• Раздел 3. Строительство

• Глава 11. Приемка объектов строительства в эксплуатацию

Статья 73. Общий порядок приемки объектов в эксплуатацию

1. Приемка построенных объектов в эксплуатацию регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом.

2. Приемка в эксплуатацию построенного объекта государственной приемочной комиссией или приемочной комиссией производится при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения рабочей комиссии.

В отдельных случаях, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона, приемка в эксплуатацию построенного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) самостоятельно.

3. Эксплуатация построенного объекта без положительного решения государственной приемочной комиссии или приемочной комиссии не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона.

4. Акт государственной приемочной комиссии (а в установленных государственными нормативами случаях акт приемочной комиссии) о приемке построенного объекта в эксплуатацию является исключительным исходным документом при регистрации имущественного права на готовую строительную продукцию.

5. Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию государственной комиссией подлежит утверждению. Утверждение акта приемки производится инстанцией, назначившей государственную приемочную комиссию.

Утверждение акта приемки проводится:

1) по объектам производственного назначения - не более чем в месячный срок со дня подписания акта;

2) по объектам жилищно - гражданского назначения - не более чем в семидневный срок со дня подписания акта.

6. Датой ввода в эксплуатацию принятого государственной приемочной комиссией объекта считается дата утверждения акта о вводе объекта в эксплуатацию инстанцией, назначившей комиссию.

Датой ввода в эксплуатацию принятого приемочной комиссией объекта считается дата подписания акта о вводе объекта в эксплуатацию.

7. Полномочия государственной приемочной комиссии и приемочной комиссии по конкретному объекту начинаются с момента их назначения и прекращаются с момента утверждения акта о приемке объектов в эксплуатацию.

8. Полномочия рабочей комиссии по конкретному объекту начинаются с момента ее назначения и прекращаются с момента передачи заказчику оформленного в установленном законодательством порядке заключения по комплексной проверке вводимого в эксплуатацию объекта.

Статья 74. Объекты, принимаемые в эксплуатацию собственником самостоятельно

1. При наличии установленного законодательством разрешения на производство строительно - монтажных работ собственник (заказчик, инвестор, застройщик) вправе самостоятельно осуществить приемку в эксплуатацию завершенных строительством технически не сложных объектов, а именно:

1) реконструкцию (перепланировку, переоборудование) одноэтажных жилых или нежилых помещений (отдельных частей здания), не связанную с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования, а также перепрофилированием (изменением функционального назначения) помещений;

2) временные строения, включая бытовые помещения для сезонных работ и отгонного животноводства;

3) хозяйственно - бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, постройки на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), элементы благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках;

4) мобильные комплексы контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажные здания (сооружения) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возведенные из сборно - разборных конструкций и не требующие согласования с санитарно - эпидемиологическими службами;

5) автостоянки открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражи с боксами не более чем на две автомашины;

6) перепланировка (переоборудование) помещений непроизводственного назначения, осуществляемая в существующих зданиях и не требующая изменения несущих конструкций;

7) малые архитектурные формы и ограждение территорий;

8) открытые спортивные площадки, тротуары, мощения вокруг зданий (сооружений).

2. Нормы настоящей статьи не могут быть применены, если указанные в пункте 1 настоящей статьи изменения помещений (отдельных частей здания), а также строительство и эксплуатация перечисленных технически не сложных объектов ущемляют права других граждан либо противоречат государственным и (или) общественным интересам.

3. Нормы настоящей статьи также не распространяются на объекты:

1) строительство которых финансируется за счет государственных инвестиций либо с их участием;

2) располагаемые (расположенные) в районах повышенной сейсмической опасности либо с иными особыми геологическими (гидрогеологическими) или геотехническими условиями, а также в зонах особого регулирования.

Статья 75. Объекты, принимаемые в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями

1. Приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями подлежат все объекты, строящиеся (построенные) за счет государственных инвестиций либо с их участием.

2. Независимо от источников финансирования приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями также подлежат:

1) отдельно стоящие объекты гражданского (общественного) и коммунального назначения;

2) объекты производственного назначения, за исключением предприятий малого бизнеса (индивидуального предпринимательства);

3) многоквартирные жилые дома (здания);

4) автомобильные и железные дороги;

5) мосты, путепроводы, тоннели, продуктопроводы и линии электропередачи с инженерными сооружениями;

6) объекты космической связи;

7) объекты энергетики, включая атомную энергетику;

8) объекты водохозяйственного, ирригационного и (или) гидротехнического назначения;

9) объекты жилого назначения (жилые и подсобные помещения) на железнодорожных и автомобильных разъездах, в заповедниках, заказниках, рыбопитомниках, лесных, охотничьих и других угодьях.

