Настоящий Закон определяет правовые основы и принципы
осуществления государственной правовой статистики и ведения
специальных учетов, полномочия и функции уполномоченного органа и
иных государственных органов, осуществляющих статистическую
деятельность в области правовой статистики и ведения специальных
учетов.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственная правовая статистика - отрасль
государственной статистики, основанная на централизованной системе
ведомственного учета в уголовно - правовой, гражданско - правовой,
административно - правовой сферах;
2) государственная правовая информационная статистическая
система - объединенная статистическая информационная база данных
уполномоченного органа и субъектов правовой статистики и
специальных учетов;
3) правовая статистическая информация - данные,
предоставляемые субъектами правовой статистики и специальных
учетов уполномоченному органу для использования в статистических
целях;
4) документированная информация - сведения о лицах,
предметах, фактах, событиях, обстоятельствах и других правовых
явлениях и процессах, происходящих в уголовно - правовой,
гражданско - правовой, административно - правовой сферах,
независимо от формы их представления, зафиксированные в
информационном учетном документе;
5) информационный учетный документ - материальный (бумажный,
магнитный, оптический) носитель правовой статистической информации
установленного образца, на основании которого формируются данные
государственной правовой статистики и специальных учетов;
6) правовое статистическое наблюдение - статистическое
наблюдение о явлениях и процессах, оказывающих влияние на общее
состояние законности, правопорядка, соблюдения прав и законных
интересов человека и гражданина, юридических лиц и государства;
7) гражданско - правовая статистика - отрасль государственной
правовой статистики о состоянии гражданских правоотношений,
гражданского судопроизводства и исполнительного производства в
гражданско - правовой сфере;
8) уголовно - правовая статистика - отрасль государственной
правовой статистики о состоянии преступности, уголовного
судопроизводства, исполнительного производства в уголовно -
правовой сфере, применении наказания и иных мер уголовно -
правового воздействия за совершение преступлений;
9) административно - правовая статистика - отрасль
государственной правовой статистики о состоянии административных
правонарушений и производства по делам об административных
правонарушениях;
10) ведомственный учет - сбор, регистрация, систематизация,
классификация и хранение сведений о лицах, предметах и событиях,
не связанных с оперативными и специальными учетами, для
обеспечения внутриведомственной деятельности государственного
органа;
11) специальный учет - сбор, регистрация, обработка,
накопление, систематизация, классификация, хранение
документированной информации в сфере государственной правовой
статистики для информационного обеспечения государственных
органов, физических и юридических лиц;
12) оперативный учет - сбор, регистрация, систематизация,
классификация, хранение сведений о лицах, предназначенных для
обеспечения оперативно - розыскной деятельности субъектов правовой
статистики и специальных учетов;
13) субъекты правовой статистики и специальных учетов -
правоохранительные, судебные и иные государственные органы,
которые в соответствии с законодательством Республики Казахстан
предоставляют правовую статистическую информацию уполномоченному
органу для целей государственной правовой статистики, ведения
специальных учетов, изучения и анализа документированной
информации, применяемой в уголовно - правовой, гражданско -
правовой, административно - правовой сферах;
14) уполномоченный орган - государственный орган,
осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую
деятельность в области правовой статистики и специальных учетов.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственной правовой статистике и специальных учетах
1. Законодательство Республики Казахстан о государственной
правовой статистике и специальных учетах основывается на
Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и
иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой
Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в
настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Предмет государственной правовой статистики и специальных учетов
Предметом государственной правовой статистики является
количественная сторона массовых правовых или других юридически
значимых явлений и процессов в конкретных условиях места и времени
в целях раскрытия их качественного своеобразия, тенденции и
закономерности их развития.
Предметом специальных учетов является документированная
информация, характеризующая совокупность массовых правовых или
других юридически значимых явлений путем статистического
наблюдения.
Статья 4. Основные задачи и принципы формирования государственной правовой статистики и специальных учетов
1. Задачами государственной правовой статистики и ведения
специальных учетов являются:
1) эффективное и достаточное информационное обеспечение
государственных органов, физических и юридических лиц о состоянии
законности и правопорядка в стране на основе единых статистических
принципов и стандартов;
2) совершенствование и развитие государственной правовой
информационной статистической системы.
2. Государственная правовая статистика и специальные учеты
осуществляются на принципах:
1) единства управления государственной правовой
информационной статистической системой;
2) целостности, объективности, достаточности, стабильности и
сопоставимости правовой статистической информации;
3) доступности и открытости правовой статистической
информации в пределах, установленных законодательством Республики
Казахстан;
4) неукоснительного соблюдения прав и законных интересов
человека и гражданина, юридических лиц и государства.
