Закон Республики Казахстан от 30.06.1998 N 254-I ЗРК
"О регистрации залога движимого имущества"

Настоящий Закон устанавливает правила регистрации залога движимого имущества в целях реализации и защиты прав физических и юридических лиц, имеющих законные права на данное имущество.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) движимое имущество - имущество, не относящееся к недвижимости, включая транспортные средства, товары в обороте, ценные бумаги, деньги, имущественные права, в том числе право на будущую продукцию и иное имущество;

2) регистрация залога движимого имущества - процедура учета регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией "Правительство для граждан" залога движимого имущества, представляющая собой совокупность действий участников отношений, возникающих при регистрации залога движимого имущества, по включению в реестр залога движимого имущества сведений, содержащихся в договоре о залоге или ином договоре, содержащем условия залога (заявление о регистрации залога), выдачу свидетельства о регистрации залога движимого имущества и иные действия регистрирующих органов и (или) Государственной корпорации "Правительство для граждан", совершаемые в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан;

3) органы регистрации залога движимого имущества (регистрирующие органы) - государственные органы и юридические лица, уполномоченные законодательными актами Республики Казахстан регистрировать отдельные виды движимого имущества, подлежащего государственной регистрации, и залоги этого имущества;

4) свидетельство о регистрации залога движимого имущества - документ, выдаваемый регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией "Правительство для граждан" заявителю и подтверждающий факт регистрации залога движимого имущества;

5) реестр залога движимого имущества (реестр залога) - система учета и хранения информации, осуществляемая регистрирующими органами и (или) Государственной корпорацией "Правительство для граждан" в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) заявитель - лицо, подающее заявление о регистрации залога в регистрирующий орган и (или) Государственную корпорацию "Правительство для граждан"; заявителем по соглашению сторон залогового обязательства может быть как залогодатель, так и залогодержатель;

7) зарегистрированный залог - залог движимого имущества, зарегистрированный в порядке, установленном настоящим Законом;

8) уполномоченный орган - государственный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере регистрации залога движимого имущества;

9) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее - Государственная корпорация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме.

Примечание

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о регистрации залога движимого имущества

Законодательство Республики Казахстан о регистрации залога движимого имущества основывается на Конституции Республики Казахстан, нормах международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Статья 3. Участники отношений, возникающих при регистрации залога движимого имущества

1. Участниками отношений при регистрации залога движимого имущества являются:

1) залогодатель, залогодержатель;

2) регистрирующие органы;

2-1) Государственная корпорация;

3) третьи лица.

2. Общее руководство и контроль за деятельностью регистрирующих органов осуществляют Министерство юстиции Республики Казахстан и другие государственные органы, а за деятельностью юридических лиц, осуществляющих регистрацию залогов с отдельными видами движимого имущества, - уполномоченный законодательством Республики Казахстан государственный орган.

Примечание

Статья 3-1. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) осуществляет проверку деятельности Государственной корпорации в пределах компетенции;

2) разрабатывает и утверждает требования к сопровождению информационных систем в сфере регистрации залога движимого имущества;

3) разрабатывает и утверждает правила доступа к информационным системам и базам данных в сфере залога движимого имущества;

4) разрабатывает и утверждает правила предоставления Государственной корпорацией статистической и иной отчетной информации залога движимого имущества;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Примечание

Статья 4. Регистрация залога движимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации

1. Регистрация залога движимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации, осуществляется в соответствии с законодательством органом, уполномоченным осуществлять регистрацию данного имущества.

2. Порядок регистрации залога движимого имущества, подлежащего государственной регистрации, устанавливается уполномоченным органом.

3. Виды имущества, право собственности и другие права, залоги которых подлежат обязательной регистрации, а также органы, осуществляющие его регистрацию, определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Примечание

Статья 5. Регистрация залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации

Примечание

1. Деятельность по регистрации залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, оказанию информационной услуги в виде выдачи выписки из реестра залога движимого имущества, исправлению ошибок в регистрационных документах, допущенных по вине заявителя, относится к государственной монополии и осуществляется Государственной корпорацией.

