Кодекс Республики Казахстан от 09.07.2003 N 481-2 "ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН [первая редакция]".
Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда

Дата ввода документа в базу данных: 31.07.2003.
Внимание! Недействующая редакция документа

  • Часть I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
    • Раздел 3. Государственное регулирование в области использования и охраны водного фонда

Глава 5. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда

Статья 33. Государственное управление в области использования и охраны водного фонда

     1. Государственное   управление  в  области  использования  и
охраны  водного  фонда   осуществляют   Правительство   Республики
Казахстан,  уполномоченный  орган в области использования и охраны
водного фонда, местные представительные и исполнительные органы, а
также  иные  государственные  органы в пределах своей компетенции,
установленной законодательством Республики Казахстан.
     2. Структура  управления  в  области  использования  и охраны
водного фонда   с   учетом   комплексности    и    соподчиненности
подразделяется на следующие уровни:
     1) межгосударственный;
     2) государственный;
     3) бассейновый;
     4)территориальный.
     3. Государственные  органы   могут   привлекать   граждан   и
общественные  объединения  для разработки программ и осуществления
мероприятий по рациональному использованию и охране водного фонда.

Статья 34. Основные принципы государственного управления в области использования и охраны водного фонда

     Государственное управление  в  области использования и охраны
водного фонда основывается на принципах:
     1) государственного   регулирования   и  контроля  в  области
использования и охраны водного фонда;
     2) устойчивого   водопользования   -   сочетания   бережного,
рационального и комплексного использования и охраны вод;
     3) создания  оптимальных условий водопользования,  сохранения
экологической      устойчивости      окружающей      среды       и
санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
     4)бассейнового управления;
     5) разделения  функций государственного контроля и управления
в  области  использования  и  охраны  водного  фонда   и   функций
хозяйственного использования водных ресурсов.

Статья 35. Основные задачи государственного управления в области использования и охраны водного фонда

     Основными задачами  государственного  управления  в   области
использования и охраны водного фонда являются:
     1) анализ  и  оценка  водообеспечения   отраслей   экономики,
выявление недостатков и определение мер по их устранению;
     2) определение  располагаемых  объемов  водных  ресурсов,  их
качества и наличия прав пользования ими;
     3) разработка    основных    направлений    совершенствования
технологий водопотребления, водоотведения и охраны вод;
     4) прогноз и организация мероприятий  по  увеличению  объемов
располагаемых водных ресурсов и рациональному перераспределению их
для покрытия дефицита воды;
     5) установление  структуры  водопользования  с распределением
водных ресурсов по  приоритетности  удовлетворения  потребности  в
воде в зависимости от водности года;
     6) лимитирование водопользования и сброса возвратных  вод  на
основе научно обоснованных нормативов;
     7) планирование  и  соблюдение  экологических  требований   и
ограничений;
     8) контроль  за  количественным  и  качественным  состояниями
водных объектов и режимом использования вод;
     9) эффективное     управление     водными     объектами     и
водохозяйственными  сооружениями,  находящимися  в государственной
собственности;
     10) развитие рынка водохозяйственных услуг;
     11) совместное с  сопредельными  государствами  управление  в
области использования и охраны трансграничных вод.

Глава 6. Компетенция государственных органов в области использования и охраны водного фонда

Статья 36. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда

     Правительство Республики Казахстан:
     1) разрабатывает    основные    направления   государственной
политики в области использования и охраны водного фонда;
     2) организует   управление  водохозяйственными  сооружениями,
находящимися в республиканской собственности;
     3) определяет порядок ведения государственного учета вод и их
использования,     государственного     водного     кадастра     и
государственного мониторинга водных объектов;
     4) утверждает  перечень   особо   важных   групповых   систем
водоснабжения,     являющихся    безальтернативными    источниками
водоснабжения;
     5) утверждает   порядок  субсидирования  стоимости  услуг  по
подаче воды  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  и  подаче
питьевой  воды  из  особо  важных  групповых систем водоснабжения,
являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
     6) утверждает правила установления водоохранных зон и полос;
     7) определяет порядок разработки и утверждения генеральных  и
бассейновых   схем  комплексного  использования  и  охраны  водных
ресурсов и водохозяйственных балансов;
     8) определяет порядок предоставления в аренду и доверительное
управление водохозяйственных сооружений;
     9) определяет  порядок  согласования,  размещения  и  ввода в
эксплуатацию  предприятий  и  других   сооружений,   влияющих   на
состояние вод,  а также условия производства строительных и других
работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
     10) утверждает  ставки платы за пользование водными ресурсами
из поверхностных источников;
     11) утверждает  правила  регулирования водных отношений между
областями республики;
     12) сотрудничает  в порядке,  установленном законодательством
Республики   Казахстан,    с    иностранными    государствами    и
международными  организациями  по  вопросам использования и охраны
трансграничных вод;
     13) выполняет  иные функции,  установленные законами и актами
Президента Республики Казахстан.

