Постановление Правительства от 13.03.2000 N 383 "О РЫНКЕ ВТОРИЧНЫХ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ"
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года "О лицензировании", а также в целях рационального использования вторичных ресурсов регулирования рынка вторичных цветных и черных металлов, увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет Республики Казахстан, защиты окружающей среды Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Правила лицензирования деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов (далее - Правила) согласно приложению 1;
2) форму лицензии на деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов согласно приложению 2.
2. Министерству экономики и торговли Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан:
1) до 1 октября 2000 года принять законные меры по приведению деятельности Лицензиатов в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами;
2) утвердить порядок взаимодействия Лицензиара с Министерством государственных доходов, Агентством финансовой полиции Республики Казахстан и территориальными налоговыми органами.
3. Министерству государственных доходов Республики Казахстан обеспечить ведение электронного мониторинга по виду деятельности "сбор (заготовка), хранение, переработка и реализация юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов" с ежемесячным предоставлением информации по мониторингу и обеспечением доступа к предоставляемой организациями отчетности Министерству экономики и торговли, Министерству внутренних дел и Агентству финансовой полиции Республики Казахстан.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан и постановления Правительства Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения согласно приложению 3.
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Приложение 1. Правила лицензирования деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О лицензировании" (далее - Закон) и определяют порядок и условия выдачи юридическими лицами лицензий на деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов.
2. Лицензирование деятельности юридических лиц в области сбора (заготовки), хранения, переработки и реализации лома и отходов цветных и черных металлов осуществляется Министерством экономики и торговли Республики Казахстан (далее - Лицензиар).
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
3. Сбор (заготовка) лома и отходов цветных и черных металлов - деятельность юридических лиц по закупке (сбор) лома и отходов цветных и черных металлов у физических и/или юридических лиц.
4. Переработка лома цветных и черных металлов - подготовка лома в соответствии с требованиями соответствующих стандартов до состояния, пригодного в качестве металлошихты в металлургических производствах.
5. Хранение лома цветных и черных металлов - организация и эксплуатация специализированных площадок, складов, по ответхранению лома и отходов.
6. Металлургический передел - разновидность переработки лома и отходов цветных и черных металлов, включающий переплавку в металлургических печах.
7. Вторичные цветные металлы (сплавы) - продукция переработки лома и отходов цветных и металлов в виде чушек, слитков и отливок.
8. Приемный пункт лома и отходов цветных и черных металлов - организованная и оборудованная в соответствии с настоящими правилами производственная площадь, предназначенная для закупки лома и отходов цветных и черных металлов у физических и/или юридических лиц при расположении на территории основной производственной базы (головной организации, филиала (представительства) и только у физических лиц при расположении вне ее.
3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ
9. Лицензия на деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов выдается юридическому лицу, квалификационный уровень которого соответствует установленным требованиям (далее - Лицензиат).
10. В Лицензии в графе "особые условия лицензии" указывается вид (виды) деятельности, на который (которые) выдана лицензия (включающий и не включающий металлургический передел).
11. Лицензия оформляется в одном экземпляре с указанием месторасположения Лицензиата, включая его филиалы и представительства.
Основная производственная база должна быть расположена по месту территориальной регистрации юридического лица.
Приемные пункты могут открываться лишь в той области, где расположена основная производственная база (головной организации, филиала (представительства) Лицензиата или в городах Астане и Алматы. Месторасположение приемных пунктов указывается в приложении к лицензии, которое заверяется печатью Лицензиара.
12. Лицензия является документом строгой отчетности и хранится у Лицензиата.
13. Для получения Лицензии Лицензиат предоставляет Лицензиару документы, предусмотренные статьей 16 Закона.
14. Заявление на получение Лицензии при его подаче, при наличии всех необходимых документов, подлежит обязательной регистрации Лицензиаром. В заявлении о выдаче Лицензии должно быть указано месторасположение заявителя, а также юридический адрес его филиалов и представительств.
15. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых Лицензиару для получения Лицензии.
16. Акимы областей, городов Алматы и Астаны, в которых заявитель предполагает осуществлять свою деятельность, вправе обратиться к Лицензиару с ходатайством о выдаче лицензии заявителю.
