Статья 60. Проектная (проектно - сметная) документация
1. Строительство (реконструкция, реставрация, расширение,
техническое перевооружение, модернизация, капитальный ремонт)
объектов и их комплексов, а также прокладка коммуникаций,
инженерная подготовка территории, благоустройство и озеленение
осуществляются по проектной (проектно - сметной) документации.
В случаях, предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи,
допускается строительство без проектной (проектно - сметной)
документации либо по упрощенным эскизным проектам.
2. Без проектной (проектно - сметной) документации либо по
эскизам (эскизным проектам) заказчик (собственник) по согласованию
с местными органами архитектуры и градостроительства может
осуществлять:
1) строительство индивидуальных жилых домов, кроме
строительства в зонах повышенной сейсмической опасности или с
иными особыми геологическими (гидрогеологическими) и
геотехническими условиями, требующих специальных проектных решений
и мероприятий при их реализации;
2) возведение временных строений, располагаемых на
собственных приусадебных участках или участках садовых и огородных
товариществ, а также жилых и (или) хозяйственно - бытовых
помещений для сезонных работ и отгонного животноводства;
3) реконструкцию (перепланировку, переоборудование) жилых и
нежилых помещений в жилых зданиях (домах), не требующую отвода
дополнительного земельного участка (прирезки территории), не
связанную с какими-либо изменениями несущих конструкций,
инженерных систем и коммуникаций, не ухудшающую архитектурно -
эстетические, противопожарные, противовзрывные и санитарные
качества, не оказывающую вредное воздействие на окружающую среду
при эксплуатации;
4) изменения других технически не сложных строений,
предназначенных для личного пользования граждан.
Решение об отнесении к разряду технически не сложных
изменений помещений или строений, указанных в подпунктах 3) и 4)
пункта 2 настоящей статьи, принимается местными органами
(службами) архитектуры и градостроительства.
Возведение хозяйственно - бытовых пристроек к существующим
строениям на собственных приусадебных участках, участках садовых и
огороднических товариществ (обществ), их благоустройство, а также
монтаж мобильных комплексов контейнерного и блочного исполнения на
этих участках может осуществляться без согласования с местными
органами архитектуры и градостроительства, если указанные объекты
не затрагивают интересы других лиц или государства.
3. Стадийность проектирования устанавливается заданием на
разработку проектной (проектно - сметной) документации для
строительства в соответствии с нормативными требованиями,
утверждаемыми уполномоченным государственным органом по делам
архитектуры, градостроительства и строительства.
4. Порядок разработки и согласования, обязательный состав и
содержание предпроектной и проектной (проектно - сметной)
документации устанавливаются государственными нормативами,
утвержденными уполномоченным государственным органом по делам
архитектуры, градостроительства и строительства.
5. Порядок утверждения, а также внесения изменений в
утвержденную предпроектную и проектную (проектно - сметную)
документацию определяется настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Республики Казахстан.
6. Правила и порядок ведения подрядных работ при реализации
проектной (проектно - сметной) документации устанавливаются в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.
7. Проектная (проектно - сметная) документация, по которой в
течение трех и более лет после окончания ее разработки не начато
строительство, считается устаревшей и может быть использована для
реализации только после проведения новой экспертизы и
переутверждения в установленном законодательством порядке.
8. Включение предпроектной и проектной (проектно - сметной)
документации в состав национального архивного фонда, гарантии прав
собственности на указанные документы, а также права использования
и ограничения по их использованию устанавливаются в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
9. Предпроектная и (или) проектная (проектно - сметная)
документация, выполненная иностранными юридическими лицами или
отдельными специалистами для освоения территорий и (или)
строительства на территории Республики Казахстан, должна
разрабатываться на условиях и по стадиям предпроектных и проектных
работ, в составе и объеме проектной (проектно - сметной)
документации, установленных настоящим Законом, государственными
нормативами и заданием на проектирование, если иное не
предусмотрено ратифицированным Республикой Казахстан международным
договором.
По решению заказчика (инвестора) допускается отклонение от
этого правила при выполнении заказчиком (инвестором) следующих
обязательных условий в совокупности:
1) соблюдения норм пожаро- и взрывобезопасности, надежности
конструкций, устойчивости функционирования объекта и охраны труда,
установленных законодательством и государственными нормативными
документами Республики Казахстан, что должно подтверждаться
государственной экспертизой проектов;
2) обеспечения поставщиков товаров (работ и услуг)
необходимой для них информацией в соответствии с законодательством
Республики Казахстан и государственными нормативными документами.
Статья 61. Градостроительные проекты
1. Пространственная организация расселения и размещения
производительных сил на территории Республики Казахстан и
отдельных регионов, освоение и обустройство межселенных
территорий, планирование развития и застройки территорий
населенных пунктов, включая зоны их влияния, или отдельных частей
населенного пункта осуществляются комплексно на основании
градостроительных проектов.
2. Соблюдение градостроительных решений, установленных
утвержденными градостроительными проектами, обязательно при
составлении условий проведения конкурсов (тендеров, подрядных
торгов) на проектирование и строительство, заданий на
проектирование (включая архитектурно - планировочное задание) и
разработку архитектурных проектов и проектов строительства.
