Статья 3. Применение в гражданском судопроизводстве правовых норм, имеющих преимущественную силу
1. Конституция Республики Казахстан имеет высшую юридическую
силу и прямое действие на всей территории республики. В случае
противоречия между нормами настоящего Кодекса и Конституции
Республики Казахстан действуют положения Конституции.
2. В случае противоречия между нормами настоящего Кодекса и
конституционным законом Республики Казахстан действуют положения
конституционного закона. В случае противоречия между нормами
настоящего Кодекса и иными законами действуют положения настоящего
Кодекса.
3. Международные договоры, ратифицированные Республикой
Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Кодексом и применяются
непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора
следует, что для его применения требуется издание закона.
Статья 28. Гражданские дела, подсудные областным и приравненным к ним судам
1. Областные и приравненные к ним суды в качестве судов
первой инстанции рассматривают гражданские дела:
Примечание
2) одной из сторон в которых является международная или
иностранная организация;
3) об оспаривании нормативных правовых актов министерств,
других республиканских исполнительных органов и органов,
подчиненных, подотчетных непосредственно Президенту Республики
Казахстан;
4) об оспаривании гражданами решений и действий (бездействия)
территориальных избирательных комиссий по подготовке и проведению
референдума, выборов Президента Республики Казахстан, депутатов
представительных органов.
2. Дела по искам граждан Республики Казахстан, постоянно
проживающих за пределами Республики Казахстан, на неправомерные
действия должностных лиц дипломатических представительств или
консульских учреждений Республики Казахстан, а также дела об
оспаривании ненормативных актов Правительства Республики
Казахстан, министерств и других республиканских исполнительных
органов и органов, подчиненных, подотчетных непосредственно
Президенту Республики Казахстан, касающихся прав и свобод граждан,
прав организаций, рассматриваются судом города Астаны.
Примечание
Статья 29. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Республики Казахстан
1. Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает по первой
инстанции дела об оспаривании:
1) нормативных правовых актов Правительства Республики
Казахстан;
2) решений и действий (бездействия) Центральной избирательной
комиссии Республики Казахстан по подготовке и проведению
республиканского референдума, выборов Президента Республики
Казахстан и депутатов Парламента Республики Казахстан;
3) прим
2. К подсудности Верховного Суда Республики Казахстан могут
быть в соответствии с международным договором Республики Казахстан
отнесены и другие дела.
3. Дела о спорах, указанных в частях первой и второй
настоящей статьи, подсудны Верховному Суду Республики Казахстан в
той части, в какой это не входит согласно Конституции Республики
Казахстан и закону в компетенцию Конституционного Совета
Республики Казахстан.
Примечание
Статья 30. Подсудность гражданских дел специализированным судам
1. Специализированные межрайонные экономические суды
рассматривают гражданские дела по имущественным и неимущественным
спорам, сторонами в которых являются граждане, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, юридические лица, за исключением дел, предусмотренных
подпунктами 2), 3), 4) части первой, частью второй статьи 28,
статьей 29 настоящего Кодекса.
1-1. Специализированные районные и приравненные к ним
административные суды рассматривают дела об оспаривании
постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных
рассматривать дела от административных правонарушениях.
Примечание
2. Подсудность гражданских дел другим специализированным
судам определяется настоящим Кодексом.
Примечание
Статья 280. Срок для обращения с заявлением в суд
1. Гражданин и юридическое лицо вправе обратиться в суд с
заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно
о нарушении их прав, свобод и охраняемых законом интересов.
2. Пропуск трехмесячного срока для обращения с заявлением не
является основанием для суда к отказу в принятии заявления.
Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании при
рассмотрении заявления по существу и могут являться одним из
оснований к отказу в удовлетворении заявления.
Примечание
Статья 281. Рассмотрение заявления
1. Заявление рассматривается судом в месячный срок с участием
гражданина, представителя юридического лица руководителя
государственного органа, органа местного самоуправления,
общественного объединения, организации, должностного лица или
государственного служащего, решения и действия которых
оспариваются.
2. Неявка в судебное заседание кого-либо из перечисленных
лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного
заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Однако суд может признать явку указанных лиц в судебное заседание
обязательной.
Примечание
Статья 282. Решение суда и его исполнение
1. Суд, признав заявление обоснованным, выносит решение об
обязанности соответствующего государственного органа, органа
местного самоуправления, общественного объединения, организации,
должностного лица или государственного служащего устранить в
полном объеме допущенное нарушение прав , свобод и охраняемых
законом интересов гражданина и юридического лица.
2. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит,
что оспариваемые решения и действия были вынесены и совершены в
соответствии с законом, в пределах полномочий государственного
органа, органа местного самоуправления, общественного объединения,
организации, должностного лица или государственного служащего и
права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина и
юридического лица не были нарушены.
3. Решение суда направляется для устранения допущенных
нарушений закона руководителю государственного органа, органа
местного самоуправления, общественного объединения, организации,
должностному лицу, государственному служащему, решения и действия
которых были оспорены, либо вышестоящему в порядке подчиненности
органу, организации или должностному лицу в течение трех дней
после вступления решения суда в законную силу.