Статья 5. Формирование правовой статистики
Порядок, критерии, параметры, объемы и сроки формирования
правовой статистики устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
В целях реализации государственной политики в области
формирования государственной правовой статистики и ведения
специальных учетов уполномоченный орган:
1) формирует государственную правовую статистику;
2) ведет специальные учеты, за исключением оперативных,
ведомственных учетов и учета лиц, сотрудничающих на
конфиденциальной основе с органами, осуществляющими
оперативно - розыскную деятельность;
3) осуществляет надзор за целостностью, объективностью,
достоверностью, достаточностью сведений государственной правовой
статистики и специальных учетов, предоставляемых субъектами
правовой статистики и специальных учетов, а также определяет
методику сбора, регистрации, обработки, накопления, свода и
хранения информации в данной сфере;
4) проводит правовые статистические наблюдения;
5) осуществляет информационно - аналитическую деятельность в
сфере правовой статистики и ведения специальных учетов;
6) ведет учет проверок, проводимых уполномоченными
государственными органами, осуществляющими контрольные и надзорные
функции;
7) разрабатывает и реализует программы по развитию
государственной правовой статистики и специальных учетов;
8) взаимодействует с государственными органами по вопросам
правовой статистики и специальных учетов;
9) осуществляет международное сотрудничество в области
правовой статистики и специальных учетов;
10) координирует статистическую деятельность государственных
органов при разработке и реализации программ государственной
правовой статистики и специальных учетов;
11) разрабатывает статистические принципы и стандарты,
методику в сфере государственной правовой статистики и специальных
учетов;
12) разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам
правовой статистики и специальных учетов, обязательные для всех
субъектов правовой статистики и специальных учетов.
Статья 7. Права и обязанности уполномоченного органа и его территориальных органов
1. Уполномоченный орган и его территориальные органы в
пределах своих полномочий имеют право:
1) получать безвозмездно от субъектов правовой статистики и
специальных учетов правовую статистическую информацию по вопросам
государственной правовой статистики и ведения специальных учетов,
ведомственную статистическую отчетность, документы и формы
первичного учета, а также другую информацию для производства
статистических данных и ведения специальных учетов;
2) осуществлять контроль и надзор за целостностью,
объективностью, достоверностью и достаточностью правовой
статистической информации, предоставляемой субъектами правовой
статистики и специальных учетов, без вмешательства в
процессуальную деятельность суда и органов уголовного
преследования;
3) осуществлять комплекс контрольных и надзорных мер,
направленных на выявление и устранение нарушений законодательства
Республики Казахстан в области правовой статистики и специальных
учетов;
4) вносить представления в целях устранения нарушений
законности по вопросам правовой статистики и специальных учетов;
5) отказывать в регистрации актов о назначении проверок
хозяйствующих субъектов в случаях выявления нарушений
законодательства Республики Казахстан при их назначении;
6) осуществлять иные права в соответствии с законами
Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган и его территориальные органы в
пределах своих полномочий обязаны осуществлять:
1) сбор, обработку, накопление, свод и актуализацию
информации в сфере государственной правовой статистики и ведения
специальных учетов;
2) согласование и утверждение программы проводимых правовых
статистических наблюдений с центральным исполнительным органом,
осуществляющим руководство государственной статистикой;
3) обеспечение правовой статистической информацией
государственных органов;
4) обеспечение на безвозмездной основе правовой
статистической информацией, сведениями специальных учетов
субъектов правовой статистики и специальных учетов в пределах,
объемах и в сроки, которые установлены нормативными правовыми
актами Республики Казахстан;
5) информационно - справочное обслуживание физических и
юридических лиц в пределах, объемах и в сроки, которые установлены
нормативными правовыми актами Республики Казахстан, за счет их
средств, поступающих в республиканский бюджет в соответствии с
законодательством Республики Казахстан;
6) сохранность получаемых сведений, составляющих
государственные секреты и охраняемую законом тайну;
7) защиту информационных систем от неправомерного доступа,
порчи или уничтожения данных об объектах правовой статистики и
специальных учетов;
8) соблюдение прав и законных интересов человека и
гражданина, юридических лиц и государства при формировании
государственной правовой статистики и ведении специальных учетов.
Статья 8. Права и обязанности субъектов правовой статистики и специальных учетов
1. Субъекты правовой статистики и специальных учетов в
пределах своих полномочий имеют право:
1) вносить предложения о мерах по совершенствованию
государственной правовой статистики и специальных учетов;
2) проводить ведомственные правовые статистические наблюдения
и вести оперативные, ведомственные учеты, предназначенные для
обеспечения оперативно - розыскной и служебной деятельности, в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Субъекты правовой статистики и специальных учетов обязаны:
1) предоставлять уполномоченному органу информационно -
учетные документы, иные необходимые материалы и сведения в
порядке, пределах, объемах и в сроки, которые установлены
уполномоченным органом;
2) обеспечивать целостность, объективность, достоверность и
достаточность правовой статистической информации и в пределах
своих полномочий осуществлять контроль за полнотой и
достоверностью отражения правовой статистической информации;
3) обеспечивать сохранность получаемых сведений, составляющих
государственные секреты и охраняемую законом тайну;
4) регистрировать акты о назначении проверок, проводимых в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Гарантии прав физических и юридических лиц
1. В ходе регистрации, накопления, обработки, хранения и
предоставления правовой статистической информации уполномоченным
органом принимаются меры, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан, по охране сведений, составляющих
государственные секреты и охраняемую законом тайну.
2. Правовая статистическая информация о конкретных явлениях,
процессах и лицах, составляющих данные следствия и дознания, не
подлежит разглашению. Она может быть предана гласности с
разрешения следователя, дознавателя, прокурора и суда в том
объеме, в каком ими будет признано это возможным, если это не
противоречит интересам расследования и не связано с нарушением
прав, свобод, охраняемых законом интересов других лиц.
3. В целях соблюдения прав и законных интересов человека и
гражданина, юридических лиц и государства обеспечивается
сохранность всей первичной правовой статистической информации,
предоставленной в уполномоченный орган.
4. Уполномоченный орган обязан обеспечить каждому гражданину
возможность ознакомиться с затрагивающими его права, свободы и
интересы сведениями, содержащимися в отношении его в специальных
учетах.
5. Факт незаконного внесения сведений о нем в специальные
учеты может быть обжалован в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Статья 10. Финансирование статистических работ
Статистические работы, выполняемые уполномоченным органом и
его территориальными органами, финансируются за счет средств
республиканского бюджета.
Статья 11. Правовая учетная регистрация
Правовая учетная регистрация осуществляется уполномоченным
органом и его территориальными органами путем приема, учета и
систематизации гражданско - правовой, уголовно - правовой и
административно - правовой документированной информации.
Статья 12. Назначение и ведение специальных учетов
1. Специальные учеты предназначены для информационного
обеспечения:
1) деятельности государственных органов по совершенствованию
законодательства Республики Казахстан;
2) правоприменительной деятельности государственных органов;
3) физических и юридических лиц в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
2. Уполномоченным органом обеспечиваются сбор, регистрация,
обработка, накопление, систематизация, классификация, хранение и
использование специальных учетов.
3. Уполномоченный орган осуществляет ведение следующих видов
специальных учетов:
1) лиц, совершивших преступления, привлекаемых к уголовной
ответственности;
2) дактилоскопический учет задержанных, арестованных и
осужденных;
3) лиц, скрывшихся от дознания, следствия, суда и отбытия
наказания;
4) без вести пропавших лиц;
5) трупов, личность которых не установлена;
6) лиц, привлеченных к административной ответственности;
7) лиц, признанных судом недееспособными;
8) лиц, лишенных права занимать определенные должности;
9) лиц, совершивших коррупционные правонарушения;
10) всех проверок деятельности хозяйствующих субъектов.
4. Правила создания, формирования, хранения, ведения и
использования специальных учетов, за исключением оперативных и
ведомственных учетов, устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 13. Объекты специальных учетов
1. Объектом специального учета на территории Республики
Казахстан может быть физическое лицо независимо от происхождения,
социального, должностного и имущественного положения, пола, расы,
национальности, языка, гражданства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места
жительства или любых иных обстоятельств, а также юридическое лицо.
2. Не требуется согласие объекта учета для включения сведений
о нем в систему специальных учетов уполномоченного органа, если
иное не предусмотрено законом.
3. Не требуется согласие объекта учета на использование
сведений о нем государственным органом при решении задач, входящих
в его компетенцию, если иное не предусмотрено законом.
4. Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения
лица, а также факт изменения этих данных лицом, равно как и сами
прежние данные, не являются личной или семейной тайной. Лицо не
вправе запрещать или разрешать включение этих, а также иных
сведений, полученных законным путем, в специальные учеты.
Статья 14. Формирование специальных учетов
1. Специальные учеты, сведения которых могут быть
использованы различными государственными органами при решении
задач, входящих в их компетенцию, подлежат ведению только в
уполномоченном органе.
2. Субъектами правовой статистики и специальных учетов
информационные учетные документы и иные необходимые материалы и
сведения для формирования специальных учетов представляются в
порядке, пределах, объемах и в сроки, которые установлены
уполномоченным органом.
Статья 15. Назначение и ведение ведомственных учетов
1. Субъектами правовой статистики и специальных учетов
ведомственные учеты осуществляются в целях решения задач, входящих
в их компетенцию.
2. Порядок формирования ведомственных учетов определяется
ведомственными инструкциями.
3. Сведения, содержащиеся в ведомственных учетах, могут быть
использованы исключительно в пределах решения задач, входящих в
компетенцию государственного органа.
Статья 16. Порядок использования и хранения правовой статистической информации
1. Уполномоченный орган вправе с соблюдением требований
законодательства Республики Казахстан публиковать статистические
сведения в средствах массовой информации, издавать статистические
сборники и использовать иным образом правовую статистическую
информацию для практических и научно - исследовательских целей.
2. Правовая статистическая информация в виде информационных
учетных документов и отчетных форм хранится в условиях,
обеспечивающих ее сохранность в соответствии с требованиями,
определенными уполномоченным органом.
3. Сроки хранения правовой статистической информации
устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с
законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственной правовой статистике и специальных учетах
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики
Казахстан о государственной правовой статистике и специальных
учетах, несут ответственность в порядке, установленном законами
Республики Казахстан.