17. При необходимости проверки сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, решение о выдаче Лицензии принимается после проведения проверки, но не позднее 30 дней со дня регистрации заявления Лицензиаром, а для субъектов малого предпринимательства - не позднее 10 дней.
18. Размер сбора за право занятия отдельными видами предпринимательской деятельности, порядок его уплаты устанавливаются налоговым законодательством Республики Казахстан.
19. При перерегистрации юридического лица, изменении адреса банковских и других реквизитов, а также при изменении наименования юридического лица Лицензиат обязан сообщить об этом Лицензиару в течение 15 дней.
20. В случае открытия Лицензиатом филиалов (представительств), которые также будут заниматься данным видом деятельности, Лицензиат представляет документы, подтверждающие соответствие филиалов (представительств) квалификационным требованиям, определенным пунктами 21, 22 настоящих Правил. После принятия положительного решения Лицензиара филиалы (представительства) заносятся в лицензию с указанием из места расположения.
20-1. Выдача лицензий юридическим лицам, относящимся к субъектам малого предпринимательства, на занятие сбором (заготовкой), хранением, переработкой и реализацией лома и отходов цветных и черных металлов (за исключением рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении) с последующей сдачей данного лома и отходов на предприятия Республики Казахстан, имеющие металлургические производства, осуществляется по упрощенному порядку.
20-2. Для получения лицензии по упрощенному порядку субъект малого предпринимательства представляет Лицензиару следующие документы:
1) заявление установленной формы;
2) сведения о принадлежности заявителя к субъектам малого предпринимательства (копии устава, свидетельства о государственной регистрации, статистической карты, регистрационный номер налогоплательщика);
3) краткие сведения о наличии квалификационного персонала и производственной базы (погрузочная техника, автотранспорт);
4) инструкцию по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов, разработанную на основе типовой инструкции, утвержденной Лицензиаром;
5) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора.
4. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
21. Юридические лица, претендующие на получение Лицензии на деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке лома и отходов цветных и черных металлов (не включающую металлургический передел), должны иметь:
1) специализированную производственную территорию, оборудованную в соответствии с настоящими требованиями, принадлежащие на правах собственности оборудование (весовое хозяйство, подъемные и транспортные машины и механизмы), сооружения, строения. Земельный участок может использоваться на правах аренды. Территория должна быть огороженной и охраняемой.
Для осуществления работы с ломом территория должна иметь следующие минимальные размеры:
для работы с ломом и отходами цветных металлов не менее 400 кв. м;
для работы с ломом и отходами черных металлов не менее 1000 кв. м. Места сбора, хранение и переработки лома и отходов должны быть заасфальтированы или иметь твердое покрытие;
2) территорию, обеспеченную подъездными путями для автотранспорта, при работе с ломом черных металлов - обеспеченную также подъездными железнодорожными путями;
служебное помещение для размещения работающего персонала, отвечающее требованиям санитарных и пожарных норм;
подъемные механизмы, погрузчики или крановое хозяйство (автомобильные, козловые, мостовые краны и т. д.), имеющие соответствующее разрешение служб Госгортехнадзора или Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям;
3) весовое хозяйство (платформенные, автомобильные или железнодорожные весы);
4) квалифицированный персонал, обеспечивающий выполнение требований ГОСТов и инструкций, касающихся вопросов сбора (заготовки), хранения, переработки и реализации лома и отходов металлов;
5) контейнеры или площадки для раздельного хранения лома и отходов цветных металлов и сплавов по группам, видам, маркам и сортам;
6) закрытые помещения либо навесы для хранения лома и отходов цветных металлов;
7) специальную площадку или производственное помещение с оборудованием и инструментами для сортировки, резки и пакетирования лома и отходов;
8) производственные объекты, отвечающие обязательным требованиям пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-76) и оснащенные средствами пожаротушения;
9) хранилище для взрывоопасного лома цветных металлов, оснащенное средствами пожаротушения;
10) приборы для измерения радиации;
11) Инструкцию по сбору (заготовке), хранению и переработки лома и отходов цветных и черных металлов, утвержденную Лицензиатом;
12) компьютерную технику и соответствующее программное обеспечение для подключения к сети электронного мониторинга и его ведения для головной организации.