Статья 62. Архитектурный проект
1. Архитектурный проект как самостоятельный проект создания
сооружения (монумента), а также как часть проектной (проектно -
сметной) документации для строительства должен содержать
архитектурно - художественные, композиционные и
объемно - планировочные решения, комплексно учитывающие
социальные, экономические, функциональные, инженерные,
технические, противопожарные, противовзрывные, санитарно -
гигиенические, экологические и иные требования к объекту в объеме,
необходимом для разработки проекта строительства или иной
документации для строительства.
2. Архитектурный проект разрабатывается:
1) на основании задания на проектирование, утвержденного
заказчиком (инвестором), и материалов по выбору площадки (трассы),
результатов инженерных изысканий, технических условий инженерного
обеспечения объекта;
2) в соответствии с утвержденными градостроительными
проектами и предпроектной документацией;
3) в соответствии с архитектурно - планировочным заданием
местных органов архитектуры и градостроительства.
3. Соблюдение решений архитектурного проекта при разработке
проекта строительства обязательно.
Изменения архитектурных проектов могут производиться с
согласия автора (авторов) либо с его (их) участием. Если при этом
возникают отклонения от требований архитектурно - планировочного
задания, то требуется согласование с органом (службой) архитектуры
и градостроительства, его выдавшим.
4. В случае необходимости упрощения разработки проектной
документации на строительство (реконструкцию, перепланировку,
переоборудование) технически не сложных объектов архитектурный
проект в соответствии с архитектурно - планировочным заданием
может быть выполнен в виде эскиза (эскизного проекта).
Решение об отнесении проектируемого объекта к разряду
технически не сложных принимается местными органами (службами)
архитектуры и градостроительства.
Статья 63. Проект строительства
1. Проект строительства (строительный проект) как основная
часть проектной (проектно - сметной) документации для
строительства должен содержать градостроительную обоснованность
местоположения объекта, экономические, архитектурные, объемно -
планировочные, функциональные, технологические, конструктивные,
инженерные, природоохранные и иные решения в объеме, необходимом
для ведения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.
2. Проектные решения и показатели проекта строительства,
утвержденные в установленном законодательством порядке, при его
реализации являются обязательными.
3. Проект строительства разрабатывается:
1) на основании задания на проектирование, утвержденного
заказчиком, материалов по выбору и отводу (разрешению на
использование) земельного участка (площадки, трассы), технических
условий инженерного и коммунального обеспечения объекта,
результатов инженерных изысканий, иных исходных данных, включая
результаты предпроектной деятельности заказчика;
2) в соответствии с утвержденными в установленном
законодательством порядке обоснованиями инвестиций в строительство
(технико - экономическими обоснованиями, технико - экономическими
расчетами), а в необходимых случаях согласованным с подрядчиком
перечнем применяемых в проекте строительных материалов, изделий,
конструкций, инженерного оборудования и устройств;
3) в соответствии с архитектурно - планировочным заданием
местных органов архитектуры и градостроительства.
При наличии утвержденных градостроительных и (или)
архитектурных проектов исходная документация для разработки
проекта строительства должна соответствовать принятым в них
решениям.
4. В случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 62 настоящего
Закона, проектом строительства является эскиз (эскизный проект).
5. Порядок внесения изменений в утвержденный проект
строительства в ходе строительно - монтажных работ устанавливается
государственными строительными нормами и правилами по ведению
государственного, авторского и технического надзоров,
утверждаемыми в установленном законодательством порядке
уполномоченным государственным органом по делам архитектуры,
градостроительства и строительства.
Статья 64. Экспертиза проектов
1. Экспертиза проектов осуществляется государственной
экспертизой, а также физическими и юридическими лицами, имеющими
соответствующую лицензию (экспертами).
Экспертиза проводится по отдельным видам предпроектной
документации, а также проектной (проектно - сметной) документации
в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
Градостроительные проекты проходят государственную экспертизу в
порядке, предусмотренном настоящим Законом.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
экспертиза проектов не обязательна.
2. По решению, принимаемому заказчиком (собственником),
экспертиза может не проводиться по проектам:
1) индивидуальных жилых домов, выполненным лицами, имеющими
лицензии, в соответствии с архитектурно - планировочным заданием
местных органов архитектуры и градостроительства. Данное правило
не распространяется на индивидуальное жилищное строительство в
районах (зонах) повышенной сейсмической опасности или иных особых
геологических (гидрогеологических) и геотехнических условий,
требующих специальных проектных решений и мероприятий при их
реализации;
2) временных строений, жилых и бытовых помещений для сезонных
работ и отгонного животноводства;
3) хозяйственно - бытовых построек на территории
индивидуальных приусадебных участков, а также на участках садовых
и огороднических товариществ (обществ);
4) благоустройства на приусадебных и дачных участках, не
требующего изменения действующих инженерных сетей;
5) мобильных комплексов контейнерного и блочного исполнения,
а также одноэтажных зданий (сооружений) для предприятий торговли,
общественного питания и бытового обслуживания, возводимых из
сборно - разборных конструкций и не требующих согласования с
санитарно - эпидемиологическими службами;
6) автостоянок открытого типа при количестве автомашин не
более пятидесяти единиц, а также гаражей с боксами не более чем на
две автомашины;
7) перепланировок (переоборудования) помещений
непроизводственного назначения, осуществляемых в существующих
зданиях и не требующих изменения несущих конструкций;
8) защиты инженерных сетей от электрокоррозии;
9) капитального ремонта линейных инженерных сетей и
сооружений на них, не требующего изменения их положения, отметок
заложения, диаметра труб;
10) малых архитектурных форм и ограждений территорий;
11) открытых спортивных площадок, тротуаров, мощений вокруг
зданий (сооружений);
12) ремонта и замены единиц технологического или инженерного
оборудования, по которым исчерпан технологический ресурс, и не
требующих реконструкции или перепрофилирования предприятия (цеха).