3. Объекты, строящиеся (построенные) без участия государственных инвестиций, но затрагивающие государственные и общественные интересы, подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями.

Указанное условие устанавливается местными исполнительными органами районов (городов) при выдаче заказчику (застройщику) архитектурно - планировочного задания и должно быть зафиксировано в этом задании, а также в разрешении на производство строительно - монтажных работ.

Примечание

Статья 76. Объекты, принимаемые в эксплуатацию приемочными комиссиями

1. Приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями подлежат объекты, строящиеся (построенные) без участия государственных инвестиций, за исключением объектов, на которые распространяются нормы, предусмотренные статьями 74 и 75 настоящего Закона.

Категории объектов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 2 статьи 75 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Казахстан в зависимости от годового объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

2. Объекты, финансируемые без участия государственных инвестиций, также подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями, если они:

1) связаны с перепрофилированием (изменением функционального назначения) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях;

2) связаны с реконструкцией (перепланировкой, переоборудованием) помещений (частей здания), требующей изменения несущих и (или) ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования;

3) при строительстве и (или) эксплуатации затрагивают интересы других собственников;

4) представляют собой объекты государственных или общественных интересов, имеющих социальный (социально - экономический) характер;

5) строятся (построены) в районах повышенной сейсмической опасности либо с иными особыми геологическими (гидрогеологическими) или геотехническими условиями, а также в иных зонах особого регулирования;

6) связаны с производственными процессами, имеющими потенциальную опасность для людей и окружающей среды.

Указанные ограничения устанавливаются местными исполнительными органами при выдаче заказчику (застройщику) архитектурно - планировочного задания и должны быть зафиксированы в этом задании, а также в разрешении на производство строительно - монтажных работ.

Статья 77. Приемочная и рабочая комиссии

1. Приемочная и рабочая комиссии назначаются решением заказчика и создаются не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения от генерального подрядчика о готовности объекта к процедуре приемки в эксплуатацию.

2. Полномочия и обязанности, а также обязательный состав приемочных и рабочих комиссий устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

3. Затраты, произведенные в процессе работы приемочной и рабочей комиссий, включая повторную приемку, возмещаются заказчиком.

Статья 78. Государственная приемочная комиссия

1. Государственная приемочная комиссия - временный или постоянный коллегиальный орган, принимающий построенный объект в эксплуатацию.

Состав постоянной государственной приемочной комиссии изменяется по мере необходимости органом государственного управления, назначившим комиссию.

2. В зависимости от значимости или стоимости строительства принимаемого в эксплуатацию объекта государственная приемочная комиссия назначается:

1) Правительством Республики Казахстан по представлению центральных исполнительных органов или акимов областей (городов республиканского значения, столицы);

2) центральными исполнительными органами Республики Казахстан;

3) акимами областей (городов республиканского значения, столицы);

4) акимами районов (городов областного значения).

3. Государственные приемочные комиссии назначаются заблаговременно:

1) при приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения - не позднее чем за три месяца до намеченного срока начала работы комиссии;

2) при приемке в эксплуатацию объектов жилищно - гражданского и коммунального назначения - не позднее чем за тридцать календарных дней до намеченного срока начала работы комиссии.

При этом устанавливается дата начала и окончания работы комиссии по данному объекту.

4. В обязанности государственной приемочной комиссии входят:

1) проверка устранения выявленных рабочей комиссией недоделок, отклонений от проекта, строительных норм и правил;

2) оценка прогрессивности архитектурно - строительных, инженерных и технологических решений, а также объекта в целом;

3) проверка соответствия вводимой в действие проектной мощности (вместимости) объекта (комплекса);

4) проведение в необходимых случаях контрольного опробования и испытаний технологического оборудования и инженерных систем;

5) представление в инстанцию, назначившую комиссию, мотивированного заключения о непригодности к эксплуатации объекта с предложениями по привлечению в установленном законодательством порядке к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектно - изыскательских и (или) строительно - монтажных работ. При этом копии заключения должны быть направлены заказчику (застройщику) и генеральному подрядчику.

