Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - комплекс инженерных сооружений,
предназначенных для движения автомобилей, обеспечивающий
непрерывное, безопасное движение автомобилей и других транспортных
средств с установленными скоростями, нагрузками, габаритами, а
также участки земель, предоставленные для размещения этого
комплекса (земли транспорта), и воздушное пространство над ними в
пределах установленного габарита;
2) дорожная деятельность - деятельность по проектированию,
строительству, реконструкции и ремонту, а также по содержанию и
использованию автомобильных дорог и сооружений на них;
3) дорожные органы - государственные органы, уполномоченные
осуществлять управление государственными автомобильными дорогами
общего пользования;
4) концессионер - физическое или юридическое лицо, получившее
концессию на основании соглашения;
5) крупногабаритное транспортное средство - транспортное
средство с грузом или без груза, имеющее превышение габаритных
размеров, установленных нормативными правовыми актами;
6) платные автомобильные дороги - автомобильные дороги
повышенного качества, обеспечивающие высокую безопасную скорость,
за пользование которыми взимается плата, с обязательным наличием
альтернативного бесплатного проезда по другой дороге, качество
которой соответствует требованиям государственных стандартов,
установленных нормативными правовыми актами;
7) полоса отвода - земли транспорта, занятые автомобильными
дорогами, для размещения соответствующих конструктивных элементов
и инженерных сооружений автомобильной дороги, а также зданий,
сооружений, защитных и декоративных лесонасаждений и устройств
дорожной связи, необходимых для их эксплуатации;
8) пользователи автомобильными дорогами - физические и
юридические лица, являющиеся участниками дорожного движения или
осуществляющие иную деятельность в пределах полосы отвода
автомобильных дорог и придорожной полосы;
9) придорожные полосы - участки земель, примыкающие к полосе
отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливаются
особые условия пользования землей для обеспечения безопасности
движения транспорта и населения;
10) протяженность автомобильной дороги - фактическая длина
дороги между объектами или населенными пунктами, указанная в
натуре (на местности) по километровым знакам;
11) тяжеловесное транспортное средство - транспортное
средство с грузом или без груза, полная масса или распределение
нагрузки по осям которого превышает величины предельно допустимых
нагрузок для данной категории дорог и сооружений на них;
12) улица (проезжая часть улицы) - автомобильная дорога в
пределах границ городов или иных населенных пунктов;
13) управление дорожной деятельностью - комплекс мероприятий,
направленных на организацию и обеспечение безопасности и удобства
движения на дорогах, повышение транспортно - эксплуатационного
состояния автомобильных дорог и сооружений, обеспечение порядка их
охраны, организацию проектирования, строительства, реконструкции,
ремонта, содержания и использования автомобильных дорог на основе
государственных стандартов, установленных нормативными правовыми
актами, и внедрения передовых технологий;
14) управляющие автомобильными дорогами - физические и
юридические лица, являющиеся собственниками автомобильных дорог
или осуществляющие деятельность по управлению автомобильными
дорогами на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления.
Статья 2. Законодательство об автомобильных дорогах
1. Законодательство Республики Казахстан об автомобильных
дорогах основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит
из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики
Казахстан, регулирующих дорожную деятельность.
2. Если международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те,
которые установлены настоящим Законом, то применяются правила
международных договоров.
Статья 3. Классификация автомобильных дорог
1. Автомобильные дороги Республики Казахстан подразделяются
на автомобильные дороги общего пользования, хозяйственные
автомобильные дороги, а также на улицы городов и населенных
пунктов.
2. Автомобильные дороги общего пользования по своему значению
подразделяются на автомобильные дороги международного,
республиканского и местного значения:
1) к автомобильным дорогам международного значения относятся
автомобильные дороги, соединяющие столицы соседних государств, а
также входящие в соответствии с межгосударственными соглашениями в
международную сеть автомобильных дорог;
2) к автомобильным дорогам республиканского значения
относятся автомобильные дороги, обеспечивающие транспортное
сообщение между крупными административными, культурными и
экономическими центрами республики, а также соседними
государствами, и автомобильные дороги, имеющие оборонное значение,
за исключением указанных в подпункте 1);
3) к автомобильным дорогам местного значения относятся
автомобильные дороги, соединяющие административные центры
республики с административными центрами районов, сельскими
населенными пунктами, а также районные центры с дорогами
республиканского значения, за исключением указанных в подпунктах
1) и 2).
3. К хозяйственным автомобильным дорогам относятся
автомобильные дороги на территории хозяйствующих субъектов,
обслуживающие их производственно - хозяйственные перевозки,
подъезды к ним от автомобильных дорог общего пользования,
внутрихозяйственные дороги сельскохозяйственных организаций,
служебные, патрульные и частные автомобильные дороги.
4. К улицам городов и населенных пунктов относятся
автомобильные дороги в пределах соответствующих административно -
территориальных единиц, за исключением дорог, указанных в
подпунктах 1), 2) и 3) пункта 2 настоящей статьи.
