• Часть 2. Особенная часть

• Раздел 9. Таможенное оформление

• Глава 51. Таможенный брокер

Статья 394. Таможенный брокер

Таможенным брокером может быть юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Республики Казахстан, получившее лицензию уполномоченного органа по вопросам таможенного дела на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера.

Таможенный брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 395. Деятельность таможенного брокера

1. Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от собственного имени действий по таможенному оформлению, предварительным операциям и выполнению других посреднических функций в сфере таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица.

2. В функции таможенного брокера входит:

1) декларирование товаров и транспортных средств;

2) представление таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей;

3) предъявление таможенному органу декларируемых товаров и транспортных средств;

4) обеспечение уплаты таможенных платежей и налогов, предусмотренных таможенным и налоговым законодательством Республики Казахстан в отношении декларируемых товаров и транспортных средств;

5) совершение действий, необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров и транспортных средств.

Указанные функции таможенный брокер вправе выполнять только в совокупности. Частичное выполнение таможенным брокером указанных функций либо операций в пределах одной функции не допускается.

3. Взаимоотношения таможенного брокера с представляемым лицом строятся в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан на основе письменного договора. Представляемое лицо может давать поручение таможенному брокеру на выполнение функций в сфере таможенного дела, указанных в пункте 2 настоящей статьи, только в совокупности. Представляемое таможенным брокером лицо не участвует в основном таможенном оформлении товаров и транспортных средств, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

4. Изменение или расторжение договора между таможенным брокером и представляемым лицом, совершенное при производстве действий по таможенному оформлению, не освобождает таможенного брокера от ответственности.

5. Споры между таможенным брокером и представляемым лицом разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. При совершении таможенных операций для таможенного брокера не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными лицами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 396. Ограничение сферы деятельности таможенного брокера

1. Таможенный брокер вправе ограничить сферу своей деятельности определенными категориями товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, видами транспортных средств и регионом. Эти ограничения указываются в лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера.

2. Осуществление деятельности за пределами указанных ограничений не допускается.

Статья 397. Права таможенного брокера

1. Таможенный брокер обладает теми же правами и несет те же обязанности, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

2. При осуществлении своей деятельности таможенный брокер вправе:

1) присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, при отборе проб и образцов товаров должностными лицами таможенных органов в целях таможенного оформления таких товаров;

2) с разрешения таможенного органа и в присутствии должностного лица таможенного органа до начала и в процессе таможенного оформления производить осмотр товаров и транспортных средств, их взвешивание и иное определение количества, а также отбирать пробы и образцы товаров. В отношении товаров, вывозимых с территории Республики Казахстан, такого разрешения не требуется, если указанные операции совершаются до начала таможенного оформления;

3) знакомиться с результатами проведенного таможенным органом исследования (экспертизы) отобранных проб и образцов товаров;

4) проводить исследование (экспертизу) отобранных проб и образцов товаров либо обеспечивать проведение такого исследования (экспертизы) в соответствии с законодательством Республики Казахстан за счет собственных средств или за счет средств представляемого лица;

5) утверждать с согласия таможенного органа список своих работников, имеющих право доступа в зоны таможенного контроля, и иметь на условиях договора имущественного найма (аренды) помещения, необходимые для совершения операций по таможенному оформлению;

6) получать информацию и консультации таможенных органов по таможенным вопросам в соответствии с настоящим Кодексом;

7) в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам таможенного дела, иметь доступ к информационным сетям таможенных органов, используемым им для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26 настоящего Кодекса;

8) требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, являющуюся конфиденциальной, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований;

9) выступать в качестве поручителя или плательщика перед таможенными органами за представляемое лицо в части обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов при предварительных операциях, иных таможенных процедурах и таможенных режимах;

10) устанавливать в качестве условия заключения договора с представляемым лицом требования по обеспечению исполнения обязательств этого лица в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

11) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статья 398. Обязанности таможенного брокера

1. Обязанностями таможенного брокера являются:

1) декларирование товаров и транспортных средств в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан в сфере таможенного дела;

2) предъявление по требованию таможенного органа декларируемых товаров и транспортных средств;

3) представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

4) ведение учета и отчетности в отношении товаров и транспортных средств в порядке, установленном уполномоченным органом по вопросам таможенного дела;