4. Об исполнении решения должно быть сообщено суду,
гражданину или юридическому лицу не позднее, чем в месячный срок
со дня получения решения суда. За неисполнение решения суда
виновные должностные лица несут ответственность, предусмотренную
законом.
Примечание
Статья 283. Подача заявления
1. Гражданин или юридическое лицо, на которых
распространяется действие нормативного правового акта, считающие,
что принятым и опубликованным в предусмотренном законом порядке
нормативным правовым актом государственного органа или
должностного лица нарушаются права и охраняемые законом интересы
граждан или юридических лиц, гарантированные Конституцией
Республики Казахстан, законами и указами Президента Республики
Казахстан, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого
акта противоречащим закону полностью или в отдельной части.
2. Не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании
законности нормативных правовых актов, проверка которых отнесена к
компетенции Конституционного Совета Республики Казахстан.
3. Заявление подается по подсудности, установленной главой 3
настоящего Кодекса.
4. Заявление гражданина и юридического лица должно
соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 150
настоящего Кодекса, и содержать дополнительно данные о
наименовании государственного органа или должностного лица,
принявшего нормативный правовой акт, дате его принятия, указание,
какие конкретно права, свободы и охраняемые законом интересы
гражданина и юридического лица нарушаются этим актом или его
отдельными положениями, какими статьям Конституции Республики
Казахстан, положениям законов, указов Президента Республики
Казахстан противоречит оспариваемый акт.
5. К заявлению приобщается копия оспариваемого акта или его
части с указанием, каким органом массовой информации и когда
опубликован нормативный правовой акт.
6. Подача заявления в суд не приостанавливает действия
нормативного правового акта.
Примечание
Статья 284. Рассмотрение заявления
1. Гражданин или юридическое лицо, обратившиеся в суд с
заявлением, а также государственный орган (должностное лицо),
принявший нормативный правовой акт, извещаются о времени и месте
судебного заседания.
2. Дело рассматривается в десятидневный срок с момента подачи
заявления с обязательным участием гражданина или
представителя юридического лица, прокурора, представителя
государственного органа или должностного лица, принявшего
нормативный правовой акт. Однако в зависимости от обстоятельств
дела суд может заслушать дело и в отсутствии кого-либо из не
явившихся в судебное заседание заинтересованных лиц.
3. В судебном заседании суд проверяет компетенцию
государственного органа или должностного лица, принявшего
нормативный правовой акт, соответствие всего нормативного
правового акта или его отдельной части Конституции Республики
Казахстан, законам и указам Президента Республики Казахстан.
4. При рассмотрении заявления о признании нормативного
правового акта, противоречащего закону, обязанность доказывания
обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного
акта, возлагается на государственный орган или должностное лицо,
принявшее акт.
Примечание
Статья 285. Решение суда по заявлению
1. Суд, признав заявление необоснованным, выносит решение об
отказе в его удовлетворении.
2. При обоснованности заявления суд в решении признает
нормативный правовой акт недействующим полностью или в отдельной
его части с момента принятия акта, о чем указывается в
резолютивной части решения.
3. В случае удовлетворения заявления суд указывает в
резолютивной части решения, что редакция средства массовой
информации обязана опубликовать в установленный судом срок
сообщение о судебном решении, если признанный недействующим
нормативный правовой акт был опубликован ранее данным средством
массовой информации.
4. Решение суда, которым нормативный правовой акт в целом или
в отдельной его части признан недействительным, обязательно для
государственного органа или должностного лица, принявшего этот
акт, для гражданина и неопределенного круга лиц, на права и
свободы которых распространялось действие оспоренного нормативного
правового акта. Оно имеет преюдициальную силу, и законность
нормативного правового акта может быть оспорена вновь другими
гражданами только в той его части, которая не являлась объектом
проверки суда.
Статья 286. Обращение прокурора в связи с отклонением протеста
1. В случае отклонения протеста прокурора на не
соответствующий закону нормативный правовой акт и (или) правовой
акт индивидуального применения, а также на действия
государственного органа или должностного лица органом или
должностным лицом, издавшим незаконный акт или совершившим
незаконные действия, либо вышестоящим органом или должностным
лицом, прокурор обращается в суд с заявлением о признании
опротестованного акта или действия незаконным. Заявление
в суд подается в десятидневный срок с момента получения сообщения
о результатах рассмотрения протеста или по истечении
установленного законом срока для его рассмотрения.
2. Обращение прокурора в суд приостанавливает действие
опротестованного акта до рассмотрения судом.
Примечание
Статья 287. Рассмотрение судом заявления прокурора
1. Заявление прокурора рассматривается судом в десятидневный
срок.
2. Заявление прокурора рассматривается с его участием и с
участием органа, должностного лица, принявшего решение об
отклонении протеста, или его представителя.
