Кодекс Республики Казахстан от 09.07.2003 N 481-2 "ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН [первая редакция]".
Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда
Дата ввода документа в базу данных: 31.07.2003.Внимание! Недействующая редакция документа
- Часть I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
- Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда
- Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда
Глава 5. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда
Статья 33. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда
1. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда осуществляют Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда, местные представительные и исполнительные органы, а также иные государственные органы в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан. 2. Структура управления в области использования и охраны водного фонда с учетом комплексности и соподчиненности подразделяется на следующие уровни: 1) межгосударственный; 2) государственный; 3) бассейновый; 4)территориальный. 3. Государственные органы могут привлекать граждан и общественные объединения для разработки программ и осуществления мероприятий по рациональному использованию и охране водного фонда.
Статья 34. Основные принципы государственного управления в области использования и охраны водного фонда
Государственное управление в области использования и охраны водного фонда основывается на принципах: 1) государственного регулирования и контроля в области использования и охраны водного фонда; 2) устойчивого водопользования - сочетания бережного, рационального и комплексного использования и охраны вод; 3) создания оптимальных условий водопользования, сохранения экологической устойчивости окружающей среды и санитарно-эпидемиологической безопасности населения; 4)бассейнового управления; 5) разделения функций государственного контроля и управления в области использования и охраны водного фонда и функций хозяйственного использования водных ресурсов.
Статья 35. Основные задачи государственного управления в области использования и охраны водного фонда
Основными задачами государственного управления в области использования и охраны водного фонда являются: 1) анализ и оценка водообеспечения отраслей экономики, выявление недостатков и определение мер по их устранению; 2) определение располагаемых объемов водных ресурсов, их качества и наличия прав пользования ими; 3) разработка основных направлений совершенствования технологий водопотребления, водоотведения и охраны вод; 4) прогноз и организация мероприятий по увеличению объемов располагаемых водных ресурсов и рациональному перераспределению их для покрытия дефицита воды; 5) установление структуры водопользования с распределением водных ресурсов по приоритетности удовлетворения потребности в воде в зависимости от водности года; 6) лимитирование водопользования и сброса возвратных вод на основе научно обоснованных нормативов; 7) планирование и соблюдение экологических требований и ограничений; 8) контроль за количественным и качественным состояниями водных объектов и режимом использования вод; 9) эффективное управление водными объектами и водохозяйственными сооружениями, находящимися в государственной собственности; 10) развитие рынка водохозяйственных услуг; 11) совместное с сопредельными государствами управление в области использования и охраны трансграничных вод.
Глава 6. Компетенция государственных органов в области использования и охраны водного фонда
Статья 36. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда
Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в области использования и охраны водного фонда; 2) организует управление водохозяйственными сооружениями, находящимися в республиканской собственности; 3) определяет порядок ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов; 4) утверждает перечень особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками водоснабжения; 5) утверждает порядок субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения; 6) утверждает правила установления водоохранных зон и полос; 7) определяет порядок разработки и утверждения генеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и водохозяйственных балансов; 8) определяет порядок предоставления в аренду и доверительное управление водохозяйственных сооружений; 9) определяет порядок согласования, размещения и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах; 10) утверждает ставки платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников; 11) утверждает правила регулирования водных отношений между областями республики; 12) сотрудничает в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, с иностранными государствами и международными организациями по вопросам использования и охраны трансграничных вод; 13) выполняет иные функции, установленные законами и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 37. Компетенция уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда
1. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда: 1) участвует в разработке и реализации государственной политики в области использования и охраны водного фонда; 2) разрабатывает программы развития водного сектора экономики; 3) разрабатывает схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов по бассейнам основных рек и других водных объектов в целом по республике; 4) согласовывает удельные нормы потребления воды в отраслях экономики; 5) утверждает типовые правила общего водопользования; 6) осуществляет выдачу, приостановление действия лицензии или разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 7) утверждает лимиты водопользования в разрезе бассейнов и водопользователей; 8) разрабатывает порядок субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям и подаче питьевой воды из особо важных групповых систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения; 9) осуществляет государственный контроль в области использования и охраны водного фонда; 10) утверждает удельные нормы и нормативы водопользования; 11) осуществляет государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов; 12) создает информационную базу данных водных объектов и обеспечивает доступ к ней всех заинтересованных лиц; 13) утверждает режим использования водных объектов и источников питьевого водоснабжения, находящихся в республиканской собственности, а также правила эксплуатации водохозяйственных сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах; 14) организует проектные, изыскательские, научно-исследовательские и конструкторские работы в области использования и охраны водного фонда; 15) участвует в работе по приему-передаче в эксплуатацию водохозяйственных сооружений, согласовывает проекты водохозяйственных сооружений и производства строительных, дноуглубительных и иных работ, влияющих на состояние водных объектов; 16) организует эксплуатацию водных объектов, водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности; 17) рассматривает дела об административных правонарушениях в области водного законодательства Республики Казахстан; 18) подготавливает и реализует инвестиционные проекты в водном хозяйстве; 19) разрабатывает ставки платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников; 20) участвует в выработке приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества в области использования и охраны водного фонда; 21) осуществляет сотрудничество с сопредельными государствами по вопросам регулирования водных отношений, рационального использования и охраны трансграничных вод в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 22) разрабатывает правила установления водоохранных зон и полос; 23) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 2. Решения уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.