Статья 37. Компетенция уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда

     1. Уполномоченный  орган  в  области  использования  и охраны
водного фонда:
     1) участвует   в   разработке  и  реализации  государственной
политики в области использования и охраны водного фонда;
     2) разрабатывает    программы    развития   водного   сектора
экономики;
     3) разрабатывает  схемы  комплексного  использования и охраны
водных ресурсов по бассейнам основных рек и других водных объектов
в целом по республике;
     4) согласовывает удельные нормы потребления воды  в  отраслях
экономики;
     5) утверждает типовые правила общего водопользования;
     6) осуществляет выдачу, приостановление действия лицензии или
разрешения на виды деятельности по специальному водопользованию  в
порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
     7) утверждает лимиты водопользования в  разрезе  бассейнов  и
водопользователей;
     8) разрабатывает порядок субсидирования  стоимости  услуг  по
подаче  воды  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  и подаче
питьевой воды из  особо  важных  групповых  систем  водоснабжения,
являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;
     9) осуществляет   государственный    контроль    в    области
использования и охраны водного фонда;
     10) утверждает удельные нормы и нормативы водопользования;
     11) осуществляет государственный учет вод и их использования,
ведение  государственного  водного  кадастра  и   государственного
мониторинга водных объектов;
     12) создает информационную  базу  данных  водных  объектов  и
обеспечивает доступ к ней всех заинтересованных лиц;
     13) утверждает  режим   использования   водных   объектов   и
источников питьевого водоснабжения,  находящихся в республиканской
собственности,  а  также  правила  эксплуатации  водохозяйственных
сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах;
     14) организует           проектные,           изыскательские,
научно-исследовательские   и   конструкторские  работы  в  области
использования и охраны водного фонда;
     15) участвует  в  работе  по  приему-передаче  в эксплуатацию
водохозяйственных      сооружений,      согласовывает      проекты
водохозяйственных    сооружений   и   производства   строительных,
дноуглубительных  и  иных  работ,  влияющих  на  состояние  водных
объектов;
     16) организует      эксплуатацию       водных       объектов,
водохозяйственных   сооружений,   находящихся   в  республиканской
собственности;
     17) рассматривает  дела об административных правонарушениях в
области водного законодательства Республики Казахстан;
     18) подготавливает   и  реализует  инвестиционные  проекты  в
водном хозяйстве;
     19) разрабатывает   ставки   платы   за  пользование  водными
ресурсами поверхностных источников;
     20) участвует    в    выработке    приоритетных   направлений
межгосударственного  сотрудничества  в  области  использования   и
охраны водного фонда;
     21) осуществляет сотрудничество с сопредельными государствами
по   вопросам   регулирования   водных   отношений,  рационального
использования и охраны трансграничных вод в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан;
     22) разрабатывает правила  установления  водоохранных  зон  и
полос;
     23) осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством Республики Казахстан.
     2. Решения уполномоченного органа в области  использования  и
охраны   водного  фонда,  принятые  в  пределах  его  компетенции,
являются  обязательными  для  исполнения   всеми   физическими   и
юридическими лицами.

Статья 38. Компетенция местных представительных органов в области использования и охраны водного фонда

     Местные представительные органы:
     1) устанавливают  правила  общего  водопользования  с  учетом
особенностей  региональных  условий  на  основе  типовых   правил,
утвержденных  уполномоченным  органом  в  области  использования и
охраны водного фонда;
     2) утверждают расходы, направляемые на использование и охрану
водных объектов в составе местных бюджетов;
     3) утверждают   региональные   программы   по   рациональному
использованию и охране водных объектов и осуществляют контроль  за
их исполнением;
     4) устанавливают  порядок  предоставления  в  пользование   и
изъятия  водохозяйственных сооружений,  находящихся в коммунальной
собственности;
     5) осуществляют     иные    функции    в    соответствии    с
законодательством Республики Казахстан.

Статья 39. Компетенция местных исполнительных органов в области использования и охраны водного фонда

     Местные исполнительные органы:
     1) управляют водохозяйственными сооружениями,  находящимися в
коммунальной собственности, осуществляют меры по их защите;
     2) устанавливают водоохранные зоны,  полосы и зоны санитарной
охраны   источников  питьевого  водоснабжения  по  согласованию  с
бассейновыми   водохозяйственными   управлениями,   уполномоченным
органом   в   области  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения;
     3) предоставляют  водные  объекты в обособленное и совместное
пользование по согласованию с  уполномоченным  органом  в  области
использования и охраны водного фонда;
     4) принимают  участие  в  работе  бассейновых  советов  и   в
бассейновом соглашении;
     5) разрабатывают  региональные  программы  по   рациональному
использованию   и   охране   водных   объектов,   обеспечивают  их
финансирование и реализацию;
     6) осуществляют  долевое участие в обеспечении финансирования
и реализации бассейновых программ по рациональному использованию и
охране водных объектов;
     7) согласовывают размещение и ввод в эксплуатацию предприятий
и  других сооружений,  влияющих на состояние вод,  а также условия
производства строительных,  дноуглубительных  и  других  работ  на
водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
     8) осуществляют информирование населения о  состоянии  водных
объектов, находящихся на соответствующей территории;
     9) осуществляют    иные    функции    в    соответствии     с
законодательством Республики Казахстан.

