахстан и
руководство системой архитектурно - строительного контроля;
13) организация и осуществление контроля за ведением
государственного градостроительного кадастра республиканского
уровня;
14) организационное и методологическое руководство
деятельностью областных и городских республиканского значения
органов архитектуры и градостроительства, служб государственного
градостроительного кадастра областного и базового уровней;
15) принятие решений о применении к нарушителям
предусмотренных законодательством мер в связи с допущенными
нарушениями и отклонениями от норм законодательства,
государственных нормативных требований, условий и ограничений,
установленных в сфере архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности;
16) осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
Статья 21. Компетенция областных маслихатов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
В компетенции областных маслихатов в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на
соответствующей территории, находятся:
1) одобрение комплексной схемы градостроительного
планирования территории области (проекта районной планировки
области), проекта генерального плана городов областного значения
(за исключением городов республиканского значения);
2) утверждение представляемых акимом области комплексных схем
градостроительного планирования территории подведомственных
административных единиц (проектов районной планировки),
выполненных в составе региональных программ социально -
экономического развития территории;
3) утверждение генеральных планов городов областного
значения, поселков городского типа и сельских населенных пунктов;
4) утверждение действующих на подведомственной территории
правил застройки, благоустройства и инженерного обеспечения
территорий, а также содержания жилищного фонда, иных зданий и
сооружений жилищно - гражданского назначения, инженерных
коммуникаций;
5) образование и утверждение областных комиссий по охране
памятников истории и культуры;
6) установление территориальных правил охраны и содержания
памятников истории и культуры, объектов государственного
природно - заповедного фонда, имеющих областное значение.
Статья 22. Компетенция городских маслихатов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
1. В компетенции маслихатов городов республиканского значения
в сфере архитектурной, градостроительной и строительной
деятельности, осуществляемой на территории города и пригородной
зоны, находятся:
1) одобрение проекта генерального плана города, комплексной
схемы градостроительного планирования прилегающих территорий
(проекта районной планировки), отнесенных в законодательном
порядке к зоне влияния города, представляемых акимом в
Правительство Республики Казахстан;
2) утверждение представляемых акимом города правил застройки,
благоустройства и инженерного обеспечения города;
3) утверждение представляемых акимом города правил содержания
жилищного фонда, иных зданий и сооружений жилищно - гражданского
назначения, инженерных коммуникаций;
4) образование и утверждение городских комиссий по охране
памятников истории и культуры;
5) установление территориальных правил охраны и содержания
памятников истории и культуры, объектов государственного
природно - заповедного фонда, имеющих городское значение.
2. В компетенции маслихатов городов областного значения с
населением свыше ста тысяч жителей в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на
территории города и пригородной зоны, находятся:
1) внесение на утверждение областному маслихату проекта
генерального плана города (за исключением областного центра),
комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих
территорий (проекта районной планировки), отнесенных в
законодательном порядке к зоне влияния города;
2) утверждение представляемых акимом города программ
социально - экономического развития подведомственной территории;
3) утверждение территориальных правил застройки,
благоустройства и инженерного обеспечения города и пригородной
зоны, а также содержания жилищного фонда, иных зданий и сооружений
жилищно - гражданского назначения, инженерных коммуникаций;
4) образование и утверждение городских комиссий по охране
памятников истории и культуры;
5) установление правил охраны и содержания памятников истории
и культуры, объектов государственного природно - заповедного фонда
на подведомственной территории.
Статья 23. Компетенция районных маслихатов в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
В компетенции районных маслихатов в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на
соответствующей территории, находятся:
1) утверждение представляемых акимом района градостроительных
проектов, а также схем инженерного обеспечения и коммуникаций в
составе программ социально - экономического развития
подведомственной территории;
2) утверждение правил застройки и благоустройства населенных
пунктов на подведомственной территории;
3) образование и утверждение районных комиссий по охране
памятников истории и культуры;
4) установление на подведомственной территории правил охраны
и содержания памятников истории и культуры, объектов
государственного природно - заповедного фонда, имеющих местное
значение.
