Закон Казахской ССР от 28.06.1991 года "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В КАЗАХСКОЙ ССР".
Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КАЗАХСКОЙ ССР

Дата ввода документа в базу данных: 01.12.2000.
Внимание! Документ утратил силу

  • Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В КАЗАХСКОЙ ССР

Статья 5. Гарантии правовой, социальной и экономической защищенности молодых граждан

1. Молодые граждане Казахской ССР обладают всей полнотой экономических, социальных, политических и личных прав, свобод и несут обязанности, предусмотренные законодательством Союза ССР, Казахской ССР и международными документами по правам человека.

2. Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние).

Казахская ССР исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего возраста не могут в полной мере сознавать значение своих действий, ограничивает их способность своими действиями приобретать права, создавать для себя обязанности и нести юридическую ответственность, а также устанавливает особый порядок осуществления прав непосредственно несовершеннолетними, либо их родителями (или законными представителями).

Социальный порядок осуществления прав несовершеннолетними устанавливается только законом.

Государственные органы и должностные лица, педагогические и социальные работники, родители не могут использовать в отношении несовершеннолетних меры воздействия, основанные на публичном распространении сведений о деяниях несовершеннолетних, содержащих признаки преступлений и правонарушений, за исключением случаев, когда названные меры являются видом уголовного наказания или административного взыскания, либо относятся к принудительным мерам воспитательного характера, применяемым по решению суда.

Принудительные меры воспитательного характера, в том числе не определенные как уголовное наказание, применяются к несовершеннолетним гражданам в соответствии с законом и только по решению суда.

Статья 6. Обеспечение экономических прав молодежи

1. Казахская ССР создает условия для реализации экономических прав молодежи путем расширения возможностей распоряжаться своими способностями к труду, поддержки предпринимательской деятельности молодых граждан, предоставления льгот по кредитованию, получения доходов от средств, вложенных в акции, другие ценные бумаги и банковские учреждения.

2. Молодым гражданам гарантируется :

- соблюдение прав и законных интересов предпринимателя;

- доступ к материально-вещественным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам;

- равные возможности для приобретения имущества государственных предприятий и предприятий, основанных на иных формах собственности и получения имущества в собственность при разгосударствлении и приватизации государственного имущества;

- получение информационных, консультационных услуг учебно - консультационных центров по разъяснению действующего законодательства и разработки учредительных документов.

3. Правительство Казахской ССР содействует созданию ученических, студенческих и других молодежных предприятий, кооперативов путем предоставления льготных кредитов в соответствии с законодательством Казахской ССР.

4. Молодым гражданам и молодым семьям предоставляются под гарантии Правительства Казахской ССР долгосрочные льготные кредиты на:

- строительство или приобретение жилья в размере до 75 процентов его стоимости с частичным погашением части ссуды и вознаграждения (интереса) за пользование кредитом при рождении детей;

- обзаведение домашним подсобным хозяйством в размере до пятикратной суммы годовой минимальной заработной платы со сроком погашения, начиная с 5 года;

- уплату паевых взносов в жилищно - строительные кооперативы.

5. Молодым семьям (возраст супругов до 30 лет), проживающим в сельской местности, предоставляется долгосрочный кредит на строительство жилья. Половина долгосрочного кредита погашается за счет средств бюджета или хозяйства через пять лет после ввода строения в эксплуатацию.

По решению местных Советов народных депутатов или собрания трудового коллектива долгосрочный кредит может быть погашен полностью за счет средств бюджета или хозяйства в зависимости от трудового вклада членов молодой семьи.

6. Молодым гражданам могут быть предоставлены кредиты для внесения платы за обучение в учебных заведениях Казахской ССР и других союзных республик, действующих на коммерческой основе, на срок до 10 лет с погашением начиная с первого года работы после окончания учебного заведения с выплатой вознаграждения (интереса) в размере трех процентов годовых. Размеры кредитов определяются по соглашению сторон (банка и гражданина).

7. Предприятия, учреждения, организации могут погашать за счет своих средств указанные кредиты молодым специалистам в зависимости от трудового вклада молодых специалистов и в порядке, определяемом индивидуальным договором между предприятием, учреждением, организацией и молодым специалистом.

8. Молодые граждане, обучающиеся на хорошо и отлично в высших и средних специальных учебных заведениях, имеют право на часть договорной цены в порядке, определяемом индивидуальным договором на подготовку специалиста.

Примечание

Статья 7. Обеспечение социальных прав молодежи

1. Молодым гражданам гарантируется получение социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, профессиональной подготовке.