Глава 7. Бассейновое управление в области использования и охраны водного фонда

Статья 40. Задачи и функции бассейнового водохозяйственного управления

     1. Бассейновые   водохозяйственные   управления   (далее    -
бассейновые  управления)  - территориальные органы уполномоченного
органа в области использования и  охраны  водного  фонда,  имеющие
свои  территориальные  подразделения в областях,  основной задачей
которых  является  осуществление  государственного  управления   в
области   использования  и  охраны  водного  фонда  на  территории
соответствующего бассейна.
     2. Бассейновые управления осуществляют следующие функции:
     1) комплексное управление водными ресурсами гидрографического
бассейна на основе бассейнового принципа;
     2) координацию деятельности  субъектов  водных  отношений  по
использованию  водных  ресурсов  с целью достижения положительного
экономического эффекта,  разумного,  справедливого и  экологически
устойчивого водопользования;
     3) подготовку   и   реализацию   бассейновых   соглашений   о
восстановлении  и  охране  водных объектов на основе перспективных
планов и программ развития в пределах соответствующего бассейна;
     4) осуществление  государственного контроля за использованием
и охраной водного фонда,  соблюдением физическими  и  юридическими
лицами водного законодательства Республики Казахстан;
     5) ведение государственного учета,  государственного  водного
кадастра   и   государственного  мониторинга  водных  объектов  по
бассейнам   совместно   с   центральным   исполнительным   органом
Республики   Казахстан   в   области   охраны   окружающей  среды,
уполномоченным органом по использованию и охране недр;
     6) выдачу,  приостановление  действия лицензии или разрешения
на виды деятельности по специальному  водопользованию  в  порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан;
     7) согласование заключений  заинтересованных  государственных
органов:
     планов местных  исполнительных   органов   по   рациональному
использованию водных объектов соответствующего бассейна;
     предложений по определению мест строительства  предприятий  и
других сооружений, влияющих на состояние вод;
     проектов строительства и реконструкции предприятий  и  других
сооружений, влияющих на состояние вод;
     документов о   проведении   строительных,   дноуглубительных,
взрывных  работ  по  добыче полезных ископаемых,  водных растений,
прокладке кабелей,  трубопроводов  и  других  коммуникаций,  рубке
леса,  а  также  буровых,  сельскохозяйственных  и других работ на
водных объектах, водоохранных полосах и зонах;
     планов мероприятий водопользователей по сохранению, улучшению
состояния водных объектов;
     8) участие  в  работе  государственных  комиссий по приемке в
эксплуатацию объектов производственного,  сельскохозяйственного  и
жилищно-гражданского  назначения,  влияющих  на  состояние вод,  а
также в работах по ликвидации последствий,  возникших в результате
наступления   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     9) определение     лимитов    водопользования    в    разрезе
водопользователей и по соответствующему бассейну;
     10) участие в утверждении запасов подземных вод;
     11) осуществление контроля  за  режимом  работы  водохранилищ
совместного   пользования,  крупных  водохранилищ  межотраслевого,
межобластного и межгосударственного значения;
     12) разработку   планов   забора   воды   и   вододеления  по
межобластным,  межрегиональным, межгосударственным водным объектам
и контроль за их соблюдением;
     13) согласование схемы комплексного  использования  и  охраны
вод соответствующего бассейна, правил эксплуатации водных объектов
и водохозяйственных сооружений;
     14) участие   в   разработке  водохозяйственных  балансов  по
соответствующему бассейну;
     15) согласование предложений о предоставлении водных объектов
в обособленное и совместное пользование и условий  водопользования
в них;
     16) предъявление в порядке,  установленном  законодательством
Республики  Казахстан,  требований  о  прекращении финансирования,
проектирования и строительства водохозяйственных и иных  объектов,
влияющих   на   состояние   вод,   осуществляемых   с   нарушением
установленных норм и  правил  в  области  использования  и  охраны
водного фонда;
     17) передачу материалов о нарушении водного  законодательства
Республики   Казахстан  в  правоохранительные  органы  и  суд  для
привлечения виновных к ответственности в соответствии  с  законами
Республики Казахстан;
     18) в случае нарушения  водного  законодательства  Республики
Казахстан   предъявление   в   суд   исков  о  возмещении  ущерба,
нанесенного государству;
     19) информирование   населения   о   проводимой   работе   по
рациональному использованию и охране водного фонда,  о принимаемых
мерах по улучшению состояния и качества вод;
     20) взаимодействие  с  местными  исполнительными  и   другими
заинтересованными    государственными    органами    по   вопросам
использования и охраны водного фонда;
     21) проведение  работ по просвещению и воспитанию населения в
деле рационального использования и охраны водного фонда;
     22) осуществление    иных    функций    в    соответствии   с
законодательством Республики Казахстан.

Статья 41. Участие территориальных органов центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды в реализации бассейнового принципа управления водными ресурсами

     1. Территориальные органы центрального исполнительного органа
Республики   Казахстан   в   области  охраны  окружающей  среды  в
реализации  бассейнового  принципа  управления  водными  ресурсами
участвуют:
     1) в согласовании планов рационального использования и охраны
водных объектов на основе составленных водохозяйственных балансов,
схем  комплексного  использования   и   охраны   водных   ресурсов
соответствующего бассейна;
     2) в ведении  мониторинга  водных  объектов  соответствующего
бассейна    совместно   с   уполномоченным   органом   в   области
использования и охраны водного фонда;
     3) в   осуществлении   государственного  контроля  в  области
использования и охраны водного фонда в пределах своей компетенции;
     4) в  подготовке  бассейновых  соглашений  и  контроле  за их
осуществлением на подведомственной территории;
     5) в разработке предложений для государственных (региональных
и бассейновых) программ по использованию, воспроизводству и охране
водных объектов.
     2. Территориальные органы центрального исполнительного органа
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды участвуют в
реализации бассейнового принципа управления  водными  ресурсами  в
соответствии  с  утвержденными  генеральными  бассейновыми схемами
комплексного использования и охраны водных объектов.