5. Факт приемки построенного объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оформляется актом единой формы, установленной Правительством Республики Казахстан.

6. Подписанный всеми членами государственной приемочной комиссии акт приемки объекта в эксплуатацию утверждается инстанцией, назначившей комиссию.

При наличии у члена (членов) государственной приемочной комиссии особого мнения возникшие возражения до утверждения акта приемки должны быть рассмотрены комиссией с участием государственного органа управления, ее назначившего.

7. При приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения в состав государственной приемочной комиссии включаются:

1) ответственный представитель государственного органа управления, назначившего комиссию, назначаемый председателем комиссии;

2) представитель генеральной проектной организации, назначаемый заместителем председателя комиссии;

3) представители заказчика (инвестора, застройщика), эксплуатационных организаций (предприятий, учреждений), генерального подрядчика, местных исполнительных органов, субпроектировщиков (разработчиков разделов проекта), государственной архитектурно - строительной инспекции, государственного санитарно - эпидемиологического надзора, государственного противопожарного надзора, уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды.

Примечание

8. В состав государственной приемочной комиссии по приемке объектов производственного назначения также включаются представители:

1) государственной службы по безопасному ведению работ в промышленности и горному надзору - при приемке магистральных нефтепродуктопроводов, газопроводов и других объектов, подконтрольных этим органам;

2) предприятия - изготовителя сложного или уникального технологического оборудования и монтажных организаций - при приемке объектов с таким оборудованием;

3) государственных органов управления железными дорогами - при приемке объектов, имеющих железнодорожные подъездные пути;

4) уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, а также хозяйств - землепользователей - при приемке оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель;

5) государственной ветеринарной службы - при приемке объектов, подконтрольных этим органам или организациям (предприятиям, учреждениям) ветеринарии;

6) государственных органов управления автомобильными дорогами и государственной дорожной инспекции (полиции) - при приемке автомобильных дорог;

7) служб государственного надзора по охране окружающей среды и государственного санитарно - эпидемиологического надзора - при приемке газоочистных и пылеулавливающих установок;

8) государственных органов управления по чрезвычайным ситуациям - при приемке объектов со встроенными сооружениями (помещениями) гражданской обороны или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны.

9. При приемке объектов жилищно - гражданского и коммунального назначения в состав государственной приемочной комиссии включаются:

1) ответственный представитель местных исполнительных органов, назначаемый председателем комиссии;

2) государственный строительный инспектор, назначаемый заместителем председателя комиссии;

3) представители заказчика (инвестора, застройщика), местного органа архитектуры и градостроительства, государственного органа социальной защиты населения, эксплуатационных организаций (предприятий, учреждений), генерального подрядчика, генеральной проектной организации (включая авторов проекта), служб государственного противопожарного и санитарно - эпидемиологического надзоров.

Примечание

В случае местонахождения (месторасположения) разработчика проекта за пределами населенного пункта со строящимся объектом по письменному обращению этой проектной организации в местные исполнительные органы вместо ее представителя в государственную приемочную комиссию может быть включен представитель местной проектной организации.

10. В состав государственной приемочной комиссии по приемке объектов жилищно - гражданского и коммунального назначения также включаются представители:

1) государственных органов управления водными ресурсами и службы государственного надзора по охране окружающей среды - при приемке объектов, связанных с забором и сбросом воды;

2) государственных органов управления здравоохранения, образования, науки, культуры, туризма и спорта, осуществляющих разработку проектов строительства, объектов жилищно - гражданского и коммунального назначения, - при приемке объектов соответствующего назначения.

11. Затраты, произведенные в процессе работы государственной приемочной комиссии, включая повторную приемку, возмещаются заказчиком.

Статья 79. Ответственность участников сдачи и приемки в эксплуатацию построенных объектов

Участники сдачи и приемки в эксплуатацию построенных объектов, включая заказчиков (инвесторов, застройщиков), ответственных исполнителей подряда на изыскательские, проектные, строительно - монтажные работы, изготовителей и поставщиков строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также службы оперативного надзора за ходом строительства и монтажа оборудования, члены государственной приемочной или приемочной и рабочей комиссий, другие участники несут установленную законодательными актами Республики Казахстан ответственность за угрозу жизни или здоровью граждан, а также ущерб (вред) государственным, общественным или частным интересам, нанесенный вследствие допущенных нарушений либо отклонений от обязательных нормативных требований (условий, ограничений).