Статья 38. Компетенция местных представительных органов в области использования и охраны водного фонда
Местные представительные органы: 1) устанавливают правила общего водопользования с учетом особенностей региональных условий на основе типовых правил, утвержденных уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда; 2) утверждают расходы, направляемые на использование и охрану водных объектов в составе местных бюджетов; 3) утверждают региональные программы по рациональному использованию и охране водных объектов и осуществляют контроль за их исполнением; 4) устанавливают порядок предоставления в пользование и изъятия водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности; 5) осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 39. Компетенция местных исполнительных органов в области использования и охраны водного фонда
Местные исполнительные органы: 1) управляют водохозяйственными сооружениями, находящимися в коммунальной собственности, осуществляют меры по их защите; 2) устанавливают водоохранные зоны, полосы и зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения по согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) предоставляют водные объекты в обособленное и совместное пользование по согласованию с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда; 4) принимают участие в работе бассейновых советов и в бассейновом соглашении; 5) разрабатывают региональные программы по рациональному использованию и охране водных объектов, обеспечивают их финансирование и реализацию; 6) осуществляют долевое участие в обеспечении финансирования и реализации бассейновых программ по рациональному использованию и охране водных объектов; 7) согласовывают размещение и ввод в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод, а также условия производства строительных, дноуглубительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах; 8) осуществляют информирование населения о состоянии водных объектов, находящихся на соответствующей территории; 9) осуществляют иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 7. Бассейновое управление в области использования и охраны водного фонда
Статья 40. Задачи и функции бассейнового водохозяйственного управления
1. Бассейновые водохозяйственные управления (далее - бассейновые управления) - территориальные органы уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, имеющие свои территориальные подразделения в областях, основной задачей которых является осуществление государственного управления в области использования и охраны водного фонда на территории соответствующего бассейна. 2. Бассейновые управления осуществляют следующие функции: 1) комплексное управление водными ресурсами гидрографического бассейна на основе бассейнового принципа; 2) координацию деятельности субъектов водных отношений по использованию водных ресурсов с целью достижения положительного экономического эффекта, разумного, справедливого и экологически устойчивого водопользования; 3) подготовку и реализацию бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов на основе перспективных планов и программ развития в пределах соответствующего бассейна; 4) осуществление государственного контроля за использованием и охраной водного фонда, соблюдением физическими и юридическими лицами водного законодательства Республики Казахстан; 5) ведение государственного учета, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов по бассейнам совместно с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по использованию и охране недр; 6) выдачу, приостановление действия лицензии или разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 7) согласование заключений заинтересованных государственных органов: планов местных исполнительных органов по рациональному использованию водных объектов соответствующего бассейна; предложений по определению мест строительства предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод; проектов строительства и реконструкции предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод; документов о проведении строительных, дноуглубительных, взрывных работ по добыче полезных ископаемых, водных растений, прокладке кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубке леса, а также буровых, сельскохозяйственных и других работ на водных объектах, водоохранных полосах и зонах; планов мероприятий водопользователей по сохранению, улучшению состояния водных объектов; 8) участие в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов производственного, сельскохозяйственного и жилищно-гражданского назначения, влияющих на состояние вод, а также в работах по ликвидации последствий, возникших в результате наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 9) определение лимитов водопользования в разрезе водопользователей и по соответствующему бассейну; 10) участие в утверждении запасов подземных вод; 11) осуществление контроля за режимом работы водохранилищ совместного пользования, крупных водохранилищ межотраслевого, межобластного и межгосударственного значения; 12) разработку планов забора воды и вододеления по межобластным, межрегиональным, межгосударственным водным объектам и контроль за их соблюдением; 13) согласование схемы комплексного использования