1-1. Залог движимого имущества, не подлежащий обязательной государственной регистрации, должен быть зарегистрирован:

1) по требованию одной из сторон договора о залоге или иного договора, содержащего условия о залоге;

2) если договором о залоге или иным договором, содержащим условие о залоге, запрещен последующий залог (перезалог) имущества, находящегося в залоге.

2. Регистрация залога движимого имущества, не подлежащего обязательной регистрации, осуществляется:

1) по месту регистрации юридического лица в случае, если залогодателем является юридическое лицо;

2) по месту регистрации в качестве налогоплательщика в случае, если залогодателем является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо-нерезидент.

3. Государственная корпорация обязана вести реестр зарегистрированного залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации.

4. Министерство юстиции Республики Казахстан, а также государственные органы, уполномоченные регистрировать отдельные виды залога движимого имущества, в пределах предоставленных Законом полномочий, имеют право издавать ведомственные акты, устанавливающие правила и процедуры проведения регистрации залога движимого имущества.

5. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые Государственной корпорацией, устанавливаются уполномоченным органом, определяемым решением Правительства Республики Казахстан из числа центральных государственных органов, по согласованию с антимонопольным органом и уполномоченным органом.

Примечание

Статья 6. Особенности регистрации залога отдельных видов движимого имущества

1. Регистрация залога эмиссионных ценных бумаг производится в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан о регистрации сделок с ценными бумагами. На регистрацию залога ценных бумаг, осуществленную в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, распространяются правила статьи 8 настоящего Закона.

1-1. Регистрация залога имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Регистрация залога имущества, имеющего значительную историческую (в том числе археологическую), художественную или иную культурную ценность для общества, осуществляется в соответствии с законодательством.

3. Залог имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

4. Регистрация залога имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, производится регистрирующим органом только один раз при первичном обращении. При этом регистрирующий орган осуществляет ведение реестра залога.

Примечание

Статья 7. Права индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц на регистрацию залога движимого имущества

При залоге движимого имущества индивидуальный предприниматель, физическое и юридическое лицо могут регистрировать залог как в качестве залогодателя, так и залогодержателя.

Статья 8. Правовое значение регистрации залога движимого имущества

1. Регистрация залога движимого имущества устанавливает очередность (дату) удовлетворения требования залогодержателя по отношению к требованиям других залогодержателей, претендующих на данное имущество залогодателя, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Казахстан и других законодательных актов.

Каждый предшествующий зарегистрированный залогодержатель имеет приоритет при обеспечении исполнения обязательства перед всеми последующими зарегистрированными залогодержателями, а также перед всеми незарегистрированными залогодержателями данного имущества.

2. Право залога движимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации, возникает с момента регистрации залога движимого имущества в органе, осуществляющем регистрацию данного имущества, если более поздний срок не предусмотрен договором о залоге (или иным договором, содержащим условия залога) или законодательными актами.

Глава 2. Порядок регистрации залога движимого имущества

Статья 9. Заявление о регистрации залога движимого имущества

1. Для регистрации залога движимого имущества заявитель либо его представитель подают заполненный бланк заявления в регистрирующий орган и (или) Государственную корпорацию.

2. Заявление должно содержать:

1) наименование регистрирующего органа и (или) Государственной корпорации;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (при его наличии), место жительства (для физического лица) залогодателя и залогодержателя;

3) дату и место заключения договора о залоге или иного договора, содержащего условия о залоге;

4) перечень и описание имущества, являющегося предметом залога, или общее описание предмета залога без требования конкретного описания залогового обеспечения, предусмотренное соглашением сторон договора о залоге;

5) денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом;

6) срок действия обеспеченного залогом обязательства;

7) подпись заявителя или его представителя и печать для юридического лица (при ее наличии);

8) указание о том, у какой стороны находится заложенное имущество, допустимость его использования и сведения о перезалоге;

9) адрес электронной почты заявителя (при наличии).

К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества.