5) своевременное информирование таможенных органов о любом обнаруженном изменении, уничтожении, повреждении или утрате средств таможенной идентификации, повреждении тары и упаковки, несоответствии товаров сведениям о них в транспортных, коммерческих и иных документах, несоответствии сведений о товарах в различных документах и иных обстоятельствах, имеющих отношение к таможенному делу;

6) контроль за соблюдением специалистами по таможенному оформлению, состоящими в штате таможенного брокера, требований, предусмотренных настоящим Кодексом;

7) представление в таможенный орган сведений о специалистах по таможенному оформлению, состоящих в штате таможенного брокера, а также образцов личных номерных печатей и подписей этих лиц;

8) проверка соответствия полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей;

9) присутствие по требованию таможенного органа при таможенном оформлении товаров и транспортных средств и оказание содействия должностным лицам таможенных органов в производстве таможенного оформления;

10) осуществление по требованию таможенного органа за счет представляемого лица транспортировки, взвешивания или иного определения количества и качества товаров, погрузки, разгрузки, перегрузки, исправления повреждений упаковки, вскрытия упаковки, упаковка либо переупаковка товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также обеспечение вскрытия помещений, емкостей и других мест, где могут находиться указанные товары и транспортные средства;

11) правильное исчисление таможенных платежей и налогов;

12) уплата таможенных платежей и налогов в отношении декларируемых товаров и транспортных средств, если это предусмотрено договором с представляемым лицом;

13) обеспечение представления в таможенный орган платежных документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов;

14) обеспечение соблюдения требований ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля, проводимого государственными органами Республики Казахстан, в отношении декларируемых таможенным брокером товаров и транспортных средств;

15) соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, до выпуска товаров и транспортных средств либо до их передачи представляемому лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом;

16) ведение реестра заключенных с представляемыми лицами договоров;

17) представление по требованию таможенного органа договоров на оказание брокерских услуг.

2. Обязанности таможенного брокера перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

3. Обязанности таможенного брокера являются едиными для всех таможенных брокеров. Запрещается предоставление льгот, исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных брокеров.

4. Факт совершения операций по таможенному оформлению не возлагает на таможенного брокера обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действий таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан в сфере таможенного дела возлагаются только на лицо, перемещающее товары.

Статья 399. Ответственность таможенного брокера

1. За неуплату таможенных платежей и налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом до или одновременно с подачей таможенной декларации, таможенный брокер несет ответственность в соответствии с договором с представляемым лицом.

2. За несоблюдение требований, установленных настоящим Кодексом, таможенный брокер несет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 400. Квалификационные требования к деятельности в качестве таможенного брокера

Юридические лица для осуществления деятельности в качестве таможенного брокера должны отвечать следующим квалификационным требованиям:

1) наличие в штате специалиста по таможенному оформлению в каждом филиале деятельности таможенного брокера, получившего в установленном порядке квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению;

2) наличие программных продуктов, совместимых с программными продуктами, используемыми таможенными органами;

3) наличие договора страхования гражданско - правовой ответственности таможенного брокера за причинение вреда имуществу и интересам представляемых лиц в связи с оказанием посреднических услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан.

Статья 401. Лицензия на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера

1. Юридическое лицо вправе начать деятельность в качестве таможенного брокера после получения лицензии, выданной уполномоченным органом по вопросам таможенного дела, на право осуществления такой деятельности.

2. Для получения лицензии необходимо представить:

1) заявление юридического лица по установленной форме;

2) документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении, и соответствие заявителя квалификационным требованиям, а именно:

нотариально засвидетельствованные копии регистрационных документов;

документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, установленным статьей 400 настоящего Кодекса;

3) документы, подтверждающие уплату сбора за выдачу лицензии;

4) подтверждение налогового органа о признании юридического лица субъектом малого предпринимательства, если юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства.

3. При рассмотрении заявления о выдаче лицензии уполномоченный орган по вопросам таможенного дела вправе запрашивать документы, подтверждающие достоверность представленных заявителем документов и сведений.

