• Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и определения

Применяемые в настоящем Указе основные термины и определения означают:

1) Безопасное недропользование - обеспечение технической, экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности при проведении Операций по недропользованию;

1-1) Береговая линия - линия берега водоема, образующаяся в результате максимального прилива (полной воды). Порядок определения фактического местоположения береговой линии определяется Правительством Республики Казахстан;

2) Государственное геологическое изучение недр - работы (операции), связанные с мониторингом состояния Недр, изучением геологического строения Участков, а также частей и всей территории республики в целом, определением их перспектив по наличию Полезных ископаемых, созданием государственных геологических карт, составляющих информационную основу недропользования;

2-1) Геологический отвод - приложение к Контракту на Разведку, совмещенную Разведку и Добычу, являющееся неотъемлемой частью Контракта, определяющее схематически и описательно Участок недр, на котором Недропользователь вправе проводить Разведку;

2-2) Горный отвод - приложение к Контракту на Добычу, Контракту на совмещенную Разведку и Добычу, Контракту на Строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей, Контракту на Добычу общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях, являющееся неотъемлемой частью Контракта либо самостоятельным документом, в случае оформления Сервитута, определяющее схематически и описательно Участок недр, на котором Недропользователь вправе проводить Добычу, Строительство подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей либо осуществление Сервитута;

3) Добыча - весь комплекс работ (операций), связанный с извлечением Полезных ископаемых из Недр на поверхность, а также из Техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности, включая временное хранение Минерального сырья;

3-1) Добыча общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд - Добыча, осуществляемая на земельном участке, находящемся в собственности, либо на праве постоянного или временного недропользования без намерения последующего совершения сделок в отношении добытых общераспространенных полезных ископаемых либо подземных вод;

3-2) Добыча общераспространенных полезных ископаемых в коммерческих целях - любая добыча общераспространенных полезных ископаемых, не относящаяся к Добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

3-3) Загрязнение моря - поступление в морскую среду материалов, веществ, энергии, шума, вибраций, а также образование различных типов излучений и полей, приводящих либо способных нанести вред здоровью людей, живым ресурсам моря и морской экосистеме либо создающих помехи или приносящих либо способных нанести убытки физическим или юридическим лицам, осуществляющим законную деятельность в море либо на его побережье;

4) Коммерческое обнаружение - обнаружение на Контрактной территории одного или нескольких Месторождений, экономически пригодных для добычи;

5) Компетентный орган - исполнительный орган, которому делегированы права, непосредственно связанные с заключением и исполнением Контрактов;

6) Контракт - договор между Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) и физическим или юридическим лицом (лицами) на проведение Разведки, Добычи, совмещенной Разведки и Добычи либо Строительства подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей;

7) Контрактная территория - территория, определяемая Геологическим либо Горным отводом, на которой Недропользователь вправе проводить Операции по недропользованию, соответствующие Контракту;

8) ^прим

9) ^прим

10) ^прим

11) Месторождение - часть Недр, содержащая природное скопление Полезного ископаемого (Полезных ископаемых);

12) Минеральное сырье - извлеченная на поверхность часть Недр (горная порода, рудное сырье и другие), содержащая Полезное ископаемое (Полезные ископаемые);

13) Модельный контракт - примерный контракт, утверждаемый Правительством Республики Казахстан, в котором отражаются особенности отдельных видов Контрактов или особенности проведения отдельных Операций по недропользованию и который используется в качестве образца при составлении Контрактов;

14) Недропользователь - физическое или юридическое лицо, обладающее, в соответствии с настоящим Указом, правом на проведение Операций по недропользованию;

15) Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающихся до глубин, доступных для проведения Операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса;

16) Общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые (песок, глина, гравий и другие), используемые в их естественном состоянии или с незначительной обработкой и очисткой для удовлетворения в основном местных хозяйственных нужд;

17) Операции по недропользованию - работы, относящиеся к Государственному геологическому изучению недр, Разведке и Добыче, в том числе работы, связанные с Разведкой и Добычей подземных вод, лечебных грязей, разведкой Недр для сброса сточных вод, а также работы по Строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Добычей;

18) Переработка минерального сырья - работы, связанные с извлечением Полезного ископаемого (Полезных ископаемых) из минерального сырья;

18-1) Подрядчик - физическое или юридическое лицо, заключившее с Компетентным органом (уполномоченный государственный орган) Контракт на проведение Операций по недропользованию;

19) Полезное ископаемое - содержащееся в недрах природное минеральное вещество в твердом, жидком или газообразном состоянии (в том числе подземные воды и лечебные грязи), пригодное для использования в материальном производстве;

20) Положительная практика разработки Месторождений - практика, которая обычно применяется Недропользователями при Разведке и Добыче в странах мира как рациональная, безопасная, эффективная и необходимая при проведении Операции по недропользованию;

21) Право недропользования - право владения и пользования недрами в пределах Контрактной территории, предоставленное Недропользователю в соответствии с порядком, установленным настоящим Указом;

21-1) Предохранительная зона - зона, простирающаяся от Береговой линии моря на 5 километров в сторону суши на территории Республики Казахстан;

