Законодательство Казахстана on-line   

Программа Правительства от 27.06.2001 N 880
"ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ПРИВАТИЗАЦИИ НА 2001 - 2002 ГОДЫ"

  Внимание! В документ внесены изменения - в стадии обработки. См.примечания в Справке
 
Навигация
  • Отправить другу ссылку на эту страницу
Рекомендуем посетить:
Профессор Шафер Наум Григорьевич - филолог и музыковед, исследователь творчества и критик, композитор, публицист и коллекционер

3. Анализ состояния управления государственным имуществом

3.1. Государственные пакеты акций (государственные доли участия)

     По состоянию  на  1  января  2001  года   в   республиканской
собственности   находились   пакеты   акций   (доли  участия)  280
акционерных обществ и хозяйственных  товариществ,  в  коммунальной
собственности  -  пакеты  акций  (доли  участия)  760  акционерных
обществ и хозяйственных товариществ.
     Государство осуществляет   права   акционера   (участника)  в
соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 июля  1998  года
"Об  акционерных  обществах"  и Законом Республики Казахстан от 22
апреля 1998 года "О товариществах с ограниченной и  дополнительной
ответственностью".
     Деятельность по   управлению   акциями   (долями    участия),
являющимися государственной собственностью, регламентирована рядом
постановлений Правительства Республики Казахстан.
     Так, в     целях     повышения    эффективности    управления
государственной   собственностью   постановлением    Правительства
Республики  Казахстан  от  12  апреля  1999  года  N  405 "О видах
государственной собственности на государственные  пакеты  акций  и
государственные   доли  участия  в  организациях"  государственные
пакеты акций (государственные доли участия) акционерных обществ  и
хозяйственных  товариществ,  согласно утвержденного перечня,  были
переданы  в   коммунальную   собственность.   С   той   же   целью
постановлением  Правительства  Республики Казахстан от 27 мая 1999
года  N  659  "О  передаче  прав   по   владению   и   пользованию
государственными   пакетами  акций  и  государственными  долями  в
организациях,  находящихся в республиканской собственности"  права
владения   и   пользования   на   государственные   пакеты   акций
(государственные  доли  участия)  были   переданы   министерствам,
ведомствам, агентствам и иным государственным органам. Так же были
приняты иные  постановления  Правительства  Республики  Казахстан,
регулирующие  вопросы  управления  государственными пакетами акций
(государственными долями участия).
     Однако, несмотря на принимаемые меры,  в механизме управления
государственными пакетами акций (государственными долями  участия)
имеются некоторые слабые стороны:
     недостаточно четко отработаны система  отбора,  подготовки  и
оценки   деятельности   представителей   государства   в   органах
управления и ревизионных комиссиях  акционерных  обществ,  способы
достижения  цели  государства,  а  также отчетность представителей
государства,  контроль за их деятельностью, обоснованные подходы к
определению пределов их полномочий;
     не в полной мере  определен  порядок  получения  и  обобщения
информации о состоянии дел в акционерных обществах и хозяйственных
товариществах с участием государства;
     не в   полном  объеме  проведена  систематизация  акционерных
обществ  и  хозяйственных  товариществ,  акционером   (участником)
которых является государство;
     в достаточной степени не  отработана  система  мониторинга  и
анализа   результатов   финансово   -  хозяйственной  деятельности
акционерных обществ и хозяйственных товариществ.
     Одним из     результатов     деятельности    по    управлению
государственными пакетами акций и государственными долями является
поступление дивидендов в государственный бюджет.  В целом динамика
поступления  дивидендов  на   государственные   пакеты   акций   в
государственный  бюджет  за  последние пять лет выглядит следующим
образом:
------T-----------------------------------------------------------¬
¦Годы ¦Поступление дивидендов на пакеты акций,                    ¦
¦     ¦являющихся государственной собственностью, тыс. тенге      ¦
¦     +-------------------T---------------------T-----------------+
¦     ¦Всего              ¦Республиканский      ¦Местные          ¦
¦     ¦                   ¦бюджет               ¦бюджеты          ¦
+-----+-------------------+---------------------+-----------------+
¦1996 ¦679 703            ¦679 205              ¦498              ¦
¦1997 ¦802 131            ¦802 131              ¦-                ¦
¦1998 ¦1 039 563          ¦1 039 563            ¦-                ¦
¦1999 ¦1 612 322          ¦1 536 462            ¦75 860           ¦
¦2000 ¦1 251 892          ¦1 169 485            ¦82 407           ¦
L-----+-------------------+---------------------+------------------
     Как видно  из  приведенных  данных  в  2000  году   произошло
снижение  поступления дивидендов на государственные пакеты акций в
республиканский бюджет по сравнению с предыдущим годом.  В  то  же
время,   акционерными  обществами,  получившими  чистый  доход  по
результатам 1999 года, были начислены дивиденды на государственные
пакеты  акций  в  размере  3  924  576  тыс.  тенге.  В  2000 году
фактически перечислено в республиканский бюджет  1  169  485  тыс.
тенге,  оставшаяся сумма начисленных дивидендов,  по решению общих
собраний акционеров,  будет перечислена в  доход  республиканского
бюджета в 2001 году.