При подаче заявления в регистрирующий орган и (или) Государственную корпорацию заявитель обязан представить документ, удостоверяющий личность, а представитель лица - документ, подтверждающий его полномочия, а также документ, удостоверяющий личность.

3. С заявлением представляется договор о залоге или иной договор, содержащий условия залога, который после проверки регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией сведений, содержащихся в заявлении, с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

4. Требование каких-либо иных документов и сведений, кроме предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

5. Проверка сведений, содержащихся в заявлении, и регистрация залога движимого имущества осуществляются регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления.

Примечание

Статья 9-1. Сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества, изменения, дополнения и прекращения зарегистрированного залога

За государственную регистрацию залога движимого имущества, изменения, дополнения и прекращения зарегистрированного залога взимается сбор в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.

Примечание

Статья 9-2. Плата за информационные услуги и исправление ошибок в регистрационных документах, допущенных по вине заявителя

За предоставление информационных услуг, а также за исправление ошибок в регистрационных документах, допущенных по вине заявителя, регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией взимается плата в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Статья 9-3. Порядок электронной регистрации залога движимого имущества через банки второго уровня

1. В случае заключения физическими или юридическими лицами договора о залоге или иного договора, содержащего сведения о залоге, с банком второго уровня банк второго уровня с письменного согласия физического или юридического лица направляет в информационную систему регистрирующего органа заявление, удостоверенное электронной цифровой подписью залогодержателя, на регистрацию залога движимого имущества. Содержание заявления на регистрацию залога движимого имущества определяется пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона.

К заявлению на регистрацию залога движимого имущества прилагаются договор о залоге движимого имущества или иной договор, содержащий сведения о залоге, в форме электронного документа, удостоверенного электронными цифровыми подписями залогодателя и залогодержателя, и сведения о реквизитах документа, подтверждающего уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества.

Регистрирующий орган в течение одного рабочего дня после получения заявления с приложенными документами направляет в информационную систему залогодержателя и на веб-портал "электронного правительства" залогодателю свидетельство о регистрации залога движимого имущества в форме электронного документа либо мотивированный ответ об отказе в регистрации, удостоверенные электронной цифровой подписью регистрирующего органа.

2. Информация о проведенной регистрации хранится в информационных системах банка второго уровня и регистрирующего органа и не требует документального подтверждения.

Примечание

Статья 10. Обязанности регистрирующего органа и (или) Государственной корпорации

Примечание

1. С момента получения необходимых документов регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация обязаны:

1) выдать заявителю расписку, подтверждающую получение представленных документов, с указанием даты, времени (часы, минуты);

2) внести в реестр залога движимого имущества (в том числе в компьютерную базу данных) данные из заявления о регистрации залога;

3) выдать свидетельство о регистрации залога движимого имущества лицу, представившему заявление;

4) сообщать уполномоченному органу по финансовому мониторингу сведения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

2. Регистрация залога движимого имущества должна быть произведена в течение двух рабочих дней с момента принятия документов.

2-1. Электронная регистрация залога движимого имущества производится в течение одного рабочего дня с момента поступления в информационную систему регистрирующего органа подтверждения об уплате сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества или об освобождении от уплаты сбора.

3. Регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация проверяют представленный договор о залоге движимого имущества исключительно по формальным признакам соответствия статье 307 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть).

Примечание

Статья 11. Отказ в регистрации залога движимого имущества

1. Регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация отказывают в регистрации залога в случаях, если:

1) договор о залоге или иной договор, содержащий условия залога, не соответствует требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Республики Казахстан (общая часть);

2) заявление о регистрации залога не соответствует требованиям статьи 9 настоящего Закона;

3) с заявлением о регистрации залога обратилось ненадлежащее лицо;

4) отсутствует документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна.

2. В случае отказа в регистрации регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация направляют заявителю письменный мотивированный отказ со ссылкой на нарушение требований законодательства Республики Казахстан в течение двух рабочих дней с момента принятия документов.

3. Отказ в регистрации залога движимого имущества либо уклонение от регистрации может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

4. (исключен).