22. Юридические лица, претендующие на получение Лицензии на деятельность по сбору (заготовке), хранению, переработке лома и отходов цветных металлов (включающую металлургический передел), должны дополнительно иметь:
1) производственно - техническую базу, на правах собственности включающую специализированные производственные здания, сооружения, оборудование, обеспечивающую металлургический передел;
2) технологический регламент, обеспечивающий изготовление продукции, соответствующей требованиям ГОСТов, технических условий;
3) согласованный и утвержденный в установленном порядке рабочий проект цеха по переработке вторичных металлов, техническую документацию на плавильную печь, акт обследования Госстандарта;
4) службы, подразделения или ответственных лиц, обеспечивающих контроль безопасности труда и качества выпускаемой продукции;
5) измерительные приборы по контролю за качеством выпускаемой продукции;
6) систему учета, позволяющую документировать готовую продукцию, ее отгрузку, реализацию, включающую журналы плавок, систему маркировки изделий, порядок оформления упаковочных листов на отгружаемые партии продукции (автомобиль, контейнер, вагон). Документы, подтверждающие качество (сертификат качества, паспорт качества, упаковочный ярлык), товарный знак на выпускаемую продукцию.
5. ОБЯЗАННОСТЬ ЛИЦЕНЗИАТА
23. Лицензиат предоставляет Лицензиару ежегодно отчеты о деятельности по итогам года не позднее 15 марта года, следующего за отчетным, по форме, утвержденной Лицензиаром.
Ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Лицензиат предоставляет отчеты в Министерство государственных доходов Республики Казахстан (далее - МГД РК) для ведения электронного мониторинга по формам, утвержденным Лицензиаром и МГД РК.
24. Лицензиат обязан обеспечить хранение документов и отчетов, регистрирующих движение лома и отходов в течение 5 лет.
25. Лицензиат имеет право осуществлять прием лома черных и цветных металлов от физических лиц в соответствии с порядком согласно приложению к настоящим Правилам.
Лицензиат обязан осуществлять отгрузку лома и отходов цветных и черных металлов на экспорт только с территории основной производственной базы или филиалов (представительств), указанных в лицензии. Отгрузку вторичных цветных сплавов осуществлять на основе лицензии с записью в особых условиях: "включающая металлургический передел".
6. ОТЗЫВ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
26. Приостановление и прекращение действия, отзыв, признание недействительным, а также отказ в выдаче Лицензии осуществляется в соответствии с Законом.
27. Причины приостановления Лицензии должны быть изложены в акте проверки, составленном Лицензиаром и другими компетентными государственными органами.
28. Со дня получения письменного уведомления о приостановлении действия Лицензии Лицензиат обязан в течение 5 дней прекратить сбор (заготовку) лома и отходов цветных и черных металлов, составить акт инвентаризации остатков лома и отходов. Акт инвентаризации должен быть представлен или отправлен по почте Лицензиару.
29. Устранение причин приостановления действия Лицензии должно быть подтверждено комиссией с участием Лицензиара и других компетентных органов.
30. Действие Лицензии возобновляется после письменного уведомления Лицензиара об устранении причин приостановления Лицензии. К письменному уведомлению прилагается акт проверки.
Приложение к Правилам
ПОРЯДОК
приема Лицензиатом лома цветных и черных металлов
от физических лиц
1. Лицензиат может принимать от физического лица лом и отходы цветных и черных металлов только бытового назначения или принадлежащие данному физическому лицу на правах собственности. Закупка лома у физических лиц документально оформляется Актом закупки. Форма Акта утверждается Лицензиаром.
Акт закупки должен содержать следующую информацию:
- место и дату оформления Акта;
- фамилию, имя, отчество и адрес ломосдатчика;
- документ, удостоверяющий личность;
- регистрационный номер налогоплательщика;
- количество лома и его описание в соответствии с типовой номенклатурой, утвержденной Лицензиаром для всех Лицензиатов;
- описание источника происхождения лома со слов ломосдатчика;
- ответственное лицо, оформлявшее Акт закупки;
- ответственное лицо, производившее взвешивание лома и отходов и описание лома.