Статья 42. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов

     1. Бассейновые  соглашения  о  восстановлении и охране водных
объектов  (далее  -  бассейновые  соглашения)  заключаются   между
бассейновыми  управлениями,  местными  исполнительными  органами и
другими субъектами,  расположенными в  пределах  бассейна  водного
объекта,  в  целях  объединения  и координации их деятельности,  а
также реализации мероприятий по  восстановлению  и  охране  водных
объектов.
     2. Бассейновые соглашения содержат  обязательства  сторон  по
кооперации  сил  и средств,  необходимых для реализации конкретных
водоохранных мероприятий, с указанием сроков их исполнения.
     3. Подготовка бассейновых соглашений осуществляется на основе
водохозяйственных  балансов,  схем  комплексного  использования  и
охраны водных объектов, государственных программ по использованию,
восстановлению и  охране  водных  объектов,  научных  и  проектных
разработок, прогнозов развития и иных программ.
     4. Для  реализации  целей  и  задач  бассейновых   соглашений
физические  и юридические лица могут создавать фонды на условиях и
в порядке,  установленных законодательством Республики  Казахстан,
средства  которых  предназначены  для осуществления мероприятий по
восстановлению и охране водных объектов.

Статья 43. Бассейновый совет

     1. Бассейновый  совет  является  консультативно-совещательным
органом, создаваемым в рамках бассейнового соглашения.
     2. Бассейновый     совет,     возглавляемый     руководителем
соответствующего бассейнового управления, состоит из руководителей
местных представительных и исполнительных  органов,  руководителей
территориальных  органов  государственных органов и представителей
водопользователей.  В  состав  бассейнового  совета  могут   также
входить представители общественных объединений. Организация работы
бассейнового совета возлагается на бассейновое управление.
     3. Бассейновый   совет  рассматривает  актуальные  вопросы  в
области использования и охраны водного фонда, вносит предложения и
рекомендации для участников бассейнового соглашения.

Глава 8. Государственное планирование в области использования и охраны водного фонда

Статья 44. Задачи государственного планирования в области использования и охраны водного фонда

     1. Задачами   государственного   планирования    в    области
использования и охраны водного фонда является обеспечение:
     научно обоснованного      распределения       вод       между
водопользователями   с   учетом   первоочередного   удовлетворения
питьевых и бытовых нужд населения;
     охраны вод и предупреждения их вредного воздействия.
     2. Для государственного планирования в области  использования
и  охраны  водного  фонда  составляются водохозяйственные балансы,
схемы  комплексного  использования   и   охраны   вод,   а   также
разрабатывается  прогноз  использования и охраны водных ресурсов в
составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей
экономики.

Статья 45. Водохозяйственные балансы

     1. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия
и возможности использования водных ресурсов  по  бассейнам  водных
объектов, экономическим районам и республике в целом.
     2. Водохозяйственные балансы для бассейнов основных рек  и  в
целом  по  республике  разрабатываются  в  порядке,  установленном
Правительством Республики Казахстан.
     3. Затраты,   связанные   с   разработкой   водохозяйственных
балансов, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Статья 46. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов

     1. Схемы  комплексного использования и охраны водных ресурсов
разрабатываются   в   целях   принятия   решений    по    вопросам
интегрированного управления водными ресурсами.
     2. Схемы комплексного использования и охраны водных  ресурсов
разрабатываются  уполномоченным  органом в области использования и
охраны водного фонда с привлечением научных  и  специализированных
проектных организаций при участии заинтересованных государственных
органов.
     3. Намечаемые  в  комплексных  схемах мероприятия должны быть
направлены на:
     1) рациональное  и экономное использование водных ресурсов на
основе совершенствования технологии производства;
     2) применение маловодных и безводных процессов;
     3) сокращение  безвозвратных   потерь   водных   ресурсов   в
оросительных системах и системах водоснабжения;
     4) максимально   возможное   использование   местных   водных
ресурсов     за    счет    их    регулирования,    межбассейнового
перераспределения  речного  стока,   сокращения   объемов   сброса
неочищенных сточных вод;
     5) предупреждение   затопления   и    подтопления    городов,
населенных пунктов, сельскохозяйственных угодий и других объектов.
     4. Схемы комплексного использования и охраны водных  ресурсов
разрабатываются в порядке, установленном Правительством Республики
Казахстан,  и  финансируются  за  счет  средств   республиканского
бюджета.

Статья 47. Прогноз использования и охраны водных ресурсов в составе схем развития и размещения производительных сил и отраслей экономики

     1. В  составе схем развития и размещения производительных сил
и  отраслей  экономики  разрабатывается  прогноз  использования  и
охраны  водных ресурсов с экологически допустимым уровнем нагрузки
на водные объекты.
     2. Прогноз  использования  и охраны водных ресурсов в составе
схем  развития  и  размещения  производительных  сил  и   отраслей
экономики разрабатывается центральными исполнительными органами за
счет средств республиканского бюджета.
     3. Разработанные    центральными   исполнительными   органами
прогнозы использования и охраны водных  ресурсов  в  составе  схем
развития  и  размещения  производительных сил и отраслей экономики
проходят  согласование   в   уполномоченном   органе   в   области
использования и охраны водного фонда на предмет допустимого уровня
использования водных ресурсов.

