• Раздел 6. Охрана, защита, воспроизводство лесов и лесоразведение, лесное семеноводство

Глава 10. Охрана и защита лесного фонда

Статья 62. Задачи охраны и защиты государственного лесного фонда

Основными задачами охраны и защиты государственного лесного фонда являются:

1) проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и ликвидации;

2) обеспечение соблюдения всеми работающими и расположенными на территории государственного лесного фонда организациями, а также находящимися в лесу физическими лицами правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах;

3) охрана лесов от незаконных порубок, повреждений, хищений и других нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, а также охрана земель государственного лесного фонда;

4) обеспечение выполнения лесопользователями правил отпуска древесины на корню и правил других видов лесопользования;

5) своевременное выявление очагов вредителей и болезней леса, прогнозирование их развития и борьба с ними;

6) проведение биотехнических мероприятий;

7) обеспечение соблюдения правил охоты и рыболовства на территории государственного лесного фонда;

8) другие действия, обеспечивающие охрану, защиту государственного лесного фонда, воспроизводство, рациональное использование лесов и лесоразведение;

9) обеспечение соблюдения экологических требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан.

Примечание

Статья 63. Осуществление мероприятий по охране и защите лесного фонда

1. Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган и его территориальные органы, местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы), лесовладельцы, лесопользователи обеспечивают осуществление мероприятий по охране и защите лесного фонда.

Примечание

2. Мероприятия по охране лесов от пожаров регламентируются правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными уполномоченным органом по согласованию с центральным исполнительным органом Республики Казахстан по пожарной безопасности.

3. Запрещаются отжиги травянистой растительности на всех категориях земель, кроме управляемых отжигов на территории лесного фонда и прилегаемых к нему территориях, проводимых лесовладельцами в целях снижения пожароопасной обстановки в соответствии с правилами пожарной безопасности в лесах.

4. Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) ограничивают в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности посещение физическими лицами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на территории государственного лесного фонда.

Примечание

5. Порядок привлечения физических и юридических лиц к тушению лесных пожаров определяется законодательством Республики Казахстан.

Статья 64. Государственный пожарный надзор на объектах лесного хозяйства

1. Государственный пожарный надзор на объектах лесного хозяйства регламентируется соглашением центрального исполнительного органа Республики Казахстан по пожарной безопасности с уполномоченным органом и (или) областным исполнительным органом соответствующей области.

2. Лесопользователи, иные физические и юридические лица, осуществляющие работы или находящиеся на территории государственного лесного фонда, несут ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 65. Авиационные работы по охране и защите лесного фонда

1. Авиационные работы по охране лесов от пожаров, защите от вредителей и болезней леса осуществляются организациями, специализирующимися в данной области, в том числе государственными учреждениями с правом участия в конкурсах по государственным закупкам.

2. Положение об авиационных работах по охране и защите лесного фонда утверждается уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным органом в области государственного регулирования гражданской авиации.

3. Для выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров организации, специализирующиеся в данной области, обеспечиваются краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными прогнозами погоды государственной метеорологической службой.

Статья 66. Участие общественных пожарных объединений в охране лесного фонда

1. В охране лесного фонда от пожаров, их предупреждении и тушении могут участвовать общественные пожарные объединения.

2. Создание общественных пожарных объединений и их функционирование осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 67. Защита государственного лесного фонда от вредителей и болезней леса

1. Защита государственного лесного фонда от вредителей и болезней леса обеспечивается систематическим слежением за состоянием государственного лесного фонда, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней леса мерами по профилактике возникновения очагов, их локализации и ликвидации.

2. Защита государственного лесного фонда от вредителей и болезней леса включает в себя следующие мероприятия:

1) текущие, экспедиционные, аэровизуальные и другие лесопатологические обследования;

2) общие, рекогносцировочные и детальные наблюдения за развитием вредителей и болезней леса;

3) осуществление наземных и авиационных работ по борьбе с вредителями и болезнями леса;

4) профилактику и ликвидацию очагов вредителей и болезней леса.

3. Мероприятия по защите государственного лесного фонда от вредителей и болезней леса регламентируются санитарными правилами в лесах, утвержденными уполномоченным органом.

