IX. Привлечение иностранцев, должностных лиц и других граждан к ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан

80. В соответствии с законодательством Республики Казахстан за нарушение иностранцами правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а именно проживание без документов на право жительства в республике или по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации, либо передвижения и выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания, к ним могут быть применены в качестве меры административного воздействия предупреждение или штраф в размере, установленном законодательством Республики Казахстан. Иностранцы, злостно нарушающие правила пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

81. На иностранца, допустившего нарушение правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, работником органов внутренних дел составляется протокол об административном правонарушении (приложение N 10) с подробным изложением характера и обстоятельств нарушения. При внесении сведений о паспорте, удостоверяющем личность нарушителя, указываются следующие данные о регистрации: номер, орган внутренних дел, срок действия регистрации.

В тех случаях, когда иностранец не говорит или плохо говорит на государственном языке или языке межнационального общения, при составлении протокола в обязательном порядке привлекается переводчик.

82. В соответствии с законодательством Республики Казахстан иностранцам, нарушающим правила пребывания, а также в случае, когда у них отпали основания для дальнейшего пребывания, может быть сокращен определенный им срок пребывания в Республике Казахстан.

Решение о сокращении срока пребывания в Республике Казахстан принимается начальником Управления (отдела) паспортной и визовой работы МВД, ГУВД, УВД, руководителями горрайорганов внутренних дел по письменным ходатайствам принимающих организаций, по линии которых находятся в Казахстане иностранцы, или по своей инициативе.

83. Письменные ходатайства о сокращении срока пребывания в Республике Казахстан иностранцев и действия регистрации их паспортов администрация принимающих организаций представляет в ГУВД, УВД не позднее 48 часов после издания приказа об увольнении с работы или отчисления из учебного заведения иностранцев.

84. Решения о сокращении срока пребывания в Республике Казахстан иностранцев, прибывших в Казахстан по частным делам или по линии постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан, принимаются на основании представлений и рапортов работников органов внутренних дел или органов национальной безопасности.

Основанием для сокращения срока пребывания в Республике Казахстан иностранцев, находящихся по линии постоянных иностранных представительств, также могут быть письменные ходатайства этих представительств или казахстанских организаций, при которых аккредитованы эти представительства.

85. Решения о сокращении срока пребывания иностранцев в Республике Казахстан во всех случаях оформляются письменными указаниями начальников подразделений паспортной и визовой работы МВД, ГУВД, УВД или их заместителями.

86. Сокращение срока пребывания в Республике Казахстан иностранцам производится на время, указанное в ходатайствах казахстанских принимающих организаций. Этот срок для лиц, прибывших в Казахстан по частным делам или по линии постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан определяется органами внутренних дел с учетом времени, необходимого для приобретения билетов на обратный путь и для следования до КПП.

87. Иностранцам, имеющим въездные - выездные визы, действительные для выезда из Республики Казахстан, оформление сокращения срока пребывания в Республике Казахстан производится путем проставления штампа (приложение N 12) рядом со штампом регистрации в паспорте.

88. При вручении паспортов иностранцам объявляется (прибывшим по линии принимающих организаций - через представителей этих организаций), что срок их пребывания в Республике Казахстан сокращен и они обязаны в установленный срок выехать из Казахстана, а в случае невыезда будут выдворены из Республики Казахстан. Последнее предупреждение применяется только в отношении лиц, нарушивших законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан.

89. В соответствии с законодательством Республики Казахстан иностранцы подлежат выдворению из пределов Казахстана в случаях, если их действия противоречат интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка, если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения: защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц; если они грубо нарушили законодательство о правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан, таможенное, валютное или иное казахстанское законодательство.

90. Письменные ходатайства о выдворении иностранцев, прибывших в Республику Казахстан по линии принимающих организаций, возбуждаются этими организациями непосредственно перед МВД, ГУВД, УВД незамедлительно при наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

При наличии оснований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, материалы на выдворение таких иностранцев могут оформляться органами внутренних дел или органами национальной безопасности по своей инициативе. В этих случаях, а также в случае выдворения из Республики Казахстан иностранцев, постоянно проживающих, а также находящихся в Казахстане по частным делам или по линии постоянных иностранных представительств в Республике Казахстан, материалы на выдворение оформляются и рассматриваются на основании представлений и рапортов этих органов.