Глава 9. Контроль и экспертиза в области использования и охраны водного фонда

Статья 48. Задачи и виды контроля в области использования и охраны водного фонда

     1. Задачами контроля в области использования и охраны водного
фонда являются:
     наблюдение за   состоянием  и  изменением  вод  под  влиянием
хозяйственной и иной деятельности;
     проверка выполнения водоохранных мероприятий.
     2. В  Республике  Казахстан  осуществляется  государственный,
производственный и общественный контроль в области использования и
охраны водного фонда.

Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

     1. Государственный  контроль в области использования и охраны
водного фонда в пределах своей компетенции осуществляют:
     1) уполномоченный  орган  в  области  использования  и охраны
водного фонда;
     2) центральный  исполнительный  орган  Республики Казахстан в
области охраны окружающей среды;
     3) уполномоченный орган по использованию и охране недр;
     4) уполномоченный    государственный    орган    в    области
промышленной безопасности;
     5) уполномоченный          орган          в           области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
     6) уполномоченный    государственный    орган    в    области
ветеринарии;
     7) государственный   орган,   осуществляющий   фитосанитарный
надзор;
     8) местные исполнительные органы.
     2. Уполномоченный  орган  в  области  использования  и охраны
водного фонда координирует деятельность государственных органов по
осуществлению  государственного контроля в области использования и
охраны водного фонда.
     3. Порядок организации и проведения государственного контроля
в  области  использования  и  охраны  водного  фонда  определяется
Правительством Республики Казахстан.

Статья 50. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

     1. Должностными  лицами,  уполномоченными  в  соответствии  с
настоящим Кодексом осуществлять государственный контроль в области
использования и охраны водного фонда, являются:
     Главный государственный  инспектор  Республики  Казахстан  по
использованию и охране водного фонда и  его  заместитель,  старшие
государственные инспекторы Республики Казахстан по использованию и
охране  водного  фонда  и  государственные  инспекторы  Республики
Казахстан по использованию и охране водного фонда;
     главные государственные инспекторы по использованию и  охране
водного фонда соответствующего бассейна и их заместители,  старшие
государственные инспекторы по использованию и охране водного фонда
соответствующего   бассейнового   управления   и   государственные
инспекторы   по   использованию    и    охране    водного    фонда
соответствующего бассейнового управления.
     2. Должностные лица,  указанные в пункте 1 настоящей  статьи,
назначаются    на   должность   и   освобождаются   от   должности
руководителем уполномоченного органа  в  области  использования  и
охраны водного фонда в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
     3. Должностные  лица,  указанные в пункте 1 настоящей статьи,
для   осуществления   государственного    контроля    в    области
использования    и    охраны    водного    фонда    обеспечиваются
соответствующими служебным удостоверением установленного  образца,
нагрудным знаком, техническими средствами в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.

Статья 51. Права должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

     1. Должностные лица,  осуществляющие государственный контроль
в области использования и охраны водного фонда, вправе:
     1) предъявлять    государственным    органам,     физическим,
должностным и юридическим лицам обязательные для них требования об
исполнении норм  водного  законодательства  Республики  Казахстан,
проводить    соответствующие    мероприятия    по    рациональному
использованию  и  охране  водного  фонда,   соблюдению   предельно
допустимых  норм  сбросов  коллекторно-дренажных  и  сточных вод в
объемах,  определенных нормативными  правовыми  актами  Республики
Казахстан,  и  организовывать  лабораторный  контроль за качеством
водных ресурсов и сточных вод;
     2) вносить  предложения  о  приостановлении действия и отзыве
лицензии или  разрешения  на  виды  деятельности  по  специальному
водопользованию   в   порядке,   установленном   законодательством
Республики Казахстан;
     3) посещать   на   основании   предписания   по  предъявлении
служебного удостоверения организации и иные объекты,  осуществлять
проверку   состояния   использования   водных   ресурсов,   давать
обязательные для исполнения предписания об  устранении  выявленных
нарушений  правил  пользования водными ресурсами и их охраны.  При
самовольном  водозаборе,   возникновении   чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера  на водных объектах вносить
предложения   о   приостановлении    хозяйственной    деятельности
водопользователей;
     4) получать  в   порядке,   установленном   законодательством
Республики Казахстан, от физических, должностных и юридических лиц
сведения,  необходимые для  выяснения  состояния  использования  и
охраны водных ресурсов, в том числе данные лабораторных анализов;
     5) составлять протоколы об административных правонарушениях в
области водного законодательства Республики Казахстан;
     6) вносить  предложения  об  ограничении,  приостановлении  и
запрещении  сброса  сточных вод в водные объекты,  производимого с
нарушением  установленных  требований,  а  также   о   прекращении
деятельности   отдельных   производственных   объектов,   цехов  и
предприятий, отрицательно влияющей на состояние водных объектов;
     7) вносить   должностным   лицам,  руководителям  организаций
предложения  о  привлечении  к  ответственности  лиц,  допустивших
нарушение  установленных  норм  и  правил  использования  и охраны
водных  объектов,  а  также  передавать  в   необходимых   случаях
правоохранительным   органам   материалы  для  решения  вопроса  о
привлечении  виновных  лиц  к  ответственности  в  соответствии  с
законами Республики Казахстан;
     8) осуществлять иные права, установленные законами Республики
Казахстан.
     2. Решения,  принятые  должностными  лицами,  осуществляющими
государственный  контроль в области использования и охраны водного
фонда в пределах их полномочий,  обязательны для исполнения  всеми
физическими  и  юридическими  лицами  и  могут  быть  обжалованы в
вышестоящий государственный орган и (или) должностному лицу или  в
суд.