Статья 68. Участие физических лиц и общественных объединений в обеспечении охраны и защиты лесного фонда

Физические лица и общественные объединения участвуют в обеспечении охраны и защиты лесного фонда в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 11. Государственная лесная охрана Республики Казахстан

Статья 69. Государственная лесная охрана Республики Казахстан

1. Государственная лесная охрана Республики Казахстан (далее - государственная лесная охрана) состоит из работников лесных учреждений, ведающих вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесопользования.

2. Государственной лесной охране для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:

1) проверять у физических и должностных лиц документы, разрешающие осуществлять пользование государственным лесным фондом;

2) составлять протоколы об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

3) задерживать и доставлять в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;

4) производить в соответствии с законодательством Республики Казахстан досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости - личный досмотр задержанных лиц;

5) изымать у физических и должностных лиц незаконно добытые лесные ресурсы и ресурсы животного мира, орудия их добывания, а также транспортные средства и решать вопрос об их дальнейшей принадлежности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

6) использовать иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан.

3. Государственная лесная охрана на участках государственного лесного фонда обязана:

1) предотвращать и пресекать правонарушения в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;

2) направлять в государственные и правоохранительные органы, суд информацию, исковые требования и иные материалы по фактам нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;

3) давать в пределах своей компетенции физическим и юридическим лицам письменные указания по устранению выявленных нарушений;

4) проводить работы по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и тушению на землях государственного лесного фонда, а также на прилегающих к ним территориях в случае прямой угрозы возникновения лесных пожаров;

5) вносить предложения об ограничении, приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности.

Примечание

4. Должностным лицам государственной лесной охраны разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

5. Должностные лица государственной лесной охраны в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обеспечиваются форменным обмундированием, служебным оружием и специальными средствами защиты, служебным земельным наделом.

6. В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, должностные лица государственной лесной охраны имеют право применять физическую силу, специальные средства защиты и служебное оружие.

7. Деятельность государственной лесной охраны определяется Положением о государственной лесной охране, утвержденным Правительством Республики Казахстан.

Статья 70. Правовая и социальная защита должностных лиц государственной лесной охраны

Должностные лица государственной лесной охраны подлежат правовой и социальной защите в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 12. Воспроизводство лесов и лесоразведение

Статья 71. Цели воспроизводства лесов и лесоразведения

1. Целью воспроизводства лесов являются своевременное восстановление лесов на вырубках, гарях и иных ранее занимаемых лесом территориях государственного лесного фонда, улучшение породного состава лесов, увеличение их производительности, обеспечение рационального использования земель государственного лесного фонда.

2. Целью лесоразведения является создание насаждений на территориях, ранее не занимаемых лесом.

Статья 72. Повышение ресурсного и экологического потенциала лесов на участках государственного лесного фонда

1. Ведение лесного хозяйства на участках государственного лесного фонда должно обеспечивать повышение ресурсного и экологического потенциала лесов.

2. Повышение ресурсного и экологического потенциала лесов на участках государственного лесного фонда осуществляется в результате реализации системы научно обоснованных рубок, воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, создания и эффективного использования постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидролесомелиорации, ухода за лесами, включая рубки ухода и санитарные рубки, строительство дорог лесохозяйственного назначения, проведение других лесохозяйственных мероприятий.

3. Мероприятия по повышению ресурсного и экологического потенциала лесов на участках государственного лесного фонда проводятся лесными учреждениями и лесопользователями в соответствии с лесоустроительными проектами.

Статья 73. Проведение мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению

1. Мероприятия по воспроизводству лесов на участках государственного лесного фонда должны проводиться с соблюдением экологических и санитарно - эпидемиологических требований способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных и устойчивых насаждений с учетом лесорастительных условий и экономической целесообразности.

2. Объемы работ в государственном лесном фонде по воспроизводству лесов и лесоразведению определяются проектами, разработанными лесоустроительными и другими проектно-изыскательскими организациями, специализирующимися в этой области, прошедшими государственную экологическую экспертизу.

3. Порядок проведения мероприятий на участках государственного лесного фонда по воспроизводству лесов и лесоразведению и контролю за их качеством устанавливается уполномоченным органом.

