• XIII. Контроль органов внутренних дел за соблюдение иностранцами правил пребывания в Республике Казахстан

1.. Основные направления контроля

124. Контроль за соблюдением иностранцами Правил пребывания в Республике Казахстан, за выполнением предусмотренных в этих правилах требований министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, учебными заведениями и другими организациями, их должностными лицами и гражданами осуществляют органы внутренних дел во взаимодействии с органами национальной безопасности, а также с предприятиями, учреждениями и частными лицами, принимающими и обслуживающими иностранцев. Организация этой работы в горрайорганах возлагается на начальников этих органов, в УВД, ГУВД соответственно на одного из заместителей управления.

125. МВД, УВД. ГУВД и горрайорганы внутренних дел осуществляют контроль за обеспечением администрацией предприятий, организаций, учебных заведений условий пребывания иностранцев в Республике Казахстан и организуют свою работу по следующим основным направлениям:

а) разъяснение администрации требований действующего законодательства о правовом положении и Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан и ответственности за их нарушения;

б) оказание методической и практической помощи работникам отделов кадров, отделов (групп) внешних связей предприятий, организаций, деканатов по работе с иностранцами учебных заведений, комендантам студенческих городков и общежитий в вопросах учета иностранцев, контроля за сроками их пребывания в Республике Казахстан, обеспечения пропускной системы, соблюдения других условий пребывания в Республике Казахстан;

в) проверка обеспечения предприятиями, организациями и учебными заведениями условий для приема иностранцев до их прибытия в Республику Казахстан с целью организации должного общественного порядка в местах работы и жительства пребывающих иностранцев;

г) обеспечение взаимной информацией, в том числе органами национальной безопасности, об иностранцах, допустивших различные правонарушения;

д) проверка предприятий, организаций и учебных заведений, принимающих и обслуживающих иностранцев, по вопросам своевременного учета, регистрации, организации пропускной системы в общежитиях, гостиницах, мотелях и кемпингах, работы администрации, комендантов, паспортистов и др.

Проверка осуществляется не реже одного раза в квартал по плану, в установленном порядке.

Результаты докладываются начальнику органа внутренних дел и о них доводится до сведения руководителей соответствующих учреждений и организаций для устранения причин и условий, способствующих нарушениям.

126. УВД, УВДТ и горрайорганы внутренних дел обязаны организовать контроль за тем, чтобы все находящиеся на обслуживаемой ими территории иностранцы выполняли обязанности, вытекающие из законодательства Республики Казахстан об их правовом положении, имели разрешение на пребывание в данном пункте и паспорта, зарегистрированные в установленном порядке в органах внутренних дел, в гостиницах или в МИД Республики Казахстан и его учреждениях, а иностранцы, постоянно проживающие в Республике Казахстан действующие виды на жительство. Организуется также контроль за соблюдением порядка передвижения иностранцев, их своевременным выездом за границу или продлением срока пребывания в Республике Казахстан. В целом эта работы является составной частью обеспечения общественного порядка в местах пребывания иностранцев.

127. Для организации контроля органы внутренних дел обязаны иметь сведения о количестве и местах пребывания иностранцев. В горрайорганы внутренних дел эти сведения должны поступать:

а) из УВД об иностранцах:

- которым разрешено постоянное место жительство в Республике Казахстан;

- прибывающих в Республику Казахстан по частным делам;

- прибывающие в Республику Казахстан на работу в соответствии с межправительственными соглашениями;

б) из учебных заведений, организаций, предприятий, в том числе совхозов и колхозов:

- о постоянно проживающих в Республике Казахстан иностранцах, принятых на работу, зачисленных на учебу, о их переводе, увольнении с работы или об отчислении из учебного заведения (в 3-дневный срок);

- об иностранцах, прибывших в Республику Казахстан для учебы, прохождения производственной практики, повышения квалификации, стажировки, на лечение и отдых;

в) из гостиниц, кемпингов, мотелей, санаторий, домов отдыха:

- о количестве иностранцев, прибывших в Республику Казахстан в качестве туристов. Эти сведения горрайорган внутренних дел получает от администрации по мере необходимости в рабочем порядке, но не реже одного раза в квартал.