3. По согласованию с местными органами (службами) архитектуры
и градостроительства заказчик также вправе не представлять на
экспертизу проекты:
1) реконструкций (перепланировки, переоборудования) жилых и
нежилых помещений в жилых зданиях (домах), не требующих отвода
дополнительного земельного участка (прирезки территории), не
снижающих расчетную прочность конструкций, не ухудшающих
архитектурно - эстетические, противопожарные, противовзрывные и
санитарные качества, не оказывающих вредное воздействие на
окружающую среду при эксплуатации, выполненные лицами, имеющими
лицензии;
2) других технически не сложных строений, предназначенных для
личного пользования граждан.
4. К исключительной компетенции государственной экспертизы
относится экспертиза обоснований инвестиций, технико -
экономических обоснований и расчетов, проектной (проектно -
сметной) документации, предназначенных для строительства объектов
(комплексов):
1) возводимых за счет государственных инвестиций или с их
участием, а также возводимых без участия государственных
инвестиций, но предусматривающих установленную в законодательном
порядке долю государственной собственности в объемах выпускаемой
продукции или предоставляемых услуг;
2) в части соответствия государственным нормативным
требованиям по санитарной, экологической, пожарной и взрывной
безопасности, охране труда, надежности конструкций, устойчивости
функционирования потенциально опасных и технически сложных
объектов, независимо от источников финансирования строительства.
Государственной экспертизе также подлежит конкурсная
(тендерная) документация на проведение государственных закупок
подрядных работ (услуг) по крупным и сложным объектам
строительства или объектам с продолжительностью строительства
свыше шести месяцев.
По объектам, строительство которых осуществляется за счет
собственных средств заказчика (включая привлеченные средства,
средства иностранных инвесторов), кроме потенциально опасных и
технически сложных объектов, решение о проведении государственной
экспертизы предпроектной документации принимает заказчик
(инвестор).
5. Государственную экспертизу проектов на территориях
областей и городов республиканского значения проводят
соответствующие территориальные подразделения государственной
экспертизы в соответствии с лимитностью, устанавливаемой
Правительством Республики Казахстан.
6. Государственная экспертиза наделяется правом:
1) по результатам проведенной экспертизы рекомендовать к
утверждению, отклонять или возвращать на доработку проекты;
2) отзывать ранее выданные положительные заключения при
невыполнении заказчиком оговоренных в выводах условий
(требований);
3) запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от заказчиков рассматриваемого проекта в лице
государственных органов и юридических лиц, а также отдельных
специалистов - разработчиков проекта материалы и информацию,
необходимую для качественного проведения экспертизы;
4) создавать в установленном порядке экспертные комиссии либо
привлекать специалистов для участия в экспертизе.
7. Положительные заключения государственной экспертизы
являются основанием для:
1) утверждения проектной (проектно - сметной) документации на
строительство;
2) утверждения конкурсной (тендерной) документации в случаях,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;
3) выдачи разрешений на производство строительно - монтажных
работ (начало строительства).
Утверждение проектной документации и выдача разрешений на
производство строительно - монтажных работ (начало строительства)
без положительного заключения государственной экспертизы по
объектам, возводимым за счет или с участием государственных
инвестиций, не допускаются, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
8. Проекты, подлежащие обязательной экспертизе, но не
прошедшие ее в установленном законодательством порядке, считаются
незавершенными и не подлежат реализации.
9. Государственная экспертиза, а также эксперты (физические
или юридические лица, имеющие соответствующую лицензию) обязаны
соблюдать конфиденциальность и обеспечивать коммерческую тайну по
рассматриваемым проектам, если иное не предусмотрено
законодательными актами Республики Казахстан.
10. Государственная экспертиза и эксперты в своей
деятельности по анализу, оценке эффективности инвестиций и
качеству проектов независимы от субъектов архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности. Представительные и
исполнительные органы власти и уполномоченный государственный
орган не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность
экспертизы.
11. Экспертиза проектов, выполняемая физическими и
юридическими лицами, осуществляется на основании договоров с
отнесением затрат на стоимость рассматриваемого проекта.
Тарифы на проведение государственной экспертизы проектов
устанавливаются в порядке, определяемом законодательством
Республики Казахстан.
12. Порядок проведения межгосударственной экспертизы
устанавливается в соответствии с международным договором.