Статья 52. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в области использования и охраны водного фонда

     Должностные лица,  осуществляющие  государственный контроль в
области использования и охраны водного фонда, обязаны:
     1) осуществлять  контроль  за  соблюдением требований водного
законодательства Республики Казахстан;
     2) взаимодействовать  с физическими и юридическими лицами при
осуществлении контроля в области использования  и  охраны  водного
фонда;
     3) информировать государственные органы  о  фактах  нарушения
законодательства  Республики  Казахстан  в области использования и
охраны водного фонда в пределах своей компетенции;
     4) оказывать  содействие  физическим  и юридическим лицам при
разработке мероприятий по  рациональному  использованию  и  охране
водных ресурсов;
     5) выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с  законами
Республики Казахстан.

Статья 53. Производственный контроль в области использования и охраны водного фонда

     1. Производственный контроль в области использования и охраны
водного фонда осуществляется на основании положений,  утверждаемых
уполномоченным органом в области использования  и  охраны  водного
фонда,   по  согласованию  с  центральным  исполнительным  органом
Республики  Казахстан   в   области   охраны   окружающей   среды,
уполномоченным  органом  в  области  санитарно-эпидемиологического
благополучия населения,  уполномоченным государственным органом  в
области   промышленной   безопасности,  а  по  подземным  водам  -
уполномоченным органом по использованию и охране недр.
     2. Производственный контроль в области использования и охраны
водного фонда обеспечивается физическими  и  юридическими  лицами,
которые  имеют  на  праве  собственности  или  ином  вещном  праве
источники загрязнения водных объектов.
     3. Производственный контроль в области использования и охраны
водного   фонда   осуществляется   лабораториями,   аттестованными
уполномоченным    государственным   органом   по   стандартизации,
метрологии и сертификации.

Статья 54. Государственная экспертиза в области использования и охраны водного фонда

     1. В   области   использования   и   охраны   водного   фонда
осуществляются следующие виды государственной экспертизы:
     1) государственная   экспертиза   деятельности,  влияющей  на
состояние водного объекта;
     2) государственная   экспертиза   предпроектной  и  проектной
документации  на  строительство  и  реконструкцию,   эксплуатацию,
консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих
на состояние водных объектов;
     3) государственная   экспертиза   запасов   подземных  вод  и
геологической информации о подземных водных объектах;
     4) государственная  экспертиза соответствия водохозяйственных
и    промышленных    гидротехнических    сооружений    требованиям
чрезвычайных ситуаций;
     5) государственные   санитарно   -    эпидемиологическая    и
экологическая экспертизы.
     2. Государственная  экспертиза  деятельности,   влияющей   на
состояние  водного объекта,  осуществляется для оценки воздействия
данной   деятельности   на   окружающую   среду   и    принимаемых
управленческих и хозяйственных решений. Государственная экспертиза
деятельности,  влияющей на  состояние  водного  объекта,  является
обязательной.
     3. Государственная  экспертиза  предпроектной   и   проектной
документации   на  строительство  и  реконструкцию,  эксплуатацию,
консервацию и ликвидацию хозяйственных и других объектов, влияющих
на  состояние водных объектов,  осуществляется с целью проверки ее
соответствия исходным данным,  техническим условиям и  требованиям
нормативных      документов,      утвержденных      уполномоченным
государственным органом по делам архитектуры,градостроительства  и
строительства     и     уполномоченным     органом    в    области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     4. Государственная   экспертиза   запасов   подземных  вод  и
геологической   информации    о    подземных    водных    объектах
осуществляется  уполномоченным  органом  по использованию и охране
недр.
     5. Государственная  экспертиза соответствия водохозяйственных
и    промышленных    гидротехнических    сооружений    требованиям
чрезвычайных      ситуаций      осуществляется      уполномоченным
государственным органом  в  области  промышленной  безопасности  и
центральным   исполнительным   органом   Республики  Казахстан  по
чрезвычайным ситуациям.
     6. Государственные       санитарно-эпидемиологическая       и
экологическая     экспертизы     осуществляются     соответственно
уполномоченным  органом  в  области  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения  и  центральным   исполнительным   органом
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.
     7. Порядок проведения государственной экспертизы определяется
законодательством Республики Казахстан.

Глава 10. Требования, обеспечивающие рациональное использование, охрану и улучшение состояния вод

Статья 55. Природоохранные требования при использовании водных объектов и водохозяйственных сооружений

     1. Размещение предприятий и других  сооружений,  влияющих  на
состояние  водных  объектов,  производится с соблюдением условий и
правил  охраны  окружающей  среды,  охраны   недр,   санитарно   -
эпидемиологической,  промышленной безопасности,  воспроизводства и
рационального использования водных  ресурсов,  а  также  с  учетом
экологических последствий деятельности указанных объектов.
     2. Строительство,  реконструкция,  эксплуатация, консервация,
ликвидация предприятий и других сооружений,  влияющих на состояние
водных  объектов,  осуществляются   при   наличии   положительного
заключения    центрального   исполнительного   органа   Республики
Казахстан  в  области  охраны  окружающей  среды,  уполномоченного
органа  по  использованию и охране недр,  уполномоченного органа в
области  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  и
уполномоченного органа в области промышленной безопасности.
     3. При выполнении  строительных  работ  принимаются  меры  по
рекультивации     земель,    воспроизводству    и    рациональному
использованию  водных  ресурсов,  благоустройству   территорий   и
оздоровлению окружающей среды.