128. Органы ЗАГСа направляют в УВД информацию:

а) в течение 10 дней извещения о регистрации актов гражданского состояния иностранцев при поступлении извещения о расторжении брака между иностранцами и гражданами Республики Казахстан, если этот брак служил основанием для решения об оставлении иностранца на постоянное жительство в Республике Казахстан, УВД рассматривает вопрос о возможности дальнейшего проживания указанного иностранца в Республике Казахстан.

129. В целях обеспечения общественного порядка в местах пребывания и работы иностранцев, соблюдения ими законодательных норм и Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также профилактики правонарушений со стороны иностранцев и в отношении их, горрайорганы внутренних дел:

а) организуют учет иностранцев и обеспечивают необходимой информацией о въезде иностранцев и местах их пребывания все заинтересованные подразделения органов внутренних дел, при необходимости органы национальной безопасности;

б) планируют мероприятия по контролю с обеспечением участия и взаимодействия в этой работе всех подразделений и служб;

в) проводят проверку фактического проживания иностранцев, постоянно проживающих в Республике Казахстан, не реже одного раза в квартал, результаты проверки докладываются начальнику органа внутренних дел рапортом;

г) осуществляют административную практику в отношении иностранцев, должностных лиц и других граждан, допустивших нарушения правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан, ведут розыск иностранцев, скрывшихся от учета органов внутренних дел.

130. Контроль за соблюдением иностранцами, предприятиями, организациями и учебными заведениями, принимающими их, Правил пребывания в Республике Казахстан осуществляется подразделениями горрайорганов внутренних дел, имеющими отношение к работе с иностранцами. Для личного состава этих подразделений организуются занятия в системе служебной подготовки по изучению законодательных актов о правовом положении иностранных граждан и Правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан, ведомственных приказов и инструкций, регламентирующих эту работу, и по обучению работников органов внутренних дел формам и методам неотложных действий при обнаружении нарушителей из числа иностранцев.

131. Выполняя возложенные на него задачи, каждый работник органов внутренних дел в обращении с иностранцами обязан проявлять бдительность, быть тактичным, выдержанным, корректным и вежливым, постоянно помнить о высокой ответственности за выполнение служебного долга.

• XIII. Контроль органов внутренних дел за соблюдение иностранцами правил пребывания в Республике Казахстан

2.. Основные обязанности подразделений горрайорганов внутренних дел по осуществлению контроля

132. Работники оперативных служб и следственных подразделений:

а) при проведении оперативно - розыскных и следственных мероприятий, дознания и исполнения других служебных обязанностей, встречаясь с иностранцами, начинают свои официальные действия с проверки его паспорта и въездных документов для выяснения, имеет ли этот иностранец разрешение на пребывание в Республике Казахстан, данном населенном пункте, районе или на передвижение по установленному маршруту. В частности, проверяются:

- наличие паспорта и срок его действия;

- сроки действия визы, свидетельства (телеграммы) о приглашении или вида на жительство в Республике Казахстан;

- наличие штампа о регистрации в паспорте, визе, свидетельстве (телеграмме) о приглашении и разрешительных записей органов внутренних дел на пребывание в данном населенном пункте или на маршруте движения. Если иностранец сопровождается представителями принимающих казахстанских организаций, предприятий или гражданином, пригласившим его из-за рубежа по частным делам, такая проверка проводится с помощью и участия указанных лиц.

В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность иностранцев, в установленном порядке проводится проверка его личности;

б) при совершении иностранцем, или в отношении него, преступления, нарушения общественного порядка принимают меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Если преступление совершено лицом, пользующимся привилегиями и иммунитетами, или в отношении него, с документа, удостоверяющего личность иностранца, записываются установочные данные (составляется протокол), при этом указанное лицо не задерживается;

в) при получении заявлений и сообщений об исчезновении иностранцев в установленном порядке принимают неотложные меры к их своевременному рассмотрению и расследованию. В порядке особого контроля докладывают материалы по розыску пропавших иностранцев руководству органов внутренних дел с последующим уведомлением Министерства иностранных дел Республики Казахстан;

г) для обеспечения охраны общественного порядка, личной и имущественной безопасности иностранцев участвуют в ежеквартальных и текущих проверках, по выполнению требований законодательных норм, регламентирующих правовое положение иностранных граждан в Республике Казахстан и Правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан, предприятиями и организациями, принимающими и обслуживающими иностранцев (гостиницы, кемпинги, мотели, общежития и др.) уделяя основное внимание вопросам профилактики правонарушений в отношении иностранцев и с их стороны;

д) сообщают в аппараты паспортной и визовой работы горрайорганов внутренних дед или УВД о всех выявленных нарушениях Правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан и принятых к ним мерах воздействия для учета нарушителей;

е) при задержании или аресте иностранных граждан работники оперативных служб и следственных подразделений должны руководствоваться требованиями Инструкции о порядке извещения дипломатических представительств иностранных государств на территории Республики Казахстан о задержаниях и арестах граждан представляемого государства (приложение N 23).

133. Работники паспортной и визовой работы:

а) ведут учет иностранцев, проживающих на территории района, города, по алфавитным журналам и спецкарточкам, а также лиц, нарушающих Правила пребывания иностранцев в Республике Казахстан;

б) разъясняют действующее законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан, Правила пребывания иностранцев в Республике Казахстан должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, работникам железнодорожных, морских, речных, авиационных и автотранспортных касс, водительскому составу автохозяйств, а также администрации гостиниц, кемпингов, санаториев, домов отдыха, турбаз, а также казахстанским гражданам, пригласившим в Республику Казахстан гостей из-за границы;

в) осуществляют ежеквартальные проверки выполнения должностными лицами учреждений, предприятий и организаций, принимающих и обслуживающих иностранцев, относящихся к ним требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан, Правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан и настоящей Инструкции;

г) организуют и с участием представителей принимающих организаций, проводят проверки общежитий студенческих городков, гостиниц, кемпингов, санаториев, домов отдыха, турбаз по вопросу проживания, учета и контроля за пребыванием иностранцев;

д) проводят совместно с участковыми инспекторами милиции проверку постоянно проживающих иностранцев, иностранцев, прибывших без разрешения органов внутренних дел, проживающих без регистрации;

е) оформляют регистрацию паспортов иностранцев, прибывших в Республику Казахстан;

ж) ознакомливают в срок не более 48 часов участковых инспекторов милиции со списками лиц, получивших приглашение посетить Республику Казахстан, для организации последующего контроля за соблюдением ими Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан и своевременным выездом из Республики Казахстан;

з) участвуют в осуществлении административной практики и розыске иностранцев, скрывшихся от учета органов внутренних дел;

и) обобщают результаты работы по осуществлению контроля за пребыванием иностранцев, подготавливают материалы для информации в административные органы, МВД, УВД, а также в принимающие организации.

134. За месяц до истечения срока действия видов на жительство у иностранцев, постоянно проживающих в Республике Казахстан, работники паспортной и визовой службы через участковых инспекторов милиции обязаны предупредить иностранцев о необходимости продления сроков их действия или замены.

Не менее, чем за пять дней до истечения срока действия видов на жительство, работники паспортной и визовой службы обязаны проверить, сданы ли виды на жительство для продления или замены; если окажется, что они не сданы, должны поставить в известность участкового инспектора милиции для проверки причин и принятия мер к тому, чтобы в оставшийся срок иностранцы представили их в горрайорганы внутренних дел.

Если при проверке будет установлено, что иностранец по месту разрешенного жительства не проживает, то необходимо принять меры к его розыску.

Если же будет установлено, что иностранец не может явиться в органы внутренних дел по причине тяжелой болезни или нахождения в лечебном учреждении, то участковый инспектор милиции обязан доложить об этом начальнику органа внутренних дел.

Начальники горрайорганов внутренних дел о лицах, которые в связи с болезнью не могут представить виды на жительство для продления или замены в установленный срок, обязаны сообщить в УВД. Виды на жительство и другие материалы направляются по выздоровлению этих лиц.

135. При регистрации иностранцев, прибывших для временного проживания, работники паспортной и визовой службы должны ставить в известность участковых инспекторов милиции о сроках разрешенного им проживания в данной местности.