4. Отношения, связанные с лицензированием, не урегулированные настоящей главой, регулируются законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

Статья 402. Приостановление действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера

1. В случае неисполнения таможенным брокером требований и обязанностей, предъявляемых к деятельности в качестве таможенного брокера, а также при наличии достаточных оснований полагать, что таможенный брокер злоупотребляет своими правами, действие лицензии может быть приостановлено по решению уполномоченного органа по вопросам таможенного дела на срок до шести месяцев с указанием причин приостановления, за исключением субъектов малого предпринимательства, действие лицензии которых приостанавливается по решению суда.

2. Решение о приостановлении действия лицензии принимается уполномоченным органом по вопросам таможенного дела самостоятельно либо на основании представления таможенного органа в форме приказа с обоснованием такого решения.

3. Действие лицензии приостанавливается со дня принятия соответствующего решения.

4. Действие лицензии возобновляется приказом руководителя уполномоченного органа по вопросам таможенного дела со дня принятия решения о возобновлении действия лицензии после устранения причин, по которым ее действие было приостановлено.

5. Действие лицензии может быть приостановлено по мотивированному обращению таможенного брокера.

Статья 403. Отзыв лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера

1. Лицензия может быть отозвана уполномоченным органом по вопросам таможенного дела в случаях:

1) представления заведомо недостоверных сведений;

2) неоднократного в течение года совершения административных правонарушений в сфере таможенного дела;

3) пользования услугами специалиста, не имеющего квалификационного аттестата, специалиста, квалификационный аттестат которого отозван, или специалиста, действие квалификационного аттестата которого приостановлено либо лишенного права заниматься этой деятельностью по решению суда;

4) неустранения причин, по которым действие лицензии было ранее приостановлено;

5) запрещения судом лицензиату заниматься деятельностью по оказанию брокерских услуг.

2. Решение об отзыве оформляется приказом руководителя уполномоченного органа по вопросам таможенного дела с обоснованием такого решения либо на основании мотивированного представления таможенного органа.

3. Отзыв лицензии действует со дня принятия решения об отзыве.

4. При отзыве лицензии таможенный брокер не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения решения обязан возвратить ее уполномоченному органу по вопросам таможенного дела.

5. Повторное заявление о выдаче лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера может быть рассмотрено по истечении двух лет со дня вынесения решения об отзыве лицензии при условии устранения причин, послуживших основанием для ее отзыва.

6. Отзыв лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера, являющегося субъектом малого предпринимательства, производится по решению суда.

Статья 404. Прекращение действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера

1. Лицензия прекращает свое действие в случаях:

1) отзыва лицензии;

2) реорганизации или ликвидации юридического лица, имеющего лицензию на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера;

3) при прекращении таможенным брокером деятельности по оказанию таможенных услуг с представлением в уполномоченный орган по вопросам таможенного дела соответствующего заявления в письменной форме.

2. При прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера юридическое лицо обязано выполнить все обязательства, принятые им до прекращения деятельности в качестве таможенного брокера.

3. Решение о прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности в качестве таможенного брокера оформляется приказом руководителя уполномоченного органа по вопросам таможенного дела с указанием причины прекращения действия лицензии.

При прекращении действия лицензии на право осуществления деятельности юридического лица в качестве таможенного брокера в связи с отзывом лицензии отдельный приказ о прекращении действия лицензии не издается.

Лицензия при прекращении ее действия подлежит возврату в уполномоченный орган по вопросам таможенного дела в течение пятнадцати календарных дней со дня принятия решения о прекращении действия лицензии.

Статья 405. Дополнительные положения к деятельности таможенного брокера

1. При изменении сведений о таможенном брокере, указанных в заявлении на получение лицензии, которые не вносятся в лицензию, таможенный брокер обязан в месячный срок с момента происшедших изменений письменно уведомить об этом уполномоченный орган по вопросам таможенного дела.

2. В случае изменения наименования, места нахождения таможенного брокера, указанного в лицензии, он обязан в течение месяца подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела в течение десяти дней со дня подачи таможенным брокером соответствующего письменного заявления переоформляет лицензию посредством выдачи новой лицензии в установленном порядке.

3. В случае принятия решения таможенным брокером о расширении ограниченной сферы деятельности, указанной в лицензии, необходимо получение новой лицензии в соответствии с установленным порядком ее получения. Действие ранее выданной лицензии прекращается с момента выдачи новой лицензии.