5. В зависимости от геометрических параметров, а также
интенсивности дорожного движения автомобильные дороги
классифицируются в соответствии с государственными стандартами,
утвержденными нормативными правовыми актами.
6. Порядок и условия классификации автомобильных дорог
устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
7. Перечни автомобильных дорог общего пользования
международного и республиканского значения, в том числе перечень
автомобильных дорог оборонного значения, утверждаются
Правительством Республики Казахстан по представлению
уполномоченного государственного органа по автомобильным дорогам.
Перечни автомобильных дорог местного значения утверждаются
местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным
государственным органом по автомобильным дорогам.
8. Автомобильные дороги общего пользования, хозяйственные
автомобильные дороги, улицы городов и населенных пунктов подлежат
государственному учету в порядке, установленном Правительством
Республики Казахстан. Данные учета используются для формирования
карт и атласов автомобильных дорог Республики Казахстан,
публикуемых по согласованию с уполномоченным государственным
органом по автомобильным дорогам.
Статья 4. Право собственности и иные вещные права на автомобильные дороги
1. Автомобильные дороги могут находиться в государственной и
в частной собственности.
2. Автомобильные дороги общего пользования являются основными
путями сообщения в республике, находятся в собственности
государства и не подлежат приватизации.
3. Право собственности и иные вещные права на хозяйственные
автомобильные дороги определяются формой собственности юридических
лиц, в ведении которых находятся эти дороги.
4. Частные автомобильные дороги являются собственностью
физических и юридических лиц.
5. Улицы городов и населенных пунктов находятся в ведении
соответствующих местных исполнительных органов и являются
коммунальной собственностью.
6. Приватизация хозяйственных автомобильных дорог
осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Казахстан о приватизации и настоящим Законом.
Статья 5. Платные автомобильные дороги
1. В Республике Казахстан могут создаваться платные
автомобильные дороги (мосты, путепроводы) в порядке, установленном
настоящим Законом и другими законодательными актами. Контроль за
созданием и эксплуатацией платных автомобильных дорог
осуществляется уполномоченным государственным органом.
2. Платные автомобильные дороги создаются с учетом выполнения
следующих условий: наличия альтернативного бесплатного проезда,
качество которого соответствует требованиям государственных
стандартов, установленных нормативными актами, повышенного
качества платного проезда с обеспечением высокой, безопасной
скорости движения транспорта и высокого сервисного обслуживания на
всем его протяжении.
3. Платные автомобильные дороги могут создаваться за счет
средств государственного бюджета или на основе концессионных
соглашений, при этом автомобильная дорога для организации платного
движения может быть передана в эксплуатацию физическим или
юридическим лицам в порядке, определяемом законодательством.
4. Концессионер может объединять ряд строительных, проектных,
финансовых, инвестиционных и других компаний различной формы
собственности с возможным привлечением иностранных инвесторов. Для
строительства платных автомобильных дорог концессионер использует
любые источники финансирования, не запрещенные законодательными
актами Республики Казахстан.
5. Местным исполнительным органам запрещается устанавливать
налоги, сборы и платежи с пользователей автомобильными дорогами,
применение которых не предусмотрено законодательными актами и
прямо или косвенно ограничивает свободное перемещение грузов и
пассажиров.
Статья 6. Наименование и индексация автомобильных дорог. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах
1. Все автомобильные дороги общего пользования Республики
Казахстан должны иметь наименование и индекс. В наименование
автомобильной дороги входит название начального и конечного
населенных пунктов, а при необходимости - промежуточных пунктов.
Индекс автомобильной дороги состоит из букв латинского
алфавита и группы цифр.
2. Наименования и индексы автомобильных дорог должны быть
отражены в картах и атласах автомобильных дорог, а также на
автомобильной дороге путем установления специальных знаков и
маркировки.
Наименования и индексы автомобильных дорог общего пользования
республиканского и местного значения утверждаются Правительством
Республики Казахстан.
Наименования и индексы международных автомобильных дорог,
проходящих по территории Республики Казахстан, устанавливаются
международными соглашениями.
3. Расстояния на автомобильных дорогах общего пользования
республиканского и местного значения исчисляются между начальными
и конечными населенными пунктами. Отсчет километров автомобильных
дорог общего пользования ведется:
для автомобильных дорог, выходящих из столицы Республики
Казахстан, - от здания Парламента Республики Казахстан;
для автомобильных дорог, выходящих из других населенных
пунктов, - от зданий местных исполнительных органов, а в случае их
отсутствия - от границ населенных пунктов.
Под протяженностью автомобильных дорог общего пользования
принимается:
для автомобильных дорог, соединяющих населенные пункты, -
расстояние между границами соответствующих населенных пунктов;
для автомобильных дорог, соединяющих между собой другие
автомобильные дороги общего пользования и примыкающих к ним, -
пересечение осей сопрягающихся автомобильных дорог.
Под протяженностью улиц городов и иных населенных пунктов
принимается расстояние в пределах границ соответствующих городов и
населенных пунктов.