и охраны вод соответствующего бассейна, правил эксплуатации водных объектов и водохозяйственных сооружений; 14) участие в разработке водохозяйственных балансов по соответствующему бассейну; 15) согласование предложений о предоставлении водных объектов в обособленное и совместное пользование и условий водопользования в них; 16) предъявление в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, требований о прекращении финансирования, проектирования и строительства водохозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние вод, осуществляемых с нарушением установленных норм и правил в области использования и охраны водного фонда; 17) передачу материалов о нарушении водного законодательства Республики Казахстан в правоохранительные органы и суд для привлечения виновных к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан; 18) в случае нарушения водного законодательства Республики Казахстан предъявление в суд исков о возмещении ущерба, нанесенного государству; 19) информирование населения о проводимой работе по рациональному использованию и охране водного фонда, о принимаемых мерах по улучшению состояния и качества вод; 20) взаимодействие с местными исполнительными и другими заинтересованными государственными органами по вопросам использования и охраны водного фонда; 21) проведение работ по просвещению и воспитанию населения в деле рационального использования и охраны водного фонда; 22) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 41. Участие территориальных органов центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами
1. Территориальные органы центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами участвуют: 1) в согласовании планов рационального использования и охраны водных объектов на основе составленных водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов соответствующего бассейна; 2) в ведении мониторинга водных объектов соответствующего бассейна совместно с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда; 3) в осуществлении государственного контроля в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции; 4) в подготовке бассейновых соглашений и контроле за их осуществлением на подведомственной территории; 5) в разработке предложений для государственных (региональных и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране водных объектов. 2. Территориальные органы центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды участвуют в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами в соответствии с утвержденными генеральными бассейновыми схемами комплексного использования и охраны водных объектов.
Статья 42. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов
1. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов (далее - бассейновые соглашения) заключаются между бассейновыми управлениями, местными исполнительными органами и другими субъектами, расположенными в пределах бассейна водного объекта, в целях объединения и координации их деятельности, а также реализации мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. 2. Бассейновые соглашения содержат обязательства сторон по кооперации сил и средств, необходимых для реализации конкретных водоохранных мероприятий, с указанием сроков их исполнения. 3. Подготовка бассейновых соглашений осуществляется на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных объектов, государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, научных и проектных разработок, прогнозов развития и иных программ. 4. Для реализации целей и задач бассейновых соглашений физические и юридические лица могут создавать фонды на условиях и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан, средства которых предназначены для осуществления мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.
Статья 43. Бассейновый совет
1. Бассейновый совет является консультативно-совещательным органом, создаваемым в рамках бассейнового соглашения. 2. Бассейновый совет, возглавляемый руководителем соответствующего бассейнового управления, состоит из руководителей местных представительных и исполнительных органов, руководителей территориальных органов государственных органов и представителей водопользователей. В состав бассейнового совета могут также входить представители общественных объединений. Организация работы бассейнового совета возлагается на бассейновое управление. 3. Бассейновый совет рассматривает актуальные вопросы в области использования и охраны водного фонда, вносит предложения и рекомендации для участников бассейнового соглашения.
Глава 8. Государственное планирование в области использования и охраны водного фонда
Статья 44. Задачи государственного планирования в области использования и охраны водного фонда
1. Задачами государственного планирования в области использования и охраны водного фонда является обеспечение: научно обоснованного распределения вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения; охраны вод и предупреждения их вредного воздействия. 2. Для государственного планирования в области использования и охраны водного фонда составляются водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны вод, а также разрабатывается прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики.