2. Каждый молодой гражданин имеет право выбора учебного заведения и заключения с администрацией учебного заведения и заказчика (предприятия, учреждения, организации) индивидуального (учебного) договора.

3. Все, поступающие в учебные заведения, пользуются равными правами независимо от происхождения, пола, языка, расовой и национальной принадлежности, убеждений, партийной принадлежности, вероисповедания и отношения к религии.

Во всех высших и средних специальных учебных заведениях предусматривается квота приема студентов и учащихся из числа сельской молодежи; квота и условия формирования контингента студентов и учащихся определяются в порядке, установленном Кабинетом Министров Казахской ССР. Дети работников отгонного животноводства пользуются правом внеконкурсного зачисления в высшие и средние специальные учебные заведения.

4. Общеобразовательные и профессионально-технические учебные заведения, обеспечивающие подготовку сельской молодежи, открываются по решению местных Советов народных депутатов исходя из интересов населения, потребностей региона без ограничения численности учащихся.

5. Наиболее одаренные молодые граждане имеют право на конкурсной основе получить направление на обучение и переподготовку в ведущие союзные и зарубежные учебные заведения.

6. Стипендии, компенсационные выплаты, пособия учащимся, студентам, аспирантам устанавливаются в размерах, учитывающих среднюю величину минимального потребительского бюджета.

7. Студентам и учащимся, нуждающимся в материальной помощи, оказывается необходимая поддержка из средств фондов социальной помощи, образуемых по решениям советов высших и средних специальных учебных заведений.

8. Молодые женщины, имеющие детей и обучающиеся в высших и средних специальных учебных заведениях с отрывом от производства, имеют право на получение стипендии в полном размере, а также пособия в период предоставления им частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком.

9. Молодым семьям (возраст супругов до 30 лет) при рождении ребенка предоставляются беспроцентные банковские ссуды сроком на 10 лет и началом погашения задолженности по достижении ребенком трехлетнего возраста. При рождении второго ребенка до начала погашения задолженности ее размер уменьшается на 50 процентов, а оставшаяся задолженность начинает выплачиваться по достижении вторым ребенком трехлетнего возраста. В случае рождения третьего ребенка до начала выплаты оставшейся задолженности она погашается полностью.

Убытки кредитных учреждений, вызванные освобождением ссудозаемщиков от уплаты задолженности или снижением ее суммы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Казахской ССР, компенсационных фондов молодежи.

Размер ссуды устанавливается из расчета содержания каждого ребенка в течение указанного периода на основе ежегодно исчисляемого прожиточного минимума населения.

10. В целях расширения доступа к достижениям культуры, науки и техники для студенческой и учащейся молодежи, военнослужащих действительной срочной службы устанавливаются скидки в размере 50% к действующим ценам на билеты для посещения культурно - просветительных и театрально-зрелищных учреждений, а также спортивно-оздоровительных комплексов.

11. Учащимся и студентам учебных заведений, военнослужащим действительной срочной службы устанавливаются льготы проезда на государственном железнодорожном, автомобильном (за исключением такси), водном и всех типах воздушного транспорта. Затраты, связанные с предоставлением данных льгот, компенсируются за счет средств компенсационных фондов молодежи.

Статья 8. Обеспечение политических прав молодежи

1. Право молодых граждан на объединение в общественные организации осуществляется самостоятельно и означает возможность вступать в действующие, либо образовывать новые общественные молодежные объединения.

Запрещается принуждение молодых граждан к вступлению в общественные организации.

2. Молодые граждане имеют право участвовать в работе органов ученического, студенческого, трудового, местного самоуправления, обращаться с предложениями по любым вопросам молодежной политики в Государственный комитет Казахской ССР по делам молодежи, физической культуре и спорту, его органы на местах и Советы народных депутатов, другие государственные органы и получать необходимую информацию.

3. Органы государственного управления Казахской ССР имеют право принимать решения по вопросам осуществления прав молодежи только после предварительных консультаций с органами молодежных организаций.

4. Каждый молодой гражданин имеет право на свободу слова, убеждений и выбор формы их выражения, не противоречащих законам Казахской ССР.

Статья 9. Обеспечение личных прав молодежи

1. Молодой гражданин имеет право на удовлетворение культурных, национальных, религиозных и иных личных потребностей.

2. Казахская ССР создает условия по развитию учреждений культуры, национальных центров, восстановлению памятников истории и архитектуры, заботится о пропаганде достижений культуры, науки и техники, организации досуга молодежи.

3. Молодежный туризм в Казахской ССР организуется государственными, общественными и иными организациями в целях развития молодежного сотрудничества и общения.

