• Раздел 1. Общие положения

• Глава 3. Государственное регулирование в сфере гражданской защиты

Статья 12. Уполномоченный орган

1. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) руководит силами гражданской защиты при организации и проведении мероприятий гражданской защиты;

2) принимает в пределах своей компетенции решения по вопросам подготовки и ведения гражданской обороны, обязательные для исполнения центральными и местными исполнительными органами, организациями и гражданами;

3) выделяет и использует материальные средства оперативного резерва уполномоченного органа;

3-1) определяет номенклатуру и объем материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа;

4) утверждает правила оперирования, перемещения, использования, пополнения материальных ценностей оперативного резерва уполномоченного органа;

5) обеспечивает боевую и мобилизационную готовность территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа, воинских частей гражданской обороны и подразделений государственной противопожарной службы;

6) осуществляет прием на службу сотрудников, осуществляющих функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказанию экстренной медицинской и психологической помощи населению, сотрудников органов государственной противопожарной службы и военнослужащих, перемещение по службе, увольнение со службы, решение вопросов присвоения воинских и специальных званий в пределах своей компетенции;

7) награждает ведомственными наградами и представляет к награждению государственными наградами;

8) - 10) исключены в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

11) обеспечивает информирование и оповещение населения, органов управления гражданской защиты заблаговременно при наличии прогноза об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и (или) оперативно при возникновении чрезвычайной ситуации;

11-1) устанавливает порядок использования для спасения людей, в случае крайней необходимости, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

12) осуществляет проведение аварийно-спасательных и неотложных работ;

13) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты в части предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказания экстренной медицинской и психологической помощи населению, обеспечение пожарной безопасности и организации Гражданской обороны;

14), 15) исключены в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

16) приобретает нефтепродукты у единого оператора по поставке нефтепродуктов, определенного уполномоченным органом по государственному регулированию производства нефтепродуктов;

17), 18) исключены в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

19) осуществляет проведение дознания по делам о преступлениях, связанных с пожарами, в пределах своих полномочий;

20) координирует деятельность противопожарных служб;

21) осуществляет государственный контроль и надзор в области пожарной безопасности;

21-1) определяет перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, а также определяет в отношении конкретных нарушений требований конкретный вид меры оперативного реагирования с указанием срока действия данной меры (при необходимости).

В перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, включаются требования, являющиеся предметом государственного контроля в соответствии со статьей 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан;

22) осуществляет государственный контроль в области гражданской обороны;

23) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

24) организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты;

25) осуществляет контроль за готовностью пожарных подразделений в населенных пунктах и на объектах к борьбе с пожарами;

26) определяет структуру планов гражданской обороны и планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

27) разрабатывает планы гражданской обороны областей, городов, районов и представляет их на утверждение соответствующим начальникам гражданской обороны;

27-1) разрабатывает план гражданской обороны Республики Казахстан, являющийся составной частью плана обороны Республики Казахстан, и представляет его в Министерство обороны Республики Казахстан;

28) разрабатывает планы действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций глобального и регионального масштабов и представляет их на утверждение в Правительство Республики Казахстан;

29) разрабатывает и утверждает план мероприятий по подготовке органов управления и сил гражданской защиты;

30) определяет потребность в средствах гражданской защиты;

31) утверждает правила хранения, учета, списания и утилизации имущества гражданской обороны;

32) утверждает правила постановки на учет и снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны;

33) исключен в соответствии с Законом от 24.05.18 г. N 156-VI

34) разрабатывает, утверждает и согласовывает проекты нормативных правовых актов Республики Казахстан, нормативных актов и нормативных технических документов в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции;

34-1) осуществляет рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовку предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации;

35) исключен в соответствии с Законом от 29.12.14 г. N 269-V

36) утверждает квалификационные требования к специализированным учебным центрам в области пожарной безопасности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов негосударственных противопожарных служб;

37) утверждает программу курсов обучения по специальной подготовке специалистов негосударственных противопожарных служб, а также образец свидетельства об их окончании;

37-1) утверждает перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба;

38) утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

39) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

40) утверждает программы подготовки спасателей аварийно-спасательных служб и формирований;

41) утверждает учебную программу первоначальной подготовки добровольных пожарных;

42) утверждает учебную программу подготовки руководителей, специалистов органов управления и сил гражданской защиты, обучения населения способам защиты и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

43) утверждает положение о республиканских службах гражданской защиты;

44) утверждает порядок обучения работников организаций и населения мерам пожарной безопасности и требования к содержанию учебных программ по обучению мерам пожарной безопасности;

45) по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва принимает решение о выпуске материальных ценностей государственного резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в порядке разбронирования;

46), 47) исключены в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

48) согласовывает решения руководства организаций о создании, перемещении, перепрофилировании или ликвидации объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;

49) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

50) обеспечивает деятельность сил гражданской защиты;

51) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

52) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан об использовании имеющихся в составе государственного и мобилизационного резервов запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, об использовании средств из резерва Правительства Республики Казахстан для предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

52-1) использует данные дистанционного зондирования Земли для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и оценки их последствий;

52-2) участвует в разработке, определении и согласовании карты чувствительности и индекса экологической чувствительности к разливам нефти совместно с заинтересованными государственными органами в порядке, определяемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды;

53) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

54) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизует материально-технические ресурсы организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

55) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

56) проводит аттестацию негосударственных противопожарных служб на право проведения работ по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению аварийно-спасательных работ в организациях, населенных пунктах и на объектах;

57) ведет государственный учет в сфере гражданской защиты;

58) устанавливает образцы специальной форменной одежды для сотрудников и иных работников органов гражданской защиты и подведомственных ведомству уполномоченного органа государственных предприятий;

59) - 62) исключены в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

63) исключен в соответствии с Законом от 24.05.18 г. N 156-VI

64) обеспечивает охрану от пожаров территорий населенных пунктов и особо важных объектов государственной собственности;

65) исключен в соответствии с Законом от 29.09.14 г. N 239-V

66) обеспечивает создание запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления;

67) обеспечивает функционирование корпоративной информационно-коммуникационной системы государственной системы гражданской защиты, ситуационно-кризисных центров;

68) утверждает требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья и проведению медицинского освидетельствования спасателей, по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения;

69) утверждает нормы минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайных ситуаций;

70) выделяет на основании поручения Премьер-Министра Республики Казахстан средства из резерва Правительства Республики Казахстан для жизнеобеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

70-1) утверждает правила организации и деятельности государственной системы гражданской защиты;

70-2) утверждает правила организации системы оповещения гражданской защиты и правила оповещения населения, государственных органов при чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время;

70-3) утверждает правила приобретения, создания и использования имущества гражданской обороны;

70-4) утверждает правила безопасности на водоемах;

70-5) утверждает правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб;

70-6) утверждает правила создания, содержания, материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;

70-7) утверждает правила осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

70-8) утверждает правила организации и ведения мероприятий гражданской обороны;

70-9) утверждает правила перевода гражданской защиты с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;

70-10) утверждает правила применения воинских частей гражданской обороны в мирное время;

70-11) утверждает правила исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет;

70-12) утверждает правила выплаты надбавок за классность спасателям аварийно-спасательных служб и формирований;

70-13) утверждает правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в сфере гражданской защиты;

70-14) утверждает правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;

70-15) утверждает правила аттестации и переаттестации спасателей;

70-16) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к аварийно-спасательным службам и формированиям;

70-17) утверждает разрешительные требования, предъявляемые к негосударственным противопожарным службам;

70-18) утверждает правила создания местными исполнительными органами пожарных постов, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

70-19) утверждает правила тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

70-20) утверждает правила координации деятельности дежурных диспетчерских служб и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы "112" на территории Республики Казахстан;

70-21) утверждает правила безопасности при проведении водолазных работ;

70-22) утверждает нормативы численности сотрудников, осуществляющих функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказанию экстренной медицинской и психологической помощи населению, сотрудников органов государственной противопожарной службы;

70-23) утверждает технические регламенты в сфере гражданской защиты в пределах своей компетенции;

70-24) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы обеспечения спасателей продуктами питания при несении дежурства, а также в период проведения аварийно-спасательных и неотложных работ с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;

70-25) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб;

70-26) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы положенности форменной одежды и специального обмундирования сотрудников, осуществляющих функции по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказанию экстренной медицинской и психологической помощи населению, сотрудников органов государственной противопожарной службы;

70-27) утверждает по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию нормы по обеспечению питанием курсантов организаций образования уполномоченного органа;

70-28) проводит аккредитацию экспертных организаций;

70-29) утверждает разрешительные требования, предъявляемые к экспертным организациям;

70-30) утверждает правила аккредитации экспертных организаций;

70-31) утверждает правила проведения аудита в области пожарной безопасности;

70-32) ведет государственный реестр экспертных организаций;

70-33) утверждает правила осуществления деятельности исследовательских испытательных пожарных лабораторий;

70-34) утверждает правила организации тушения пожаров;

70-35) утверждает Устав службы противопожарной службы;

70-36) обеспечивает содержание оперативного резерва уполномоченного органа;

70-37) утверждает правила аттестации негосударственных противопожарных служб;

70-38) проводит в пределах своей компетенции оценку рисков стихийных бедствий от климатических угроз;

70-39) осуществляет в пределах своей компетенции и с учетом приоритетности меры по адаптации к изменению климата, в том числе направленные на предотвращение новых рисков, снижение существующей опасности и укрепление устойчивости;

70-40) осуществляет мониторинг и оценку эффективности мер по адаптации к изменению климата, реализуемых в пределах своей компетенции, и корректирует эти меры;

70-41) разрабатывает и утверждает правила пожарной безопасности;

70-42) разрабатывает и утверждает правила медицинской и психологической реабилитации сотрудников органов гражданской защиты на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров;

70-43) утверждает форму акта о приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности в области пожарной безопасности;

70-44) утверждает инструкцию использования технических средств при осуществлении государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты;

70-45) использует технические средства при осуществлении государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности для фиксации фактов совершения нарушений и действий сотрудников органов гражданской защиты;

71) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Уполномоченный орган имеет знамя и символ. Его территориальные подразделения и организации образования имеют знамена, воинские части гражданской обороны имеют боевые знамена.

Описание знамени и символа уполномоченного органа, знамен территориальных подразделений и организаций образования уполномоченного органа, боевых знамен воинских частей гражданской обороны утверждается Президентом Республики Казахстан.