Настоящий Закон регулирует отношения между государственными
органами, физическими и юридическими лицами в сфере геодезической
и картографической деятельности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) географическая информационная система - программная
система, обеспечивающая сбор, накопление, хранение, анализ и
распространение пространственной информации о Земле, об объектах
земной поверхности, природных, техногенных и общественных
процессах и явлениях реального мира;
2) геодезическая и картографическая деятельность -
управленческая, производственная, техническая и научная
деятельность в области геодезии и картографии;
3) геодезическая и нивелирная сеть - система пунктов на
земной поверхности, закрепленная на местности специальными
центрами и знаками, взаимное положение которых определено в
плановом отношении и по высоте в результате геодезической
деятельности;
4) геодезический пункт - пункт геодезической сети, отмеченный
на местности заложенным в землю (или в сооружениях на земле)
центром и возведенным над ним сооружением (знаком);
5) геодезия - область отношений, возникающих в процессе
научной, технической и производственной деятельности по
определению фигуры, размеров и внешнего гравитационного поля
Земли, координат и высот точек земной поверхности и их изменений
во времени, проводимой в целях составления карт и планов, а также
для обеспечения решения различных инженерных задач на земной
поверхности;
6) гидрография - изучение и описание водных объектов, их
качественных и количественных характеристик;
7) делимитация - определение положения и направления
государственной границы по соглашению между сопредельными
государствами, зафиксированное в договоре и графически
изображенное на прилагаемых к договору картах;
8) демаркация - определение государственной границы на
местности в соответствии с договором о делимитации и обозначение
ее соответствующими пограничными знаками;
9) картографическая продукция - полученные в результате
картографической деятельности уменьшенные, измеримые и обобщенные
изображения на бумажных и магнитных носителях поверхности Земли и
небесных тел, построенные по определенным математическим законам и
в принятой системе условных знаков;
10) картография - область отношений, возникающих в процессе
научной, технической и производственной деятельности по изучению,
созданию и использованию картографических произведений;
11) картографо - геодезический фонд - совокупность материалов
и данных, созданных в результате геодезической и картографической
деятельности, имеющих общегосударственное, межотраслевое значение
и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего
использования;
12) спутниковые технологии - спутниковые системы получения
информации для координатно - временного определения
местонахождения наблюдателя или объекта, а также для
картографирования участков поверхности Земли;
13) топография - изучение земной поверхности в геометрическом
отношении и разработка способов изображения этой поверхности на
плоскости в виде топографических карт или планов.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области геодезии и картографии
1. Законодательство Республики Казахстан в области геодезии и
картографии основывается на Конституции Республики Казахстан и
состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов
Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой
Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Объекты и субъекты геодезической и картографической деятельности
1. Объектами геодезической и картографической деятельности
являются территория Республики Казахстан и находящиеся на ней
географические объекты, а также материки земного шара, Мировой
океан, в том числе острова, космическое пространство, включая
естественные небесные тела и искусственные спутники Земли.
2. Субъектами геодезической и картографической деятельности
являются центральные государственные органы Республики Казахстан и
государственные органы административно - территориальных единиц в
пределах их компетенции, установленной законодательством
Республики Казахстан, а также физические и юридические лица.
Статья 4. Основные направления геодезической и картографической деятельности
1. В зависимости от назначения выполняемых работ
геодезическая и картографическая деятельность подразделяется на:
1) деятельность государственного назначения, результаты
которой имеют общегосударственное, межотраслевое значение;
2) деятельность специального и (или) отраслевого назначения,
необходимость проведения которой определяется потребностями
субъектов геодезической и картографической деятельности Республики
Казахстан.