Статья 56. Требования по сокращению сброса загрязняющих веществ в водные объекты

     1. Использование и охрана  водных  ресурсов  основываются  на
нормировании  загрязняющих веществ в точках сброса,  на совокупном
нормировании водохозяйственной  деятельности  всех  организаций  в
пределах соответствующего бассейна, водотока или участка.
     2. Требования к степени очистки и качеству  сбрасываемых  вод
определяются  по  направлениям  возможного  целевого использования
водного объекта и обосновываются  расчетами,  и  должны  учитывать
реальное  состояние  водного объекта,  техническую и экономическую
возможности и сроки достижения планируемых показателей.
     3. Уполномоченный  орган  в  области  использования  и охраны
водного фонда совместно с уполномоченным органом по  использованию
и  охране  недр  и  центральным  исполнительным органом Республики
Казахстан в области охраны окружающей среды для  бассейна  каждого
водного объекта обязаны разрабатывать целевые показатели состояния
и критерии качества воды.
     4. Сроки  поэтапного перехода на целевые показатели состояния
водных  объектов   внутри   бассейна   определяются   бассейновыми
управлениями и территориальными органами уполномоченного органа по
использованию и охране недр и центрального исполнительного  органа
Республики  Казахстан  в области охраны окружающей среды на основе
методики,   утвержденной   уполномоченным   органом   в    области
использования  и  охраны  водного  фонда  совместно  с центральным
исполнительным  органом  Республики  Казахстан  в  области  охраны
окружающей  среды  и  уполномоченным  органом  по  использованию и
охране недр.

Статья 57. Обоснование комплексных попусков для обеспечения требований отраслей экономики и охраны окружающей среды

     1. Комплексный   попуск   определяется   исходя   из  условия
обеспечения   санитарно-эпидемиологических    и    природоохранных
требований, а также с учетом потребности отраслей экономики.
     2. Природоохранные  и  санитарно-эпидемиологические   попуски
являются приоритетными.
     3. Природоохранный  попуск  должен  обеспечивать   сохранение
естественного   состояния   водного   объекта.   Кроме  сохранения
минимального расхода,  природоохранный  попуск  должен  обеспечить
периодические  промывки  водных  объектов  во  время  половодий  и
паводков.
     4. Объемы   природоохранных   и  санитарно-эпидемиологических
попусков   устанавливаются   по    бассейнам    водных    объектов
уполномоченным  органом  в  области использования и охраны водного
фонда.
     5. Аварийный    попуск    должен   обеспечивать   поддержание
нормального уровня воды на водном  объекте  во  время  паводков  и
половодий и промывку русел водных объектов.

Глава 11. Государственный учет поверхностных и подземных вод, государственный водный кадастр, государственный мониторинг водных объектов. Научное и инновационно-информационное обеспечение рационального использования и охраны водного фонда

Статья 58. Государственный учет поверхностных и подземных вод

     1. Государственный  учет  поверхностных   и   подземных   вод
представляет   собой   систематическое   определение   и  фиксацию
количественных  и  качественных   показателей   водных   ресурсов,
имеющихся   на   территории   Республики   Казахстан,  в  порядке,
установленном законодательством Республики Казахстан.
     2. Данные  государственного  учета  поверхностных и подземных
вод  характеризуют  состояние  поверхностных  и  подземных  водных
объектов по качественным и количественным показателям,  степень их
промышленной и экологической безопасности  для  жизни  и  здоровья
человека, изученности и использования.
     3. Государственный  учет  поверхностных   и   подземных   вод
осуществляется  уполномоченным  органом  в области использования и
охраны  водного  фонда  совместно  с  уполномоченным  органом   по
использованию  и  охране недр на основе данных учета использования
поверхностных и подземных вод, представляемых водопользователями и
гидрометеорологической службой.

Статья 59. Государственный водный кадастр

     1. Государственный  водный  кадастр  представляет  собой свод
систематизированных официальных данных о состоянии и использовании
водных объектов, об их водных ресурсах, о водопользователях.
     2. Государственный водный кадастр ведется по единой системе и
основывается на данных государственного учета вод.
     3. Водный  объект,  занесенный   в   государственный   водный
кадастр,  имеет  паспорт,  в  котором  указывается регистрационный
номер,  наименование  и  комплексная  характеристика,   содержащая
физико-географические,    геолого-гидрологические,    технические,
правовые и экономические показатели.
     4. Ведение  государственного  водного кадастра осуществляется
уполномоченным органом в области использования  и  охраны  водного
фонда совместно с уполномоченным органом по использованию и охране
недр,  центральным исполнительным органом Республики  Казахстан  в
области   охраны   окружающей   среды   и  гидрометеорологическими
службами.
     5. Водопользователи  обязаны  представлять  в  уполномоченный
орган  в  области  использования  и   охраны   водного   фонда   и
уполномоченный   орган   по   использованию   и  охране  недр  все
необходимые данные,  подлежащие включению в государственный водный
кадастр.
     6. Уполномоченный орган  в  области  использования  и  охраны
водного фонда обязан обеспечить доступ заинтересованных физических
и юридических лиц к  информации,  содержащейся  в  государственном
водном кадастре.

Статья 60. Государственный мониторинг водных объектов

     1. Государственный   мониторинг   водных   объектов  является
составной частью системы государственного  мониторинга  окружающей
среды и природных ресурсов.
     2. Государственный мониторинг  водных  объектов  представляет
собой   систему   регулярных   наблюдений   за   гидрологическими,
гидрогеологическими,  гидрогеохимическими,  санитарно-химическими,
микробиологическими,   паразитологическими,   радиологическими   и
токсикологическими показателями их состояния,  сбор,  обработку  и
передачу  полученной  информации  в целях своевременного выявления
негативных  процессов,  оценки  и  прогнозирования  их   развития,
выработку  рекомендаций  по  предотвращению  вредных последствий и
определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных
мероприятий.
     3. Государственный мониторинг водных объектов  осуществляется
уполномоченным  органом  в  области использования и охраны водного
фонда совместно с центральным  исполнительным  органом  Республики
Казахстан   в  области  охраны  окружающей  среды,  уполномоченным
органом  в  области   санитарно-эпидемиологического   благополучия
населения,  уполномоченным  органом по использованию и охране недр
по совместно выработанной методике.

Статья 61. Научное и инновационно-информационное обеспечение рационального использования и охраны водного фонда

     1. Задачами  научного обеспечения рационального использования
и охраны водного фонда являются:
     1) обоснование  комплексного  и  рационального  использования
водных ресурсов;
     2) оценка и прогноз развития водохозяйственного комплекса;
     3) разработка  научно-методических  и  технологических  основ
водосбережения;
     4) разработка  нормативной  правовой  базы  системы   водного
хозяйства;
     5) выработка   рекомендаций   для   принятия   управленческих
решений.
     2. Фундаментальные   и   прикладные   научные    исследования
финансируются  за  счет  средств республиканского бюджета и других
источников  финансирования,   не   запрещенных   законодательством
Республики Казахстан.
     3. Инновационная  деятельность  в  области  использования   и
охраны    водного    фонда    реализуется    в    соответствии   с
законодательством Республики Казахстан и обеспечивается:
     1) формированием организационных условий;
     2) государственной   поддержкой   путем   выделения    прямых
государственных  инвестиций  для инновационных водохозяйственных и
водоохранных программ, имеющих общенациональный характер.
     4. С   целью   долгосрочного  и  среднесрочного  планирования
комплексного  и  рационального  использования  и   охраны   водных
ресурсов,     информационного     обеспечения    водохозяйственных
организаций и водопользователей  уполномоченный  орган  в  области
использования и охраны водного фонда совместно с заинтересованными
государственными   органами   может   создавать    республиканскую
информационно-аналитическую систему использования водных ресурсов.
     5. Для формирования базы данных физические и юридические лица
-   водопользователи   предоставляют   необходимые   сведения   по
утвержденным формам  в  порядке,  установленном  законодательством
Республики Казахстан.
     6. Республиканская    информационно-аналитическая     система
использования   водных  ресурсов  финансируется  за  счет  средств
республиканского бюджета.

Глава 12. Права и обязанности физических лиц и деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда

Статья 62. Права и обязанности физических лиц в области использования и охраны водного фонда

     1. Физические лица имеют право:
     1) использовать  в  порядке,  установленном законодательством
Республики Казахстан,  водные объекты,  осуществлять  меры  по  их
охране и воспроизводству;
     2) обращаться  в  государственные  органы  и  организации   с
запросами,  жалобами,  заявлениями  и  предложениями  по  вопросам
использования  и   охраны   водных   объектов   и   требовать   их
рассмотрения;
     3) вносить    предложения    о    проведении     общественной
экологической  экспертизы в области использования и охраны водного
фонда и принимать в ней участие;
     4) требовать  отмены  в административном или судебном порядке
решений о  размещении,  строительстве,  реконструкции  и  вводе  в
эксплуатацию   предприятий  и  других  сооружений,  не  отвечающих
требованиям в области использования  и  охраны  водного  фонда,  а
также   об   ограничении   и   прекращении  хозяйственной  и  иной
деятельности   физических   и   юридических    лиц,    оказывающих
отрицательное воздействие на водные объекты;
     5) реализовать   иные   права,    предусмотренные    законами
Республики  Казахстан  в  области  использования  и охраны водного
фонда.
     2. Физические   лица   обязаны   соблюдать   законодательство
Республики Казахстан в  области  использования  и  охраны  водного
фонда, а также охраны окружающей среды.

Статья 63. Деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда

     1. Деятельность   общественных    объединений    в    области
использования и охраны водного фонда осуществляется в соответствии
с  их  уставами   в   порядке,   установленном   законодательством
Республики Казахстан.
     2. Представители общественных объединений могут участвовать в
работе бассейновых советов.
     3. Общественные  объединения  по   своей   инициативе   могут
проводить  общественный  контроль в области использования и охраны
водного фонда.
     4. Порядок   проведения   общественного  контроля  в  области
использования и охраны водного  фонда  определяется  общественными
объединениями  в  соответствии  с  их  уставами  по согласованию с
уполномоченными   государственными    органами,    осуществляющими
государственный  контроль в области использования и охраны водного
фонда.

 

 
Тексты документов приведены в редакциях, актуальных на дату добавления текста в нашу базу данных. За время, прошедшее с указанной даты текст документа мог быть изменен и дополнен, правовой акт мог прекратить свое действие.
Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности.
Тексты документов приводятся в ознакомительных целях. ТОО "КАМАЛ-Консалтинг" не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов правовых актов, за использование данных версий текстов правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь правовых актов.