По истечении трех дней после окончания срока действия регистрации работники паспортной и визовой службы обязаны проверить, выехали ли эти лица и, если будет установлено, что они не выехали, сообщить об этом участковому инспектору милиции для проверки по месту жительства причин их невыезда в установленный срок, вызова нарушителя в горрайорган внутренних дел (это требование не относится к больным) для выяснения причин нарушения правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан и принятия соответствующих мер.

После принятия необходимых мер и оформления выездных документов они вместе с паспортом вручаются владельцу, который предупреждается о необходимости проследования государственной границы Республики Казахстан в установленный срок. Участковому инспектору милиции поручается проследить за выездом иностранца - нарушителя из населенного пункта.

136. Контроль за выполнением иностранцами Правил пребывания иностранцев в Республике Казахстан работники паспортной и визовой службы, участковые инспектора милиции должны осуществлять через домоуправления, паспортистов, оформляющих регистрацию граждан в органах внутренних дел. Личное посещение квартир иностранцев разрешается только в присутствии второго работника органов внутренних дел, представителя домоуправления, местной администрации, дружинника или другого представителя общественности.

137. Осуществляют в пределах своей компетенции контроль за выполнением требований настоящей Инструкции сотрудниками других служб органов внутренних дел.

138. Участковые инспектора милиции:

а) ведут списочный учет иностранцев, проживающих постоянно, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, проверяют их фактическое проживание. О результатах проверки докладывают руководству горрайоргана рапортом, в котором указывается дата проверки, с кем она проведена, фамилия, имя, отчество и адрес проживания проверяемого иностранца, номер и срок действий его вида на жительство. При значительном количестве проживающих иностранцев допускается отражение результатов проверки в контрольных карточках;

б) за месяц до истечения срока действия вида на жительство предупреждают проживающих иностранцев о необходимости продления срока действия документа и за десять дней проверяют, обратился ли иностранец в органы внутренних дел по данному вопросу;

в) поддерживают деловые контакты с администрацией и отделами кадров, расхоложенных на участке предприятий, учреждений и организаций, где работают постоянно проживающие иностранцы, в целях профилактики и выявления правонарушений;

г) проверяют по плану органа внутренних дел отделы кадров учреждений и предприятий для выявления принятых на работу иностранцев, не имеющих разрешения на пребывание в данной местности и лицензии Департамента по миграции населения;

д) периодически осуществляют на обслуживаемой территории проверку соблюдения порядка регистрации иностранцев должностными лицами гостиниц, кемпингов, домов отдыха, санаториев и других мест пребывания иностранцев;

е) проводят работу в жилом секторе по выявлению иностранцев на своем административном участке, проживающих без регистрации, а также граждан, пригласивших иностранцев по частным делам и не обеспечивших их своевременную регистрацию, предоставивших иностранцам жилище, транспортные средства или оказавших им иные услуги в нарушение установленных Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан.

При выявлении таких лиц составляют административные протоколы и докладывают их руководителям горрайорганов внутренних дел;

ж) участвуют по мере необходимости в проверках студенческих общежитий, где проживают иностранцы, проводимых работниками паспортной и визовой службы совместно с сотрудниками деканатов по работе с иностранными гражданами, комендантами студгородков и общежитий;

з) для обеспечения контроля за регистрацией, проживанием иностранцев, въехавших в Республику Казахстан по частным делам, и своевременным выездом их из Республики Казахстан по истечении разрешенного срока пребывания;

- учитывают адреса граждан, получивших разрешение на приглашение иностранцев из-за границы и других мест Республики, вступивших в брак с иностранцами, и разъясняют этим гражданам Правила пребывания иностранцев в Республике Казахстан, порядок их регистрации, передвижения по территории Республики Казахстан;

- проверяют своевременность представления иностранцами по прибытии к месту разрешенного жительства паспортов, виз, свидетельств (телеграмм) о приглашении на регистрацию в органы внутренних дел;

- за 10 дней до истечения срока регистрации предупреждают лиц, к которым прибыли иностранцы, о необходимости выезда из Республики Казахстан иностранцев или своевременного продления им срока пребывания;

- в течение трех дней после окончания срока регистрации иностранца проверяют, выехал ли он с места жительства. В случае досрочного выезда иностранца незамедлительно сообщают об этом работникам паспортной и визовой службы;

и) осуществляют административную практику и принимают участие в розыске иностранцев, скрывшихся от учета органов внутренних дел.