22) ^прим

23) Рабочая программа - все виды планов, подготовленных для проведения Операций по недропользованию, включая планы по Государственному геологическому изучению недр, Разведке и Добыче;

24) Разведка - работы (операции), связанные с поиском Месторождений Полезных ископаемых и их оценкой;

25) Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей - работы (операции) по строительству и эксплуатации подземных сооружений для общего хозяйственного назначения, а также для захоронения радиоактивных отходов, вредных веществ и сточных вод;

25-1) Сервитут - право физических и юридических лиц на ограниченное целевое пользование частью Участка недр, предоставленного другим лицам для проведения Разведки, Добычи, совмещенной Разведки и Добычи либо Строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с Разведкой и (или) Добычей в случаях, предусмотренных настоящим Указом;

26) Техногенные минеральные образования - отходы горного, обогатительного, металлургического и других видов производства (шлаки, отвалы, хвосты и другие), содержащие полезное ископаемое (Полезные ископаемые);

27) Участок недр (блок) - геометризованная часть Недр, выделяемая в замкнутых границах для предоставления в недропользование;

27-1) Национальная компания - акционерное общество, сто процентов акций которого принадлежит государству, созданное Указом Президента Республики Казахстан для проведения операций по недропользованию в Республике Казахстан непосредственно, а также посредством долевого участия в Контрактах.

Примечание

Статья 2. Задачи законодательства о Недрах и недропользовании

Задачами законодательства о Недрах и недропользовании являются регулирование проведения Операций по недропользованию в целях обеспечения защиты интересов Республики Казахстан и ее природных ресурсов, рационального использования и охраны Недр Республики Казахстан, защиты интересов Недропользователей, создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования, укрепления законности в области отношений по Недропользованию.

Статья 3. Принципы законодательства о Недрах и недропользовании

Правовое регулирование отношений, связанных с Недрами и недропользованием, основывается на принципах:

1) обеспечения рационального, комплексного и безопасного использования Недр;

2) обеспечения охраны Недр и окружающей природной среды;

3) обеспечения сочетания республиканских и региональных интересов;

4) обеспечения воспроизводства минерально-сырьевой базы;

5) гласности проведения Операций по недропользованию;

6) платности Недропользования;

7) создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в проведение Операций по недропользованию.

Статья 4. Законодательство о Недрах и недропользовании

1. Отношения, возникающие при проведении Операций по недропользованию, регулируются настоящим Указом и другими принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

Особенности, связанные с проведением Операций по недропользованию применительно к отдельным видам Полезных ископаемых и Техногенным минеральным образованиям, определяются законодательными актами об этих видах Полезных ископаемых и о Техногенных минеральных образованиях.

2. Отношения по использованию и охране земли, вод (кроме вод подземных и лечебных грязей), лесов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством.

3. Гражданско-правовые отношения, связанные с правом недропользования, регулируются нормами гражданского законодательства, если они не урегулированы нормами настоящего Указа.

4. Иностранные граждане и юридические лица, а также лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности в отношениях по недропользованию наравне с гражданами и юридическими лицами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено настоящим Указом или другими законодательными актами.

5. Установленные настоящим Указом права граждан и юридических лиц не могут ограничиваться актами Правительства, центральных и местных исполнительных органов и маслихатов. Такие акты не имеют юридической силы и не подлежат исполнению.

Статья 5. Право собственности на Недра, Полезные ископаемые и Минеральное сырье

1. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Недра, в том числе Полезные ископаемые, находятся в государственной собственности.

2. Если иное не предусмотрено Контрактом, Минеральное сырье принадлежит Недропользователю на праве собственности (государственному предприятию Республики Казахстан - на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

3. Техногенные минеральные образования являются собственностью Недропользователя, если иное не предусмотрено Контрактом.

4. Право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления) на Полезные ископаемые, извлеченные из Техногенных минеральных образований, находящихся в государственной собственности, определяется Контрактом.

5. Недропользователь, которому Минеральное сырье, Техногенные минеральные образования или Полезные ископаемые принадлежат на праве собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления), вправе распоряжаться Минеральным сырьем, Техногенными минеральными образованиями или Полезными ископаемыми, совершать в отношении них любые не запрещенные законодательством гражданско-правовые сделки.

Статья 6. Гласность проведения Операций по недропользованию

1. Все заинтересованные лица вправе ознакомиться в Компетентном органе (уполномоченный государственный орган):

1) с условиями проведения конкурса инвестиционных программ и содержанием решения о его результатах;

2) с выполнением условий конкурса программ по заключенным Контрактам.

При этом передача информации, признанной сторонами конфиденциальной, между государственными органами Республики Казахстан не является нарушением режима конфиденциальности Информация, относящаяся к конфиденциальной, определяется Правительством Республики Казахстан.

2. Все заинтересованные отечественные и международные общественные организации, цепью которых является охрана окружающей среды, имеют право на получение полной и достоверной информации, относящейся к воздействию проводимых либо планируемых Операций по недропользованию на окружающую среду.

3. Порядок предоставления такой информации определяется законодательством.

Примечание