4. При утрате лицензии таможенный брокер имеет право на получение дубликата в течение десяти дней со дня обращения за ним. За выдачу дубликата уплачивается лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности в порядке и размере, установленных налоговым законодательством Республики Казахстан.

5. Решения таможенных органов, связанные с лицензированием деятельности в качестве таможенного брокера, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6. Отношения между таможенным брокером и представляемыми лицами в случае прекращения, отзыва и приостановления лицензии регулируются законодательством Республики Казахстан.

Статья 406. Реестр таможенных брокеров

Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела ведет реестр таможенных брокеров и обеспечивает его ежемесячную публикацию, в том числе с использованием информационных технологий.

Статья 407. Специалист по таможенному оформлению

1. Правом совершать действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера обладает специалист, имеющий квалификационный аттестат уполномоченного органа по вопросам таможенного дела.

Отношения таможенного брокера и специалиста по таможенному оформлению строятся на основе индивидуального трудового договора, заключаемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Специалист по таможенному оформлению вправе осуществлять действия по таможенному оформлению от имени таможенного брокера с момента заключения индивидуального трудового договора с таможенным брокером. При расторжении такого договора таможенный брокер обязан в течение трех дней уведомить уполномоченный орган по вопросам таможенного дела.

2. Осуществление деятельности по таможенному оформлению одним специалистом в штате двух и более юридических лиц одновременно не допускается.

3. Таможенный брокер не может ограничить обязанности специалиста по таможенному оформлению перед таможенными органами.

4. Порядок рассмотрения заявлений и выдачи квалификационного аттестата, порядок проведения аттестации специалистов по таможенному оформлению, а также требования к ним определяются уполномоченным органом по вопросам таможенного дела. Уполномоченный орган по вопросам таможенного дела ведет реестр специалистов по таможенному оформлению.

Статья 408. Приостановление и отзыв квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению

1. Действие аттестата может быть приостановлено уполномоченным органом по вопросам таможенного дела на срок до двух месяцев:

1) при неподтверждении специалистом в месячный срок своих знаний новым требованиям в случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела;

2) если при проведении аттестации в месячный срок в целях подтверждения соответствия специалиста предъявляемым требованиям специалист не аттестован.

2. Решение о приостановлении действия аттестата принимается уполномоченным органом по вопросам таможенного дела в форме приказа и действует со дня его принятия.

3. Действие аттестата возобновляется приказом руководителя уполномоченного органа по вопросам таможенного дела после прохождения аттестации в порядке, предусмотренном уполномоченным органом по вопросам таможенного дела.

4. Решение о существенном изменении правового регулирования таможенного дела и о приостановлении действия аттестатов по указанному основанию принимается уполномоченным органом по вопросам таможенного дела и подлежит опубликованию.

5. Таможенный орган, обнаруживший нарушения в деятельности специалиста, являющиеся основанием для приостановления действия аттестата, незамедлительно информирует об этом уполномоченный орган по вопросам таможенного дела.

6. Квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению может быть отозван уполномоченным органом по вопросам таможенного дела в случае, если:

1) специалистом по таможенному оформлению неоднократно допущено нарушение требований настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов в сфере таможенного дела в течение шести месяцев;

2) аттестат выдан на основе неполных или недостоверных сведений, предъявленных заявителем, которые имели существенное значение для принятия решения о выдаче аттестата, а также если аттестат выдан заявителю с нарушением порядка выдачи.

7. Повторное заявление о выдаче квалификационного аттестата может быть рассмотрено по истечении шести месяцев со дня его отзыва при условии устранения причин, послуживших основанием для этого.

8. Решение об отзыве, признании недействительным или приостановлении действия квалификационного аттестата может быть обжаловано в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 409. Отношение таможенного брокера к информации, полученной от представляемого лица

Информация, полученная таможенным брокером от представляемого лица, может использоваться исключительно в таможенных целях.

Не допускается причинение вреда правам и охраняемым законом интересам представляемого лица.

Конфиденциальная информация представляемого лица не может разглашаться, использоваться таможенным брокером в собственных целях, передаваться третьим лицам, а также государственным органам Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных