• Глава 3. Охрана животного мира

Статья 12. Основные требования по охране животного мира

1. Деятельность, которая влияет или может повлиять на состояние животного мира, среду обитания, условия размножения и пути миграции животных, должна осуществляться с соблюдением требований, в том числе экологических, обеспечивающих сохранность и воспроизводство животного мира, среды его обитания и компенсацию наносимого и нанесенного вреда, в том числе и неизбежного.

2. При осуществлении деятельности, которая воздействует или может воздействовать на состояние животного мира и среду обитания, должно обеспечиваться соблюдение следующих основных требований:

1) сохранение биологического разнообразия и целостности сообществ животного мира в состоянии естественной свободы;

2) сохранение среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации объектов животного мира;

3) научно обоснованное, рациональное использование и воспроизводство объектов животного мира;

4) регулирование численности объектов животного мира в целях сохранения биологического равновесия в природе;

5) воспроизводство животного мира, включая искусственное разведение видов животных, в том числе ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения, с последующим их выпуском в среду обитания.

3. Исключен в соответствии с Законом от 03.07.13 г. N 124-V

Статья 13. Охрана животного мира

Охрана животного мира осуществляется путем:

1) установления и соблюдения правил, норм и нормативов по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира;

2) установления ограничений и запретов на пользование животным миром;

3) охраны ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

4) предотвращения нарушений установленных правил пользования животным миром;

5) организации охраны среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных;

6) закрепления территорий, акваторий за пользователями животным миром с возложением на них обязанностей по охране объектов животного мира;

7) создания особо охраняемых природных территорий;

8) искусственного разведения видов животных;

9) оказания помощи животным в случае заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин;

10) организации научных исследований в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

11) пропаганды идей охраны и устойчивого использования объектов животного мира;

12) стимулирования деятельности физических и юридических лиц по охране животного мира;

13) воспитания граждан в духе гуманного и бережного отношения к животному миру.

Статья 14. Установление ограничений и запретов на пользование животным миром в целях его сохранения и воспроизводства

1. В целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира устанавливаются:

1) ограничения сроков пользования животным миром;

2) запреты методов, способов и видов орудий добывания;

3) изменения норм изъятия объектов животного мира;

4) ограничения количества пользователей животным миром;

5) ограничения мест пользования животным миром;

6) меры по борьбе с незаконным, несообщаемым, нерегулируемым промыслом, а также незаконным оборотом продукции, изготовленной из водных биологических ресурсов.

2. Основанием для установления ограничений и запретов являются:

1) нарушение половозрастной структуры популяции животных;

2) сокращение численности животных;

3) ухудшение среды обитания;

4) необходимость создания зон покоя в местах массового скопления животных в период миграции и размножения;

5) необходимость обеспечения условий для нереста рыб в зависимости от гидрометеорологических условий.

3. В целях сохранения объектов животного мира запрещаются:

1) уничтожение растительности и иные действия, ухудшающие условия среды обитания животных;

2) распашка земель с поселениями животных, обитающих колониями, ближе двадцати метров от начала расположения их нор по периметру или же без их предварительного переселения в другое место;

3) разрушение и повреждение жилищ и гнезд животных, сбор яиц без разрешения уполномоченного органа;

4) езда на катерах, моторных лодках и других плавучих средствах с включенными двигателями в обозначенных местах массового гнездования водоплавающих птиц и нерестилищах рыб в период их размножения;

5) пролет самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над территорией массового обитания тюленей, диких копытных животных и колониальных птиц ниже одного километра;

6) уничтожение среды обитания животных, повреждение посевов кормовых растений, защитных посадок, солонцов, кормушек для животных, указательных знаков, сооружений, предназначенных для ведения охотничьего и рыбного хозяйства;

7) изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, их частей или дериватов без решения Правительства Республики Казахстан;

8) добыча объектов животного мира сверх установленного лимита и вне сроков, указанных в разрешениях на пользование животным миром или путевках, а также в зонах покоя и воспроизводственных участках;

9) добыча объектов животного мира с применением не предусмотренных правилами охоты и рыболовства видов орудий, методов и способов добывания животных;

10) добыча объектов животного мира с применением взрывных устройств, ядохимикатов и других химических препаратов (за исключением применения ядохимикатов и других химических препаратов при истреблении полевых грызунов, а также в случаях эпизоотии бешенства и других болезней животных);

11) производство без разрешения уполномоченного органа интродукции, реинтродукции и гибридизации животных;

12) уничтожение или порча столбов, плавучих опознавательных знаков и аншлагов, обозначающих границы зимовальных ям, нерестилищ, рыбохозяйственных участков и мест, запретных для рыболовства;

13) эксплуатация водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств, а также не соответствующих установленным требованиям.

4. В целях сохранения объектов животного мира ограничения и запреты вводятся с учетом географических, климатических особенностей ареалов (областей распространения) обитания животных.