Примечание

Статья 12. Реестр зарегистрированного залога движимого имущества

1. Реестр зарегистрированного залога движимого имущества должен включать следующие данные о залоге движимого имущества и сторонах договора о залоге:

1) дату, время (час и минуту) регистрации залога движимого имущества;

2) данные о залогодателе и залогодержателе, их адреса, (реквизиты);

3) регистрационные номера документов;

4) сведения о документе, на основании которого возникли залоговые правоотношения;

5) дату и месту заключения договора о залоге или иного договора, содержащего условия залога;

6) перечень и описание имущества, являющегося предметом залога, или общее описание предмета залога без требования конкретного описания залогового обеспечения, предусмотренное соглашением сторон договора о залоге;

7) денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом;

8) срок исполнения обеспеченного залогом обязательства.

2. В реестр залога движимого имущества могут быть включены и иные сведения о данном залоге.

3. При регистрации залога, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, в реестр залога вносятся данные о залогодателе и представителе держателей указанных облигаций. Данные о залогодержателях отражаются в реестре держателей ценных бумаг.

Примечание

Статья 13. Свидетельство о регистрации залога движимого имущества

1. Регистрация залога движимого имущества удостоверяется свидетельством о регистрации, которые должно содержать:

1) наименование регистрирующего органа и (или) Государственной корпорации;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) залогодателя и залогодержателя;

3) дату и место заключения договора о залоге или иного договора, содержащего условия залога, и его номер;

4) денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом;

5) сведения о предмете залога или общее описание предмета залога без требования конкретного описания залогового обеспечения, предусмотренное соглашением сторон договора о залоге;

6) регистрационный номер залога движимого имущества, присвоенный регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией;

7) дату регистрации залога движимого имущества.

2. Свидетельство о регистрации залога подписывается уполномоченным должностным лицом и удостоверяется печатью регистрирующего органа и (или) Государственной корпорации.

3. По заявлению залогодателя или залогодержателя регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация в отношении выданных ими свидетельств в течение двух рабочих дней производят выдачу дубликата свидетельства о регистрации залога движимого имущества взамен утраченного.

4. Свидетельство о регистрации может быть признано недействительным в судебном порядке в случае нарушения требований законодательства Республики Казахстан.

Примечание

Статья 14. Срок действия регистрации залога движимого имущества

1. Регистрация залога движимого имущества действует до прекращения залога.

2. Залогодатель, исполнивший обязательство, обеспеченное залогом, вправе требовать аннулирования в реестре залога движимого имущества записи о залоге. По требованию залогодателя залогодержатель обязан представить регистрирующему органу или Государственной корпорации письменное заявление и необходимые документы, подтверждающие исполнение залогодателем обязательств, обеспеченных залогом. При неисполнении или несвоевременном исполнении залогодержателем этих обязанностей залогодатель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Примечание

Статья 15. Исправление ошибок, допущенных при регистрации

1. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации, производится по заявлению заинтересованного лица посредством внесения дополнительной записи в реестр залога движимого имущества, а также в свидетельство о регистрации залога.

2. ^{исключен}

Примечание

Статья 16. Порядок регистрации изменений, дополнений и прекращения зарегистрированного залога

1. Заявитель регистрирует изменения и дополнения (в том числе переход права собственности другому лицу, уступку права требования) и прекращение действия зарегистрированного залога путем подачи заявления в регистрирующий орган и (или) Государственную корпорацию.

Порядок регистрации изменений и дополнений устанавливается законодательством.

Примечание

Статья 17. Заявление о регистрации изменений, дополнений и о прекращении зарегистрированного залога

1. В заявлении о регистрации изменений, дополнений и о прекращении зарегистрированного залога движимого имущества должно содержаться указание на первоначально зарегистрированный залог, описание изменений и дополнений к договору о залоге (переход права собственности другому лицу, уступка права требования и т.д.), основания прекращения зарегистрированного залога.