Акт закупки составляется в трех экземплярах, один из которых отдается на руки ломосдатчику, второй хранится в бухгалтерии Лицензиата, третий хранится на приемном пункте.
Акт закупки регистрируется в Журнале учета лома, заготовленного от физических лиц.
Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Лицензиата.
2. При закупке лома у физических лиц Лицензиат обязан согласно налоговому законодательству Республики Казахстан удержать соответствующие налоги.
3. Физические лица имеют право сдавать лом и отходы цветных и черных металлов, кроме лома электротехнического, промышленного, военного и ракетно - космического происхождения, кабелей линий связи, а также рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении.
4. Сдачу цветного (электротехнического происхождения), черного (рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении) лома осуществляют организации со специализированной деятельностью, перечень которых утверждается Лицензиаром по представлению соответствующих министерств, акимами областей, городов Астаны и Алматы.
Приложение 2. Лицензия
Герб
N 0000000
ЛИЦЕНЗИЯ
Выдана ___________________________________________________________
(полное наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
его юридический адрес)
Вид предпринимательской деятельности _____________________________
__________________________________________________________________
( в соответствии с Законом "О лицензировании")
Особые условия лицензии __________________________________________
Орган, выдавший лицензию _________________________________________
Руководитель (уполномоченное лицо ________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия и инициалы руководителя (уполномоченного лица)
Дата выдачи лицензии "____"_________ г.
Регистрационный номер лицензии ___________________________________
от "____"__________ г.
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Лицензируемый вид деятельности осуществляется по адресам:
ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
При открытии приемного пункта лома и отходов цветного и
черного металла Лицензиат обязан уведомить об этом предварительно
Лицензиара, сообщив ему юридический адрес приемного пункта и
получив приложение к лицензии.
Приемный пункт должен:
- иметь помещение, приспособленное для работы с наличными
деньгами (сейф или специально оборудованная касса, средства связи,
контрольно - кассовый аппарат с фискальной памятью);
- быть оборудованным весами, прошедшими поверку;
- иметь документы, подтверждающие принадлежность приемного
пункта Лицензиату (нотариально заверенную копию лицензии);
- иметь вывеску с указанием принадлежности приемного пункта
юридическому лицу, номера лицензии, режима работы;
- не располагаться на территории заселенных жилых домов и
иметь площадь не менее 200 кв. м., но не более 500 кв.м.
Приложение 3. Перечень утративших силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 1998 года N 969 "Об утверждении Правил лицензирования деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 34, ст. 313).
2. Постановление2 Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 1999 года N 98 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 1998 года N 969" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 3, ст. 25).
3. Подпункт 2) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 5 июля 1999 года N 924 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года N 1894 и от 29 сентября 1998 года N 969" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 32-33, ст. 294).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 1999 года N 1500 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 сентября 1998 года N 969" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 48, ст. 458).
5. Внести изменения в следующие решения Правительства Республики Казахстан:
1) в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 1997 года N 1037 "О лицензировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Республике Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 29, ст. 266):
в приложении 4 к указанному постановлению:
строки:
"Сплавы 760120910,
алюминиевые 760120990,
необработанные 7603-7616
вторичные: (только из
в слитках, прочие вторичных
и изделия сплавов)"
из них исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Таможенному комитету Министерства государственных доходов Республики Казахстан в целях пресечения контрабандного вывоза лома и отходов цветных и черных металлов и изделий из них по кодам ТН ВЭД СНГ 7601 20 910, 7601 20 990, 7606 11 990, 7606 12 500, 7606 12 990, 7606 91 000, 7606 92 000, 7616 99 100, а также рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении с таможенной территории Республики Казахстан разрешить экспорт только железнодорожным транспортом. При транзитном провозе лома и отходов из цветных и черных металлов, а также рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава, бывших в употреблении, на таможенных декларациях отмечать фактический вес ввезенного груза и при вывозе усилить контроль за соответствием документов фактическому наличию груза";
пункт 4 исключить.