139. Работники госавтоинспекции:

а) учитывают транспортные средства, на которых водителями работают иностранцы, а также принадлежащие иностранцам на правах личной собственности (за исключением иностранных автотуристов), в том числе записанные на супругов или других членов семьи - граждан Республики Казахстан;

б) осуществляют контроль за тем, чтобы иностранцы следователи по территории Республики Казахстан на автотранспортных средствах только по дорогам, открытым для международного автомобильного сообщения по установленным для них маршрутам, а постоянно проживающие иностранцы, дипломаты и лица, работающие по межправительственным соглашениям, - по другим разрешенным маршрутам;

в) в ходе обеспечения безопасности дорожного движения проверяют, чтобы все иностранцы, передвигающиеся на автомобилях по автомобильным дорогам Республики Казахстан, имели при себе:

- документы, удостоверяющие личность: паспорт с Казахстанской визой, дипломатическую (консульскую) карточку, служебную карточку, удостоверение личности;

- документы на право управления автомобилем: международное или национальное водительское удостоверение либо удостоверение, выданное Госавтоинспекцией;

- технический паспорт либо талон технического паспорта, выданного Госавтоинспекцией, либо международное свидетельство о регистрации автомобиля в стране выезда;

- разрешение на право перевозки груза, транспортную накладную на груз (только для водителей международных грузовых автоперевозок);

- при выявлении случаев отклонения от предписанных маршрутов составляют административные протоколы, которые докладывают начальнику органа внутренних дел для привлечения виновных к административной ответственности, и принимают меры к возвращению автотранспортных средств на предписанные маршруты следования;

д) в установленном порядке осуществляют административную практику по борьбе с нарушениями правил дорожного движения. Лицам, пользующимся привилегиями и иммунитетами, предлагают предъявить водительское удостоверение и документ, удостоверяющий личность, а при отстранении от управления автотранспортом записывают необходимые установочные данные (составляют протокол), документы возвращают водителю и о происшествии немедленно докладывают руководству органа внутренних дел (дежурному);

е) совместно с заинтересованными организациями проводят с иностранцами разъяснительную работу по вопросам безопасности дорожного движения, требований действующих в Республике Казахстан, правил дорожного движения и ответственности за их нарушения водителями автотранспортных средств и пешеходов;

ж) в целях профилактики нарушений проводят работу по разъяснению администрации и водительскому составу автохозяйств правил пребывания и передвижения иностранцев по территории Республики Казахстан и ответственности за их нарушения.

140. Работники органов внутренних дел на транспорте:

а) осуществляют контроль за соблюдение иностранцами, следующими железнодорожным, воздушным и водным транспортом, правил пребывания и передвижения по территории Республики Казахстан;

б) пресекают самовольные выходы иностранцев во время остановок поездов, судов за пределы станции (портов, причалов) и иностранцев - авиапассажиров за пределы отведенных им мест в аэропортах;

в) немедленно докладывают дежурному линоргана о всех случаях, когда иностранец отстал от поезда или самолета, а также о совершении в поездах, судах, на станциях и аэровокзалах правонарушений иностранцами или в их отношении. При получении подобной информации дежурные докладывают о случившемся руководству отдела и информируют органы Национальной Безопасности, заинтересованные ведомства;

г) при обнаружении иностранца, допустившего правонарушение или находящегося в закрытой местности:

- проверяют у него паспорт, визу, свидетельство (телеграмму) о приглашении или вид на жительство в Республике Казахстан;

- устанавливают законность пребывания иностранца в Республике Казахстан и в данном пункте (наличие штампа регистрации в паспорте, визе, свидетельстве (телеграмме) о приглашении, разрешительной записи органа внутренних дел на следование по избранному маршруту);

- доставляют нарушителя в линорган;

д) разъясняют работникам железнодорожным вокзалов, станций, морских и речных портов и аэропортов требования Закона Республики Казахстан "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан" и правил пребывания, а также порядок проверки документов иностранцев при посадке или в пути следования.