Государственные, кооперативные, общественные организации, трудовые коллективы поощряют различные формы молодежного туризма, организуя на льготных условиях коллективные и индивидуальные поездки молодых граждан в период каникул, отпусков.

4. Молодой гражданин имеет право на удовлетворение своих потребностей в физической культуре и спорте.

Местные Советы народных депутатов совместно с молодежными организациями, трудовыми коллективами, учебными, спортивными учреждениями, организациями ДОСААФ содействуют созданию здоровой среды проживания, размещению спортивных сооружений в непосредственной близости от места жительства, учебы и работы.

5. Казахская ССР гарантирует уважение прав молодого гражданина на сохранение своей индивидуальности и обеспечивает ему необходимую защиту.

В целях обеспечения прав молодых граждан в народных судах могут создаваться специализированные составы судов (ювенальные суды).

6. При организации призыва молодежи на воинскую службу военные комиссариаты учитывают, как правило, общеобразовательную, профессиональную подготовку граждан, их семейное положение и желание служить в определенных родах войск.

7. В период прохождения воинской службы государство гарантирует защиту чести и достоинства, здоровья и материального положения, обеспечения права молодых граждан на возмещение морального, физического, материального ущерба в соответствии с законодательством Союза ССР.

Статья 10. Обеспечение прав граждан во взаимоотношениях с учебными заведениями

1. Правоотношения, возникающие между молодыми гражданами (их законными представителями) и учебно-воспитательными учреждениями основываются на равенстве и взаимном уважении.

2. Права и обязанности учащихся, студентов во взаимоотношениях с учебно-воспитательными учреждениями устанавливаются законодательными актами Союза ССР и Казахской ССР, актами органов самоуправления учебно-воспитательных учреждений и учебными, трудовыми договорами (соглашениями) между учащимися (их законными представителями), студентами, их коллективами и администрацией учебно-воспитательных учреждений.

3. Администрация и работники учебно-воспитательных учреждений не вправе принуждать учащихся и студентов к исполнению непосредственно не вытекающих из учебного процесса обязанностей, либо отказу от использования своих прав, а также вмешиваться в личную жизнь и унижать человеческое достоинство молодых граждан.

Привлечение учащихся и студентов к сельскохозяйственным работам производится на добровольной основе и путем заключения договора между администрацией сельскохозяйственного предприятия и представителями учащихся, студентов и педагогов. В случаях нарушения одной из сторон договора - другая сторона имеет право расторгнуть договор.

4. Учащиеся, студенты в случаях ограничения их прав и свобод со стороны педагогов вправе требовать от администрации, совета учебного заведения принятия мер по восстановлению нарушенных прав и применения дисциплинарных мер к виновным лицам, либо возмещение причиненного ущерба.

Если принятые администрацией, советом учебного заведения меры не удовлетворяют учащегося, студента, то они вправе обращаться в государственные органы по делам молодежи за юридической помощью, либо в суд.

5. При невыполнении учащимися, студентом своих обязанностей администрация имеет право применить меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Уставом учебного заведения, либо расторгнуть отношения.

Статья 11. Обеспечение занятости молодых граждан

1. Молодым гражданам, проживающим на территории Казахской ССР, гарантируется:

- бесплатное предоставление профориентационных услуг, профессиональной подготовки и переподготовки, информации о свободных рабочих местах и вакансиях, посреднической помощи государственной службы занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве;

- установление для всех государственных предприятий, учреждений, организаций квот и брони приема на работу молодых граждан;

- предоставление выпускникам государственных учебных заведений, молодым военнослужащим, уволенным в запас, подходящей работы на период не менее 3 лет при условии выполнения трудовых обязательств;

- защита от необоснованного отказа в приеме на работу и увольнения, обеспечение равных возможностей девушек и юношей в получении профессии и работы, условий занятости и труда;

- трудоустройство лиц, требующих социальной защиты и испытывающих затруднения в поиске работы, в том числе лиц, имеющих нетрудоспособных родителей или замещающих их лиц, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, вынужденных мигрантов;

- выплата стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки в порядке, установленном ученическим договором с государственной службой занятости;

- выплата в установленном порядке пособия по безработице;

- сохранение общего и непрерывного трудового стажа в случае невозможности предоставления подходящей работы в период ее поиска или профессиональной подготовки к новой работе.

2. Служба занятости совместно с органами управления народным образованием, руководителями предприятий своевременно организуют приемку рабочих мест (для работы учащихся в свободное от учебы время), в ходе которой решают вопросы организации труда и заключают договоры, устанавливающие права и обязанности учащейся молодежи.