Статья 15. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных заносятся в Красную книгу Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об особо охраняемых природных территориях".

2. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных осуществляется государством. Физические и юридические лица обязаны принимать меры по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

3. Изъятие редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, их частей или дериватов допускается в исключительных случаях по решению Правительства Республики Казахстан на основании биологического обоснования для:

1) разведения в специально созданных условиях в научных, воспроизводственных, коммерческих целях, а также для последующего выпуска в среду обитания;

2) исключен в соответствии с Законом от 05.11.22 г. N 157-VII

3) научных исследований;

4) селекции;

5) развития национальных видов охоты.

4. Не допускаются действия, которые могут привести к:

1) гибели редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

2) сокращению численности или нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.

5. Содержание, перевозка, продажа, выставление на продажу и покупка редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, их частей и дериватов осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 16. Охрана животных при применении пестицидов, ядохимикатов, минеральных удобрений и других препаратов

Применение, хранение и транспортировка пестицидов, ядохимикатов, минеральных удобрений и других препаратов должны обеспечивать безопасность животного мира и среды его обитания.

В целях охраны животного мира устанавливаются предельно допустимые нормы применения пестицидов, ядохимикатов, минеральных удобрений и других препаратов.

Статья 17. Мероприятия по сохранению среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных при проектировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности

1. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот неиспользуемых, прибрежных, заболоченных, занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, пользовании лесными ресурсами и водными объектами, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристских маршрутов и организации мест массового отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения объектов животного мира, путей миграции и мест концентрации животных, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных.

2. При эксплуатации, размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, плотин и иных водохозяйственных сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных.

3. Субъекты, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, указанную в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обязаны:

1) по согласованию с уполномоченным органом при разработке технико-экономического обоснования и проектно-сметной документации предусматривать средства для осуществления мероприятий по обеспечению соблюдения требований подпунктов 2) и 5) пункта 2 статьи 12 настоящего Закона;

2) возмещать компенсацию вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным, в том числе и неизбежного, в размере, определяемом в соответствии с методикой, утвержденной уполномоченным органом, путем выполнения мероприятий, предусматривающих выпуск в рыбохозяйственные водоемы рыбопосадочного материала, восстановление нерестилищ, рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов, строительство инфраструктуры воспроизводственного комплекса или реконструкцию действующих комплексов по воспроизводству рыбных ресурсов и других водных животных, финансирование научных исследований, а также создание искусственных нерестилищ в пойме рек и морской среде (рифы), на основании договора, заключенного с ведомством уполномоченного органа.

Статья 18. Охрана животного мира на особо охраняемых природных территориях

Охрана животного мира на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий.

Статья 18-1. Исключена

Примечание

Статья 19. Искусственное разведение видов животных

1. Искусственное разведение видов животных осуществляется в целях:

1) сохранения и увеличения численности видов животных, в том числе ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения;

2) научных исследований;

3) интродукции, реинтродукции и гибридизации видов животных;

4) использования видов животных в предпринимательской деятельности.

2. Искусственное разведение ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных с целью сохранения и увеличения их численности с последующим выпуском в среду обитания осуществляется за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

2-1. Для целей искусственного разведения осетровых видов рыб государственные предприятия воспроизводственного комплекса, выполняющие государственный заказ, могут использовать рыб, полученных в качестве прилова, для производства препаратов гормональной стимуляции нереста рыб, а также производства кормов для их содержания.

2-2. Для целей искусственного выращивания рыб допускается использование естественных и (или) искусственных прудов, рисовых чеков, а также других искусственно созданных водоемов.

2-3. Государственные предприятия воспроизводственного комплекса, выполняющие государственный заказ, вправе заключать с субъектами рыбного хозяйства договоры на оказание услуг по лову в воспроизводственных целях.

3. Животные, виды которых включены в приложение I Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, могут быть предметом торговли только в случаях их разведения в неволе и (или) полувольных условиях и регистрации в административном органе.

3-1. Разведенные в неволе и (или) полувольных условиях животные, виды которых включены в приложение II Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, могут быть предметом торговли только в случаях их регистрации в административном органе.

3-2. При уведомлении административного органа по Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, о начале деятельности по искусственному разведению животных, виды которых включены в приложения I и II Конвенции, указываются:

1) номер и дата разрешения административного органа на ввоз - в случае импорта животных;

2) номер и дата справки о происхождении вылова, либо прилагается договор купли-продажи с указанием номера и даты регистрации в административном органе - в случае отечественного происхождения животных.

4. Искусственное разведение видов животных, в том числе в озерно-товарных рыбоводных хозяйствах, садковых рыбоводных хозяйствах, прудовых рыбоводных хозяйствах и рыбоводных хозяйствах с замкнутым циклом водообеспечения, осуществляется в целях предпринимательской деятельности за счет средств физических и юридических лиц и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

5. В Республике Казахстан устанавливается единая система маркирования икры осетровых видов рыб для торговли на внутреннем и внешнем рынках.