2. Заявление о регистрации внесения изменений и дополнений, помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должно содержать:

1) дату подписания договора о внесении изменений и дополнений в условия залога либо договора об уступке прав (требований) по залогу (в том числе договора об одновременной передаче активов и обязательств);

2) регистрационный номер залога движимого имущества, присвоенный регистрирующим органом или Государственной корпорацией, за исключением случаев регистрации изменений и дополнений на основании договора об одновременной передаче активов и обязательств;

3) описание вносимых изменений и дополнений;

4) подписи залогодателя и залогодержателя (их представителей), а при уступке прав (требований) по договорам залога - только подпись нового залогодержателя, а также согласие, подписанное залогодержателем, уступившим права (требования).

3. С заявлением должен быть представлен договор о внесении изменений и дополнений (в том числе о переходе права собственности к другому лицу либо договор об уступке прав (требований) (договор об одновременной передаче активов и обязательств) с приложением передаточного акта или выписки из него (подлинник или нотариально засвидетельствованная копия), который после проверки регистрирующим органом или Государственной корпорацией сведений, содержащихся в заявлении, с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Наличие зарегистрированных со стороны третьих лиц или государственных органов обременений, арестов, иных ограничений в распоряжении имуществом не является препятствием для государственной регистрации уступки требования по сделке при условии уведомления нового залогодержателя об этом.

Примечание

Статья 18. Доступность сведений о регистрации залога движимого имущества

1. Сведения о регистрации залога движимого имущества являются доступными для всех юридических и физических лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

2. По заявлению любого лица регистрирующий орган и (или) Государственная корпорация обязаны предоставить информацию в форме выписки из реестра регистрации залога движимого имущества, которая должна:

1) содержать указания на то, что сведения о залоге представлены на конец рабочего дня, предшествующего дню выдачи выписки;

2) быть подписана уполномоченным должностным лицом регистрирующего органа и заверена печатью регистрирующего органа или Государственной корпорации.

3. В случае отсутствия каких-либо записей о залоге в отношении того или иного движимого имущества выписка должна содержать соответствующее указание на это.

4. ^{исключен}

5. ^{исключен}

Примечание

Статья 19. Прекращение регистрации залога на основании решения суда

Заинтересованное лицо на основании решения суда о признании недействительным залога или его регистрации имеет право подать заявление в регистрирующий орган или Государственную корпорацию об аннулировании регистрации залога.

Примечание

Глава 3. Разрешение споров и ответственность за нарушение порядка регистрации

Статья 20. Порядок разрешения споров

Споры, связанные с регистрацией и предоставлением информации о регистрации залога движимого имущества, разрешаются судом.

Статья 21. Ответственность за нарушение порядка регистрации и выдачи информации о регистрации

1. Регистрирующий орган или Государственная корпорация несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан, за:

1) несоблюдение правил регистрации залога движимого имущества;

2) неточность, неполноту внесения сведений и искажение информации о залоге движимого имущества, предоставленной ему для регистрации и внесения в реестр залога движимого имущества;

3) неправомерный отказ в предоставлении выписки из реестра залога движимого имущества по запросу заинтересованных лиц;

4) нарушение порядка хранения представленных для регистрации документов и информации, а также информации, внесенной в реестр залога движимого имущества;

5) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну;

6) полноту взимания сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна.

2. Убытки, причиненные нарушением порядка регистрации, выдачи информации, искажением содержания информации, подлежат возмещению регистрирующим органом и (или) Государственной корпорацией. Умышленное искажение сведений и иные действия, способствующие сокрытию информации, которая по закону может и должна быть предоставлена, преследуются в установленном законом порядке.

Примечание

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 22. Введение Закона в действие

Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие с учетом положений статьи 23 настоящего Закона.

Статья 23. Переходные положения

1. В течение 60 дней после введения настоящего Закона в действие приоритетность в отношении одного и того же предмета залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, при его регистрации имеют только те залогодержатели, которые заключили договор о залоге до введения настоящего Закона в действие. Регистрация таких залогов осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Приоритетность залогов, зарегистрированных в соответствии с настоящей статьей, определяется датой договора о залоге.