3. Высшие и средние специальные учебные заведения могут привлекать студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений к научно-исследовательским и проектно-конструкторским работам, обслуживанию заведений, общежитий, столовых, инженерных сетей, выполнению других работ, используя прогрессивные формы организации и оплаты труда.

4. Предприятия, учреждения, организации создают условия для непрерывного образования молодежи, ее профессионально - квалифицированного роста, совмещения трудовой деятельности с обучением.

5. Предприятия и организации при незаполнении бронируемых рабочих мест вносят платежи в региональные фонды занятости за каждое свободное рабочее место. Размеры и порядок внесения платежей определяются местными Советами народных депутатов.

6. Государство стимулирует с помощью ассигнований из фонда занятости создание в трудоизбыточных регионах молодежных кооперативов, хозяйственных обществ и товариществ, иных предприятий, обеспечивающих дополнительные рабочие места для молодежи.

7. Молодые граждане при реализации права на занятость обязаны руководствоваться Законом Казахской ССР "О занятости населения" и настоящим Законом.

В случаях неисполнения требований законов Казахской ССР молодым гражданам может быть отказано в государственной поддержке обеспечения занятости.

Примечание

Статья 12. Обеспечение прав молодежи на рынке труда

1. Казахская ССР создает необходимые условия для реализации прав молодых граждан распоряжаться своими способностями к труду.

2. Допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ и профессионально-технических и средних специальных учебных заведений в свободное от учебы время по достижению ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица.

Условия и характер работы не должны причинять вреда здоровью и нарушать процесс обучения.

3. Выпускникам общеобразовательных школ, профессионально - технических училищ, высших и средних специальных учебных заведений, молодым военнослужащим, уволенным в запас, гарантируется первое рабочее место.

4. В целях содействия трудоустройству молодых специалистов в государственных высших и средних специальных учебных заведениях могут быть организованы по требованию студентов и учащихся службы содействия трудоустройства.

5. Работодатели не вправе принуждать молодых граждан к исполнению обязанностей, не предусмотренных законодательными актами Союза ССР и Казахской ССР, трудовыми договорами (соглашениями, контрактами) между молодым гражданином и работодателем.

Трудовые договоры с молодыми гражданами заключаются в письменной форме и должны учитывать учебные, профессиональные, культурные и иные социальные интересы молодежи.

6. Государство стимулирует работодателей в осуществлении мер по улучшению условий труда молодых работников, производственному обучению молодежи, повышению ее квалификации путем установления для государственных, кооперативных и иного типа организаций системы льгот по налогообложению, а также бюджетных дотаций и субсидий.

7. При нарушении прав, свобод и воспрепятствовании выполнению обязанностей молодых граждан со стороны работодателей молодой гражданин имеет право обжаловать действия или бездействия руководителей, должностных лиц в судебном порядке.

Государственные органы по делам молодежи обязаны по собственной инициативе или при обращении молодых граждан обеспечивать защиту их трудовых прав в установленном порядке.

8. При нарушении молодыми гражданами трудовых обязательств работодатель имеет право:

- требовать выполнения обязательств;

- требовать возмещения причиненного ущерба;

- применить меры дисциплинарного воздействия;

- в установленном порядке расторгнуть трудовой договор с молодым гражданином.

Статья 13. Государственная поддержка молодежного предпринимательства

1. Отношения, связанные с молодежным предпринимательством, регулируются гражданским законодательством Союза ССР и Казахской ССР с учетом особенностей настоящего Закона.

2. Молодежное предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная, самостоятельная деятельность молодых граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица.

3. Предпринимательством могут заниматься:

- любой молодой гражданин Казахской ССР, не ограниченный в правах в соответствии с законом Казахской ССР;

- молодежные предприятия, организации с любыми формами собственности, создаваемые в установленном порядке.

4. В целях развития предпринимательской деятельности создаются ученические, студенческие, иные молодежные предприятия, кооперативы. В предприятиях, кооперативах число участников в возрасте старше 30 лет не может превышать 20 процентов от общего числа участников данных коллективов.

5. К предпринимателю, действия которого противоречат законодательству, уполномоченными органами Казахской ССР могут быть применены следующие санкции:

- денежные штрафы;

- установление надзора;

- ограничения по ценообразованию;

- лишение (временно или постоянно) лицензии (патента) на определенный вид деятельности;

- конфискация по решению суда части или всего имущества;

- прекращение деятельности предпринимателя.

Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению суда.

Примечание

 

 
Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. ТОО "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.