2. Геодезическая и картографическая деятельность
государственного назначения включает в себя:
1) определение фигуры, размеров и внешнего гравитационного
поля Земли;
2) дистанционное зондирование и геодинамическое исследование
Земли;
3) создание, развитие, обследование, восстановление
государственных астрономо - геодезических, спутниковых
геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и
первого класса гравиметрической сети, плотность и точность которых
обеспечивают создание государственных топографических карт и
планов;
4) создание, обновление и издание государственных
топографических карт и планов, в том числе планов городов и
населенных пунктов, в графической, цифровой, фотографической,
электронной и иных формах, точность и содержание которых
обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно -
исследовательских и иных задач;
5) внедрение и использование геодезической спутниковой
технологии;
6) геодезическое, картографическое, топографическое и
гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки
прохождения линии государственной границы Республики Казахстан, а
также делимитации морских пространств Республики Казахстан;
7) картографирование шельфа морей, озер, рек, водохранилищ и
создание топографических, морских навигационных карт, пособий,
лоций морей, судоходных рек и водоемов;
8) проведение геодезических, картографических,
топографических и гидрографических работ в интересах государства,
его обороны и безопасности, а также обеспечения безопасности
общего мореплавания на морях, судоходных реках и водоемах;
9) аэрокосмосъемочные работы для создания и обновления
топографических и специальных карт и планов, в том числе
территории иностранных государств и Мирового океана;
10) формирование и ведение Национального картографо -
геодезического фонда;
11) создание и ведение географических информационных систем;
12) составление и издание общегеографических, политико -
административных, научно - справочных и других тематических карт,
планов и атласов межотраслевого назначения, учебных
картографических пособий;
13) стандартизацию, учет и упорядочение употребления
географических названий, создание и ведение Государственного
каталога географических названий;
14) проведение научно - исследовательских, опытно -
конструкторских работ и внедрение современных технологий;
15) разработку, утверждение и введение в действие
государственных нормативов в сфере геодезической и
картографической деятельности;
16) организацию производства геодезической и картографической
техники;
17) метрологическое обеспечение геодезических,
картографических, топографических работ.
3. Геодезическая и картографическая деятельность специального
и (или) отраслевого назначения включает в себя:
1) создание и обновление топографических планов,
предназначенных для составления генеральных планов участков
строительства различных объектов, надземных и подземных сооружений
и сетей, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а
также для выполнения иных специальных работ;
2) создание и издание тематических карт, планов и атласов
специального назначения в графической, цифровой, фотографической,
электронной и иных формах;
3) создание и ведение географических информационных систем
специального назначения;
4) геодезические, топографические, аэросъемочные и другие
специальные работы при проектировании и изысканиях, строительстве
и эксплуатации инженерных сооружений линейного и площадного типа,
подземных сооружений и сетей, ведение кадастров и иных изысканий и
специальных работ;
5) проведение научно - исследовательских и опытно -
конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем
пункте;
6) инженерно - геодезические и маркшейдерские работы.
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся:
1) определение центрального исполнительного органа (далее -
уполномоченный орган), осуществляющего государственное управление
и контрольные и надзорные функции в области геодезии и
картографии;
2) разработка государственной программы формирования и
развития геодезии и картографии;
3) установление единых государственных систем координат,
высот, гравиметрических и спутниковых измерений, а также
масштабного ряда государственных топографических карт и планов;
4) утверждение перечня топографогеодезических и
картографических работ, выполняемых за счет средств
республиканского бюджета;
5) утверждение квалификационных требований к лицензируемой
топографогеодезической и картографической деятельности;
6) утверждение правил осуществления государственного надзора
в области геодезической и картографической деятельности;
7) иные функции, отнесенные к его компетенции настоящим
Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
К компетенции уполномоченного органа относятся:
1) проведение единой государственной и научно - технической
политики в области геодезии и картографии;
2) координация деятельности субъектов геодезической и
картографической деятельности;
3) организация выполнения геодезических и картографических
работ государственного, специального и (или) отраслевого
назначения;
4) осуществление государственного геодезического надзора,
лицензирование и учет топографо - геодезической и картографической
деятельности;
5) надзор за правильным отображением государственной границы
Республики Казахстан и границ административно - территориальных
единиц на местности и их отображений на картографических
материалах;
6) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней
изменений границ между административно - территориальными
единицами, а также изменений местности и наименований
географических объектов;
7) разработка, утверждение и введение в действие нормативных
правовых актов и технических требований на производство
геодезических и картографических работ, осуществление надзора за
соблюдением субъектами геодезической и картографической
деятельности этих требований и контроль за правильностью их
применения;
8) регистрация, учет и выдача разрешений на проведение
аэросъемочных, геодезических и картографических работ в порядке,
устанавливаемом Правительством Республики Казахстан;
9) учет геодезических пунктов и надзор за обеспечением их
сохранности;
10) требование устранения выявленных нарушений порядка
организации и выполнения геодезических и картографических работ, а
также концентрации, учета, хранения, использования и реализации
геодезических и картографических материалов и данных, полученных в
результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;
11) приостановление геодезических и картографических работ
при установлении фактов нарушения законодательства Республики
Казахстан в области геодезии и картографии и технических
требований в соответствии с Законом Республики Казахстан "О
лицензировании";
12) запрос и получение информации, необходимой для
осуществления функций, предусмотренных настоящим Законом, от
физических и юридических лиц в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
13) утверждение инструкций, норм и правил, регламентирующих
порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования
данных и материалов геодезических и картографических работ,
аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики
Казахстан;
14) выдача субъектам геодезической и картографической
деятельности соответствующих сведений о геодезической и
картографической изученности местности на участках планируемых
работ;
15) разработка правил осуществления государственного контроля
и надзора в области геодезии и картографии;
16) осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим
Законом и законодательством Республики Казахстан.