Статья 45. Водохозяйственные балансы
1. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и возможности использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов, экономическим районам и республике в целом. 2. Водохозяйственные балансы для бассейнов основных рек и в целом по республике разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. 3. Затраты, связанные с разработкой водохозяйственных балансов, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 46. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов
1. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в целях принятия решений по вопросам интегрированного управления водными ресурсами. 2. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда с привлечением научных и специализированных проектных организаций при участии заинтересованных государственных органов. 3. Намечаемые в комплексных схемах мероприятия должны быть направлены на: 1) рациональное и экономное использование водных ресурсов на основе совершенствования технологии производства; 2) применение маловодных и безводных процессов; 3) сокращение безвозвратных потерь водных ресурсов в оросительных системах и системах водоснабжения; 4) максимально возможное использование местных водных ресурсов за счет их регулирования, межбассейнового перераспределения речного стока, сокращения объемов сброса неочищенных сточных вод; 5) предупреждение затопления и подтопления городов, населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и других объектов. 4. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, и финансируются за счет средств республиканского бюджета.
Статья 47. Прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики
1. В составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики разрабатывается прогноз использования и охраны водных ресурсов с экологически допустимым уровнем нагрузки на водные объекты. 2. Прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики разрабатывается центральными исполнительными органами за счет средств республиканского бюджета. 3. Разработанные центральными исполнительными органами прогнозы использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики проходят согласование в уполномоченном органе в области использования и охраны водного фонда на предмет допустимого уровня использования водных ресурсов.
Глава 9. Контроль и экспертиза в области использования и охраны водного фонда
Статья 48. Задачи и виды контроля в области использования и охраны водного фонда
1. Задачами контроля в области использования и охраны водного фонда являются: наблюдение за состоянием и изменением вод под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверка выполнения водоохранных мероприятий. 2. В Республике Казахстан осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области использования и охраны водного фонда.
Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда
1. Государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции осуществляют: 1) уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда; 2) центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области охраны окружающей среды; 3) уполномоченный орган по использованию и охране недр; 4) уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности; 5) уполномоченный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 6) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии; 7) государственный орган, осуществляющий фитосанитарный надзор; 8) местные исполнительные органы. 2. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда координирует деятельность государственных органов по осуществлению государственного контроля в области использования и охраны водного фонда. 3. Порядок организации и проведения государственного контроля в области использования и охраны водного фонда определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 50. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда
1. Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, являются: Главный государственный инспектор Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда и его заместитель, старшие государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда и государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и охране водного фонда; главные государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейна и их заместители, старшие государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейнового управления и государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда соответствующего бассейнового управления. 2. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 3. Должностные лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, для осуществления государственного контроля в области использования и охраны водного фонда обеспечиваются соответствующими служебным удостоверением установленного образца, нагрудным знаком, техническими средствами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 51. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда
1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, вправе: 1) предъявлять государственным органам, физическим, должностным и юридическим лицам обязательные для них требования об исполнении норм водного законодательства Республики Казахстан, проводить соответствующие мероприятия по рациональному использованию и охране водного фонда, соблюдению предельно допустимых норм сбросов коллекторно-дренажных и сточных вод в объемах, определенных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, и организовывать лабораторный контроль за качеством водных ресурсов и сточных вод; 2) вносить предложения о приостановлении действия и отзыве лицензии или разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 3) посещать на основании предписания по предъявлении служебного удостоверения организации и иные объекты, осуществлять проверку состояния использования водных ресурсов, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений правил пользования водными ресурсами и их охраны. При самовольном водозаборе, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на водных объектах вносить предложения о приостановлении хозяйственной деятельности водопользователей; 4) получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, от физических, должностных и юридических лиц сведения, необходимые для выяснения состояния использования и охраны водных ресурсов, в том числе данные лабораторных анализов; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях в области водного законодательства Республики Казахстан; 6) вносить предложения об ограничении, приостановлении и запрещении сброса сточных вод в водные объекты, производимого с нарушением установленных требований, а также о прекращении деятельности отдельных производственных объектов, цехов и предприятий, отрицательно влияющей на состояние водных объектов; 7) вносить должностным лицам, руководителям организаций предложения о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение установленных норм и правил использования и охраны водных объектов, а также передавать в необходимых случаях правоохранительным органам материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан; 8) осуществлять иные права, установленные законами Республики Казахстан. 2. Решения, принятые должностными лицами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами и могут быть обжалованы в вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу или в суд.
Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда
Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда, обязаны: 1) осуществлять контроль за соблюдением требований водного законодательства Республики Казахстан; 2) взаимодействовать с физическими и юридическими лицами при осуществлении контроля в области использования и охраны водного фонда; 3) информировать государственные органы о фактах нарушения законодательства Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции; 4) оказывать содействие физическим и юридическим лицам при разработке мероприятий по рациональному использованию и охране водных ресурсов; 5) выполнять иные обязанности в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 53. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда
1. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется на основании положений, утверждаемых уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, по согласованию с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности, а по подземным водам - уполномоченным органом по использованию и охране недр. 2. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда обеспечивается физическими и юридическими лицами, которые имеют на праве собственности или ином вещном праве источники загрязнения водных объектов. 3. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда осуществляется лабораториями, аттестованными уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда
1. В области использования и охраны водного фонда осуществляются следующие виды государственной экспертизы: 1) государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта; 2) государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов; 3) государственная экспертиза запасов подземных вод и геологической информации о подземных водных объектах; 4) государственная экспертиза соответствия водохозяйственных и промышленных гидротехнических сооружений требованиям чрезвычайных ситуаций; 5) государственные санитарно - эпидемиологическая и экологическая экспертизы. 2. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, осуществляется для оценки воздействия данной деятельности на окружающую среду и принимаемых управленческих и хозяйственных решений. Государственная экспертиза деятельности, влияющей на состояние водного объекта, является обязательной. 3. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется с целью проверки ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативных документов, утвержденных уполномоченным государственным органом по делам архитектуры,градостроительства и строительства и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 4. Государственная экспертиза запасов подземных вод и геологической информации о подземных водных объектах осуществляется уполномоченным органом по использованию и охране недр. 5. Государственная экспертиза соответствия водохозяйственных и промышленных гидротехнических сооружений требованиям чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности и центральным исполнительным органом Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. 6. Государственные санитарно-эпидемиологическая и экологическая экспертизы осуществляются соответственно уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды. 7. Порядок проведения государственной экспертизы определяется законодательством Республики Казахстан.
Глава 10. Требования, обеспечивающие рациональное использование, охрану и улучшение состояния вод
Статья 55. Природоохранные требования при использовании водных объектов и водохозяйственных сооружений
1. Размещение предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, производится с соблюдением условий и правил охраны окружающей среды, охраны недр, санитарно - эпидемиологической, промышленной безопасности, воспроизводства и рационального использования водных ресурсов, а также с учетом экологических последствий деятельности указанных объектов. 2. Строительство, реконструкция, эксплуатация, консервация, ликвидация предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, осуществляются при наличии положительного заключения центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа по использованию и охране недр, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченного органа в области промышленной безопасности. 3. При выполнении строительных работ принимаются меры по рекультивации земель, воспроизводству и рациональному использованию водных ресурсов, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды.
Статья 56. Требования по сокращению сброса загрязняющих веществ в водные объекты
1. Использование и охрана водных ресурсов основываются на нормировании загрязняющих веществ в точках сброса, на совокупном нормировании водохозяйственной деятельности всех организаций в пределах соответствующего бассейна, водотока или участка. 2. Требования к степени очистки и качеству сбрасываемых вод определяются по направлениям возможного целевого использования водного объекта и обосновываются расчетами, и должны учитывать реальное состояние водного объекта, техническую и экономическую возможности и сроки достижения планируемых показателей. 3. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда совместно с уполномоченным органом по использованию и охране недр и центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды для бассейна каждого водного объекта обязаны разрабатывать целевые показатели состояния и критерии качества воды. 4. Сроки поэтапного перехода на целевые показатели состояния водных объектов внутри бассейна определяются бассейновыми управлениями и территориальными органами уполномоченного органа по использованию и охране недр и центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды на основе методики, утвержденной уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом по использованию и охране недр.
Статья 57. Обоснование комплексных попусков для обеспечения требований отраслей экономики и охраны окружающей среды
1. Комплексный попуск определяется исходя из условия обеспечения санитарно-эпидемиологических и природоохранных требований, а также с учетом потребности отраслей экономики. 2. Природоохранные и санитарно-эпидемиологические попуски являются приоритетными. 3. Природоохранный попуск должен обеспечивать сохранение естественного состояния водного объекта. Кроме сохранения минимального расхода, природоохранный попуск должен обеспечить периодические промывки водных объектов во время половодий и паводков. 4. Объемы природоохранных и санитарно-эпидемиологических попусков устанавливаются по бассейнам водных объектов уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда. 5. Аварийный попуск должен обеспечивать поддержание нормального уровня воды на водном объекте во время паводков и половодий и промывку русел водных объектов.