91. Решения о выдворении иностранцев, занимающихся разведывательной деятельностью, сбором, распространением материалов тенденциозной, клеветнической информации, нарушающих валютное и таможенное законодательство либо допускающих иные действия, противоречащие интересам обеспечения государственной безопасности, в случаях, когда не имеется оснований для привлечения к уголовной ответственности, принимаются КНБ Республики Казахстан с уведомлением об этих решениях МВД, МИД Республики Казахстан.

92. В случаях, когда иностранцы, в отношении которых приняты решения о выдворении, уклоняются от выезда из Республики Казахстан в определенный органами внутренних дел срок или скрываются от органов внутренних дел, подлежат с санкции прокурора задержанию на срок, необходимый для их выдворения в принудительном порядке (под конвоем).

93. Задержание и выдворение иностранцев в принудительном порядке (под конвоем) производится по постановлению МВД, ГУВД, УВД санкционированному прокурором республики или области (в г. Алматы - прокурором города) по месту пребывания выдворяемого из Республики Казахстан. Кроме того, на лиц, подлежащих выдворению и передаче через государственную границу, необходимо представлять следующие документы:

- заключение о выдворении из Республики Казахстан в двух экземплярах (приложение N 19);

- список лиц, выдворяемых за нарушение Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан или транзитного проезда через территории Республики Казахстан, заверенной визовой печатью (в 2-х экземплярах);

- документ, удостоверяющий личность с выездной визой для лиц, прибывших по туристической путевке или частным и служебным делам;

- на лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность, справку, подтверждающую личность или свидетельство о возвращении, полученные из посольства иностранных государств через Министерство иностранных дел Республики Казахстан.

94. Иностранцы, в отношении которых возбуждалось уголовное дело, но принято решение о его прекращении в связи с возможным их выдворением из Республики Казахстан, подлежат выдворению по постановлению, вынесенному следственными органами, рассматривавшими уголовное дело. В этом случае постановление о прекращении уголовного дела является заключением о выдворении из Республики Казахстан. Обвиняемый, находящийся под стражей, выдворяется из Республики Казахстан без санкции прокурора.

95. Положения, содержащиеся в пунктах с 83 по 95 настоящей Инструкции, не распространяются на всех лиц, перечисленных в подпункте "а" пункта 17 Правил пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также на лиц, перечисленных в пункте 18 Указанных Правил и пользующихся в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан привилегиями и иммунитетами.

96. Расходы по выдворению несут сами выдворяемые иностранцы, либо принимающие организации или частные лица, а в исключительных случаях органы внутренних дел.

97. С разрешения прокурора, санкционировавшего постановление о выдворении, удовлетворяются просьбы иностранных посольств и консульств об организации встречи их представителей с задержанными иностранцами, подлежащими выдворению из республики под конвоем. Сообщения о разрешении таких встреч поступают в МВД, ГУВД, УВД из МИД Республики Казахстан. Встречи проводятся с участием прокурора, работника МВД, ГУВД, УВД и сотрудника МИД Республики Казахстан, а по делам, относящимся к компетенции органов Комитета национальной безопасности - с участием их представителя, с обязательным составлением записи беседы.

98. При определении срока выезда выдворяемых иностранцев должны быть учтены:

а) сроки действия иностранных выездных и транзитных виз;

б) необходимость производства выдворяемым расчета с предприятием, учебным заведением или учреждением;

в) время для реализации или передачи имущества, которое не может быть вывезено из Республики Казахстан.

99. Членам семей выдворяемых, являющимся гражданами Республики Казахстан, изъявившим желание выехать из Республики Казахстан с выдворяемым, разъясняется, что вопрос о своем выезде из Казахстане они могут решить в установленном законом порядке. Рассмотрение таких вопросов не может влиять на сроки выдворения иностранцев.

100. На визах, выдаваемых выдворяемым из Республики Казахстан иностранцам, находящимся в Казахстане временно, производится запись "Выдворение".