Статья 24. Компетенция акимов областей в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
1. В ведении акимов областей в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на
территории подведомственной области (за исключением городов
республиканского значения), находятся:
1) координация деятельности по реализации комплексной схемы
градостроительного планирования территорий (проекта районной
планировки области или ее части), утвержденных в установленном
порядке генеральных планов населенных пунктов на территории
области (за исключением городов республиканского значения);
2) организация разработки и представление на утверждение
областному маслихату комплексных схем градостроительного развития
территорий (проектов районной планировки подведомственных
административных единиц) в составе программ
социально - экономического развития области, а также проектов
генеральных планов городов областного значения с численностью
населения до ста тысяч жителей, поселков городского типа и
сельских населенных пунктов, установление и изменение их границ;
3) представление на утверждение областному маслихату
территориальных правил застройки, благоустройства и инженерного
обеспечения территорий, а также правил сохранения и содержания
жилищного фонда, иных зданий и сооружений жилищно - гражданского
назначения, инженерных коммуникаций, памятников истории и
культуры, объектов государственного природно - заповедного фонда;
4) внесение в областной маслихат предложений, обусловленных
градообразующими факторами, по установлению или изменению границ
подведомственных административно - территориальных единиц в
соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) согласование проектов генеральных планов городов
республиканского значения в части их развития за счет территории
области, резервных территорий, пригородной зоны, а также иных
территорий, законодательно отнесенных к зоне влияния города;
6) согласование проектов генеральных планов городов
областного значения;
7) внесение в областной маслихат предложений по образованию
комиссий по охране памятников истории и культуры;
8) оказание содействия в работе государственных органов
архитектурно - строительного контроля на территории области,
государственной экспертизы проектов;
9) информирование населения о планируемой застройке
территории либо иных градостроительных изменениях.
2. В компетенцию акимов областей в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой на
территории подведомственной области (за исключением городов
республиканского значения), входят:
1) реализация градостроительных проектов, разрабатываемых для
развития утвержденных генеральных планов (комплексной схемы
градостроительного планирования, проектов планировки) населенных
пунктов;
2) реализация проектов, разработанных для строительства
объектов, за счет средств областного бюджета либо с его участием;
3) принятие решений по выбору, предоставлению (отводу), а в
установленных законодательством случаях и изъятию для
государственных надобностей земельных участков на подведомственной
территории для застройки или иного градостроительного освоения;
4) принятие решений о строительстве, расширении, техническом
перевооружении, модернизации, реконструкции, реставрации и
капитальном ремонте строений, зданий, сооружений, инженерных и
транспортных коммуникаций, а также об инженерной подготовке
территории, благоуст ройстве и озеленении, консервации
строительства незавершенных объектов, проведении комплекса работ
по постутилизации объектов, финансирование которых предусмотрено
областным бюджетом;
5) руководство областными органами архитектуры,
градостроительства и строительства, службой государственного
градостроительного кадастра;
6) организация работ по приемке и регистрации в установленном
законодательством порядке объектов (комплексов), вводимых в
эксплуатацию;
7) организация сохранения жилищного фонда на подведомственной
территории, коммуникаций, памятников истории и культуры, объектов
государственного природно - заповедного фонда и контроль за их
нормативным содержанием (использованием, эксплуатацией);
8) решение других вопросов в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в пределах
полномочий, установленных законодательными актами Республики
Казахстан.