141. Патрульно - постовые наряды милиции обязаны:

а) знать адреса и особенности расположения мест проживания иностранцев на территории поста, маршрута патрулирования (учебные заведения, общежития, предприятия и организации, гостиницы, кемпинги, турбазы и др.), а также места возможного их появления рестораны, бары, концертные залы, стадионы, пляжи и др.), уделять особое внимание обеспечению общественного порядка на указанных объектах;

б) при установлении иностранца, допустившего правонарушение, участвующего в конфликтной ситуации или появившегося в местности, закрытой для посещения иностранными гражданами:

- проверить у иностранцев паспорт, вид на жительство или другой документ, удостоверяющий личность;

- проверить наличие и сроки регистрации и разрешительных записей органов внутренних дел: в визе, свидетельстве (телеграмме) о приглашении, в виде на жительство, подтверждающих законность пребывания иностранца в Республике Казахстан и в данном населенном пункте;

- доставить нарушителя в горрайорган внутренних дел (отделение милиции);

в) при выявлении иностранцев, не имеющих документов, удостоверяющих их личность и законность пребывания в Республике Казахстан, доставлять их в горрайорган внутренних дел (отделение милиции) для установления личности;

г) при обнаружении иностранцев, находящихся в состоянии алкогольного опьянения средней и тяжелой степени на улице или в других общественных местах, доставлять их в медвытрезвители, а при необходимости оказания медпомощи - в лечебные учреждения органов здравоохранения. Лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетом, не могут быть помещены в медвытрезвители.

142. Дежурные органов внутренних дел:

а) о всех случаях, связанных с обращением иностранцев или правонарушением в отношении их либо со стороны иностранцев, немедленно докладывают руководителям органов внутренних дел и организуют исполнение принятых решений;

б) по информации в отношении иностранцев, поступающей от патрульно - постовых нарядов милиции и граждан, в неотложных случаях принимают решения самостоятельно, а затем докладывают об этом руководителям органов внутренних дел. При возникновении конфликтных ситуаций с иностранцами вызывают представителей казахстанских организаций, принимающих иностранцев;

в) при доставлении в орган внутренних дел иностранца, не имеющего при себе документа, удостоверяющего личность и подтверждающих правомерность его нахождения в Республике Казахстан, в том числе в данном населенном пункте, принимать меры к обязательному установлению личности иностранца и проверке документов. В этих целях использовать помощь представителей принимающих организаций или лиц, пригласивших иностранца из-за рубежа по частным делам;

г) в случае невозможности установления личности иностранца, последний помещается в приемник - распределитель (в отдельном помещении);

д) о каждом задержании, аресте и случае внезапной смерти иностранцев дежурные немедленно докладывают начальнику горрайоргана и немедленно сообщают об этом телеграфно в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан и в копии в Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел и Комитет национальной безопасности Республики Казахстан (приложение N 23). Кроме того, о задержании или аресте иностранного гражданина письменно сообщается прокурору, осуществляющему надзор за исполнением законов органом, который произвел задержание или арест.

143. В дежурных частях органов внутренних дел должны иметься следующие документы, касающиеся иностранцев:

- соответствующие выписки из Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан;

- выписка из настоящей Инструкции о порядке обращения работников органов внутренних дел с иностранцами;

- памятка дежурному по органу внутренних дел о его действиях при задержании иностранцев или обращении их в милицию;

- список казахстанских граждан, знающих иностранные языки, адреса их проживания и номера телефонов для возможного использования этих лиц в качестве переводчиков;

- образцы документов, по которым иностранцы въезжают в Республику Казахстан, проживают и передвигаются по территории Казахстана (визы, свидетельства (телеграммы)) о приглашении, дипломатические, консульские и служебные карточки МИД Республики Казахстан, штампы регистрации, разрешительные записи на пребывание в данной местности;

- список участков автодорог, зон республики, закрытых для международного автомобильного сообщения (приложение N 20).