Программа Правительства от 20.08.2001 N 1088
"ПРОГРАММА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ ЛЕГКОЙ И ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА 2001-2003 ГОДЫ."

3. Основные направления и механизм реализации Программы

3.1. Приоритеты Программы импортозамещения

Рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов предопределяет необходимость выделения приоритетов в реализации проектов по импортозамещению в отраслях легкой и пищевой промышленности.

В легкой промышленности на первом этапе реализации Программы преимущество отдается развитию отраслей текстильной и кожевенной промышленности, которые должны обеспечить последующие переделы легкой промышленности отечественным сырьем - пряжей, тканями, кожевенными товарами.

Создание новых текстильных производств потребует значительных инвестиций. Восстановление текстильной промышленности на первом этапе будет обеспечиваться, в рамках настоящей Программы, на базе имеющихся производственных мощностей в г. Алматы и г. Шымкенте (хлопчатобумажное производство), в г. Усть - Каменогорске (производство искусственных и синтетических тканей), г. Костанае и пос. Фабричный Алматинской области (камвольно - суконное производство).

Кроме того, будут развиваться небольшие производства по выпуску хлопчатобумажной и шерстяной пряжи, топса на основе отечественного сырья.

Для обеспечения камвольных производств шерстью приоритетным направлением является восстановление предприятий по первичной переработке шерсти.

Восстановление и развитие кожевенных производств целесообразно на основе имеющихся производственных мощностей в гг. Таразе, Петропавловске, Уральске, Павлодаре.

Выпуск полуфабрикатов в виде хлопчатобумажной и шерстяной пряжи, трикотажного полотна, готовых хлопчатобумажных, шерстяных и синтетических тканей является приоритетным, так как позволит обеспечить предприятия по выпуску трикотажных, чулочно - носочных, швейных изделий сырьем по (учитывая нулевую ставку НДС) умеренным ценам, что позволит производить конкурентную по цене продукцию.

В производстве готовых товаров легкой промышленности (одежды, обуви, текстильной и кожевенной галантереи), по которым доля отечественного производства во внутреннем потреблении колеблется от 1 до 7 %, приоритетными будут проекты восстановления и развития технически наиболее оснащенных предприятий, обеспечивающих производство конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции по цене и качеству.

В пищевой промышленности, инвестиции в которую за последние годы растут опережающими темпами, в настоящее время уже имеются по ряду производств значительные неиспользуемые мощности. Приоритетными будут новые для республики производства, ориентированные как на внутренний, так и на внешний рынок, а также виды продовольственной продукции, по которым доля импорта высока. Это следующие производства:

1) готовые пищевые продукты, а также сырье и полуфабрикаты для пищевой промышленности на основе глубокой переработки зерна:

сухие завтраки на зерновой основе - из зерен (муки) пшеницы, ячменя, риса, овса, кукурузы или их смесей (хлопья, колечки, звездочки, шарики и т.д.), диетическая мука, молочно - зерновые смеси, быстро развариваемые крупы;

производство клейковины, патоки, крахмала, крахмалопродуктов и сахаров, глюкозных и глюкозно - фруктозных сиропов (более полезных заменителей сахара), лимонной кислоты, пищевых добавок для кондитерской, молочной, плодоконсервной промышленности, детского питания;

развитие производства сои и продуктов ее переработки для пищевой промышленности и восполнения недостатка белка в рационе питания населения страны;

2) продукты переработки картофеля, овощей и фруктов:

производство продуктов из картофеля высокой степени готовности - сухое картофельное пюре по технологии низкотемпературного вымораживания, картофельные замороженные биточки, чипсы и т.д.;

производство плодоовощных консервов, овощных и фруктовых натуральных соков, пюре длительного хранения для детей, соусов и кетчупов и т.д. из местного сырья;

производство быстрозамороженных плодов и овощей, овощных смесей;

выпуск фруктовых и овощных порошков, фруктово - ягодных подварок для кондитерской промышленности, сухих соков и их концентратов из местного сырья;

3) в мясной и молочной промышленности:

консервы мясные и из субпродуктов, в т.ч. из мяса птицы (тушенка, паштеты, в собственном соку и т.д.);

производство медицинских препаратов на основе эндокринного и кровяного сырья;

консервированные молочные продукты - молоко концентрированное, сгущенное, в том числе с добавками;

производство и консервирование кумыса и шубата;

4) в рыбной промышленности:

производство рыбных консервов и полуфабрикатов;

5) в масложировой промышленности:

производство видов растительного масла повышенной степени очистки;

6) в производстве алкогольной продукции:

первичное виноделие на основе отечественного сырья;

7) в производстве прочих пищевых продуктов:

освоение производства новых видов пряностей из пряно - ароматических растений Казахстана;

производство пищевых красителей и ароматизаторов на основе местного растительного сырья;

производство лечебно - профилактических продуктов питания и биологически активных добавок на основе местного растительного сырья;

производство бактериальных заквасок, пищевого белка, биологически активных добавок, биологических консервантов.

В каждом отдельном случае должны учитываться балансы производственных мощностей и обеспеченность отечественным сельскохозяйственным сырьем.

Одним из условий реализации Программы является расширение сырьевой базы импортозамещающих производств легкой и пищевой промышленности на основе восстановления и наращивания сельскохозяйственного производства, внедрения новых видов культур казахстанской селекции, адаптированных к природно - климатическим зонам республики, осуществление экономических мер, сдерживающих экспорт отдельных видов сельскохозяйственного сырья.