3. Неявка в судебное заседание руководителя органа,
должностного лица, принявшего решение об отклонении протеста, или
его представителя не служит препятствием к рассмотрению заявления
прокурора, однако суд может признать явку этого лица обязательной.
Статья 288. Решение суда по заявлению прокурора
1. Суд, установив, что заявление прокурора обоснованно,
выносит решение об удовлетворении заявления и признании
нормативного правового акта, правового акта индивидуального
применения или действия незаконными.
2. Если суд признает, что опротестованный акт или действие
соответствуют закону и полномочиям органа или должностного лица,
он выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.
Примечание
Статья 289. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
1. К делам, рассматриваемым судом в порядке особого
производства, относятся дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об
объявлении гражданина умершим;
3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или
недееспособным;
4) о принудительной госпитализации гражданина в
психиатрический стационар;
5) о банкротстве юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права
коммунальной собственности на недвижимое имущество;
7) об установлении неправильностей записей актов гражданского
состояния;
8) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их
совершении;
9) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на
предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
10) об усыновлении (удочерении) ребенка.
2. Законом может быть предусмотрено рассмотрение и других дел
в порядке особого производства.
Примечание
Статья 290. Порядок рассмотрения дел особого производства
1. Дела особого производства рассматриваются судами по
правилам искового производства с изъятиями и дополнениями,
установленными главами 31 - 38 настоящего Кодекса. Дела особого
производства суд рассматривает с участием заявителя и
заинтересованных лиц.
2. Если при рассмотрении дела в порядке особого производства
возникает подведомственный суду спор о праве, суд выносит
определение о рассмотрении дела в порядке искового производства. В
порядке искового производства дело рассматривается по месту его
возбуждения. Заявителю и другим заинтересованным лицам
разъясняется необходимость выполнения требований, предусмотренных
статьями 150, 151 настоящего Кодекса, в установленный судом срок.
В случае возражений заинтересованных лиц суд может передать дело
на рассмотрение другого суда по правилам территориальной
подсудности.
3. В случае неисполнения определения суда в установленный
срок заявление оставляется без рассмотрения, а заинтересованным
лицам разъясняется их право на предъявление иска на общих
основаниях.
Статья 291. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение,
изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан
или организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении фактов:
1) родственных отношений лиц;
2) нахождения лица на иждивении;
3) регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака,
развода и смерти;
4) принадлежности правоустанавливающих документов (за
исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности
и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского
состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в
документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого
лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о
рождении;
5) владения, пользования и (или) распоряжения имуществом на
правах собственности, хозяйственного ведения и оперативного
управления;
6) несчастного случая;
7) смерти лица в определенное время при определенных
обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского
состояния в регистрации события смерти;
8) принятия наследства и места открытия наследства;
9) других, имеющих юридическое значение фактов, если
законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.
Статья 292. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь
при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих
документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности
восстановления утраченных документов.
Статья 293. Подача заявления
Заявление по делам об установлении факта, имеющего
юридическое значение, подается в суд по месту жительства
заявителя, за исключением факта владения, пользования и (или)
распоряжения недвижимым имуществом на правах собственности,
хозяйственного ведения, оперативного управления, которое подается
в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Статья 294. Содержание заявления
В заявлении должно быть указано, какой факт и для какой цели
заявителю необходимо его установить, а также должны быть приведены
доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем
надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных
документов.
Статья 295. Решение суда по заявлению
Решение суда является документом, подтверждающим факт, а в
отношении факта, подлежащего регистрации государственными
органами, служит основанием для такой регистрации или оформления,
не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.
Статья 296. Подача заявления
1. Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту
жительства заявителя либо по последнему известному месту
жительства безвестно отсутствующего гражданина.
2. Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или
объявлении гражданина умершим может быть начато по заявлению
членов его семьи, прокурора, общественных объединений, органа
опеки и попечительства и других заинтересованных лиц.
Статья 297. Содержание заявления
В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо
заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить
его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства,
подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо
обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие
основание предполагать его гибель от определенного несчастного
случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без
вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день
окончания военных действий.
Статья 298. Действия судьи после принятия заявления
1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству
выясняет, какие лица могут дать сведения об отсутствующем, а также
запрашивает соответствующие организации по последнему известному
месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем
сведениях.
2. Судья после принятия заявления выносит определение о
производстве за счет заявителя публикации в местной газете о
возбуждении дела. Публикация должна содержать:
1) наименование суда, в который поступило заявление о
признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении
умершим;
2) наименование заявителя и его место жительства
(местонахождение, если заявление поступило от юридических лиц);
3) фамилия, имя, отчество, место рождения и место последней
работы отсутствующего;
4) предложение лицам, имеющим сведения о месте пребывания
гражданина, сообщить об этом суду в трехмесячный срок со дня
публикации.
3. После принятия заявления судья может предложить органу
опеки и попечительства назначить опекуна для охраны и управления
имуществом отсутствующего гражданина.
Статья 299. Обязательность участия прокурора
Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об
объявлении гражданина умершим суд рассматривает с обязательным
участием прокурора.