Статья 25. Компетенция акимов городов (столицы, республиканского, областного и районного значения) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
К компетенции акимов городов (столицы, республиканского,
областного и районного значения) в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, осуществляемой в
пределах установленных границ подведомственной территории,
относятся:
1) координация деятельности по реализации утвержденного в
установленном законодательством порядке генерального плана города,
комплексной схемы градостроительного планирования прилегающих
территорий (проекта районной планировки), отнесенных в
установленном законодательством порядке к зоне влияния города;
2) организация разработки проекта генерального плана города,
проектов установления и изменения городской черты и границ
пригородной зоны, а также границ подведомственных административных
районов и населенных пунктов - спутников;
3) представление на утверждение городскому маслихату
градостроительной документации в составе программ социально -
экономического развития города;
4) представление на утверждение городскому маслихату
городских правил застройки, благоустройства и инженерного
обеспечения подведомственной территории;
5) внесение в городской маслихат предложений по установлению
правил сохранения и содержания жилищного фонда, иных зданий и
сооружений жилищно - гражданского назначения, инженерных
коммуникаций, памятников истории и культуры, объектов
государственного природно - заповедного фонда;
6) внесение в городской маслихат предложений по образованию
комиссий по охране памятников истории и культуры;
7) оказание содействия в работе государственных органов
архитектурно - строительного контроля на подведомственной
территории, государственной экспертизы проектов;
8) информирование населения о планируемой застройке
территории либо иных градостроительных изменениях;
9) утверждение и реализация градостроительных проектов,
разрабатываемых для развития утвержденного генерального плана
(комплексной схемы градостроительного планирования, проектов
планировки) города и пригородной зоны;
10) утверждение и реализация проектов, разработанных для
строительства объектов за счет средств городского бюджета либо с
их участием;
11) принятие решений по выбору, предоставлению, а в случаях,
предусмотренных законодательными актами, и изъятию для
государственных надобностей земельных участков на подведомственной
территории для застройки или иного градостроительного освоения;
12) принятие решений о строительстве, расширении, техническом
перевооружении, модернизации, реконструкции, реставрации и
капитальном ремонте строений, зданий, сооружений, инженерных и
транспортных коммуникаций, а также об инженерной подготовке
территории, благоустройстве и озеленении, консервации строек
(объектов), проведении комплекса работ по постутилизации объектов,
финансирование которых предусмотрено городским бюджетом;
13) руководство городскими органами архитектуры,
градостроительства и строительства;
14) организация работ по приемке и регистрации в
установленном законодательством порядке объектов (комплексов),
вводимых в эксплуатацию;
15) организация сохранения жилищного фонда, коммуникаций,
памятников истории и культуры, объектов государственного
природно - заповедного фонда и ведения контроля за их нормативным
содержанием (использованием, эксплуатацией);
16) решение других вопросов в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в пределах
полномочий, установленных законодательными актами Республики
Казахстан.
Статья 26. Компетенция акимов районов (кроме районов города) в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
К компетенции акимов районов (кроме районов города) в сфере
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности,
осуществляемой на подведомственной территории, относятся:
1) координация деятельности по реализации утвержденной в
установленном законодательством порядке комплексной схемы
градостроительного планирования территории района (проекта
районной планировки), генеральных планов сельских населенных
пунктов;
2) представление на утверждение районному маслихату
градостроительной документации в составе программ социально -
экономического развития района, правил застройки, благоустройства
и инженерного обеспечения подведомственной территории;
3) внесение в районный маслихат предложений по образованию
комиссий по охране памятников истории и культуры, установлению
правил охраны и содержания памятников истории и культуры, объектов
государственного природно - заповедного фонда, расположенных на
подведомственной территории;
4) оказание содействия в работе государственных органов
архитектурно - строительного контроля на территории района,
государственной экспертизы проектов;
5) информирование населения о планируемой застройке
территории либо иных градостроительных изменениях;
6) реализация утвержденных в установленном законодательством
порядке градостроительных и иных проектов строительства объектов
за счет средств бюджета района либо с их участием;
7) принятие решений о строительстве, инженерной подготовке
территории, благоустройстве и озеленении, консервации
строительства незавершенных объектов, проведении комплекса работ
по постутилизации объектов, финансирование которых предусмотрено
бюджетом района;
8) руководство местным органом архитектуры и
градостроительства, районной службой государственного
градостроительного кадастра;
9) организация работ по приемке и регистрации в установленном
законодательством порядке объектов (комплексов), вводимых в
эксплуатацию;
10) организация сохранения жилищного фонда, коммуникаций,
памятников истории и культуры, объектов государственного
природно - заповедного фонда и ведения контроля за их содержанием
(использованием, эксплуатацией);
11) решение других вопросов в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в пределах
полномочий, установленных законодательными актами Республики
Казахстан.