Глава 11. Государственный учет поверхностных и подземных вод, государственный водный кадастр, государственный мониторинг водных объектов. Научное и инновационно-информационное обеспечение рационального использования и охраны водного фонда
Статья 58. Государственный учет поверхностных и подземных вод
1. Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию количественных и качественных показателей водных ресурсов, имеющихся на территории Республики Казахстан, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Данные государственного учета поверхностных и подземных вод характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и количественным показателям, степень их промышленной и экологической безопасности для жизни и здоровья человека, изученности и использования. 3. Государственный учет поверхностных и подземных вод осуществляется уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с уполномоченным органом по использованию и охране недр на основе данных учета использования поверхностных и подземных вод, представляемых водопользователями и гидрометеорологической службой.
Статья 59. Государственный водный кадастр
1. Государственный водный кадастр представляет собой свод систематизированных официальных данных о состоянии и использовании водных объектов, об их водных ресурсах, о водопользователях. 2. Государственный водный кадастр ведется по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. 3. Водный объект, занесенный в государственный водный кадастр, имеет паспорт, в котором указывается регистрационный номер, наименование и комплексная характеристика, содержащая физико-географические, геолого-гидрологические, технические, правовые и экономические показатели. 4. Ведение государственного водного кадастра осуществляется уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с уполномоченным органом по использованию и охране недр, центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и гидрометеорологическими службами. 5. Водопользователи обязаны представлять в уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда и уполномоченный орган по использованию и охране недр все необходимые данные, подлежащие включению в государственный водный кадастр. 6. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда обязан обеспечить доступ заинтересованных физических и юридических лиц к информации, содержащейся в государственном водном кадастре.
Статья 60. Государственный мониторинг водных объектов
1. Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. 2. Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий. 3. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным органом по использованию и охране недр по совместно выработанной методике.
Статья 61. Научное и инновационно-информационное обеспечение рационального использования и охраны водного фонда
1. Задачами научного обеспечения рационального использования и охраны водного фонда являются: 1) обоснование комплексного и рационального использования водных ресурсов; 2) оценка и прогноз развития водохозяйственного комплекса; 3) разработка научно-методических и технологических основ водосбережения; 4) разработка нормативной правовой базы системы водного хозяйства; 5) выработка рекомендаций для принятия управленческих решений. 2. Фундаментальные и прикладные научные исследования финансируются за счет средств республиканского бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. 3. Инновационная деятельность в области использования и охраны водного фонда реализуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и обеспечивается: 1) формированием организационных условий; 2) государственной поддержкой путем выделения прямых государственных инвестиций для инновационных водохозяйственных и водоохранных программ, имеющих общенациональный характер. 4. С целью долгосрочного и среднесрочного планирования комплексного и рационального использования и охраны водных ресурсов, информационного обеспечения водохозяйственных организаций и водопользователей уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда совместно с заинтересованными государственными органами может создавать республиканскую информационно-аналитическую систему использования водных ресурсов. 5. Для формирования базы данных физические и юридические лица - водопользователи предоставляют необходимые сведения по утвержденным формам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 6. Республиканская информационно-аналитическая система использования водных ресурсов финансируется за счет средств республиканского бюджета.
Глава 12. Права и обязанности физических лиц и деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда
Статья 62. Права и обязанности физических лиц в области использования и охраны водного фонда
1. Физические лица имеют право: 1) использовать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, водные объекты, осуществлять меры по их охране и воспроизводству; 2) обращаться в государственные органы и организации с запросами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам использования и охраны водных объектов и требовать их рассмотрения; 3) вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы в области использования и охраны водного фонда и принимать в ней участие; 4) требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий и других сооружений, не отвечающих требованиям в области использования и охраны водного фонда, а также об ограничении и прекращении хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на водные объекты; 5) реализовать иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда. 2. Физические лица обязаны соблюдать законодательство Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда, а также охраны окружающей среды.
Статья 63. Деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда
1. Деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда осуществляется в соответствии с их уставами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 2. Представители общественных объединений могут участвовать в работе бассейновых советов. 3. Общественные объединения по своей инициативе могут проводить общественный контроль в области использования и охраны водного фонда. 4. Порядок проведения общественного контроля в области использования и охраны водного фонда определяется общественными объединениями в соответствии с их уставами по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда.
Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. ТОО "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.