Статья 7. Государственное лицензирование топографо - геодезической и картографической деятельности
1. Производство топографо - геодезических и картографических
работ и реализация топографо - геодезической и картографической
продукции подлежат обязательному лицензированию уполномоченным
органом в порядке, установленном законодательством Республики
Казахстан.
2. Лицензирование топографо - геодезической и
картографической деятельности в составе проектно - изыскательских
работ для капитального строительства осуществляет уполномоченный
орган по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Статья 8. Нормативные правовые акты и технические требования в области геодезической и картографической деятельности
Нормативные правовые акты и технические требования
устанавливают порядок проведения геодезических и картографических
работ по единым техническим нормам и правилам, предназначенным для
государственного регулирования этих работ и осуществления
государственного надзора, и являются обязательными для всех
субъектов геодезической и картографической деятельности.
Статья 9. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности
1. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции в
соответствии с законодательством Республики Казахстан в области
стандартизации, метрологии и сертификации имеет право на:
1) осуществление деятельности по обеспечению единства и
точности средств геодезических измерений в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
2) проведение работ по обязательной сертификации
геодезической, картографической и топографической продукции;
3) проведение метрологического контроля и надзора за
геодезическим и картографическим оборудованием, приборами и
инструментами.
2. Сертификат на приборы и оборудование топографо -
геодезического и картографического назначения, выданный
иностранным государством, считается действительным в Республике
Казахстан при условии его признания государственной системой
сертификации в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о сертификации.
Статья 10. Финансирование геодезической и картографической деятельности
1. Геодезическая и картографическая деятельность
государственного назначения финансируется за счет средств
республиканского бюджета.
2. Геодезическая и картографическая деятельность специального
и (или) отраслевого назначения осуществляется за счет средств
физических и юридических лиц, являющихся заказчиками продукции.
3. Субъекты геодезической и картографической деятельности,
являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических,
топографических и картографических работ, финансируемых
соответственно за счет средств республиканского и местных
бюджетов, обязаны использовать ранее созданные геодезические,
топографические и картографические материалы и данные.
Статья 11. Авторское право на картографическую продукцию
Авторское право на карты, планы, эскизы, иллюстрации и
трехмерные произведения, относящиеся к картографии, геодезии,
топографии, и отношения, возникающие в связи с ним, регулируются
законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 12. Национальный картографо - геодезический фонд Республики Казахстан
1. Национальный картографо - геодезический фонд Республики
Казахстан представляет собой совокупность геодезических,
топографических, картографических, гидрографических,
аэрокосмосъемочных, гравиметрических материалов и данных,
полученных в результате осуществления геодезической и
картографической деятельности и имеющих общегосударственное,
межотраслевое, специальное и (или) отраслевое значение.
Ведомственные картографо - геодезические фонды представляют
собой совокупность геодезических, топографических,
картографических, гидрографических, гравиметрических и
аэрокосмосъемочных материалов и данных, имеющих специальное и
(или) отраслевое значение, и находятся в ведении соответствующих
центральных исполнительных органов.
2. Национальный картографо - геодезический фонд находится в
ведении уполномоченного органа.
Картографо - геодезический фонд Министерства обороны
находится в ведении Министерства обороны Республики Казахстан.
3. Документы Национального картографо - геодезического фонда,
отнесенные в установленном порядке к составу Национального
архивного фонда Республики Казахстан, хранятся в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
4. Документы Национального картографо - геодезического фонда
Республики Казахстан находятся в государственной собственности и
не могут быть объектом разгосударствления и приватизации, купли -
продажи, обмена или дарения, а также вывезены на постоянное
хранение в другие государства.
