5. Основные направления и механизмы реализации Программы

Учитывая ведущую роль государства в проведении глубокой трансформации общества и задачи стратегической программы "Казахстан - 2030", в процессе реализации Государственной программы формирования и развития НИИ необходимо придерживаться следующих основных направлений:

1) построение НИИ на принципах открытых систем, которые обеспечивают переносимость, взаимосвязь и масштабность информационных ресурсов;

2) стандартизация, унификация и сертификация средств и систем информатизации;

3) обеспечение регламентируемого универсального доступа к ресурсам НИИ для всех потребителей и поставщиков информации;

4) самоорганизация НИИ на базе правового регулирования со стороны государства и доступности информационных ресурсов государственных органов;

5) расширение сферы применения государственного (казахского) языка в информационных технологиях;

6) использование созданных ранее информационных систем и миграция уже имеющихся программных комплексов, баз данных и персонала на новые аппаратно - программные платформы;

7) учет, регистрация информационных ресурсов и обеспечение регламентируемого доступа к информации об их составе, размещении и условиях использования для всех заинтересованных организаций и граждан;

8) оптимизация затрат бюджетных средств на формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов;

9) обеспечение информационной безопасности и независимости страны.

Реализация Программы будет осуществляться через следующие механизмы:

1. Создание нормативной правовой базы формирования и функционирования НИИ Республики Казахстан.

В сфере нормативного правового обеспечения должны быть разработаны и приняты:

1) законодательные акты, которые:

устанавливают правовые основы государственной поддержки, управления и регулирования процесса создания НИИ;

закрепляют права государства, организаций и отдельных граждан на информацию;

регламентируют отношения субъектов НИИ в процессе создания и распространения информационных ресурсов;

устанавливают правовой режим функционирования рынка информационных технологий, продукции и услуг, обеспечивают формирование рыночной инфраструктуры информатизации как в государственном, так и негосударственном секторах и включение ее в глобальную информационную инфраструктуру;

2) нормативные акты, регламентирующие разработку, принятие и использование единой системы государственных стандартов в области информатизации;

3) нормативная база внедрения электронного документооборота и других безбумажных технологий в республике, определяющая правовой статус электронного документа, электронной подписи, электронного архива;

4) нормативная методическая база по сертификации средств и систем информатизации.

2. Создание научно - методической базы.

В части научно - методического обеспечения должны быть осуществлены:

1) выбор и разработка стандартов в области информатизации в рамках концепции открытых систем;

2) разработка организационно - методических рекомендаций по созданию и совершенствованию корпоративных информационных систем в государственной и негосударственной сферах, гарантирующих автоматическое включение этих систем в НИИ;

3) меры по подготовке и повышению квалификации специалистов в области информационных технологий.

3. Формирование и использование информационных ресурсов.

В области формирования и использования информационных ресурсов должны быть осуществлены:

1) создание государственного регистра, содержащего сведения по организациям - держателям государственных, негосударственных и смешанных информационных ресурсов и по видам распространяемой ими информационной продукции и предоставляемым информационным услугам;

2) создание и ведение отдельных системообразующих межведомственных, отраслевых и региональных баз данных, обеспечивающих свободный регламентируемый доступ пользователей всех категорий к открытой части информации и возможность интеграции с информационными системами негосударственных структур;

3) защита государственных информационных ресурсов от различных угроз, обеспечение информационной безопасности, создание методических рекомендаций по обеспечению безопасности для частных корпоративных информационных систем;

4) создание депозитариев государственных информационных систем, образующих сеть специализированных центров, которые обеспечивают хранение эталонов информационных систем соответствующих территорий и государственных органов.

4. Формирование и использование информационной инфраструктуры органов государственного управления.

В области формирования и использования информационной инфраструктуры органов государственного управления должно быть осуществлено информационно - технологическое обеспечение деятельности этих органов (системы электронного документооборота, системы видеоконференций, системы синхронного перевода, электронные системы голосования, информационно - справочные системы, информационно - аналитические системы поддержки принятия решений, системы информационной безопасности и др.) на базе эксплуатируемых и создаваемых информационно - телекоммуникационных служб.

Системы информационной безопасности должны обеспечивать защиту информационных ресурсов и информационную безопасность субъектов информационного взаимодействия. Необходимо развитие межведомственных централизованных служб по эксплуатации и обслуживанию средств связи и информатизации в государственных органах.

Основные усилия по формированию НИИ Республики Казахстан в 2001 - 2003 годах должны быть направлены на создание и развитие базовых системообразующих звеньев НИИ, ядром которых являются действующие и разрабатываемые информационно - вычислительные системы отдельных государственных органов, функционирующие базы и банки данных общего пользования, телекоммуникационные системы и сети. Необходимо обеспечить их совместимость и взаимодействие, сочетание новых средств информационных технологий с традиционными средствами распространения информации, регламентируемый универсальный доступ к информации всем участникам информационного рынка.