Примечание

4. Проведение мероприятий по лесоразведению на землях частного лесного фонда осуществляется за счет средств собственника.

Статья 74. Передача земель лесным учреждениям для лесоразведения

Для обеспечения оптимальной лесистости территории республики, облесения берегов рек, водоемов и в других необходимых случаях лесным учреждениям в состав земель государственного лесного фонда могут передаваться земли иных категорий, в первую очередь не пригодные для использования в сельском хозяйстве (овраги, балки, пески и другие деградированные земли), а также земли земельного запаса.

Передача указанных земель лесным учреждениям осуществляется в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о земле.

Статья 75. Интродукция лесной флоры и фауны

1. Восстановление и воспроизводство видов и форм растений и животных в лесных биоценозах производятся путем реинтродукции лучших представителей местной аборигенной флоры и фауны.

2. Интродукция в лесные биоценозы осуществляется по согласованию с уполномоченным органом и центральным исполнительным органом, осуществляющим руководство в области науки и научно-технической деятельности.

3. Запрещается интродукция видов растений, наносящих вред основным аборигенным видам растений.

Глава 13. Лесное семеноводство

Статья 76. Задачи лесного семеноводства

Основными задачами лесного семеноводства являются обеспечение семенами с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами работ по воспроизводству лесов и лесоразведению, формирование постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе.

Статья 77. Постоянная лесосеменная база на участках государственного лесного фонда

1. Постоянная лесосеменная база на участках государственного лесного фонда включает следующие объекты селекционно-семеноводческого назначения:

1) лесосеменные плантации;

2) постоянные лесосеменные участки;

3) плюсовые насаждения.

2. Создание постоянной лесосеменной базы на участках государственного лесного фонда осуществляется в соответствии с научно обоснованными нормами потребности в семенах и посадочном материале для воспроизводства лесов и лесоразведения.

2-1. Объекты селекционно - семеноводческого назначения создаются и выявляются в порядке, установленном уполномоченным органом.

Примечание

3. Аттестация и учет объектов селекционно-семеноводческого назначения на участках государственного лесного фонда осуществляются специализированными организациями уполномоченного органа в установленном им порядке.

4. Формирование объектов селекционно-семеноводческого назначения, установление режима их эксплуатации на участках государственного лесного фонда определяются проектами, прошедшими государственную экологическую экспертизу, разработанными лесоустроительными и другими проектно-изыскательскими и научными организациями, специализирующимися в этой области.

Статья 78. Объекты селекционно-генетического назначения

1. Выявление и создание объектов селекционно-генетического назначения на участках государственного лесного фонда осуществляются для гарантированного сохранения генофонда лесных растений, оценки наследственных свойств, отбора наиболее перспективных представителей для использования в лесном семеноводстве.

2. К объектам селекционно-генетического назначения относятся:

1) плюсовые деревья;

2) архивы клонов плюсовых деревьев;

3) географические культуры;

4) испытательные культуры популяций и гибридов.

3. Объекты селекционно-генетического назначения выявляются и создаются в порядке, установленном уполномоченным органом.

3-1. Аттестация и учет объектов селекционно - генетического назначения на участках государственного лесного фонда осуществляются специализированными организациями уполномоченного органа в установленном им порядке.

Примечание

4. Охрана объектов селекционно - генетического назначения осуществляется государственными лесовладельцами.

Статья 79. Лесосеменное районирование

1. Лесосеменное районирование устанавливается на основании научно-исследовательских разработок и утверждается уполномоченным органом.

2. Использование, перемещение семян и посадочного материала для воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляются в порядке, установленном уполномоченным органом.

3. Посев лесных семян и использование посадочного материала в нарушение требований лесосеменного районирования запрещаются.

Статья 80. Заготовка, переработка, хранение, использование лесных семян и контроль за их качеством

Примечание

1. Заготовка лесных семян осуществляется на объектах постоянной лесосеменной базы, а в случае их недостатка допускается заготовка в нормальных насаждениях.

2. Заготовка лесных семян в минусовых насаждениях и с минусовых деревьев запрещается.

3. Определение посевных качеств лесных семян, их соответствия государственным стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам по лесному семеноводству, подлежащих реализации и использованию для посева, осуществляется специализированными организациями уполномоченного органа.