3.2. Государственные предприятия

     Деятельность по  управлению  государственными   предприятиями
регламентируется  нормами  Указа  Президента Республики Казахстан,
имеющего  силу  Закона,  от  19  июня  1995   года   N   2335   "О
государственном   предприятии".   В  соответствии  с  этим  Указом
органами,   осуществляющими   по   отношению   к   государственным
предприятиям  функции субъекта права государственной собственности
и органами управления являются министерства,  ведомства, агентства
и  иные уполномоченные на это центральные и местные исполнительные
органы.
     Динамика поступления  части  чистого дохода в государственный
бюджет за последние четыре года выглядит следующим образом:
-------T----------------------------------------------------------¬
¦Годы  ¦Поступление части чистого дохода государственных          ¦
¦      ¦предприятий в государственный бюджет, тыс. тенге          ¦
¦      +-----------------T------------------T---------------------+
¦      ¦Всего            ¦Республиканский   ¦Местные              ¦
¦      ¦                 ¦бюджет            ¦бюджеты              ¦
+------+-----------------+------------------+---------------------+
¦1997  ¦328 801          ¦179 414           ¦149 387              ¦
¦1998  ¦113 737          ¦95 257            ¦18 480               ¦
¦1999  ¦34 084           ¦34 084            ¦-                    ¦
¦2000  ¦67 775           ¦55 098            ¦12 677               ¦
L------+-----------------+------------------+----------------------
     Как видно  из  приведенных  данных,  за  последние  два  года
произошло    снижение    поступления    части    чистого    дохода
государственных предприятий по сравнению с предыдущими годами, что
отчасти связано с некоторым сокращением количества государственных
предприятий.
     По состоянию  на  1  января  2001   года   общее   количество
республиканских   государственных   предприятий   составляло   517
предприятий,  в том числе на праве хозяйственного  ведения  -  182
предприятия,  на  праве оперативного управления - 335 предприятий.
На эту  же  дату  общее  количество  коммунальных  государственных
предприятий  составляло  4  625 предприятий,  в том числе на праве
хозяйственного ведения - 792 предприятия,  на  праве  оперативного
управления - 3 833 предприятия.
     По республиканским  государственным  предприятиям  на   праве
хозяйственного ведения по итогам 1999 года 97 предприятий получили
чистый доход в сумме 4 285  409  тыс.  тенге,  при  этом  в  доход
республиканского  бюджета  перечислено  55  098  тыс.  тенге,  что
составляет  1,3%  от  суммы   полученного   чистого   дохода.   79
предприятий допустили убыток в сумме 9 220 438 тыс. тенге.
     Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
     существующая система        управления       государственными
предприятиями  недостаточно  эффективна  и  требует  кардинального
реформирования;
     часть чистого дохода государственных предприятий, поступающая
в  государственный  бюджет,  не  адекватна общей сумме полученного
чистого дохода.

 
Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета "Казахстанская правда", база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Компания "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.



 
 
Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!   dok from 01.05.2007
 
© 1998-2020 ТОО "КАМАЛ-Консалтинг", Павлодар, Казахстан
Реклама на xFRK