Статья 27. Компетенция местных органов архитектуры и градостроительства
1. Местные органы (службы) архитектуры и градостроительства
являются структурными подразделениями соответствующих местных
исполнительных органов, осуществляющими в пределах своей
компетенции государственное регулирование архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности на подведомственной
территории.
2. К компетенции областных органов архитектуры и
градостроительства относятся:
1) проведение государственной архитектурной,
градостроительной и строительной политики на подведомственной
территории;
2) координация деятельности нижестоящих органов архитектуры и
градостроительства;
3) обеспечение государственного контроля за соблюдением норм
законодательства об архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности, государственных нормативов и
утвержденной в установленном порядке архитектурной,
градостроительной, строительной и иной проектной документации при
градостроительном освоении территории области;
4) осуществление надзора за реализацией проектов
строительства в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией, соблюдением градостроительной дисциплины,
территориальных правил застройки;
5) подготовка предложений местным исполнительным органам по
размещению объектов и комплексов;
6) взаимодействие с республиканскими и территориальными
подразделениями государственной экспертизы проектов,
государственной архитектурно - строительной инспекции и органами
лицензирования по вопросам защиты государственных, общественных и
частных интересов в сфере архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности на подведомственной территории;
7) ведение государственного градостроительного кадастра
областного уровня;
8) исполнение иных, не противоречащих законодательству об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
функций, определенных положениями об этих органах.
3. К компетенции органов архитектуры и градостроительства
городов республиканского значения, городов областного значения, а
также районных и иных местных органов (служб) архитектуры и
градостроительства относятся:
1) проведение государственной архитектурной,
градостроительной и строительной политики на соответствующей
территории;
2) обеспечение государственного контроля за соблюдением норм
законодательства об архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности, государственных нормативов и
утвержденной в установленном законодательством порядке
архитектурной, градостроительной, строительной и иной проектной
документации при градостроительном освоении территории города и
пригородной зоны;
3) осуществление надзора за реализацией проектов
строительства в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией, соблюдением градостроительной дисциплины, городских
правил застройки;
4) подготовка предложений акиму города по размещению объектов
и комплексов, предоставлению земельных участков для
градостроительных целей и их изъятию для государственных
надобностей в случаях, предусмотренных законодательными актами
Республики Казахстан;
5) взаимодействие с республиканскими и территориальными
подразделениями государственной экспертизы проектов,
государственной архитектурно - строительной инспекции, органами
лицензирования по вопросам защиты государственных, общественных и
частных интересов в сфере архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности;
6) ведение государственного градостроительного кадастра
соответствующего уровня;
7) исполнение иных, не противоречащих законодательству об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
функций, определенных положениями об этих органах.
4. Областные и городские республиканского значения органы
архитектуры и градостроительства, включая службу государственного
градостроительного кадастра на областном (городском
республиканского значения) уровне, в своей деятельности по
вопросам государственного регулирования, отнесенным к их
компетенции, подотчетны перед уполномоченным государственным
органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства и
находятся в его методологическом подчинении.
5. Районные и городские (кроме городов республиканского
значения) органы архитектуры и градостроительства, включая службу
государственного градостроительного кадастра на базовом уровне, в
своей деятельности по вопросам государственного регулирования,
отнесенным к их компетенции, подотчетны перед вышестоящими
органами архитектуры и градостроительства.
6. Службы архитектуры и градостроительства сельских
населенных пунктов образуются решением акима района, на территории
которого располагаются указанные поселения, по согласованию с
областным органом архитектуры и градостроительства.
7. Руководители областного и городского республиканского
значения органа архитектуры и градостроительства по должности
являются соответственно главными архитекторами области и города
республиканского значения.
8. Районные, городские или иные местные органы (службы)
архитектуры и градостроительства возглавляют соответственно
главные архитекторы (архитекторы) районов, городов или иных
населенных пунктов.