4. Реализация и посев лесных семян, не прошедших проверку на соответствие требованиям пункта 3 настоящей статьи, запрещаются.

5. Порядок организации заготовки, переработки, хранения, использования лесных семян и контроль за их качеством устанавливаются уполномоченным органом.

Примечание

Глава 14. Особенности охраны, защиты, пользования участками государственного лесного фонда, воспроизводства лесов и лесоразведения на некоторых категориях земель

Статья 81. Особенности охраны, защиты, пользования участками государственного лесного фонда, воспроизводства лесов и лесоразведения на особо охраняемых природных территориях со статусом юридического лица

Охрана, защита, пользование участками государственного лесного фонда, воспроизводство лесов и лесоразведение на особо охраняемых природных территориях со статусом юридического лица осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан об особо охраняемых природных территориях.

Статья 82. Особенности лесопользования в городских лесах и лесопарках

1. Леса, расположенные в пределах границы городского населенного пункта (городские леса и лесопарки), предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также сохранения благоприятной окружающей среды.

2. В городских лесах запрещается осуществление рубок главного пользования и иных видов лесопользования, не совместимых с назначением этих лесов.

Статья 83. Особенности пользования участками государственного лесного фонда в пограничных зонах

Ведение лесного хозяйства и лесопользование на участках государственного лесного фонда в пограничных зонах осуществляются в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан о Государственной границе.

Статья 84. Особенности охраны, защиты, воспроизводства и использования древесной и кустарниковой растительности на участках государственного лесного фонда, переданных в пользование собственникам земельных участков или землепользователям

1. Охрана, защита, воспроизводство и использование древесной и кустарниковой растительности на участках государственного лесного фонда, переданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в пользование собственникам земельных участков или землепользователям для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства, производятся в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Собственники земельных участков или землепользователи, в пользование которым переданы участки государственного лесного фонда, обязаны проводить в них лесоустройство и участвовать в проведении государственного учета лесного фонда в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Контроль за состоянием, охраной, защитой, использованием и воспроизводством древесной и кустарниковой растительности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами.

Статья 85. Особенности охраны, защиты, пользования участками государственного лесного фонда, воспроизводства лесов на участках государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей

1. Для осуществления охраны, защиты, пользования участками государственного лесного фонда, воспроизводства лесов на участках государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей, государственные лесовладельцы имеют право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) в порядке, установленном законодательным актом Республики Казахстан о земле.

2. Для защиты лесов естественного происхождения от неблагоприятных внешних воздействий вдоль границ участков государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей, устанавливаются охранные зоны шириной двадцать метров в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о земле.

В пределах охранной зоны запрещается любая деятельность, отрицательно влияющая на состояние лесов на участках государственного лесного фонда.

Статья 86. Особенности охраны, защиты и использования агролесомелиоративных насаждений, созданных за счет средств государственного бюджета

1. Агролесомелиоративные насаждения, созданные за счет средств государственного бюджета, предназначены для защиты земель от воздействия неблагоприятных природных явлений и антропогенных факторов.

2. Охрана, защита и использование агролесомелиоративных насаждений, созданных за счет средств государственного бюджета, осуществляются собственниками или землепользователями, на землях которых они расположены.

Земли сельскохозяйственного назначения, занятые агролесомелиоративными насаждениями, созданными за счет бюджетных средств, выкупаются или передаются в долгосрочное землепользование и могут быть переведены в земли частного лесного фонда в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о земле.

Примечание

3. В целях сохранения защитных функций агролесомелиоративных насаждений в них допускается проведение рубок ухода за лесом, санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией малоценных насаждений, а также насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие функции, а также прочих рубок.

Статья 87. Особенности охраны, защиты и использования защитных насаждений на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений

1. Защитные насаждения, расположенные на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений, предназначены для защиты данных объектов от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия.

2. В защитных насаждениях на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускаются рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений, а также насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие функции, и прочие рубки в соответствии с проектами создания данных защитных насаждений.

3. Охрана, защита и использование защитных насаждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются землепользователями, на землях которых они расположены, в соответствии с настоящим Кодексом.