5. Правила формирования, сбора, хранения и использования
документов Национального картографо - геодезического фонда
Республики Казахстан утверждаются Правительством Республики
Казахстан по представлению уполномоченного органа.
Правила формирования, сбора, хранения и использования
документов в ведомственных (отраслевых) картографо - геодезических
фондах и перечень включаемых в них материалов и данных
утверждаются соответствующими центральными исполнительными
органами по согласованию с уполномоченным органом.
6. За пользование материалами и данными Национального
картографо - геодезического фонда Республики Казахстан взимается
плата, включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку
указанных материалов и данных (копий), а также услуги по подбору
указанных материалов и данных и по изготовлению их копий.
Государственным органам указанные услуги предоставляются
бесплатно.
За пользование материалами и данными Национального картографо
- геодезического фонда в целях проведения картографических и
геодезических работ за счет средств государственного бюджета
взимается плата, включающая в себя затраты только на услуги по
подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий, а
также по их доставке.
Средства, полученные за пользование материалами и данными
Национального картографо - геодезического фонда, направляются в
бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Республики
Казахстан.
7. Доступ к документам Национального картографо -
геодезического фонда Республики Казахстан, являющимся носителями
сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
8. Передача третьим лицам документов Национального картографо
- геодезического фонда Республики Казахстан и их копирование без
соответствующего разрешения уполномоченного органа не допускаются.
9. Физические и юридические лица, осуществляющие
геодезическую и картографическую деятельность, обязаны
безвозмездно предоставлять один экземпляр копий созданных ими
геодезических и картографических материалов и данных в
Национальный картографогеодезический фонд Республики Казахстан с
сохранением авторских прав.
10. Пользователи картографической и геодезической продукции
Национального картографо - геодезического фонда Республики
Казахстан обязаны обеспечивать сохранность полученных материалов и
данных, возвращать их в сроки, установленные уполномоченным
органом, не разглашать содержащиеся в указанных материалах
сведения, составляющие государственные секреты.
Статья 13. Государственная собственность на геодезическую и картографическую продукцию
Геодезическая и картографическая продукция, а также
гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы
и данные, полученные в результате геодезической и картографической
деятельности, осуществляемой за счет средств республиканского и
местных бюджетов, являются государственной собственностью
Республики Казахстан.
Статья 14. Геодезическая и картографическая деятельность в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан
Геодезическая и картографическая деятельность в интересах
обеспечения обороны и национальной безопасности Республики
Казахстан осуществляется Министерством обороны Республики
Казахстан и уполномоченным органом по взаимно согласованным планам
работ.
Статья 15. Передача информации об объектах местности
Физические и юридические лица, являющиеся владельцами
информации об объектах местности на территории Республики
Казахстан, подлежащей отображению на географических,
топографических и иных картах и планах, по запросам изготовителей
карт и планов или уполномоченного органа передают им копии
документов, содержащих данную информацию.
Статья 16. Охрана пунктов государственных геодезических сетей
1. Геодезические пункты (астрономогеодезические,
геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные
знаки и центры этих пунктов) государственной геодезической сети, а
также пункты специальных геодезических сетей (центры, контрольные
марки, наружные знаки, ориентирные пункты) являются
государственной собственностью и находятся под охраной
государства.
Снос или перезакладка (перенос) геодезических пунктов
проводится только с разрешения уполномоченного органа.
2. Предоставление земельных участков для размещения на них
геодезических пунктов осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
3. Собственники и землепользователи земельных участков, на
территории которых размещены геодезические пункты, обязаны:
1) сообщать в уполномоченный орган обо всех случаях
повреждения или уничтожения геодезических пунктов;
2) предоставлять возможность подъезда (подхода) к
геодезическим пунктам при проведении геодезических и
картографических работ.
4. Уничтожение или повреждение геодезических, нивелирных
пунктов влечет за собой ответственность в соответствии с
законодательными актами Республики Казахстан.
5. Правила об охране геодезических пунктов утверждаются
Правительством Республики Казахстан.
Статья 17. Международное сотрудничество в области геодезии и картографии
Республика Казахстан осуществляет международное
сотрудничество в области геодезии и картографии исходя из
стремления к развитию взаимовыгодного сотрудничества.
Уполномоченный орган представляет Республику Казахстан в
международных организациях в пределах своей компетенции.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о геодезической и картографической деятельности
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики
Казахстан о геодезической и картографической деятельности, несут
ответственность в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан.