Инструкция Министра юстиции от 25.09.2002 N 142 "ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ, ОФОРМЛЕНИЮ И СОГЛАСОВАНИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ (ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА)".
3. Подготовка и оформление нормативных правовых актов о признании утратившими силу и внесении изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты
3. Подготовка и оформление нормативных правовых актов о признании утратившими силу и внесении изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты
37. Все изменения и дополнения, вносимые в один и то же нормативный правовой акт предусматриваются одним пунктом или подпунктом.
38. При подготовке нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений и / или дополнений в ранее принятые акты, а также признание их утратившими силу, после названия этого решения, даты утверждения, номера, в скобках в тексте нормативного правового акта указывается номер, под которым он зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов, дата официального опубликования и название издания, все нормативные правовые акты, которыми вносились изменения и дополнения в данный акт.
39. В случае, если ко дню принятия (издания) ранее принятый нормативный правовой акт не опубликован, указываются только дата, номер и название этого акта.
40. При изменении и дополнении более трех нормативных правовых актов составляются перечни, оформляемые отдельными приложениями.
41. При внесении изменений и дополнений в структурную часть нормативного правового акта в объеме, превышающим половину содержания текста такой структурной части, принимается ее новая редакция.
42. Если в нормативном правовом акте имеется ссылка на приложение, то в скобках указывается номер данного приложения, кроме случаев, когда к нормативному правовому акту имеется одно приложение.
43. При включении в действующий нормативный правовой акт структурных дополнительных частей они включаются под дополнительными номерами, дублирующими номера тех структурных частей акта, за которыми следуют: пункт 2-1, подпункт 8-1 и так далее, за исключением случаев, когда данные номера будут являться замыкающими номерами акта.
После текста включенной структурной части в скобках вводится ссылка на акт о включении. Нумерация остальных частей сохраняется.
44. Все акты в перечне актов, в которые вносятся изменения и дополнения, так же и в перечне актов, признаваемых утратившим силу, располагаются в хронологическом порядке по дате их издания (принятия).
45. При принятии нормативного правового акта, взамен действующего (их), последний (ие) должен (должны) ставиться на утрату (полностью или в части) этим же актом.
Не может быть признан утратившим силу нормативный правовой акт, если он не прошел государственную регистрацию в органах юстиции Республики Казахстан.
46. При признании структурных частей действующего нормативного правового акта утратившими силу, такие части из действующего акта исключаются, но их номера сохраняются.
К сохранившемуся номеру добавляется ссылка на акт о признании акта (или его части) утратившим силу. Нумерация сохранившихся структурных частей не изменяется.
47. В случае, если на утрату ставятся несколько (3 и более) ранее принятых нормативных правовых актов, составляется перечень, оформляемый отдельным приложением (перечнем).
Перечни должны быть юридически обоснованными и исчерпывающе полными.
В перечни должны также включаться акты, поглощенные новым актом.
48. Если нормативный правовой акт утратил юридическую силу не полностью, он включается в перечень для признания утратившим силу только в части, противоречащей вновь принятому акту или поглощенной последним.
В случае, если в большом по объему нормативном правовом акте подлежит признанию утратившей силу значительная часть пункта, то в перечень включается весь акт, с оговоркой о пунктах, сохраняющих свою силу.
49. Подлежат признанию утратившими силу также акты, дублирующие нормы других нормативных правовых актов и не содержащие новизны.
50. На утрату ставятся нормативные правовые акты как опубликованные официально, так и неопубликованные официально.
51. Подлежат признанию утратившими силу как основной акт, так и акты (или их часть), которыми в его текст были внесены изменения и дополнения.
В случаях неоднократного изменения редакции какого-либо нормативного правового акта (пункта, подпункта, абзаца), подлежащего признанию утратившим силу полностью, в перечень включаются в виде самостоятельных пунктов все акты об этом, в том числе промежуточные акты, изменявшие редакцию.
52. В перечень в виде самостоятельных пунктов включаются все противоречащие новому нормативному правовому акту или поглощенные им акты о последующем расширении сферы его применения, а также сферы применения отдельных его структурных частей, по времени и по кругу лиц.
53. В перечень включаются (соответственно подлежат признанию утратившими силу) вместе с актами, которые действовали до момента издания нового нормативного правового акта, также по тем же вопросам, которые фактически утратили значение ранее, до принятия нового акта, но не были признаны утратившими силу.
54. В перечень актов, признаваемых утратившими силу, включаются также акты по данному вопросу, которые ранее были признаны утратившими силу в общей форме (т.е. без их перечислений).
55. Акты и структурные части нормативных правовых актов временного характера, срок действия которых истек, не подлежит признанию утратившими силу.
56. В случаях, когда в нормативных правовых актах, наряду с нормами временного характера, срок действия которых истек, содержатся нормы постоянного действия, и все эти номы подлежат признанию утратившими силу, в перечень включается весь акт в целом.
57. В случае, если пункт нормативного правового акта содержит указание на приложение, которое подлежит признанию утратившим силу, то в перечень включается (ставится на утрату) только данный пункт, а приложение отдельно не оговаривается.
В случае, если в пункте акта наряду с утверждением приложения содержится норма, касающаяся других вопросов, сохраняющих значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень включается данный пункт в части, относящейся к приложению, а приложение отдельно не оговаривается.
58. Если тот или иной акт (его структурная часть) не может быть полностью включен в перечень, следует предусмотреть его новую редакцию, ограничиваясь в зависимости от случая исключением, дополнением или заменой отдельных фраз, слов, строк и др.
59. Если признанию утратившими силу подлежат отдельные пункты полностью, а другие только в определенной части, то сначала указываются пункты, подлежащие признанию утратившими силу полностью.
60. В случае если нормативным правовым актом, признается утратившим силу полностью другой нормативный правовой акт, в котором предусматривалось признать утратившим силу ранее принятые акты, последние не возобновляют свое действие.