Реализация немаркированной икры осетровых видов рыб не допускается.

6. Вывоз за пределы Республики Казахстан в живом виде особей осетровых видов рыб, выловленных из естественной среды обитания, и их оплодотворенной икры осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан.

Статья 20. Интродукция, реинтродукция и гибридизация видов животных, ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан животных

Интродукция, реинтродукция и гибридизация видов животных, ввоз в Республику Казахстан и вывоз из Республики Казахстан животных осуществляются в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Статья 20-1. Исключена

Примечание

Статья 21. Оказание помощи животным в случаях массовых заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин

1. Оказание помощи животным в случаях массовых заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин в закрепленных охотничьих угодьях и рыбохозяйственных водоемах и (или) участках осуществляется субъектами охотничьих и рыбных хозяйств и местными исполнительными органами Республики Казахстан, а в других угодьях и водоемах — местными исполнительными органами Республики Казахстан. В зависимости от значимости территории и происшествия помощь в указанных случаях может быть оказана Правительством Республики Казахстан и международными организациями.

1-1. Оказание помощи животным в случаях разлива нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне осуществляется на основе анализа суммарной экологической пользы.

2. Не допускается добывание животных в районах стихийных бедствий, а также животных, находящихся под угрозой гибели, за исключением отлова рыб в замороопасных водоемах и (или) участках.

3. В случаях возникновения угрозы замора, который неизбежно приведет к гибели рыб, и невозможности устранения такой угрозы путем проведения текущей рыбохозяйственной мелиорации водных объектов или их частей уполномоченный орган или ведомство с его территориальными подразделениями на основании научных рекомендаций вправе принять решение о мелиоративном лове рыб.

4. При выявлении заморов должны быть приняты все меры по спасению рыбных ресурсов и других водных животных, в том числе мелиоративный лов рыб.

Статья 22. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

1. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляются с целью:

1) оценки состояния животного мира;

2) регулярного изучения состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных;

3) постоянного изучения эпизоотической ситуации;

4) участия в международных научно-исследовательских программах;

5) обоснования норм и нормативов и разработки научных рекомендаций в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

6) обоснования мер по сохранению биологического разнообразия, охране, воспроизводству и использованию животного мира;

7) разработки правовых и экономических механизмов охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;

8) государственного учета и кадастра животного мира, межхозяйственного охотоустройства и паспортизации рыбохозяйственных водоемов и (или) участков.

2. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляются ежегодно за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

3. Ежегодная оценка состояния животного мира в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется за счет средств физических и юридических лиц, за которыми они закреплены.

Оценка состояния рыбных ресурсов и других водных животных на закрепленных рыбохозяйственных водоемах и (или) участках местного значения осуществляется один раз в три года за счет средств физических и юридических лиц, за которыми они закреплены.

4. Пользование животным миром в научно-исследовательских целях осуществляется в любое время года и разрешенными орудиями добывания на основании разрешений на пользование животным миром, выданных уполномоченным органом или местным исполнительным органом.

Квота изъятия объектов животного мира для научных исследований устанавливается республиканскими ассоциациями общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства, а также общественных объединений рыболовов и субъектов рыбного хозяйства в пределах лимита изъятия видов животных, являющихся объектом охоты, и лимита изъятия рыбных ресурсов и других водных животных, утвержденных уполномоченным органом.

5. Научные исследования в области охраны, воспроизводства и использования животного мира проводятся юридическими лицами, аккредитованными как субъекты научной и (или) научно-технической деятельности, в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

Статья 22-1. Ихтиологические наблюдения

1. Ихтиологические наблюдения ведутся территориальными подразделениями ведомства уполномоченного органа.

2. Основными направлениями ихтиологических наблюдений являются: контроль за состоянием рыбохозяйственных водоемов; ведение контрольного лова; сбор биологических материалов о состоянии ихтиофауны; изучение путей миграции, сроков нереста и промысловой нагрузки на водоемы; определение прилова молоди рыб, мест нерестилищ и зимовальных ям; выработка предложений по регулированию режима рыболовства, включая перенос сроков запрета в нерестовый период в зависимости от гидрометеорологических условий, по орудиям лова, по организации рыбоводно-мелиоративных работ и рыбохозяйственной мелиорации водных объектов; учет замороопасных водоемов и организация мероприятий по профилактике и ликвидации заморов; осмотр водозаборных, сбросных сооружений и определение вреда, наносимого и нанесенного рыбным ресурсам и другим водным животным при отсутствии рыбозащитных устройств.

3. Данные ихтиологических наблюдений применяются для подготовки рекомендаций по организации охраны, воспроизводства и устойчивого использования рыбных ресурсов и других водных животных.